公路“三乱”清理整治工作情况总结11.3doc
公路“三乱”清理整治工作情况总结
为了集中解决公路“三乱”问题，清理规范收费项目，整治乱收费、乱罚款等违规收费现象，我们公路“三乱”清理整治小组根据县作风整顿活动办公室的要求，认真开展了公路“三乱”清理整治工作，现将清理整治工作总结如下：
1、加强组织领导。县交通运输局召集监察、公安、交警、运管等单位召开了联席会议。安排部署了公路“三乱”清理整治工作，并成立了办公室，抽组5名工作人员为办公室成员，全面负责此项工作，同时，还制定了公路“三乱”清理整治工作实施方案，保证了活动的顺利开展。
2、广泛征求意见。为了搞好公路“三乱”清理整治工作，规范收费项目，接受社会监督，县交通、公安、交警、运管采取发放征求意见函，走访服务对象等形式，征求社会各界的意见建议共6条。根据征求到的意见建议，制定了公路“三乱”清理整治工作整改方案，各单位结合各自实际，认真进行了剖析，分析了根源，使存在问题得到全面整改。
3、彻底清理整顿。根据省政府《关于取消合并部分涉及向机动车辆收费罚款项目撤消调整部分公路和城市道路收费监测站（点）的通知》精神，对交通、公安、交警、运管等部门涉及向机动车辆收费和罚款的项目进行了清理，并严格执行《甘
肃省保留合并降低收费标准涉及向机动车辆收费和罚款项目》规定，对设在公路上的检查站、收费站进行了清理。目前，我县境内共有检查站3处，即312国道陕、甘交界处凤口段设立的公安交警检查站、公路运输检查点，泾川公路段在312线飞云段设立的临时超限运输检查点；县交通局对县乡公路实行巡回路政检查，没有设立检查站点；县交警队收费项目共3项，即车辆牌照费、行驶证工本费、登记证书工本费；县运管所收费项目共4项，即道路运输经营许可证工本费、车辆营运证工本费、线路营运牌工本费、智能卡（IC卡）式道路运输许可证费。全县公路检查收费站点设置基本合理，设置手续齐备，制度健全，管理规范，执法文书、票据填写符合要求，各项收费均符合文件规定，没有发现超范围、越职责检查、收费、罚款和搭车收费的问题。
4、加强执法队伍建设。县公安局、交警队、运管所针对个别执法人员在工作中存在服务态度蛮横、随意拦车检查罚款等各种有损于交通部门形象的问题，对执法人员进行了岗位培训、队列队形训练和职业道德教育，并制定了行之有效的管理办法和文明服务标准，基本达到了执法程序标准化、制度化、规范化的目标。同时严格执行交通行政执法人员“十条禁令”、“五不准”等职业道德，遏制消极腐败现象的滋生，强化行政执法人员的廉洁自律、抵御诱惑的能力和水平，使全体执法人员的整体素质和执法水平有了显著提高。
5、加强路政管理。认真贯彻执行《公路法》、《甘肃省公路路政管理条例》等路政管理法规，有效地维护了路产路权，保障了道路安全畅通。县交通路政大队健全完善了《路政票据管理制度》、《路政档案管理制度》、《路政人员廉政制度》、《路政管理统计制度》、《考核奖罚制度》、《路政人员上路巡查制度》等规章制度。进一步规范了执法程序和执法行为，减少了执法工作中的随意性，增强了工作透明度，提高了服务水平和质量。
公路“三乱”清理整治工作虽然取得了一定的成绩，但与县委作风整顿办的要求相比，还存在一些不足的方面，主要表现在：一是个别执法人员的执法行为尚不规范，群众还不是十分满意；二是道路交通安全管理工作的力度还不够大，经常性管理工作还有待进一步加强；三是个别单位认为公路“三乱”已经治理了多年，产生了松懈、厌倦的情绪。对于存在的问题，我们要在今后的工作中，对治理公路“三乱”工作面临的形势和任务要有清醒的认识，决不能掉以轻心，更不能放松治理力度，要继续把治理公路“三乱”工作抓实抓好，以求真务实的工作作风，把治理公路“三乱”工作做得更好。
泾川县交通运输局二○一○年十一月三日
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治理公路“三乱”情况汇报
交通运输局现辖运输管理局和宜州市公路路政执法大队两个执法机构，今年以来在市纪委纠风办和上级交通主管部门的指导下，认真开展公路“三乱”的治理工作，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决，辖区内没有发生公路“三乱”行为，现将工作情况汇报如下：
一、治理公路“三乱”工作情况（一）强化组织领导，确保责任到位
强化组织领导，把治理公路“三乱”工作作为基础工程来抓。首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到基层行政执法单位，都成立了治理公路“三乱”工作领导小组，由各单位一把手任组长，对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。
为了更好地便利工作，我们把治理公路“三乱”工作和日常项工作结合起来，坚持做到治理公路“三乱”工作与其它工作同时布置，同时检查，同时考核，同时收效，奖惩分明，责权到位，交通行业不管哪里发生“三乱”现象，不仅要追究当事人责任，还要追究单位主要领导的责任，真正形成了治理公路“三乱”工作人人参与的良好局面。
（二）强化思想教育，确保认识到位
公路“三乱”是一些部门为了既得利益，无视国家法律法规，人为制造政府和群众的关系，它直接影响党和政府的威信，影响我们正常工作的开展，针对一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”维护道路运输市场、维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。
《行政许可法》的实施，对我们治理“三乱”，有行政许可的依据，依据法律法规规定的执法条例，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，从而遏制了乱执法，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。
（三）强化制度建设，确保落实到位
制度是实现长效治理“三乱”的关键。我们先后制定了交通行政执法责任制考评制度、依法行政财务保障制度、领导干部学法制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、行政执法案卷评查制度、行政执法错案追究制度等一系
列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。年初我们制定了行政执法责任制实施方案，根据执法单位的情况，进一步明确各单位的执法依据，执法范围，全面规范了行政执法工作，增强了可操作性。
（四）强化督促检查，确保监管到位
1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到县道、乡道进行检查，每月定时不定期对下属单位的执法情况进行抽查，有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题及时查纠，并严格按照有关规定进行处理，暗访主要是走访车主，进行暗查了解情况，发现问题。
2、严肃执法。凡是发现没有检查权的单位在公路上随意拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起。
3、强化监督。一是内部监督，将检查、处罚、分开，查车的不许开票收款，开票收款的不查车，禁止一个人单独查车、收款，内部实行制约机制。二是外部监督，设立举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于群众监督之下。
4、标本兼治。加强职业道德，政策法规教育，提高执法人员素质，规范执法行为，要执法人员懂法、守法、依法办事。
二、目前存在的问题
治理公路“三乱”虽然取得了一定的成绩，但跟上级和广大群众的期望还有一定的距离，主要表现在：一是对治理公路“三乱”思想认识不足，缺乏全局观念。二是少数执法人员执法不规范，不挂证不亮证执法。
三、下步工作打算
1、抓好教育，抓好落实，防止对已经遏制的“三乱”现象防止反弹。2、正确处理治理公路“三乱”与正常执法关系。3、把治乱精力放到源头抓起，协调有关部门，教育执法人员，公正执法，文明执法，提高执法准确度，增强法规意识，廉洁意识，以服务为民为主，减少罚款案件。4、继续抓好检查监督工作，对治理公路“三乱”要加大检查监督力度，多搞明查暗访，主动征求和接受社会监督
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