城管局近五年工作总结
城管局近五年工作总结
201*年以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和全社会的支持参与下，我局上下团结奋进，开拓创新，不断转变工作理念，不断创新工作思路，不断探索管理模式，城市管理队伍逐步壮大，体制逐步健全，机制逐步完善，城市管理水平有了明显提高，城市形象有了明显改观。主要表现在四个方面：一、强化队伍建设，塑造城管形象
坚持以人为本，弘扬“团结、规范、求实、奉献”的城管精神，加强城市管理队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的城管执法队伍。一是抓好班子建设。我们将抓好城管班子建设作为做好城管工作的重点，每个局领导挂靠一个基层中队，坚持深入一线、深入街面检查指导。以党组班子建设带动各级班子队伍的规范化。科学合理分工，明确各级干部管理责任，使城管局领导班子及各级基层班子的战斗力、凝聚力和向心力明显增强。二是加强作风建设。坚持依法行政，文明执法，在端正执法思想、执法观念，改进执法作风上下功夫。实行政务公开，制度公开，办事程序公开，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象，对违纪违法人员进行严肃查处。推行中层干部竞聘上岗和队员岗位双向选择，实行优化组合，体现竞岗上岗的浓烈氛围。同时，聘请三批作风建设监督员，定期接受评议，听取建议和意见。开展“小手牵大手，共创美好城市”等一系列城管进学校、进社区活动，切实转变工作作风，提升城管形象。三是开展业务培训。每周组织政治学习，定期组织法律法规业务培训和考试。以开展党员先进性教育活动、举办政治理论教育和法律法规业务培训为契机，进一步增强党性，强化全体执法人员的工作责任感，树立管理就是服务的理念，使学习活动正常化、制度化，不断提高理论水平、业务素质和依法行政水平。二、强化组织领导，落实管理责任
围绕市委、市政府各项阶段性工作任务和重大活动工作要求，以及国家环保模范城市、国家卫生城市等创建工作目标，我局加大组织领导力度，加大城市管理力度，层层落实管理责任，形成城市管理整体合力。一是思路重视，全面发动。五年以来，我局先后按照巩固省级卫生城市、省级文明城市创建工作要求和创建国家卫生城市、创建国家环保模范总体部署，强势推进创建工作，并以此为契机，发动全社会参与，有力推动城市管理工作，保障城管工作正常开展。二是明确职责，形成合力。建立城市管理工作例会制度和督查制度，会同有关职能部门共同开展城市管理工作，定期对城市管理中的热点、难点问题进行会商，适时开展综合执法和专项整治，形成城管工作日常制度，全面提高城市管理工作效率。建立健全城管网络，广泛发动群众，接受群众监督，形成部门联动、人人参与的良好局面。三是完善制度，规范操作。我局从制度入手，进一步完善各项城管工作制度，先后制定了部门职能、岗位职责、百分考核等规章制度51项，并严格按照制度的要求，注重制度的执行和落实，用制度指导、规范城管工作。三、强化创新意识，转变工作思路
五年来，我局围绕市委、市政府工作中心，把创新思路、创新理念、创新方式作为推进城管工作的重要手段，树立新理念，推行新措施，谋求新发展。（一）扩大管理区域，促进管理科学化。随着我市滨江园林生态中等城市建设步伐不断加快，城市框架逐步拉伸，城市管理工作不断适应城市区域扩延的需要。按照“科学管理、综合管理、保证重点、攻克难点”的理念，我局对城市管理区域进行3次调整，由原来8条主干道为主的管理范围扩大到目前20余条主干道，80％的建城区面积纳入日常管理范围，并按照201*年市政府第29次常务会议精神，正在积极筹建城市管理北区中队，进一步扩大管理范围，逐步实现全覆盖管理目标。
（二）提高处置能力，促进管理人性化。坚持思想领先，教育优先，措施在前，妥善解决城市管理中出现的矛盾。据初步统计，五年来，共发放各类城市管理通知书和宣传资料15万余份，制止各类违章现象12万余次。从今年启动案件办理程序，到目前为止，共办理各类案件420余件，违章现象逐年减少，有效地净化执法环境。通过政府推动、部门联动、社区互动、部门主动，先后对镇北农贸市场、江都桥北侧木材市场、东方红路马路市场、夜市马路市场（迁移、取缔）、废旧物品回收市场、新都路广告市场等市容秩序进行了有效规范。五年来，共及时协调和解决城市管理各类重点、难点问题2800余件。
（三）接受社会监督，促进管理透明化。对涉及城市管理的人大议案、政协提案，以及市民来电来访反映的问题，在充分调查基础上，制定方案，落实措施，明确城管部门与代表、委员逐一见面，征求市民意见，接受社会监督。五年来，共办理人大议案、政协提案近百件，代表、委员满意率达90％以上，解决群众来电来访反映的问题780余件，群众满意率达85％。积极参与市统一组织的“千人看仙城”等活动，建立群众关注、了解城市管理的有效平台。开通城管网站并适时进行栏目调整和充实，公开城管信息，增强工作透明度。四、强化执法力度，提高管理水平
我局积极开展以市容市貌等为主要内容的综合管理，制定管理方案，强化工作目标，落实管理措施，有序推进城市管理工作。
（一）出台标准，规范“四子”管理。以摊子、牌子、车子、亭子为主要内容的“四子”管理是城市管理中的难点，群众关注的热点，也是影响城市形象的焦点。我们以历届花卉节、经贸文化旅游节和“双创”等活动为抓手，先后制定并逐步完善“四子”管理标准，分步抓好落实，全面提高市容水平，提升城市形象。一是明确“摊子”科学化管理。确定“行车道严禁、行人道严控、街巷口规范、流动摊取缔”的管理目标。工农路等20余条主干道及相关支干道、街巷道为规范化管理的路段，严禁店外出摊，及时取缔流动摊点，妥善疏导固定摊点，逐步规范摊点秩序，将排挡等摊点集中疏导，科学布点，规范经营。五年来，共规范摊点7600余处、清理32800余处。二是加强“牌子”规范化管理。明确主干道两侧严禁设立戗牌和灯箱，城区主干道乱设乱挂广告戗牌现象得到有效控制，并停止审批过街彩虹门和过街横幅，及时起草并报经市政府201*年第31次常务会议讨论通过《江都市城区户外广告和标志设置及技术管理暂行规定》，围绕广告管理3至5年初见成效的目标，以新都路、龙川路广告管理为示范路，大力实施广告“一街一景、”“一路一景”计划。五年来共规范广告戗牌和灯箱8500余处、清理5600余处、清理横幅4300余条，清理彩虹门850余处。三是推行“车子”社会化管理。按照“总量控制、出新车型、明确条件、规范营运”的管理要求，对城区600余辆非机动三轮车实施车型改造，成立“三轮车行业协会”，筹建租赁公司。推行三轮车“计分卡”和“撕票”制度，以规范的制度和优质的服务推动三轮车营运管理规范化、社会化。五年来，共规范三轮车8600余辆次、查扣黑车3400余辆次。四是启动“亭子”标准化管理。明确亭棚经营范围和样式标准，明确龙城路等4条主干道严禁设置亭棚，长江路等7条主干道严禁新增亭棚，对其余路段在严格控制的基础上逐步实施标准化管理。对影响市容和交通的57处亭棚予以迁移或取缔。（二）突出重点，实施规范管理。我们坚持疏堵结合、以疏为主的管理理念，严格依法管理、科学管理、按程序管理。一是规范马路市场管理。采取调整时间、规范疏导等措施，制止农贸市场外溢，加强疏导区管理，规范城区农贸市场外“场外场”管理，城区农贸市场秩序明显好转。工农东路、纺织南路、大会堂南路、解放东路、利民路等马路市场占道经营初步得到规范。二是规范重要时期管理。针对节日期间人流、车流增多，摊点流动量大等现象，采取错时、弹性工作制，放弃休息、全员加班，加强重点部位管理，杜绝市容回潮,维护市容秩序。重点加强重大节日、重要活动期间市容管理，做到节前抓宣传、节中抓规范、节后抓巩固。三是规范“五大节点”管理。按照“3510”工程管理目标，我局将城区公交公司、江都商城等五个重点、难点管理区域，确定为城市管理“五大节点”，按照“以点带线、以线扩面”要求，制定方案、研究措施、落实责任，集中力量分步推进，切实有效地解决各节点“差、乱、堵”等问题，城区学校周边堵塞拥挤现象已有效控制，“五大节点”市容环境秩序有了较大改观。
（三）攻坚克难，重拳整治“牛皮癣”。针对城市“牛皮癣”乱贴乱画现象，严重影响了城市文明形象，全社会对此深恶痛绝，对此，我局多次开展了“牛皮癣”专项整治，从四个方面加强了清“癣”工作：一是购置了高压清洗机和消漆灵等清除剂；二是集中力量全天候、全方位清理；三是组织人员日夜蹲守，加强夜间巡查；四是设置奖励办法，动员社会力量共同管理。近年来，共清除“牛皮癣”8万余处，现场抓获违法制“癣”人员59人，其中拘留7人，28人给予行政处罚，其余人员进行教育。
（四）依法行政，规范执法行为。由于城市管理工作长期处于一种执法主体不明、手段不力、依据不足等状况。201*年，经市政府29次常务会议研究同意，决定在我市城市管理领域推行相对集中行政处罚权工作，为此，在市委、市政府高度重视和精心组织下，顺利通过扬州市和省法制办调研，并于201*年经省、扬州市及市委、市政府批准，同意组建城市管理行政执法局。今年，经市政府批准，明确城管局为政府工作部门，有力推动城市管理工作的开展，并逐渐步入法制化、长效化、制度化轨道。
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城管局近五年工作总结及后五年工作规划
五年来，在县委、政府的正确领导下，在社会各界关心支持和监督下，我局以“科学发展观”精神为指导，以综合执法为载体，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，完善市政基础设施，县城市容秩序逐年好转，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将五年来的工作总结如下：
一、前五年工作简要回顾
（一）宣传力度逐年加大，市民文明意识不断提高。一是出动宣传车。将城管有关法律法规以及有关政策归纳提炼，制成磁带在县城主要街道巡回宣讲。二是印发通告和宣传资料。印发整治通告、《门前三包五不准责任制度公约》责任书和其他宣传资料，分发主街经营户和市民。三是通过广播、报纸、大屏幕等手段进行宣传教育，踊跃在县、市级报纸上投稿，宣传城市管理方面的好人好事，新规定新做法，确立城市管理工作的主流宣传导向。5年来共出动宣传车570余台次，，发布通告、公告60多次，印发宣传资料12万份，在县市级报刊上及各类政府网站上发表文章、图片120多篇（幅）。通过宣传，市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。
（三）执法力度逐年加大，县城市容市貌不断改善。一是不断加大县城市容市貌的整治力度。对县城主次街道占道经营、超门脸摆放、乱悬乱挂、乱停乱放等行为进行大力整治，切实使主要路段的店铺做到归店经营，临时摊点按规定进入指定的市场和地点进行交易。五年累计取缔非法占道经营摊点3200多个（次），规范各类摊点6750多处（次）。二是新建农贸市场逐步规范农贸市场管理秩序。1、光辉农贸市场：总投资4000万元，占地面积2.7万平方米，建筑面积2.8万平方米。建成商铺220套，占地面积1200平方米的钢结构的交易大棚是农贸市场的中心，可容纳摊位110个，201*年6月1日投入使用。2、后河农贸市场：投资100万元，占地面积1000多平方米，于201*年6月投入使用。3、惠民农贸市场：由原西门汽车站改造而成,201*年8月11日正式投入使用，投资80多万元，占地面积3000多平米。4、新城农贸市场：正在建设中，占地面积10000多平方米，备有储藏窖等设施，明年投入使用。整章建制规范农贸市场的经营行为和经营秩序。三是户外广告管理日渐规范。坚持严格各类户外广告设计制作的审核。持续开展户外广告整治活动。五年来共发出执法文书2500多份，累计收缴乱摆乱放的户外广告牌1850多块，拆除870块大型非法户外广告，今年“五化”现场会期间根据统一颜色统一样式统一材质的原则更换广告牌匾1700多块（幅）。规范各种横幅张挂，禁止张挂跨街横幅商业广告，清理跨街横幅广告3740多条，清除“牛皮癣”广告5230多处。四是不断加强县城“门前三包五不准”管理。通过与和各责任单位、门脸商户签订“门前三包五不准”责任书，狠抓有关责任落实，不断增强了市民的城市管理意识。
（四）环卫工作水平逐年提升，县城环境迈上新台阶。一是环卫设施投入逐年加大。五年来共购置清运垃圾的农用四轮自卸车20辆，组建了专业的垃圾清运队伍；50装载机1台；20装载机1台；30装载机1台；环卫专用双摆臂车2台；侧悬挂车2台；吸粪车2台；垃圾回收车2辆；扫路车2台；牵引式扫路机1个；压实机1台；大型翻斗车1辆；大雪铲1套。二是优化环卫工作队伍，通过改革重组了环卫工人队伍，优化人员结构，招聘了一些身体好吃苦耐劳的环卫工人。三是保洁质量得到提高。全面加强街道保洁管理。先后出台了街道清扫保洁和垃圾清运等方面工作管理规定。实行统一管理、统一考核、统一奖惩，将任务、标准、质量、要求等层层分解落实到管理者和环卫工人，确保了环卫工作日常检查的全面性、经常性、动态性，城市面貌有了明显改善。四是环境卫生集中整治持续加强。坚持做到清扫清运彻底，整治垃圾乱堆乱倒行为。严格规范建筑工地作业和渣土运输，有效遏制了车辆运输过程中的抛、撒、漏现象，较好的控制了沙尘二次污染。
（五）建设市政公用设施市政设施功能不断完善。路灯：五年来新安装路1401基，增加照明长度25千米，维修路灯7520基次，更换（旧换新）532基。201*年投资2300万元完成了兴和大道、黄花梁、新世纪广场的亮化升级工作，并对部门楼化进行了亮化。公共厕所：新建公厕35座，改（扩）建公厕85座，清掏公厕1050座，对全县所有公厕进行了统一粉刷和编号，实施定期消毒和清掏，公厕在街道、社区覆盖率达100%。生活垃圾无害化处理场；工程占地总面积184亩，日处理生活垃圾140吨，总库容86万立方米。主要建设内容为新建生活垃圾无害化处理场1座，垃圾收集站9座，以及相应的附属工程，于201*年9月20日正式开工建设，201*年11月1日进行试运营，201*年9月13日正式通过竣工验收。排污沟渠：建设排污沟渠9000延长米，每年春、冬两季对全县的排污沟渠进行清理清掏。
（六）爱国卫生和农村改厕工作
积极开展爱国卫生工作，积极组织、协调各机关、单位、乡镇，以及广大群众参与爱国活动，重点治理。在全县范围内进行一次卫生突击清理活动，各乡镇、县直各单位、各企事业单位、机关团体组织和发动广大发群众，以爱国卫生月活动为契机，以环境综合整治为重点，大搞环境卫生，清除卫生死角维护城镇市容市貌的干净、整洁、美观，掀起我县爱国卫生运动新高潮，使“爱国卫生月”活动起到以月促季，以季促年的作用。多渠道普及卫生常识和除害防病知识，引导全县广大干部群众自觉维护环境卫生，积极参与环境治理，形成人人参与爱国卫生运动的良好局面。爱国卫生工作成效明显。农村改厕稳步推进，在201*年4月自治区爱国卫生运动工作会议上，我县被评为“农村改厕工作先进地区”，受到了自治区的表彰。病媒生物防制成果得到有效巩固。实施除四害工作。健康教育不断深入。世界卫生日、禁烟日、洗手日等各项活动，形式多样，有声有色，效果明显。
（七）拆迁工作
二十一号村拆迁工作，共拆迁32户。宾馆西路的拆迁改造，拆迁涉及57户6000（其中拆迁面积4600）。综合巷拆迁工作，共拆迁62户，拆迁面积5000。二十八号拆迁，共四个自然村涉及村民200多户。庙梁物流园区拆迁工作，涉及拆迁面积10万多。在拆迁工作中，城管执法人员依据法律法规办事，始终坚持阳光执法、文明执法，没有发生一例群众因不满拆迁工作而产生的上访、告状事件，达到了让领导满意、让群众满意的工作目的。
（八）队伍建设逐步加强，执法行为进一步规范。为促进队伍建设，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的执法队伍，树立城管执法队伍的良好形象，城管局立足于本单位实际从内部着手，以思想、纪律、作风建设为着力点，内强素质、外树形象狠抓队伍建设。抓思想促和谐领导班子成员严格落实分工负责、集体协商制度，小事各负其责，大事集体讨论决定，成为工作上紧密配合的同事，生活上相互关心的挚友，营造出团结求实、和谐奋进的工作氛围。抓纪律强责任加强制度建设，实行岗位责任制，明确责任和奖惩机制，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。严格落实指纹签到、请销假等考勤管理制度。每月进行一次讲评，对于工作实绩突出的适当予以表扬奖励，工作差的予以批评处罚，解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，利用“元旦”、“七一”等节日活动，按照精神奖励与物质奖励并重的方针，在全局范围内表彰工作实绩突出的同志，极大的激发了广大干部职工的工作热情。抓作风树正气本着“做事先做人”的理念，单位内部倡导作风正派、处事公道的做人原则，抵制赌博、酒后上岗等不良习气。在日常工作中强调阳光执法、温情执法，并设置举报电话接受群众监督，防止执法人员利用职务之便吃、拿、卡、要，促进城管局整体形像的提升。落实24小时值守制度，实行节假日全员值班制度。
二、今后五年工作规划
（一）进一步完善城市管理规划。
根据县城的发展定位，制定县城市容管理总体规划和主干次街道的市容详规；完善环卫行业规划，根据不同区域的功能定位，按照各类环卫设施的特点谋篇布局；制定户外广告和设置总体规划、主要道路和节点地段户外广告设置的详规；制定彰显城市区域特色的“以点带线、以线带面、点面结合”的城区夜景亮化建设规划，以规划引导城管工作，使市容秩序、环境卫生、广告设置和夜景亮化逐步走上协调发展和科学管理的轨道。
（二）进一步加大宣传力度，提升广大市民的文明意识。不断地拓宽媒体宣传渠道，充分利用宣传车、宣传资料、网络、电视台、墙报、电视专栏、广播、报纸、广告等形式，动员全社会主动参与到城市管理中来，大力塑造“城市是我家，管好城市靠大家”的文明市民。
（三）进一步强化队伍建设，切实提高城市管理水平。继续加强干部职工的法律法规和业务知识的学习，并形成完善的培训考核机制；建立健全内部各种规章制度，切实加强城管执法队伍建设，努力塑造城市文明执法形象；强化班子建设，优化班子结构，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（四）进一步加强市容环境整治，建立长效管理机制。继续规范县城市容市貌秩序，继续对乱停乱靠、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容环境的行为进行严肃查处。
（五）进一步加强环卫管理。
落实环卫责任制度；做好无害化垃圾处理场的管理，提高使用率，提高城区垃圾的清运和处理能力，减少二次污染。用2-3年时间完善城区所有公厕，并加强日常管理和维护。
（六）进一步争取财政支持，提高环卫工作的机械化，改善办公条件。
争取资金购置扫路车、道路清扫车、垃圾回收车、升降车等设备提高环卫工作的机械化率。购置执法用车、执法用具，更新电脑等办公设备，提高工作效率。
XX县城市管理局201*-9-21
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