淮安工业园区建设房管局上半年工作总结及下半年工作计划(报建设局)
淮安工业园区建设房管局
201*年上半年工作总结及下半年工作计划
201*年以来，在园区党工委、管委会的正确领导下，在市住建局的关心支持下，建设房管局紧紧把握住“项目突破年”的发展机遇，围绕“13510”的建设目标，以城市面貌“大变样”为主线，紧盯目标，紧扣主线，立足高质量建设、高标准管理、高速度推进，齐心协力促进各项事业的快速发展。
一、上半年工作总结
201*年市政府1号文下达园区的中心城市建设任务总投资15.88亿元，园区管委会下达建设房管局的建设任务总投资15.42亿元（不含1号文中中科发电厂、实验学校、供热规划等项目3.3亿元，新增通甫路、西安路、龙江路、道路路灯工程、园区变电所等项目2.84亿元）。目前已投入6.8亿元，达目标的42.8%，其中市政项目投入0.45亿元，景观提升项目投入3.16亿元，社会事业项目投入0.51亿元，保障房项目投入0.5亿元，房地产项目投入2.18亿元。
一是市政项目成效显著。今年实施的8条道路除龙江路二期、通衢大道三期因方案调整暂未开工外，其余6条道路均保持较快的建设速度。其中通甫路、栖霞路、春晖路正在二灰碎石施工；西安路、庐山路、祥泰路、永清路项目正在管道及灰土施工。道路给水工程正在进行招标工作，月底进场施工，预计10月份即可完工。栖霞路排水景观廊道已开始初步设计。污水处理厂目前初步设计基本完成，正在编制排污口论证、洪评、环评及可研等前期手续，预计7月底完
成审批手续，力争8月底开工建设。道路交管设施安装完工。道路电网工程正在架设杆线。二是景观提升工程风姿初展。我们充分利用好春季绿化的大好时机，全面拉开城市绿色覆盖面，不断完善城市景观效果。目前古盐河生态公园一期工程基本完成，正在苗木补植及景观收尾；二期工程乔木、道路基础、水电管线安装等基本完成，龟纹石驳岸、构筑物、景观桥、小品基础正在施工。南北入口景观工程地形初步进行了整理，并栽植部分乔木，待调整方案确定后择机实施。道路绿化正在行道树种植，预计在六月底乔木基本栽植完成。中科发电厂已完成主厂房四层主体，3号锅炉完成，2号锅炉完成50%，附属物完成80%。三是社会事业项目逐步完善。目前110指挥中心及社会事业服务中心的土建单位即将退场，月底装修工程及内部广场、道路等配套工程开始施工。园区医院正在积极与市卫生局对接，组织开展方案设计、选址等手续。实验学校艺体中心已完成施工图修改。四是保障性住房不断深化。在完善朱桥、团结安置小区二期的基础上，继续加大对保障性住房的建设力度。目前朱桥安置小区二期单体已竣工，室外配套进场施工；团结安置小区二期单体竣工，室外配套完成30%。团结安置小区三期目前已完成征地拆迁、施工图设计已完成，现正在进行项目招标的前期工作，6月底进场施工；栖霞花园投资主体已落实，6月底完成施工图设计和征地拆迁工作，7月25日前完成招标工作，7月底开工建设。五是房地产项目有序推进。在管委会领导下及各兄弟部门配合支持下，园区的房地产开发项目呈现出较好的发展态势。目前除古盐河生态餐厅，高档住宅、
大卖场及五星级酒店2个项目因投资人自身原因无法实施外，其他5个项目均在积极筹备。舜阳房产已完成一期土地挂牌，正在施工图设计，待土地交付后即可组织进场施工；城开国际街区正在准备土地挂牌工作，设计方案评审和施工图设计预计在7月底完成，售楼处已出正负零；地中海庄园、古盐河生态会所、台湾商业街正在组织方案设计，待土地挂牌后即可组织进场施工。六是行业管理严抓重管。园区建设工程质量监督站、建设工程安全监督站、施工许可已获省住建厅批准设立，上半年我们共组织8次全区在建工程综合检查，共检查了26个在建工程项目，建筑面积约51万平方米，下发停工（核查）通知书5份，质量整改通知书21份，整改意见184条，安全整改通知单36份，并督促所有质量、安全隐患及时整改到位。严格执行维护农民工权益的三项制度及农民工工资保证金制度，要求所有进园区企业与劳务公司签订合同、办理人身意外伤害保险，确保农民工权益得到有效保护。采取定期与不定期相结合的方式对在园区建筑施工企业进行常规巡查和突击检查，上半年共检查5批次，做到及早发现问题，及早处理问题。
为保障项目顺利开展，我们主要做到四个举措。一是优化机制，分线作为。针对建设项目专业多、数量大的特点，建设房管局对每个工程进行集中汇总后再划分类别，并将任务分解到各个专业岗位人员头上，由分管局长统筹安排，同时每个人员也要根据专业要求进行穿插管理，确保了项目有序开展，有力推进。二是集中精力，主攻重点。根据年初制定的目标要求，结合一年中的季节差异，对下达的城建任务
分出季节重点，把握时间，集中精力，主攻重点，保证了城市建设高效推进。三是选树典型，以点带面。每类项目都有具有代表性的工程，实施好这个工程，就能把握全局，更好的带动其他相关项目的快速推进。在工作中我门也分门别类的找出典型，以点带面，较好的把握的项目建设的主动权。四是创先争优，激发干劲。建立局部门人员考核机制，月底项目进展情况排出高、中、低来，并根据排名情况给予奖惩。同时进一步转变机关作风，优化工作环境，提高办事效率。
二、下半年工作计划
下半年，我们将继续对照全年工作目标任务，突出重点、抢抓当前，奋战三季度、冲刺四季度，全力以赴推进城市基础设施建设，以出色的业绩圆满完成全年任务。
一是大力推动房地产开发项目
我们将积极督促开发企业做好手续办理及方案设计，加
大服务力度，多沟通、多衔接，促使各项工作齐头并进。紧盯项目开工前的每个环节，提前做好土地挂牌前的每一项工作，确保与相关行政审批单位顺利对接，及时报批方案，及早确定方案，保障项目顺利开工。重点落实好舜阳房产和城开国际街区项目建设工作，力争年底前有较大的建设量，保证明年开盘。
二是积极配合市直项目建设
积极配合市有关部门工作，年底前完成通甫路、西安路、
道路路灯、交管设施、道路电网工程。加强与市卫生局、质监局沟通，完善园区医院、标准计量所的设计方案，确保高标准、高水平建成。加快征地拆迁力度，保障园区变电所、
医院能及时建设。
三是切实抓好基础设施项目建设
对于上半年未开展的基础设施项目如栖霞花苑、团结三
期等，进一步做好沟通、协调工作，确保下半年开工。对于已开工的项目督促进度，加快竣工，确保栖霞路、春晖路年底全面竣工；110及社会事业服务中心，朱桥、团结安置小区二期工程、会所顺利交付；跨年工程年底前达到规定序时进度，从而保障园区快速发展
四是不断加强生态园林城市创建
重点打造古盐河生态公园，全力推进工程进度，力争提
前完成年度目标，打造淮安地区有特色的生态公园。着力健设园区南北入口景观提升工程，树立园区形象。全力实施道路绿化工程，加大绿化覆盖面积，形成园区绿色廊道。继续按照市园林局要求做好绿化养护监管工作，营造干净、整洁的生态环境。
五是依法依规严抓行业监管。突出抓好基本建设程序、建设工程质量监督、施工安全管理、竣工验收备案等工作，严格依法依规办事，提供优质高效服务，杜绝重大工程质量和安全生产事故发生，进一步规范建筑市场秩序。全面实行农民工工资保证金制度，建立和完善农民工工资支付长效机制，切实保障农民工工资支付，保障农民工合法权益。
三、意见和建议
在实际工作过程中，我们克服困难，务实创新，较好的完成了各项工作，但仍有一部分我们难以解决问题影响着项目建设的顺利开展，主要表现在：一是队伍建设机制不全。
建设房管局管理责任重大，管理事项面广量大。随着落地项目的越来越多，征地拆迁、施工安全、质量监督、行业监察等职能监管以及施工项目审计、涉税护税项目服务、基础设施建设、农民工工资权益保护等工作难度越来越大，加上后期房屋产权户籍登记管理等职能日益健全，更显得监督管理人员严重缺乏。二是征地拆迁不彻底。少数工程还存在征地拆迁不到位或由于补偿不到位而引起群众阻工的现象，影响到项目按计划推进。三是开发项目推动难度大。由于园区土地指标有限，尤其今年的土地指标还未下达，房地产项目大部分都因土地未挂牌而不能有效推进、进展缓慢，严重影响了重点工程的整体进度。
扩展阅读：建设房管局上半年工作总结及下半年工作计划
建设房管局201*年上半年工作总结
及下半年工作计划
201*年以来，在园区党工委、管委会的坚强领导下，建设房管局紧紧围绕“13510”的建设目标，以“城市面貌大变样”为建设主线，紧盯目标，紧扣主线，立足高质量建设、高标准管理、高速度推进，齐心协力促进各项事业的快速发展。
一、上半年工作总结
上半年，园区城市建设工作呈现出较好的发展态势，各项工作稳步推进，城市形象有了较大改观，人居环境得到明显提升，为园区进入“大变样”阶段提供有力的保障。全年计划投资15.4亿元，其中基础设施投资8.6亿元，目前已投入3.9亿元。
（一）基础设施工程
一是市政项目成效显著。今年实施的8条道路除龙江路二期、通衢大道三期因方案调整暂未开工外，其余6条道路均保持较快的建设速度。其中通甫路、栖霞路、春晖路正在二灰碎石施工；西安路、庐山路、祥泰路、永清路项目正在管道及灰土施工。道路给水工程正在进行招标工作，月底进场施工，预计10月份即可完工。栖霞路排水景观廊道已开始初步设计。污水处理厂目前初步设计基本完成，正在编制排污口论证、洪评、环评及可研等前期手续，预计7月底完成审批手续，力争8月底开工建设。二是景观工程风姿初展。全面拉开城市绿色覆盖面，不断完善城市景观效果，生态园区、绿色园区的绿色格局已经呈现。目前古盐河生态公园一期工程基本完成，正在苗木补植及景观收尾；二期工程乔木、道路基础、水电管线安装等基本完成，龟纹石驳岸基础完成，构筑物、景观桥、小品基础施工完成。南北入口景观工程地形整理完成，部分节点乔木栽种基本完成。道路绿化正在行道树种植，预计在六月底乔木基本栽植完成。三是社会事业项目逐步完善。目前110指挥中心及社会事业服务中心的土建单位即将退场，月底装修工程及内部广场、道路等配套工程开始施工。园区医院正在积极与市卫生局对接，组织开展方案设计、选址等手续。实验学校艺体中心已完成施工图修改。四是保障性住房扎实推进。在完善朱桥、团结安置小区二期的基础上，继续加大对保障性住房的建设力度。目前朱桥安置小区二期单体已竣工，室外配套进场施工；团结安置小区二期单体竣工，室外配套完成30%。团结安置小区三期目前已完成征地拆迁、施工图设计已完成，现正在进行项目招标的前期工作，6月底进场施工；栖霞花园投资主体已落实，6月底完成施工图设计和征地拆迁工作，7月25日前完成招标工作，7月底开工建设。五是房地产项目全面开展。在管委会领导下及各个部分配合支持下，园区的房地产开发项目呈现出较好的发展态势。目前除古盐河生态餐厅，高档住宅、大卖场及五星级酒店2个项目因投资人自身原因无法实施外，其他5个项目均在积极筹备。城开国际街区正在准备土地挂牌工作，设计方案评审和施工图设计预计在7月底完成，售楼处已出±0；地中海庄园、古盐河生态会所、舜阳房产、台湾商业街正在组织方案设计，待土地挂牌后即可组织进场施工。（二）征地拆迁工程
上半年全区拆迁工作进展良好，共核发永清路、栖霞花苑、彩虹科技3个拆迁项目，拆迁面积1.6万平方米，其中永清路项目全部拆清，彩虹科技、栖霞花苑已扫尾。目前已签订协议100户（其中提前拆迁5户），拆迁面积1.2万平方米。在拆迁过程中，我们始终坚持一把尺子量到底，积极营造浓厚的和谐氛围，增加公示内容，把好人口数、分户关，公平、公正、和谐地做好拆迁工作。
（三）信访及安全生产工作
上半年共接待来访的群众85批次，在接待来访中，能解决的问题及时解决；难度大的问题，想方设法创造条件解决；对一些在政策规定不能解决的问题，通过耐心细致的思想工作，尽量化解矛盾。针对拆迁的信访问题，本着坚持原则，实事求是，以人性化的操作方法，较好的解决了拆迁户的上访问题；针对农民工工资的信访问题，坚持认真研究相关文件精神，想方设法为农民工解决切实问题；对难以解决或因提高过高要求而不能解决的，一方面做好解释工作，争取得到理解，另一方面帮助信访人转换思路，去争取可能的帮助和救助。由于工作到位，上半年无因接访不到位而越级上访的行为发生。
建立健全安全生产职责、安全管理、安全检查和重大安全事故应急预案等各项制度，强化参建各方责任主体的安全责任，建立了责任明确、分工协作的施工安全监管体系；上半年园区共组织12次建筑工程施工现场安全生产大检查、安全生产“三项行动”、以及建筑机械设备使用安全为重点的专项整治活动，下发整改通知单38份，并督促所有安全隐患及时整改到位；实行起重机械安装检测和拆卸的告知手续。上半年未发生一起重特大安全生产事故。（四）行业管理及监管制度建设
我局进一步加强对建筑业、房地产业、拆迁行业及各类工程的综合监管和规范治理，多轮次、高频度开展了以市场、质量、安全为重点的综合执法大检查和专项整治，建立了建筑事故应急救援处置方案，推进市场运行秩序不断规范，工程质量、安全和文明施工水平稳步提高。在工程招标和施工管理方面，全面推行工程量清单计价规范，全区工程实行工程量清单计价达100%；发包率、招标率、公开招标率保持100%；在农民工权益放保护方面严格执行维护农民工权益的三项制度及农民工工资保证金制度，进区企业与劳务公司签订合同、办理人身意外伤害保险，确保农民工权益得到有效保护；在房屋征收及土地征用方面拆迁工作主动纳入市征收办监管范畴，由市拆迁办核发的拆迁通告率达100%。
二、下半年工作计划
下半年，我们将自觉对照全年工作目标任务，以市政府1号文为基础，认真贯彻落实园区会议精神，抢抓当前，奋战三季度，冲刺四季度，全力以赴打好拆迁攻坚战、大力推进城市基础设施建设，以出色的业绩圆满完成全年任务。
下半年，我们要重点抓好以下三个方面工作：（一）进一步加快推进城市化步伐
一是配合好城建融资及招商引资。积极配合党政办、财政局做好融资包装工作，推动园区融资速度，。二是加快推进拆迁安置。紧扣房地产开发项目、招商引资项目等建设重点，全力开展拆迁安置工作，全面实现“全年完成拆迁10万平方米”的工作目标，满足项目建设需要。
三是高效率建设城区重点基础设施工程。瞄准重点设施工程时间节点，按照“三精三高”要求强力推进承建的各项工程，确保做到“拟建项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快投用”。一要加快启动一批新项目，如房地产发展项目、市政道路等。二要加快竣工一批项目，如古盐河生态公园、道路绿化、栖霞路、春晖路确保年底全面竣工；110及社会事业服务中心，朱桥、团结安置小区会所要尽快交付使用；确保团结、朱桥安置小区二期工程顺利交付，从而保障园区快速发展；其余工程在年底前要达到规定的序时进度。
四是高水平促进发展建设。按照“五年大变样”的发展目标，进一步强化成片发展、片区发展理念，从而带动促进园区发展建设。一是小区街区建设、路网建设，精心打造商业核心区、学校、社会服务大厦，进一步加大城市综合体的引进和建设力度。二要加快项目发展进程。引进房产企业全面参与园区房地产发展，加快打造一批较高定位和品位的房产项目。
（二）、加强管理系统框架建设，优化行业管理，把创新管理、有效监管、提升服务作为优化行业管理工作的重中之重，在创新上下功夫、效果上求突破、服务上见真情。一要加强建设市场监管。健全建设工程招标投标制度，不招标不施工，加大打击围标串标力度，规范评标行为，加强中标后履行投标承诺的监督管理。二要强化工程质量监管。加强质监站的管理系统建设，积极发挥质监站的监管职能，抓好重点工程及住房质量的监管，有效防治工程质量通病，确保民生工程质量。三要不断优化安全保证体系。建立健全安监站监管的职能范围，强化建设、施工、监理单位“三位一体”的监控体系，着力从源头上杜绝重大安全事故和群体性事故的发生。四要严抓拆迁管理。严格拆迁许可审查，加强拆迁单位和人员管理，并针对当前拆迁工作中存在的突出问题，不断加强拆迁政策研究，以更科学合理的政策推动拆迁工作开展。
（三）加快建树建设局新形象
我们在狠抓中心工作的同时，要扎实推进建设局自身建设，内强素质，外塑形象，以实际行动取信于民、取信于社会，塑造“勤政廉洁、文明高效”的形象。
1、大力加强党的建设。
下半年，建设支部将紧紧围绕党工委年度工作目标不松劲，坚持勤廉并进思路不动摇，全面开展党建工作，以高昂的士气展现新形象。一要深入开展学习型党组织建设，促进队伍素质新提升。重点要提高党员干部学习能力、管理能力、执行能力和创新能力。二要深入开展多项活动，促进全局工作业绩新提升。要按园区党工委总体部署，扎实推进多项活动，按照基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五个带头”的标准，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在加快推进建设事业科学发展建功立业、再铸辉煌。三要深入开展文明创建和文化建设活动，促进建设局形象新提升。2、切实加强廉政建设。
面对当前建设领域腐败案件易发、高发的严峻态势，我们局领导班子成员、中层干部做好表率，切实担负起“一岗双职”的责任，一级带一级，一级对一级负责。要带头认真学习《廉政准则》，自觉遵守各项规定”。
3、认真开展效能建设。
我局采取四项措施推动效能建设。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制，对处室的工作任务进行分解细化，使每位同志都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订局机关工作制度，抓好制度的贯彻落实，把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。结合处室工作实际，组织开展业务研讨、座谈交流等活动，努力做到研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风，努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念，建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向，形成处室内外相互协作的良好风气。
回顾上半年的工作情况，我们有成果也有遗憾，但我们对实现既定目标充满信心。下半年全局上下将齐心协力，团结拼搏，努力开创建设工作的新局面，为园区建成“现代新城、产业高地、商务新区、生态家园”作出新的更大的贡献！
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