麻栗坡县安监局机构改革工作总结
麻栗坡县安监局机构改革工作总结
201*年11月15日，我县机构改革动员会召开后，我局及时召开干部职工会议进行了传达学习，在认真准备的基础上，按照《县人民政府机构改革实施方案》的要求，正式启动了县安监局的机构改革工作。在新一轮政府机构改革中，明确县安监局设置为县人民政府工作部门，核定机构编制为18人。
通过近5个月的工作，我局在县编委《关于明确县安监局机构编制的通知》（麻机编发201*18号）精神指导下，超前运作，主动协调，扎实推进，取得了阶段性成效。目前，基本做到了班子配置到位，股室设置到位，人员定岗到位。
一、深入调研，主动协调。县机构改革实施方案下发后，我局积极汇报，主动运作，分别与分管领导和县编办进行汇报，并召开多次局务会议，达成思想共识。本次机构改革中，涉及划入的职责为2项，即原卫生局承担的用人单位职业卫生安全许可、监督检查、检测、评价、培训、执法等监督管理职责；原会计管理中心负责的财务会计工作。涉及加强的职责有4项，即：加强对安全生产工作的综合监督管理和指导协调职责；加强对有关部门和县以下各级人民政府安全生产工作的监督检查职责；加强对新、改、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的审查、备
案、验收及监督管理职责；加强安全生产应急救援监督管理职责。按照内设机构不增加、人员不增加的原则，我局从实际出发，在不折不扣完成规定动作的同时，较好地完成了自选动作。在内设机构不增加的情况下，将内设机构由原来的5个股室调整为4个股室，将划入的职业卫生监管职责合并到危化股，会计职责合并到办公室，确保内设机构的优化配置。
二、准确把握政策，认真审定“三定”规定。这次机构改革，我局重新审定了局机关的“三定”规定，本着人员不增，内设机构不增的原则，在规定节点，保质保量完成了“三定”工作任务。一是广泛宣传，营造良好的改革氛围；二是提前部署，坚持“三定”工作先走一步，在县的机构改革实施方案下发后，立即着手“三定”规定的制定，及时与合并职能的部门进行协商沟通，得到了相关单位的支持和配合，确保了机构编制、内设机构和领导职数设置初步方案在县编委顺利通过，有效地避免了矛盾，提高了工作效率。三是严格程序，“三定”规定方案草拟好后，及时报请县编办给予审查把关。通过重新开展“三定”，这次机构改革共涉及划入职责2项，加强职责4项，确保了“三定”方案符合规定，印发后反映良好。
三、周密部署，扎实推进改革。一是加强领导。机构改革事关全局，意义重大。为保证机构改革的顺利进行，我局
切实加强领导，成立了以局长任组长的工作领导小组，为改革的顺利推进和圆满完成提供了坚强的组织保障。二是切实加强干部职工的思想工作。为使局机关机构改革顺利推进，局机关多次召开会议，全力做好干部职工的思想工作，防止矛盾的发生，改革期间和改革后干部职工思想的稳定。
今后，我局将以此次机构改革为新的起点，认真贯彻机构编制管理的有关文件，做好改革后的配套工作，进一步完善工作机制，切实加强机构编制管理，为深化行政管理体制改革打好基础。
麻栗坡县安全生产监督管理局
二一一年五月二十日
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xx县机构改革总结
“十一五”期间县委编办严格执行机构编制管理的各项规定，在机构设置、编制核定等工作中严格按规定和程序办事，实现了既有效防止机构编制的不合理膨胀，又适应县域经济社会发展需要，调整和完善机构编制、促进各项工作的目标。
【乡镇机构改革和机构设置】
201*年8月顺利完成我县乡镇机构改革工作，因工作需要，201*年9月各乡镇增设1个社会治安综合治理办公室，201*年8月各乡镇增设1个事业单位就业和社会保障服务中心。
◇◇精简了机构，实现行政、事业相分离。
乡镇行政机构：除y镇增设1个城区工作办公室外，各乡镇均设3个综合行政机构，即党群工作办公室、经济与社会事务办公室和社会治安综合治理办公室。乡镇事业单位：撤销各乡镇“农牧水科技服务中心”、“林业服务中心”、“文化广电服务中心”3个综合性事业单位，统一设立1个综合服务站、1个就业和社会保障服务中心为乡镇政府直属事业单位，归属乡镇政府管理。
其他：在全县n个乡镇设立畜牧兽医站，作为县农牧科技局的派出事机名为
30乡镇机构数对比图201*年201*年业构，称
下降42.540%2224乡镇行政机构数乡镇事业单位数“XX乡（镇）畜牧兽医站”，人员实行双重管理，日常行政管理由所在乡镇负责，业务管理、经费开支等由县农牧科技局统一负责。在全县按片区设置泸桥、冷碛、德威、得妥四个基层国土资源所。各乡镇卫生院增挂计生指导所牌子。
◇◇编制配备更加合理，强化了基层服务的工作机制。根据此次机构改革相关规定，乡镇综合服务站作为国家在基层举办的承担公益性服务职能的独立法人，依法履行职能，统筹协调各行业间的关系，管理工作人员，各行业80%的人员和三分之二的专业技术人员要在基层一线工作。这就从制度和体制上保证了乡镇基层的公共服务。
机改后，乡镇行政编制从改革前的219个精简为200个，精简8.68%；乡镇事业编制从改革前的179个增加到219个，增加22.35%，编制结构更加趋于合理。
【全面推进政府机构改革进程】
201*年《xx县人民政府机构改革方案》报市政府机构改革领导小组（市委编委）审核，并报请省委机构编制委员会办公室备案同意后，经市委、市政府批准后组织实施。
◇◇县政府机构调整设置与职能转变。
1.组建县教育局。将县教育体育局承担的教育行政管理职责划入县教育局。不再保留县教育体育局。
2.组建县经济和信息化局，挂县商务局牌子。将县乡镇企业（中小企业、工业）局、无线电管理办公室的职责整合划入县经济和信息化局。不再保留县无线电管理办公室和县政府直属事业单位县乡镇企业局（中小企业局、工业局）。
3.将县人事劳动和社会保障局更名为县人力资源和社会保障局。原挂靠县人事劳动和社会保障局的县机构编制委员会办公室单独设置，列入党委机构序列。
4.组建县环境保护局。将县规划和建设环境保护局承担的环境保护职责划入县环境保护局。
5.组建县住房和城乡规划建设局。将县规划和建设环境保护局承担的城乡规划建设职责划入县住房和城乡规划建设局。不再保留县规划和建设环境保护局。
6.将县交通局更名为县交通运输局。7.组建县农牧和科技局。将合署办公的县农牧局、科学技术局和县农业机械事业局的职责整合划入县农牧和科技局。不再保留合署办公的县农牧局、科学技术局和县政府直属事业单位县农业机械事业局。8.组建县文化旅游和广播影视体育局。将县旅游文化局、县广播电影电视局的职责和原县教育体育局承担的体育行政管理职责整合划入县文化旅游和广播影视体育局。不再保留县旅游文化局和县政府直属事业单位县广播电影电视局。
9.组建县卫生和人口计划生育局。将县卫生局、人口和计划生育委员会的职责整合划入县卫生和人口计划生育局。不再保留县卫生局、人口和计划生育委员会。
10.组建县审计局。将合署办公的县监察局、审计局承担的审计职责划入县审计局。不再保留与县监察局合署办公的县审计局。11.将县安全生产委员会办公室（县安全生产监督管理局）由议事协调机构的常设办事机构调整为县政府工作部门，并将机构名称确定为县安全生产监督管理局，挂县安全生产委员会办公室牌子。12.组建县统计局。将合署办公的县发展和改革局、统计局承担的统计行政管理职责划入县统计局。不再保留与县发展和改革局合署办公的县统计局。
15.将县物价局的职责、县粮食局除粮食企业的国有资产监管以外的职责以及县水务局承担的地方电力管理工作及指导水利行业地方电站、电网管理职责整合划入县发展和改革局，县发展和改革局挂县粮食和物价局牌子。不再保留县物价局和县政府直属事业单位县粮食局。
16.将原县规划和建设环境保护局承担的城市供水、排水、计划用水、节约用水、污水处理、再生水利用监督管理职责和城区河道（含水域环境）管理职责整合划入县水务局。
17.将原县粮食局承担的粮食企业的国有资产监管职责划入县财政局。县财政局挂县国有资产监督管理局牌子。
县政府机构改革后，设置工作部门xx个。（见附件1）
18.根据市机构编制委员会甘编发[201*]13号文件规定，对县政府其他承担管理职能的机构作如下处理:
（1）县防震减灾局更名为县防灾减灾局，挂县应急管理办公室牌子，为设在县政府办公室的正科级行政机构，不再保留县政府直属事业单位县防震减灾局；县政府政务服务中心为设在县政府办公室的正科级行政机构。
（2）县委、县政府目标管理办公室与县委、县政府督查室合并设置为县委、县政府目标督查办公室，为县委办公室管理的正科级机构。（3）保留县地方志办公室、县档案局（档案馆）、县蚕业局、驻外办事机构，为县政府直属正科级事业单位；县机关后勤服务中心更名为县机关事务管理局，为县政府直属正科级事业单位。
调整后，县政府工作部门从201*年的17个（见附件2）增加至25个，增加了47%。
【加强机构编制管理工作】
县委编办以继续推进机构编制实名制管理为抓手，不断加强机构编制管理工作和监督检查工作。
◇◇坚持依法行政，规范编制管理。
核定全县党政群机关行政人员编制名，政法专项编制名，乡镇行政编制名；核定事业编制名。“总量控制、盘活存量、优化结构、有增有减”的方针，严格控制机构编制总量，切实做好我县本级党政群机关事业单位的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的核定；实行机构编制管理证（卡）制度，将机关事业单位机构设置、领导职数、人员编制、结构比例、经费形式等纳入规范管理，逐步实现机构编制管理工作信息化、制度化、规范化。
◇◇加强沟通协调，完善自身基础建设。
加强与市、县编办的横向交流，学习先进经验，全力弥补差距，并紧密结合县情开拓创新机构编制工作。结合我县实际建立健全各项规章制度，不断创新管理方式，改进工作方法，促进内部管理、工作运行的规范化、制度化。加大基础设施建设，切实改善办公条件，为全面完成各项改革管理任务提供保障。
【积极践行事业单位分类改革和相关行业体制改革】进一步贯彻实施《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第411号令）等法规。201*年纳入我县事业登记管理局登记管理的事业单位共有个，截止201*年全县依法纳入登记管理的事业单位法人个，纳入管理登记事业单位数增加了个。在严格依法登记的同时，进一步规范了业务范围，完善了事业单位登记管理制度的配套措施，做好事业单位法人登记、年检及非法人事业单位向法人事业单位登记过渡等日常工作。
根据经济社会发展需要，“十一五”期间，县委编办按规定程序及时完成了xx局、yy中心、zz委员会、aa局等50个单位的报批、设置和编制调整、核定工作；结合乡镇机构改革顺利完成了基层兽医管理体制改革，调整充实了基层兽医工作人员。
附件：1、201*年机构改革xx县人民政府机构设置表2、201*年机构改革xx县人民政府机构设置表
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