计划生育群众自治工作总结

计划生育群众自治工作总结

xx镇计划生育群众自治工作总结

xx镇计划生育群众自治工作，在镇党委政府高度重视和大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，以计划生育综合改革为动力，以优质服务为重点，依靠人民群众的支持和参与，按照民主管理要求，加快建立村居“两委负总责，协会当骨干，依法建章立制，群众参与做主人”的基层计划生育工作机制，提高人口和计划生育工作水平，全面开展群众自治工作，合格率达93%；连续三年符合法律法规生育率99%以上；现将工作总结如下：

一、领导高度重视，健全组织机构。

（一）镇党委、政府领导高度重视计划生育群众自治工作，成立了由镇长刘艳玲任组长，计生分管领导镇党委委员梁广炬为副组长，计生办、妇联、工会、司法所相关工作人员为成员的群众自治工作领导小组，出台了《xx镇关于搞好计划生育综合改革全面推进计划生育群众自治的实施意见》。在年初制定的工作要点里，明确了群众自治的职责任务，把计划生育群众自治工作纳入绩效考核，对群众自治工作经费按照投入不低于人均一元的标准，实行财务统管，实报实销的财务制度；做到了任务明确、保障经费，严格考核，奖惩逗硬。每年2次组织参与镇计划生育民主评议。

（二）健全了村居计划生育组织机构，实行网络全覆盖。

依托协会组长、楼门院长、村民代表、党员、干部5支队伍包楼门、包片、包户等形成村级管理网络。村党支部、村委会负责领导村

计划生育工作，配备了计划生育专职干部，负责村计划生育日常工作。计生干部待遇是村书记报酬的80%。计划生育工作组织机构健全，计划生育群众自治网络完善，有计划生育专职干部、计生群众组长、群众楼栋长，做到各司其职，任务明确。

二、推行民主管理，实现高度自治。

（一）成立了群众代表议事会，对计划生育重大事项实行民主讨论决定的制度，在选择计划生育“三结合”帮扶对象、计划生育困难户确定等事项进行民主讨论，村居公示，群众监督。

（二）按照“三上三下”的原则，广泛征求育龄群众意见，召开群众代表大会，讨论制定群众自治章程和计划生育协议；因地制宜，立足各个村居实际，做到一居一式。同时，由司法所负责指导督促，使自治章程既体现大多数群众的意志，也符合国家省市有关法律、法规和政策规定，保证其内容合法、合理、互约，做到了公约和协议干群对等、权利和义务对等，服务协议的约束性条款体现了事前约定、事后兑现的原则。

（三）育龄群众按照自愿的原则签订计划生育服务协议，签约率达到86%，履约率达90%。（四）经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。有固定的计划生育宣传栏、告知栏，村居还结合实际开展各种计划生育讲座，办事处还统一印发了宣传资料、宣传小册子，送到群众家中，把计划生育知识送到群众身边、手中，提高了群众的知晓率。

（五）以计划生育协会为主要载体，充分发挥计划生育志愿者的作用，广泛、深入地发动群众参与计划生育群众自治，对计划生育困难户、计划生育女孩家庭进行结对帮扶。

三、坚持依法行政，深入便民维权。

（一）对计划生育的政策法规、办事程序等实行村务公开，对村居生育情况、违法生育情况、奖励扶助情况进行公示。

（二）建立了民主评议计划生育工作制度，对村居计生职责落实情况，村居干部实行计划生育的情况、听取群众意见及工作改进情况、群众对计生工作满意度等进行每年2次民主评议。

（三）依法行政，在计划生育工作中没有任何侵权行为发生；依照《条例》的要求进行再生育初审申报、办理独生子女证，没有发生过差错。

（四）计办偕同司法所，面向辖区群众通过讲座、挂图、设咨询点等方式，普及计划生育各项法律法规知识；街道办事处还聘请了律师，免费对群众开展法律援助活动。三年来，育龄群众无溺弃女婴和大月份引产事件发生。

（五）村居计生干部主动为育龄群众提供生育政策上门、送优生优育优教知识上门、送避孕药具和避孕知识上门、送优惠政策和帮扶措施上门。

（六）认真对待群众来信来访，做好记录，及时协调配合解决问题，三年来信访完结率100%，无上访事件。

四、自查中我们发现的存在以下三点问题。

(一)在计划生育协议中没有设置违约金的内容，无法操作。在协议里面约束性条款处罚部分只能体现事前约定，无法做到事后兑现。

（二）服务工作还有差距，对上门看望孕产妇以及群众术后慰问做得还不够，对部分人户分离，住处在外区、外县的没有一一上门。

（三）在宣传氛围的营造上还需进一步完善。

通过自查，我们发现了一些不足，将在以前的时间按照上级要求，对协议章程进行进一步完善，强化服务，完善制度，规范档资料，真正实现群众的自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。

xx镇计生办

201*年11月11日

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计划生育基层群众自治合格村建设工作的总结

渔阳镇辖行政村70个，总人口52313人，已婚育龄妇女11161人。实现计划生育基层群众自治66个村，各村根据实际情况民主制定《章程》和《村规民约》，66个村全部落实评议、议事等制度，与重点人签计划生育合同4411份，201*年修订《章程》的村有35个。今年东北隅村率先创建基层计划生育群众自治示范村，在各级领导和村干部的协同努力下，圆满完成创建任务，并得到市计生委检查评估组领导的好评。

一、基层群众自治工作取得的经验和成效

在基层群众自治工作中，我们总结有以下几点体会：1、村两委班子重视是做好计划生育基层群众自治工作的重

要前提。基层党支部和村委会是基层计划生育工作的领导核心，在经费投入、基础工作管理和政策执行中是主要责任人、一把手，“两委”对工作都大力支持，帮助解决协会活动经费和实际困难，是不可或缺的条件。

2、优化组织网络，是做好计划生育基层群众自治工作的重要保障。基层群众自治工作的主体是群众，为此，要建立一支自上而下的组织网络，干部包片，专干包组，小组长包户，逐级的管理模式，才能知道群众所需，政策执行到位。

3、群众参与，是计划生育基层群众自治的必要条件。积极

发挥群众在文化宣传、评选计生模范、文明幸福家庭、星级文明户等活动中的参与作用，在生育指标申报、社会抚养费征收、奖励扶助和优先优惠政策的落实方面的民主评议和监督作用，使群众的参与热情得到了大大的提升。

4、服务引导，是做好计划生育基层群众自治的重要措施。实行村民自治后，村委会仍要承担由上级交付的行政管理工作，但管理的手段将主要通过服务来落实。网络全、会员广、优势大的基层协会自然成为村委会服务群众所依靠的生力军。通过基层协会发挥带头、宣传、服务、交流等作用，使村一级的计划生育管理得到落实。

5、维权监督，是做好计划生育基层群众自治的重要内容。维权监督的主体是村计生协会。协会落实“事前参与、事中监督、事后评议”的基本程序。监督内容主要有计划生育热点问题的公开透明、计划生育公约的落实、村委会计划生育工作责任的落实、党员干部带头计划生育的情况。

通过开展基层群众自治，计划生育工作取得了良好的成效，有效地促进了计划生育工作深入开展。

一是计划生育工作发生了“三个转变”即：由过去的“人治”为主向“法治”转变；从以往的行政管理为主向管理与服务有机结合，寓管理于服务之中转变；从为完成人口计划单一抓落实避孕节育措施向逐步满足人民群众实行计划生育和生殖健康不断

增长的需求转变，从而促进了计划生育工作思路和工作方法两个转变，创建了农村计划生育工作“双管一优”（依法管理、民主管理、优质服务）的工作模式。

二是党群、干群关系明显改善，群众参与计划生育热情提高，满意程度逐年提高。

三是推进了基层政权组织建设，夯实了基层基础。四是群众的生育过程得到了有效控制，有利于低生育水平的稳定。

二、基层群众自治工作中存在的主要问题

我镇基层群众自治工作取得了良好的成效，但在工作中还存在不足之处：一是流动人口纳入村级管理范畴后，给工作增加了难度；二是由于计划生育任务头绪多，工作要求高，而且涉及到千家万户，特别是现在优质服务工作的深入开展，尽管每个村有1-3人做计生工作，但工作难度仍然很大。

三、基层群众自治工作的建议

1、提高群众自治水平是基础。计划生育基层群众自治水平的高低是与村民自治水平的高低成正比。高水平的村民自治，离不开这样几个条件：1、健全有力的村级组织。2、村级干部和群众有较强的民主意识。3、群众组织发动好。4、有较好的计生协会工作基础。具备这些条件的村开展计划生育群众自治，方能有效。建议首先提高群众的自觉性与参与性。

2、争取领导的重视支持是计生群众自治的前提。计划生育基层群众自治主要包括两个方面，一是计生的哪些工作应由群众自治来落实；二是如何落实？在计划生育的决策、管理、服务、监督方面没有统一的要求，这主要取决于领导如何认识。因此，建议对计生群众的自治内容予以明确。

3、利益导向、服务开路是提升计生群众自治的关键。推行计划生育群众自治，关键在于调动群众参与计划生育的积极性。群众参与的兴趣点在于与自身有直接的利益关联。因此，必须将利益导向和优质服务与自治工作有机结合，使群众在计划生育中真正得到实惠，才会提升他们参与的积极性。

4、引导示范是开展计生群众自治的重要途径。尽管现行生育政策和群众生育意愿还有一定差距，但计划生育既是国策，也是利国利民利家的好事，这一点群众是能接受的。群众中有一批愿意实行和支持计划生育工作的积极分子，需要发挥他们的示范引导作用。通过协会把群众中积极分子组织起来，通过他们“作表率、教子女、帮亲戚、带四邻”，带动群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，形成多数人做少数人工作的局面，就能产生强大的工作合力。

渔阳镇计生办201*年11月12日

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