国家林业局全民科学素质201*年工作总结和201*年工作计划
国家林业局全民科学素质201*年工作总结和201*年工作
计划
时间：201*-01-1914:22:25来源：国家林业局全民科学素质201*年工作总结和
201*年工作计划
一、关于201*年工作总结
我局作为全民科学素质工作领导小组的成员单位，今年，我们按照全民科学素质行动领导小组办公室的部署，结合林业行业的特点和实际，充分挖掘和利用林业行业科普资源优势，根据《全民科学素质行动201*年工作要点》的要求，扎实完成了我局承担的各项工作，取得了较好的效果，现将一年来的工作情况总结如下。
（一）认真制定各项活动方案，逐项落实各项任务
今年年初，我们按照领导小组办公室的要求，结合我局参与全民科学素质行动计划中的“农民科学素质行动”、“科普资源开发与共享工程”和“科普基础设施工程”等3项行动内容，结合林业行业特点，制定了工作计划，扎实推进各项活动开展。
1．开展送科技下乡活动。今年送科技下乡活动围绕“为林权制度改革和现代林业建设服务”主题，组织来自中国林科院、北京林业大学、南京林业大学、西北农林科技大学、中南林业科技大学等科研院机构和高等院校的40多名专家分赴安徽、湖南、宁夏、河南、重庆、浙江等6个省区开展送科技下乡活动，并以此带动全国各地送科技下乡活动的全面开展。据统计，今年林业科技下乡活动共发送技术手册、资料300多万份，举办培训班1万多场次，培训基层技术人员和林农群众近百万人次。通过开展送科技下乡活动，广大林业科技工作者深入林业生产第一线传播林业科技成果，普及林业科学知识，培训基层林业技术人员和林农，增强了广大林农的科技意识和依靠科技致富的信心，加速了林业科技成果的推广应用，促进了科技与经济结合。
2．举办爱鸟周活动。今年4月7日，举办了以“和谐社会、共享自然”为主题的全国活动。自1981年国务院批准开展“爱鸟周”以来，爱鸟周活动已经连续举办了26届宣传活动。“爱鸟周”活动的开展，对于提高人们对野生动物的认知程度，宣传普及生态保护知识，倡导生态道德、生态文明等具有十分重要的意义。全国各地以“爱鸟周”为载体，进一步加大宣传普及，倡导科学、协调发展以及人与自然和谐相处的理念，努力构建良好生态环境。3．举办科技活动周宣传活动。5月20日，在全国科技活动周开幕的当天，按照全国科技周活动组委会的要求，我们在北京鹫峰国家森林公园组织举办了“国家林业局201*年科技活动周”宣传活动。本次活动以“传播生态文化，弘扬生态文明”为主题，制作并展出宣传展板80块，宣传涉及银杏文化、竹子文化、生态旅游文化、中国名树名花名鸟、世界自然遗产文化、湿地保护等内容。为了增强活动的实用性、趣味性、文化性，以及群众的广泛参与性，活动周期间，围绕“社会与生态”、“文化与生态”、“精神与生态”等内容开展了知识竞答活动，吸引了广大群众特别是青少年朋友的广泛参与，活动参与群众多达1000余人。
4．加强林业科普基地管理和设施建设。我们在去年开展首批林业科普基地评选、命名的基础上，今年进一步完善了全国林业科普基地标准，对第一批全国林业科普基地开展的科普工作和基础设施情况进行了评估验收，对优秀单位进行了表彰和奖励，对不合格的予以整改。同时，评选和命名了第二批全国林业科普基地，继续扩大延伸林业科普工作。制作了森林防火科普挂图、植物病虫害防治、森林功能与作用展板近100块，并纳入了国家科普资源库。编辑出版了《中国名树名花名鸟》，向公众展示了我国的名树、名花、名鸟知识，为国树、国花、国鸟的确定奠定了公众基础。
5．开展青少年科普活动。在贵州举办了以“体验生态文明”为主题的第23届林学夏令营，青少年营员们在森林中学到了林业知识，感受了森林文化，接受了一次生态文明观念和行为的洗礼。以中国林学会、中国生态学学会为主办单位，全国7所高等院校为主要单位，发起了首届全国大学生生态科普创意大赛，围绕“森林减排气候变化”主题，通过知识普及和引导，近20万大学生参与，创作了主题鲜明的文字、图片、flash、漫画作品。，这次大赛激起了大学生关注生态的热情，为大学生发挥特长、抒发生态情感提供了平台。
6．在林业系统发放宣传系列科普丛书。全民科学素质工作领导小组办公室围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题，组织专家编印出版的小开本的系列科普丛书，通过简明通俗的语言，以图文并茂的形式向公众普及相关的科学知识和方法。我们积极在林业系统做好发行和宣传工作，小册子发放后，反响强烈。
（二）我局开展此项工作的几个特点
1．结合林业特点，开展各项活动。今年我局以贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要（201*－201*－2020年）》为重点，结合推进现代林业建设的新目标，进一步落实《林业从业人员科学素质行动计划》，通过开展一系列内容丰富、形式多样的活动，让公众了解节约资源、保护生态、构建和谐生态文化的科普知识。2．加强配合协作，认真抓好落实。我局高度重视科技活动周工作，各承担单位密切配合，领导亲自参与并认真布置，细化实施方案，投入了一定的人力物力财力，做了大量细致周密的准备工作，使活动得以顺利开展。活动结束后，各相关单位及时进行了总结，提出了一些好的建议和想法，为今后继续开展此类活动积累了宝贵经验，打下了一定的基础。
3．发挥各自优势，达到预期目的。我局各单位充分结合各自业务特点，发挥了各自科普资源优势，积极准备、广泛动员，组织科技人员和志愿者加入到各项活动中来，达到了弘扬林业科技创新精神，传播林业科技知识和方法，倡导科学文明的生产、生活方式，全面提高公众的林业科技意识，引导青少年树立热爱科学、关心自然、保护生态环境的生态价值观的预期目的。
二、201*年工作思路
党的十七大明确提出了建设生态文明的目标。林业作为生态建设的主体，在生态文明建设中，居于基础地位，起着关键作用。建设生态文明，最关键的是要普及生态知识，宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，崇尚生态伦理，在全社会牢固树立人与自然和谐相处的道德观和价值观。建设生态文明，对林业和林业行业科学素质行动计划工作提出了新的更高要求。
明年，我们要按照全民素质领导小组办公室的部署和要求，以十七大精神为指引，结合林业行业的特色，大力开展一些富有林业特色、展示林业成就、扩大林业影响、提升林业地位的重大活动，进一步普及生态知识、传播生态文化、弘扬生态文明，以提高公众生态意识和林业从业人员科学素质，使全社会牢固树立生态文明观念。
一是组织开展好公交科普宣传月活动、林业科技周和全国科普日等主题宣传活动，大力宣传林业在推进生态文明建设的重要作用。
二是组织编写《公民生态文明观念和行为手册》，编制针对企业工人和林农的科普资料、挂图、小手册等。
三是充分利用行业科普资源优势，筹建中国林业数字科技馆。四是加强全国林业科普基地建设、召开全国林业科普基地研讨会。
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林业局201*年工作总结和201*年工作计划
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区林业局具体指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业工作全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会、党的十七大、自治区第九次党代会和玉林市第三次党代会及全区、全市经济工作会议精神及自治区林业工作部署会议精神，认真按照年初全市林业工作会议要求，把握新形势，抓住新机遇，积极推进林业三大体系建设，为林业又好又快发展、为建设富裕文明和谐新玉林和社会主义新农村作出了积极贡献。现将201*年的工作总结如下。
一、今年工作回顾
（一）积极抓好植树造林工作，推进植树造林多样化发展。一是加强组织领导，精心部署植树造林工作。为了保持201*年植树造林的良好势头，我们抢抓时机，及时部署201*年植树造林工作。于201*年12月12日召开了全市优良珍贵树种造林暨今冬明春造林备耕动员会，传达贯彻落实全区优良珍贵树种造林暨201*年春造林备耕会议精神，研究和部署我市优良珍贵树种的培育和发展，动员和部署201*年春造林备耕及种苗准备工作，并下达造林计划，分解造林任务。二是抓造林规划。各县（市、区）林业局根据造林业主要求，按照适地适树的原则及我市商品林地规划，认真做好造林规划。三是认真抓好种苗供应和种苗质量工作。为了确保良种壮苗和优质苗木供应，我们引进了广西林科
院多年来的研究成果和育苗新技术，选取近年来在我市种植表现良好的桉树优良无性系品种进行培育，积极推广营养杯容器育苗，为我市的造林建设提供充足的优质种苗。同时，加强对全市育苗单位或苗圃的育苗进行监督检查，清理无证生产经营单位和劣质苗木，确保了造林质量。四是抓好造林督查工作。为加快造林进度，我局抽调部分业务骨干组成三个督查组，由局领导带队，不定期地深入生产一线督查造林，推动了造林各项工作顺利进行。五是抓好林木的抚育管理。为推进速丰林健康发展，着力抓了速丰林的抚育管理，要求造林业主对新造林和种植一至两年的速丰林以及更新萌芽林及时施肥抚育，促进林木生长。六是抓好全民义务植树工作，推进义务植树属地管理。下发了开展全市义务植树活动的通知，制订了市直机关201*年春季义务植树工作方案。市直机关今年义务植树的地点选在玉林市苏烟水库周围，通过抓市直机关义务植树示范点，推动了全市义务植树的广泛深入开展。全年造林20.73万亩，占自治区下达计划任务20.73万亩的100％，其中营造速丰林19.3万亩，占计划任务16万亩的120.6%。特别是推动了优良珍贵树种造林，营造了珍贵树种2973亩，树种为火力楠、米老排、桃花心木、柚木、灰木莲等。另外,本年新育苗面积492亩,生产营养杯苗2875万株；完成中幼林抚育41.07万亩，占自治区下达计划任务33万亩的124.45％；全民义务植树523.5万株，占自治区下达计划任务476万株的110.0%。
（二）积极抓好农村能源沼气池建设，做好为民办实事工作，推进
社会主义新农村建设。今年，市委、市政府把建设农村户用沼气池作为为民办八件实事之一。市政府于201*年12月31日召开了全市为民办实事工作会议，今年4月6日又召开全市为民办实事工作现场会，有力地推动了工作的开展。同时，为做好为民办实事工作，确保任务完成，我们还采取多种措施，一是多渠道争取沼气池建设资金。积极向中央申报国债项目资金和自治区财政补助资金，并请求市、县两级财政配套补助资金，多元化增加沼气池建设资金投入。二是做好沼气池建设技术指导和服务工作。在技术服务工作中，重点做好沼气池建后服务，筹建沼气服务网点，让建池农户解除后顾之忧。同时要求乡镇政府和村委会两级做好沼气池建设发动工作，协助能源职能部门做好建池的各项工作。三是加大宣传和督查力度。为了把为民办实事工作落到实处，我们充分利用电视、广播、报刊、宣传资料等形式广泛深入宣传建设沼气池的作用、好处。四是加大督查力度。今年，市政府召开为民办八件实事工作会议5次，要求每月报送建池进度给市政府督查室，市政府督查室跟踪督查建池进度。我们也深入基层进行督查、指导，特别是督促县级政府及时拨付农户建池补助资金，加快建池进度。至今年底，全市新建沼气池11695座，占自治区下达计划任务11200座的104.42%，其中非贫困村新建设沼气池8195座，占任务7700座的106.43％；贫困村新建沼气池3500座，占任务3500座的100％。
（三）积极抓好林业产业发展工作。为充分利用森林资源，发挥森
林资源作用，积极推进林业产业发展。一是做好木材生产工作。及时下达木材采伐计划，督促各县（市、区）按限额采伐。二是加大招商引资，发展林产工业。重点推进人造板的生产和发展。今年新建人造板加工企业16家，生产能力18万立方米，投资4.31亿元。特别是10月份，招商引资的4个林产加工项目同日在博白县动工建设，总投资3.95亿元，生产旋切单板、胶合板、纤维板、大芯板、板材、指接板、高档木地板及高级装饰板。全年人造板产量52.81万立方米。三是抓好花卉生产示范基地建设，推进花卉产业发展。各级林业主管部门发挥职能作用，加强对花卉种植的引导，鼓励花卉业主扩大种植面积，引导农民种植花卉，通过招商引资发展花卉。重点抓了玉州区金谷花卉生产示范基地和容县立垌兰花生产示范基地建设，同时充分利用海峡两岸（玉林）农业合作试验区平台及广西海峡两岸第二届兰花博览会在容县举行进行招商引资。玉州区政府投资60万元搞好金谷花卉生产示范基地的水、电、路等基础设施，使基地面积不断扩大。容县政府筹集150万元支持立垌兰花生产示范基地建设标准化花卉生产大棚。通过举办兰博会，带动了玉林的花卉发展，特别是兰花的发展。兰博会4天时间，展销兰花10000多盆，销售兰花141.8万元；以兰为媒，以兰招商，容县在兰博会上签约项目5个，签约金额1.12亿元。台湾客商表示投资1000万元建兰花农场2个，深圳老板准备在容县投资1.6亿元建设1300亩兰花生产基地。今年全市新增花卉种植面积1300亩，其中玉州500亩，北流300
亩，容县300亩，其它县200亩。全年林业总产值40.42亿元，比去年增长17.2％。
（四）认真抓好森林防火工作，全市没有发生重大森林火灾。针对今年森林防火形势，我们采取积极措施，一是加强领导，周密部署森林防火工作。根据春季森林防火形势，于2月9日，市政府召开了全市森林防火电视电话会议。市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长陈延国在会上强调，各级森林防火工作要做到“总体要求三个早”即工作早部署、措施早落实、隐患早排除；“前期工作三个查”即查隐患、查漏洞、查薄弱环节；“措施落实五强化”即强化宣传力度、强化责任机制、强化火源管理、强化队伍建设、强化值班制度。9月30日，市政府召开了全市201*年秋冬季森林防火工作会议，认真分析森林防火形势，研究部署秋冬季森林防火工作。市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长陈延国代表市政府与各县（市、区）政府签订了201*201*年度森林防火目标管理责任状。加强了防火责任制的落实，特别是落实森林防火领导责任制，责任到人，狠抓各项措施的落实。针对去年以来市、县、乡换届，各级都及时调整充实指挥部成员，层层落实森林防火行政领导负责制，划分了责任区，明确了任务。在重大节日，各级林业主管部门及地方政府落实领导带班，市领导亦十分关注森林防火工作，打电话到市防火办及县、乡检查防火值班情况。今年重阳节，市长金湘军、副市长陈延国到市森林防火办公室督查全市森林防火工作，金市长就进一步
做好森林防火工作作出重要指示，要求强化认识，突出重点，加强值班，做好预案。二是积极开展宣传教育，提高群众防火意识。各级根据今年制定的防火宣传计划和实施时间表，通过电视、电台、张贴标语、发放资料、刷新防火碑牌、出动宣传车及“森林防火宣传月”等形式积极开展宣传教育活动，努力营造浓厚的森林防火氛围。市森林防火办公室在年前把10000份宣传年画全部发放到县、乡、村委会及村民手上。玉州、六万林场等单位出动宣传车到村屯、林场进行宣传。福绵区管理委员会与福绵移动公司联合印发了宣传资料2万份到各行政村，重点宣传森林火灾（警）报警电话12119。在清明节期间在各个进山路口隐患多的坟场张帖标语201*条，进一步提高进入林区人员的防火意识，确保火警火灾早发现、早报告、早处。陆川县通过电视台、电台播放森林防火标语和法律法规40多次，进一步掀起森林防火宣传教育高潮。容县人民政府印发了《关于加强野外用火，遏制森林火灾的通告》1000份张贴到各乡镇，进一步严格、规范野外用火行为，警醒群众。据不完全统计，全市出动宣传车890辆次，发放宣传资料141万份，张贴标语6.7万多条，新建防火宣传碑牌4000多块，出版宣传墙报115期。三是加强火源源头管理，及时消除火灾隐患。为有效控制森林火灾的发生，各级下大力气狠抓火源管理，重点从源头上减少火灾隐患。针对今春造林炼山生产性用火较多，审批手续不齐全、安全用火不规范等情况，市防火办公室结合实际印制了《炼山申请报告书》、《野外用火许可证》的
统一使用样式，强调各县（市）区要严格执行野外用火审批制度，按《炼山申请报告书》和《野外用火许可证》的有关程序和具体内容实施野外用火，对违规审批炼山或擅自炼山的行为，依法依规严肃处理，从而进一步规范管理用火行为，有效地减少了私自炼山跑火的现象，确保了生产用火的安全。抓好重点时段、重要地段林区野外火源管理。在主要入山路口竖立警示牌或设卡把守，对入山作业、春游扫墓人员进行管理教育，倡导文明扫墓，严禁带火种鞭炮入山。四是加强督查，确保措施落实到位。针对我市今年重大活动多及森林防火的形势，我们加大防火的督查。元月底2月初，市指挥部组织了2个工作组，分别由市森林防火指挥部领导带队到各县（市）区督促检查森林防火工作，针对薄弱环节，提出限期整改意见。重阳节期间，陈延国副市长亲自带队，先后到博白、福绵、容县、北流等七个县（市、区）重点检查专业森林消防队伍、森林防火值班等情况。10月1015日，市森林防火指挥部组成了两个督查组，分别由市森林防火指挥部领导带队，对七个县（市、区）、大容山林场进行了一次防火督查，并将督查情况全市通报。10月2021日，由市长助理丁国文同志带队的防火督查组，深入容县、兴业、陆川、博白4个县7个乡镇检查森林防火工作。五是强化队伍建设，提高防扑火能力。我市各级高度重视森林防火队伍的建设，在人力、物力、财力上给予大力支持。目前，全市有8支专业森林消防队，其中北流市六靖镇成立了1支森林消防中队；玉州区另外增加了11名预备队员。根据自
治区森林防火指挥部的部署，认真抓了重点村屯半专业森林消防队的组建。全市已组建39支村屯半专业队,人员设备已到位。其中玉州2支、福绵3支、兴业7支、北流3支，容县15支、陆川2支、博白7支。兴业县还成立了森林消防协会。消防协会及村屯半专业队的成立，提高了我市森林防火工作能力，为更好地保护森林资源提供了有力的保障。在防火期，县、乡、村三级森林消防队伍加强演练和扑火安全常识的培训,全市共培训295班次，培训3800多人。福绵、北流、容县、陆川、博白等县(市)区在秋冬季重点防火期前组织专业、半专业队员等进行了森林防火安全知识和扑火技能的培训、演练。其中容县培训了500人。北流开展培训、演练60次，培训人数1500多人。陆川县在组织队伍培训的同时，还对专业队全体人员进行全面考核，对考核结果排在后两名队员进行黄牌警告，通过考核，大大提高了队员的积极性和战斗力。各级防火办坚持24小时值班和领导带班制度，值班人员到岗履职，信息畅通。对卫星监测的热点认真检查，及时反馈。一旦发生火情，能按火灾报告制度及时逐级上报。六是多渠道筹集资金，加强森林防火基础设施建设。为有效预防和扑救森林火灾，我们向国家林业局申报了森林重点火险区综合治理项目。4月12日，在自治区林业局罗永魁副局长的带领下，玉林市政府陈延国副市长、市林业局陈志伟局长亲自到国家林业局防火办汇报我市的森林防火工作及申报我市森林防火综合治理项目情况，争取到了国家林业局支持项目的申报建设。同时，我市各级财
政加大防火资金的投入，解决森林防火专业队人员经费，更新森林防火设备。今年市及各县（市、区）已落实了防火经费357.76万元；全市新增加灭火机186台，扑火服1769套。
由于落实了森林防火的各项措施，全市共发生森林火警火灾40起，其中森林火警17起，一般森林火灾23起，过火面积333.41公顷，受害森林面积113.7公顷，森林火灾受害率0.16‰，比计划0.6‰降低73.3％，比自治区要求控制1‰降低84％，没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
（五）积极开展森林病虫害防治工作。一是加强对检疫性林业有害生物松突圆蚧的防治。从广东引进寄生蜂源6000公斤，布设防治点400个，在容县、北流组织开展松突圆蚧防治作业面积75084亩，同时，与区森林防站、区林科院、广西大学等单位开展以菌治蚧系列调查、防治试验工作，探索对松突圆蚧防治的多种方法。二是部署开展清剿加拿大一枝黄花。国家有关部门已把加拿大一枝黄花列入对内、对外检疫性有害生物名单，广西壮族自治区林业局也于201*年3月将其列为广西壮族自治区补充林业检疫性有害生物，禁止引进、种植和销售加拿大一枝黄花。为此，根据在玉林市城区出现加拿大一枝黄花的情况，我局与市农业局、出入境检验检疫局、工商局一起部署在全市范围内清剿加拿大一枝黄花行动。在玉林市城区和北流市城区检查34家花店，发现有14家花店经营销售加拿大一枝黄花，收缴、销毁加拿大一枝黄花1113
枝，避免了其进一步扩散蔓延。三是加强对外来林业有害生物的监测。继续加强对松材线虫病、湿地松粉蚧、松突圆蚧为主的有害生物的检疫监测，为进一步做好防治工作作了充分准备。四是加强林业产品的调运检疫。根据森林检疫要求，认真做好林木种子、种苗、木材等林产品的调运检疫。林木种苗产地检疫率100％，比自治区林业局下达年度目标管理指标97％提高3.1％；木材调运检疫率99.7％，比自治区林业局下达年度目标管理指标97％提高2.82％。通过加强对林业有害生物监测、防治，全市林业有害生物成灾率为4.67‰，比自治区林业局下达年度控制指标7.5‰降低37.7％；林业有害生物无公害防治率99.5％，比自治区林业局下达的年度指标75％提高32.7％。
（六）抓好森林资源林政管理工作。一是做好201*年度森林采伐限额检查工作。督促各县（市）区对201*年度森林采伐限额认真进行自检，同时组织人员到各县（市）区进行检查，通过检查，加强监督，防止超限额采伐的现象发生，经自治区林业局抽检，没有发生超限额采伐的现象。二是加强伐区设计审核和林木采伐的监管。为了进一步加强我市森林资源林政管理工作，规范森林资源利用和森林资源行政许可行为，我局制定了《玉林市林政资源管理有关规定》、《玉林市林业行政许可（部分）审批（核）程序规定》、《玉林市商品材伐区林木采伐和更新造林质量管理办法》。三是严格征占用林地审核审批管理工作。今年，审核上报征占用林地11宗，办理征占用林地286.8242公顷。四是
加强林业行政许可工作，对全市木材经营（加工）企业的行为进行跟踪监督，规范各加工企业依法经营行为。五是积极开展林权制度改革工作。我们把容县作为我市林权制度改革试点县，要求各县（市）区也落实一个乡镇、村作试点单位，认真按照自治区的部署开展工作。目前，已对全市林地进行了初步调查。北流市对试点的兴隆镇进行了初步调查登记工作，玉州区、陆川县进行了宣传，对有关工作人员进行了培训，福绵区召开了部分村干部大会进行宣传动员。六是加强野生动植物保护管理。加强对野生动物养殖和经营利用单位的管理，组织开展了“爱鸟周”宣传活动，活动期间，通过移动公司向全市28万移动用户群发“爱鸟周”法定时间和宣传标语；在全市各城区交通要道、学校、市场横挂爱护鸟类的宣传标幅48条；组织养殖单位和利用单位在大容山森林公园进行鸟类放生活动，放飞鸟类总数达1万多只，参加活动人数共200多人。七是积极调处山林纠纷。认真做好群众来访、来信、来电工作，接待关于山林纠纷的群众来信、来电、来访21次，全市没有因山林纠纷出现群众集体上访和械斗死伤的现象发生。
（七）组织开展了“绿盾二号行动”，抓好森林公安队伍建设，提高依法办案能力，促进森林案件的快侦快破。今年，根据国家、自治区林业局的统一部署，结合我市的情况，积极开展“绿盾二号行动”，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，严肃查处森林案件。同时，结合全区开展转变机关作风、加强机关行政效能建设，我们开展了全市森林
公安队伍作风整顿，重点解决森林公安民警中存在的特权思想、特权作风和“冷、硬、横、推”，“吃、拿、卡、要”，或以亲友的名义从事木材经营、加工，承包林木砍伐等问题。这次整顿活动，坚持单位自查和个人自查相结合，对所存在的问题进行全面排查。在自查中，对存在的问题认真进行整改。同时，我局组织2个督查组深入基层开展检查指导。森林公安队伍通过开展作风整顿活动达到了“三个加强”，一是组织纪律性有了明显加强，警容风貌有了明显改观；二是宗旨意识进一步加强；三是严格执法、依法办案的自觉性得到加强。自今年开展“绿盾二号行动”以来，各县（市）区按照上级的部署，结合当地实际，本着什么违法犯罪突出，就重点打击什么违法犯罪，什么问题突出，就重点整治什么问题的原则。通过开展“绿盾二号行动”和开展森林公安队伍作风整顿，有力促进了森林案件的查处和侦破。全市共立各类森林案件751起，查处736起，挽回直接经济损失154.89万元。
（八）积极推进自然保护区建设，水源林保护区生态公益林补偿得到重大突破。一是调整了大容山水源林保护区建设领导机构成员。针对大容山水源林保护区建设领导小组成员的变动，市政府调整了大容山水源林保护区建设领导小组成员。二是委托自治区林业勘测设计院对大容山林区进行科学考察，并编制《广西大容山自然保护区总体规划》。目前，《广西大容山林区资源考察报告》和《广西大容山自然保护区总体规划》已编制完成，市政府已向自治区政府申报建立广西大容山省级自
然保护区。三是出台了《玉林市大容山水源林生态效益补偿方案》。为了加快大容山水源林自然保护区建设步伐，我局制定了《玉林市大容山水源林生态效益补偿方案》，提出财政出一部分资金，从利用大容山水源的单位提取一部分资金，作为大容山林权所有者和管护者的补偿资金，经有关部门的大力支持，市政府批准并印发了该方案。市政府给予大容山林场5年过渡补助资金，同时，从利用大容山水源发电的玉林市发电总厂每度电提取0.03元，从利用大容山水源的市自来水公司每立方米水提取0.02元。四是容县天堂山水源林自然保护区建设工作顺利推进。《广西容县天堂山林区资源考察报告》和《广西容县天堂山水源林自然保护区总体规划》也编制完成，容县政府已向玉林市政府申请转报自治区政府建立广西容县天堂山省级水源林自然保护区，保护区建设工作稳步推进。
（九）推进科技对林业发展的支撑。为加大科技对林业发展的促进作用，一是继续开展林业科学研究。对优良珍贵树种选育研究，重点对火力楠、红锥、柚木等优良种源进行栽培试验研究，进行优良桉树对比试验等。二是进行优良松树种子园建设。市林科所加强对收集到该所的良种松进行观测、抚育管理。三是开展生物质能源树种引进栽培研究。我们与自治区林学会联系，引进了小桐子树（又称麻疯树）种子进行种植试验，积极推进多树种商品林发展。四是开展送科技下乡。各级林业主管部门结合春季植树造林积极开展送科技下乡，开展林业技术咨询服
务和技术培训。
（十）认真抓好机关干部作风建设，不断提高机关行政效能。根据自治区党委、政府和市委、政府的部署，认真抓好转变干部作风、加强机关行政效能建设、推进管理服务创新。按照全区、全市效能建设的要求，认真组织干部职工开展查摆本部门、本单位及本人在工作作风、管理服务、工作效率等方面存在的突出问题，认真分析原因，认真进行整改。紧紧围绕中心、服务大局，确保上级的决策落实到实处，坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来；坚持抓住关键、重点突破，带动整体工作的开展；坚持依法实施、规范运行，推进机关管理规范化、科学化和标准化建设；坚持求真务实、高效便民，树立“清简务本、行必责实”的工作作风。局制定了《玉林市林业局首问负责制》、《玉林市林业局限时办结制》、《玉林市林业局责任追究制》、《玉林市林业局行政绩效评估制度》、《玉林市林业局行政首长问责制》等五项制度。公开林业局行政审批事项，公开办事流程，公开服务承诺内容和办结时间，机关工作作风有了明显改进，服务能力有了明显增强，办事效率有了明显提高，发展环境有了明显优化。积极推进党风廉政建设和反腐败“一把手”工程，严格执行中央、自治区和市有关廉政规定，确保林业系统廉洁、高效。
一年来，林业工作取得了较大成绩，但是也存在一定问题。一是林权制度改革发证工作进展缓慢。由于林权制度改革涉及千家万户，大多
数集体林地已分到农户承包经营，林地分散，且原来分给农户承包经营到现在，农户人员变动较大，要进行林权改革发证，必然要重新进行实地踏查勘测，人员和经费严重不足，因此，发证工作进展缓慢。二是山林纠纷增多，山林纠纷调处人员、经费没有得到落实，山林纠纷调处困难。随着林业科技的发展，林木生长周期缩短，林地价值不断提高，由于利益关系，不断出现群众对山林的争议，从而引起山林纠纷不断增多。201*年12月前，山林纠纷调处是由市调处办负责，《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》从201*年实施后，职能转到林业部门，但是，人员编制和经费没有落实到林业部门，严重影响到山林纠纷的调处工作。
二、201*年工作计划（一）指导思想
201*年全市林业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，围绕生态文明建设总要求，以及构建完善的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系目标，继续大力推进生态工程建设、林业产业发展，进一步深化改革，扩大开放，强化依法治林，加速科技创新，推进现代林业建设，努力拓展林业的生态、经济和社会功能，提高林业的生态、经济和社会效益，实现林业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新玉林做出更大贡献。
（二）目标任务
全年计划造林15.2万亩，其中速丰林14万亩。新建沼气池12260座，其中非贫困村10200座，贫困村2060座。森林火灾受害率控制在0.3‰以下。人造板产量70万立方米以上，比上年增长16.7％。林业总产值42亿元，比上年增长5％。
（三）工作重点
1、抓好植树造林工作，确保年度造林任务完成。我们要着重抓好采伐迹地的更新造林，防止采伐的林地返荒，同时要对现有的荒山加大造林力度，进一步增加资源总量。要着力抓好优良珍贵树种造林，确保我市森林培育和经营健康发展。
2、抓好林业产业发展工作，进一步提高林业产业发展水平。一是抓好资源培育。积极推进多树种速丰林基地建设，营造人造板、浆纸、松脂、家具产业发展的原料基地速丰林。二是积极抓好林产加工业。推进林产加工业转变增长方式，加强技术改造，降低资源消耗，提高综合利用能力，集约经营，走资源节约型、环境友好型的林产加工业道路。三是积极推进花卉产业发展。重点抓好花卉生产基地标准化示范建设，推进花卉持续健康发展。
3、积极抓好森林资源保护和管理，为林业发展提供保障。一是抓好林木和林地管理工作。严格执行“十一五”森林采伐限额，加强工业原料林指标的审核。严格执行林业管理有关规定，积极做好地方经济建
设征占用林地审核。二是加强森林防火。落实森林防火责任制，落实森林防火的各项措施。三是积极开展林业有害生物的防治。加强对林业有害生物的预测预报，对发生的林业有害生物及时采取措施进行除治。四是加大对森林案件的查处力度。重点抓好火灾案件、盗伐、滥伐及哄抢林木的违法案件的查处，确保林区社会稳定。五是做好山林纠纷排查和调处工作。争取理顺关系，建立山林纠纷调处机构，落实专门人员、经费等，全力做好山林纠纷排查，维护林区的和谐与稳定。
4、抓好自然保护区建设工作。重点抓好广西大容山自然保护区、广西容县天堂山水源林自然保护区的建设，主动与地方政府沟通，进一步落实和完善管理机构、人员、编制及经费等。做好兴业县龙安镇六西村自然保护小区工作，不断推进我市自然保护区建设和发展。
5、抓好集体林权制度改革工作。根据自治区林业局的部署，积极抓好集体林权制度改革工作。根据我市现有集体林权情况，积极稳妥推进集体林权制度改革。
6、继续做好为民办实事工作。继续推进沼气池工程建设，做好为民办实事工作，进一步改善农村生产生活环境条件，推进社会主义新农村建设，加快农村致富奔小康步伐。
7、加强科技兴林工作。积极开展林业科学研究与技术推广，加强速丰林营造技术的研究，提高林地单位产量。开展生物质能源树种栽培试验研究，认真开展优良珍贵用材树种的栽培试验示范。加强林木良种
种质资源的保护和建设，积极推广林木优良品种。
（四）主要措施
1、加强林业工作的领导。认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领林业工作全局，加强林业生态建设和林业产业发展的指导，引导社会各种投资主体投资林业生态建设和林业产业建设，推进林业三大体系发展。
2、加强林业队伍建设。组织林业干部职工认真学习党的十七大精神，认真领会十七大精神和科学发展观的精神实质，把科学发展观落实到林业的各项工作中，不断提高林业行政和管理能力。
3、加强林业工作的督查。根据林业工作进度及时开展造林、防火、沼气池建设、林业案件及重点林业工作进行督查，确保林业各项工作任务落实到实处，有结果，出成效。
4、加强林业宣传。加强对有关林业政策、法律法规、林业工作的宣传，让社会各界了解林业、认识林业，积极参与林业的建设，不断推进林业新的发展。
xxx林业局
二00七年十二月三十一日
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