工信委201*年度工作总结
工信委201*年度工作总结
201*年,是实施“十二五”规划的第一年,在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下,西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕州委、州政府确定的经济社会发展目标,坚定不移地走新型工业化道路,千方百计推进项目建设,切实转变发展方式,有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响,全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势,保持了平稳较快增长,全面实现了201*年度及“十二五”发展规划提出的年度工业发展目标。一、201*年工业和信息化发展成效明显——工业对经济发展的贡献不断提高。201*年,全州工业经济实现了平稳较快发展,工业经济总量不断增大,运行质量逐步改善,工业经济结构得到优化,工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值32亿元,同比增长10%,占全州生产总值的比重为20%,比“十五”期末提高了10个百分点,在第二产业中的比重为69%,比“十五”期末提高了25个百分点,提前两年完成“十一五”工业发展目标;上缴税金6.5亿元,占地方财政一般预算收入57.5%,比“十五”期末提高了20.3个百分点。——工业投资继续保持较高增长。201*年,在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下,以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长,预计全州非电力工业完成投资7.33亿元,同比增长33%,增速超过全省平均水9万吨湿法窑水泥生产线,完成了201*年淘汰落后产能任务。信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台,第一阶段试点开通34家州直部门的公文交换网取得圆满成功,目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作,项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150家左右,预计12月底前完成投入试运行。二、主要做法和经验回顾上述成绩,我们的主要做法和基本经验是:(一)着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设,继续实行工业经济责任目标管理制度,进行层层分解落实,密切跟踪季度目标任务完成进度,及时协调解决工业经济运行中的困难和问题;对纳入统计的62户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度,围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度分析;针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景,及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“两个制度”,以加强监测预警,全面把握全州工业经济运行态势,掌握组织工业经济工作的主动权;加强经济运行基础性工作的调查研究,围绕年度目标任务考核、培育达规企业、“十二五”规划编制、制茶产业发展现状、“桥头堡”建设等专题开展调查研究工作,获取准确、翔实的运行监测基础资料,结合国家宏观调控政策的方向,提出了具有前瞻性和科学性的分析建议,为领导科学决策提供依据。(二)着力抓好工业行业监管。一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“五保四压”的计划用电原则,通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测;积极协调增加省下网电量,做好电网计划用电指标分配及下达工作;科学调度,合理安排,确保电网安全运行;严格执行计划用电纪律,实行动态跟踪检查,确保计划用电期间供电安全;组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查,确保汛期电力生产和电力供应安全;强化行政执法职能,依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施,有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾,确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“两费”征收为手段,积极推进散装水泥及墙改工作,推动了全州“禁实限粘”、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程,取得了较好的经济效益和社会效益。(三)是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任,组织开展“安全生产年”活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动,以“一通三防”和“雨季三防”为重点,严格执行季度检查制度,积极做好节日及“两会”期间、煤矿建设项目等安全生产大检查,督促企业整改安全隐患,制定应急救援预案和防灾计划,严防事故发生,确保安全生产形势稳定。(四)是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至201*年11月30日,全州实施清洁生产审核企业70户(强制性清洁生产15户),完成省定“十二五”年度目标68户的103%,其中,51户(强制性清洁生产15户)企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得《资源综合利用认定证书》企业的动态跟踪管理、年检及续报工作,扎实抓好循环经济试点示范,全州工业固体废弃物综合利用率70%达以上;木材综合利用率由50%左右提高到80%以上;黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%,建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上,30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右;推广应用新型墙体材料132万块标砖,散装水泥2.8万吨。(五)着力抓好工业投资项目。加强工业投资项目库建设,分解落实工业投资目标及建设项目,进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度,实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度,定期对列入省“212”项目建设计划的10个重点工业项目、州确定的2个重点工业项目进展情况进行跟踪检查,主动与项目业主进行沟通,共同分析项目推进中遇到的困难和问题,积极帮助协调解决,努力为企业排忧解难,搞好服务,促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。(六)着力抓好工业园区建设。制定并组织实施《西双版纳201*年工业园区工作指导意见》,督促指导园区加快建设;积极协调,组织园区上报项目,争取省级新型工业化专项资金;开展201*年至201*年省级新型工业化专项资金检查,规范资金使用管理,充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作,充分发挥优势,加大服务力度,积极搭建招商引资平台,制定完善招商引资优惠政策,相继引进了一批科技含量高、经济实力强,发展前景好、带动作用强的重大项目入园开发建设;二是继续完善基础设施,不断优化投资环境,基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标,为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件;三是产业聚集步伐加快,特色优势日渐明显,初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。四是机构人员、管理权限和职能配置得到充实和加强,综合服务管理水平进一步提升,制度化建设进一步完善,服务环境、政务环境、法制环境进一步优化,形成了主动为企业服务的良好氛围。(七)着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研,认真贯彻落实非公经济发展的政策精神,进一步完善配套政策;以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点,积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作,加强环境协议,切实推进协管共管工作。截止201*年11月,已兑现符合申领社会保险补助的256人;累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员1823人,已实现再就业1586人,再就业率达到87%;解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512套(新建1355套、收储157套),预计总投资11187.5万元,累计完成投资9631万元,占计划的86.1%;全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议,下岗离岗失业人员移交率达99%以上。(八)着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作;建成了州级电子公文交换系统中心处理平台;组织主办了201*年第十三届边交会信息产业展区参展工作;为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障,两次保障工作均圆满完成了任务;组织编制了《西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案》和《西双版纳傣族自治州通信保障应急预案》;组织实施了全州96128政务服务专线的品牌化建设工作,开展了政府信息公开网站的整改工作;完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作;完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作;启动了信息化、电子政务、无线电事业“十二五”专项规划的前期调研工作。三、201*年工作安排意见201*年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点,强化招商引资和项目建设两个支撑,打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划,努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。201*年主要工作预期目标初步确定为:(一)工业经济发展(原统计口径)目标:全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向,及时预警预报,防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划,促进工业经济平稳较快发展。(二)抓工业投资,夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理,立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手,千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设,密切跟踪项目建设进展情况,了解掌握项目推进中的问题,及时与有关部门沟通协调,推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、融资需求等的调研,全面掌握需求情况,加强与土地、环保、金融等部门的沟通协调,加快前期工作步伐,加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测,继续加强与统计部门合作,做好全州重大工业项目分析检测,准确及时反映投资情况。切实做好国家、省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查,充分发挥投资效益,确保资金安全。进一步加强基础工作,做好投资项目管理,及时整理、更新和充实项目库。着力推进标准厂房建设工作,改善工业投资环境,缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。(三)抓节能降耗,加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实,按照省下达的单位GDP能耗目标,一级抓一级,层层抓落实,确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系,制定节能预警调控方案,明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度,继续实行定期动态跟踪监测制度,切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度,对不符合产业政策、国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批,从源头上严控高耗能项目的建设。对铁合金、水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的,严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造,积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用,水泥企业中推广纯低温余热发电,重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等,鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点,不断加快推进企业技术改造,调整优化产业结构,提高产业竞争力。继续加强建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗,深入开展全民节能行动等。(四)抓服务体系建设,加快中小企业、非公经济发展。加紧《西双版纳州“十二五”中小企业(非公经济)发展规划》的编制工作,加强规划引导,进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“央企入滇”工作的机遇,做好项目储备工作,力争有更多的项目进入央企的视线,并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点,进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作,强力实施大项目带动战略,在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上,大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工,进一步的延长产业链,提高产业附加值,促进优势产业强劲增长,经济总量快速扩张。三是随着“桥头堡”战略的实施,我州与东南亚国家毗邻的优势凸显,要充分利用这一区位优势,积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂,做好主动承接东部地区产业转移工作,借助外力推动发展。(五)抓园区建设,努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用,进一步科学规划布局,以工业园区为载体,立足现有资源优势、区位条件和发展基础,促进产业向园区集中,形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区,进一步提高行业和企业的集中度,优化全州工业区域布局。不断完善基础设施,增强服务功能,健全管理机制,按照“市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理”的路子,进一步完善政策,加大投入,健全设施,强化招商,吸引更多项目落户工业园区,使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。(七)抓人才工程,为新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划(201*-201*年)》,组织实施好党政干部能力提升工程、工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程,抓紧组织制定我州《决定》的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见,细化人才培养工作方案和具体措施,着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人,大力引进创新和科研团队,加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。(六)抓“十二五”规划编制,创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“十二五”工业和信息化发展战略、发展思路、发展目标和发展重点,对于积极适应经济发展新环境,加快新型工业化发展,促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构,坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合,体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造,围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题,编制“十二五”新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设,完成本部门网站改版升级,实施本单位办公自动化建设,研究探讨全州中小企业信息化实施方案。(七)抓创先争优,加强党组织建设和党风廉政建设。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好”、“五带头”的要求,与建设学习型党组织相结合,与巩固先进性教育成果相结合,与开创新型工业化事业新局面相结合,深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”主题实践活动,深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导,落实领导责任,加强活动指导,及时发现问题,努力破解难题,推动中心工作。要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手,牢固反腐倡廉工作基础;加强制度建设,全面落实反腐倡廉措施;强化监督检查,狠抓源头治理;落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作落到实处,全面加强我委党风廉政建设工作。
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***市工业经贸和科学技术信息化局
201*年度工作总结
201*年是“十二五”的开局之年,在***市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真履行职责,在全市工业经济、中小企业、非公企业、商贸物流、科学技术、国企改革、信息化工作等方面做了大量工作,搞好协调服务,有力地促进了全市经济社会的全面发展。现将我局201*年主要工作情况总结如下:
一、紧紧围绕目标任务,认真履行职责,取得明显成效为较好地完成今年市委、市政府下达的各项目标任务,局领导班子从年初开始就对今年的工作目标进行了认真的研究分析,突出工作重点,对各项工作进行了精密地安排布署。全局职工在班子的带领下,切实履行职责,积极开展工作,较好地完成了201*年的各项工作。
(一)1-9月工业指标完成情况
1.全市规模以上工业增加值完成64.99亿元,增长16.9%,绝对数完成年度目标80.90亿元的80.3%,增幅较增长24%的年度目标低7.1个百分点。预计到12月底,可完成安宁下达的规模以上工业增加值可完成80.90亿元的目标任务,增速因受可比价因素的影响,增长24%的目标任务可能难以完成。
2.规模以上工业企业主营业务收入393.62亿元,增长
20.0%,绝对数完成年度目标589.58亿元的66.76%,增幅较增长26%的年度目标低6个百分点。
3.规模以上工业利税总额18.14亿元,增长6.4%,其中利润总额9.99亿元,增长17.9%,绝对数完成年度目标31.36亿元和15.72亿元的57.85%和63.55%;增幅较增长25%和23%低18.6个百分点和5.1个百分点。
4.我市乡镇企业(含个体工商户)实现增加值35.8081亿元,完成全年目标40.9亿元的89.32%;同比增长43.81%;实现农产品加工销售产值18.6105亿元,完成全年计划23.7亿元的78.53%,同比增长76.65%。
5.我市非公经济实现增加值45.1亿元,完成全年目标49.95亿元的80%,同比增长19.56%,占国内生产总值的37.5%;预计实现税金18.49亿元,从业人员达7.38万人,较上年同期增长4%,完成年度目标7.45万人的99%。
6.201*年底我市规模以上企业为92户,201*年新调整规模以上工业企业标准后,下规企业为23户,通过培育,现我市规模以上工业企业达87户。超额完成昆明市下达的指标任务。
(二)商贸指标完成情况
到201*年9月,我市完成外贸进出口总额18735.68万美元。预计10月份可完成外贸进出口总额19500万美元,到年底可超额完成昆明市下达外贸进出口总额19973万美元任务。
到201*年9月我市第三产业增加值完成45.3亿元,占我市GDP的36.7%。
(三)科技指标完成情况
截止到今年10月,我市专利申请达51件,授权量达42件,超额完成昆明市下达的专利申请和授权63件的目标任务,达到我市年专利数量的历史新高。超额完成昆明下达的任务。
高新技术企业认定服务工作,已协助新天力机械有限公司、云南家华新型墙体有限公司、天朗环保有限公司和三明鑫疆公司申报高新技术企业。目前4家企业的申报材料均通过了昆明市级专家评审并上报省科技厅专家评审。
(四)节能指标完成情况
201*年继续加大了淘汰落后产能的宣传力度,鼓励企业实施节能技改项目,申报省市节能技改项目6项,截止9月,综合能耗361.02万吨标煤,较上年同期下降9.0%;规模以上万元工业增加值能耗下降率为19.7%;二季度单位GDP能耗同比下降5.54%。预计到12月底,我市可完成昆明下达的规模以上万元工业增加值能耗下降4.5%,单位GDP能耗同比下降4.2%的指标任务。
201*年我市继续推行清洁生产审核工作。截止10月,已报送6家开展清洁生产的企业的验收材料至昆明工信委,11月1日下午,专家组开始依次进行审核验收考核,我们按照完成一家,上报市工信委一家,申请验收一家的工作原则,预计到12月5日前,确保清洁生产目标任务的圆满完成。
到201*年10月,完成农村户用沼气建设99口。2座大中型沼气都已开工建设,已建成一座,另一座即将完工。预计到12
月底,我市可以完成昆明市下达的户用沼气建设100口大中型沼气池2口差别化考核目标任务。
二、以提升执行力为契机,形成共识,工作效率显著提高面对我局工作涉及面广,职能工作较多,所承担的任务较重的现状,我局结合工作实际,紧密配合“执行力提升年”活动的开展,加强了全局职工的学习教育,通过向杨善洲同志学习,在全局职工中开展“树立为民服务”的教育,提高了全局职工的思想觉悟,我局还针对工作实际,调整了工作方法,工作效率有了明显的提高。
(一)深入基层,做好服务企业的各项工作
1.强化对工业经济运行的跟踪、监测、预警和分析,增强工作的预见性和主动性,切实做到以月保季、以季保年。我局及时对国内外经济形势进行预警和分析,结合安宁实际,对全市工业经济运行情况进行通报,同时按照《安宁市201*年协调推进工业经济发展工作方案》的要求,深入实地协调解决企业存在的困难和问题,全力以赴抓好区域内重点企业“促生产、保增长、降能耗,增效益”工作,切实做到以月保季、以季保年。按照市政府的安排,积极协调解决云南云天化国际化工股份有限公司富瑞分公司的小箐渣场与云南祥丰金麦化工有限公司石门箐渣场的土地争议问题。
2.全方位服务和推进中石油1000万吨云南炼油基地、武钢集团昆钢草铺185万吨抗震钢项目。其中中石油1000万吨云南炼油基地项目201*年9月10日在草铺举行开工奠基仪式,目前已
提交《安宁市“十二五”节能规划报告书》和《安宁市工业产业发展“十二五”规划》及省工信委批复文件,完成区域内高压线迁改工程可行性研究报告的编制,并上报云南省电网公司评审。迁改中涉及三条220KV高压线路,需配套新建一条220KV炼厂专用输电线路,中石油与安宁供电局正积极协调对接,我局将为中石油项目落成做好相关服务工作。武钢集团昆钢草铺185万吨抗震钢项目,201*年8月开工建设,我局服务好武钢集团昆钢公司启动项目区220kV电力线路迁改等项目建设。协调配合武钢集团昆钢公司与安宁供电局和昆明供电局积极对接,使迁改工作正在有序开展中。
3.严格落实节能减排目标责任制,扎实抓好工业、建筑等重点领域的节能减排工作,积极推动一批企业技改和节能减排项目的实施。7月20日,市政府与18家能耗重点企业签订节能目标责任书,我局对各企业节能量完成情况时时进行督查,并积极争取国家、省、市的政策扶持和资金投入,申报省技改资金扶持项目4个(待批),参加昆明市201*年节能减排技术改造评审节能技改项目5个,201*年节能技改竣工项目4个。组织申报201*年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目2个,获得201*年省级污染减排专项资金扶持项目2个,资金支持300万元,获得201*年昆明市节能减排专项资金扶持项目5个(跨年),今年获得资金支持30万元。通过上述技改和节能减排项目的实施,为我市节能指标任务的完成奠定了基础。
4.深入开展“服务企业发展”活动,全力保障水、电等生产要素供给,确保企业稳定生产。截止到201*年10月,已完成235家用电企业的用电审核工作,新增用电(含临时)负荷260.69MVA。积极协调生产企业的电力线路迁改和建设工作,如安宁裕青鑫峰110KV总降变电站项目、鸣矣河110KV变电站和220KV温泉变异地重建项目、工业园区禄裱片区工业用电供应紧张和光明磷肥厂异地重建项目10KV主供电力专线、安宁康宁肉类加工有限公司10KV主供电力专线等。为使企业做好错峰用电工作,做好计划用电的停限电工作,深入企业了解生产经营情况和存在问题,研究并制定计划用电方案,召集相关重点企业开会并就用电错峰情况进行通报,下发《安宁电网201*年9月有序用电方案》,对安宁电网内的54家用电企业采取错峰用电措施。
5.积极开展中小企业成长大做强培育工程,201*年列入培育企业60家,其中:“小进规”企业23家、“规入千”企业9家、“千上亿”企业20家、“亿跨五亿”5家、“五亿跃十至十五亿”企业1家、“超二十亿”1家、“超三十亿”1家。入选成长型培育企业销售收入和利税增幅都达25%以上,做强型培育企业销售收入和利税增幅都达15%以上,成为高成长、做强型企业,从而带动提高全市中小企业整体运行和发展水平。在全市开展大办非公民营、中小企业活动,加速我市非公民营、中小企业数量大幅增加,并引导非公民营、中小企业提高质量快速提升发展。预计201*年我市新增中小企业400余户。
6.加强对实体企业融资贷款重要性宣传,鼓励积极参加银政企业合作、“银保互利合作”工作。到201*年12月底为止,昆明市招商银行为企业成功贷款5000万元。安宁市建设银行为企业成功贷款2600万元,安宁市邮政储蓄银行为企业成功贷款6400万元。较好地解决了企业融资难的问题。
(二)强化管理,积极推进商贸流通工作
1.为认真做好我市进出口企业的服务,切实加强政企合作,深入了解市域进出口企业生产经营现状,帮助企业破解发展难题,协助企业坚定信心、抢抓机遇,推动企业更好、更快发展。5月10日,由昆明市商务局外贸处汇同安宁市工业经贸和科学技术信息化局和中国出口信用保险公司组成调研组,对我市16家进出口企业开展了专题调研,分别就企业生产经营状况、耗能与经济增长之间的矛盾、企业融资渠道以及对我省优惠政策的认知度等问题,进行了全面的调查了解。并积极主动的介绍了昆明市针对进出口企业发展瓶颈所出台的一系列优惠政策。为完成201*年指标任务起到了较好的推动作用。根据《商务部关于同意委托103家地方商务主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关的批复》要求,昆明市将对外贸易经营者备案登记工作下放到我市。截止201*年10月17日,我市共备案4家,分别是:***有限公司、****科技开发有限公司、****新型复合材料开发有限公司、***有限公司。
2.按照《昆明市生猪屠宰管理条例》和严厉打击食品非法添加非食用物质违法行为的要求,按照《全国猪肉质量安全专项整治
行动方案》对我市辖区内的生猪屠宰场及猪肉市场进行专项治理整顿。安宁市201*年19月份共屠宰生猪329944头,检出不合格产品365头,全部作无害化销毁处理。与我市6家生猪定点屠宰企业签订了***市动物性食品中违法添加非食用物质检测承诺书,要求我市各生猪定点屠宰企业对送检的猪肉产品样品采集做出承诺。自开展此项工作以来,共抽检96471头份,复检5555份。其中,盐酸克伦特罗91703头份,莱克多巴胺86661头份,经检测,在饲养环节、屠宰环节没有发现违法、违规使用添加剂和滥用非食用物质的情况发生。今年19月份以来共组织检查670人次,出动车辆56辆次,检查市场36个,查处违法2次起,没收不合格产品,接到举报点外私宰猪肉1户经营户,按照违反生猪屠宰条例第24条、29条作了相应处罚。
3.开展了家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新工作家电下乡工作自201*年4月21日正式启动,今年到201*年10月17日止,我市共计销售家电下乡产品1089台件,销售金额2537908元;共补贴373台(件),补贴金额105866.41元。我市自201*年3月26日启动了“家电以旧换新”工作,家电以旧换新的种类有:电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑。截止10月1日,进行家电以旧换新2194台,金额9031256元;审定补贴数量为:1707台,金额为:519721.8元。我市实施汽车以旧换新工作以来共计受理以旧换新汽车264辆,共需补贴资金3,463,000元,其中:第一次兑付以旧换新汽车150辆,兑付补
贴资金1,850,000元,第二次兑付以旧换新汽车114辆共需补贴资金1,613,000元。圆满完成了补贴兑现工作。
4.完善农村现代流通服务网络。加强对已建的91家农家店加强指导、监督和服务,提高经营水平,充分发挥好“万村千乡店”的经济效益和社会效益。为贯彻落实好《昆明市人民政府关于加快推进社区生鲜直销菜市场(生鲜超市)的实施意见》(昆政发[201*]31号)的工作要求,为推进“菜篮子”工程建设,有效解决农民“卖菜难”和市民“买菜贵”的矛盾,切实保障人民群众身体健康,加快我市社区生鲜超市的建设工作。按照昆明市商务局的布置安排,安宁在今年底要完成10个生鲜超市建设的工作任务,为力争今年内完成好10生鲜超市建设工作任务,经摸底调查后,目前,拟定有8个,安宁市天华苑小区3个、安宁市金沙小区、华西馨苑、安宁金方超市、昆钢天顺超市、昆钢凌波超市。为做好***市家政服务网络分中心信息平台96155建设工作、促进家政服务事业健康有序发展,根据工作进展的需要,面向社会公开邀标,目前,该项工作正在进行中。
5.完成了成品油零售企业经营资格年度检查工作;为加强对成品油零售经营企业的管理,进一步规范成品油流通秩序,我局按照《昆明市商务局关于开展201*年度成品油零售企业经营资格年度检查工作的通知》(昆商通〔201*〕6号)要求,对辖区内所有加油站(点)的《成品油零售经营批准证书》进行了年度检审。通过初检汇总统计,目前***市共有加油站31座,(其
中:中石化旗下12座,中石油旗下10座,社会站9座)各加油站分别布置在我市***一线、***公路沿线、***高速、***高速沿线。201*年度我市加油站共有储油罐容量4039.5立方米(汽油:2225.5立方米;柴油:1814立方米),油罐92个,在201*年内销售汽油44009.49吨、柴油销售167031.556吨。
(三)加强科技管理工作,促进全市科技工作的提升1.根据国家科技部《关于开展201*年全国县(市)科技进步考核的通知》精神,我局认真做好考核各项指标任务分解和安宁市迎检工作会议召开的有关工作。组织做好科技进步考核表相关数据的收集、统计和整理工作,按照规定时限完成了安宁市科技进步考核表相关数据的填报录入,相关证明材料的收集编排工作,于6月23日上报昆明市科技局。现已通过昆明市、云南省科技厅专家评审,上报国家科技部。
2.强化对驻市中小企业的科技服务工作
由于我市中小企业对知识产权的意识较差,不注重专利管理,导致一些企业想申报高新技术企业,确因专利拥有量缺乏,无法申报。还有的企业不了解科技政策,在项目申报方面存在困难,针对这一情况,我局与昆明市生产力促进中心进行了沟通,帮助企业与中心进行对接,中心在知识产权申请、高新技术企业认定、项目包装以及科技相关资助政策等方面对企业进行跟踪服务。***机械有限公司、云南***新型墙体有限公司、***环保有限公司与促进中心签订了服务协议。帮助企业申报高新技术企业及专利申报。此项工作为我市完成本年度昆明市下达的考核指标新增高新技术企业认定2家奠定了良好的基础。目前3家企业的申报材料均
通过了昆明市级专家评审上报省科技厅专家评审。
同时,为做好我市下一步中小企业申报高新技术企业服务工作,我局与昆明祥和专利事务所合作,邀请国家高新技术企业评审中心评审专家前来我市举办培训班。帮助企业解决在申请高新技术企业认定过程中遇到的各种问题,减少企业在申请过程中的盲目性和通过率低等问题。帮助企业早日享受高新资质的减免税收优惠,及政府支持政策,提升企业的实力、形象和品牌,促进企业开拓国内外市场。
3.做好科技计划项目的管理工作
根据制度创新的要求,草拟了《安宁市科技计划项目管理暂行办法》、《安宁市应用技术研究与开发资金管理办法》并按照相关要求组织听证会,进一步加以完善后出台实施。
按照科技管理的规定,对201*组织实施的9项科技项目进行了中期检查,通过检查,督促项目承担单位认真履行合,确保项目各项指标任按期完成。如****高温材料有限公司承担的“新建扩建滑板、镁碳砖、不定型料生产线”项目进展顺利,201*年完成了年产3万吨不定型料的厂房建设,设备、生产工艺调试,现已试生产;***公司承担的“***出口蔬菜设施种植技术试验示范”项目,带动当地3000户农户种植蔬菜1万亩,每户年增收4000元;“禄裱浅水藕育苗育栽实验”项目的实施,比常规种植增加收益1000元以上,有效的提高了土地复种指数;“青龙1000亩樱桃丰产栽培示范”项目。201*年亩产310公公斤,比上年增加100.8公斤,1000亩樱桃共增加经济效益151.2万元。
做好跨年度实施完成科技项目的结题验收工作。今年我局邀
请有关专家组对“5MW烧结机低温余热回收发电利用技术研究与示范”等8个项目进行了结题验收。
组织实施了201*年度的科技计划项目6项。4.搞好科技宣传和科技培训工作
201*年科技“四下乡”活动期间,从农民需求的科技知识、生活常识、实用技术入手,投入1.3万元资金,印制种植业、养殖业、生活常识,设及21个内容的科技知识资料50000份。1月23日至30日,我局分别在***个镇向前来赶集的群众,共计发放有21个内容的科技实用知识宣传资料29600份、农村实用技术1300本。
参加201*年“科技活动周”启动仪式的领导干部和科技人员共64人,市委、市人大、市政府、市政协分管联系科技工作的领导也到现场检查指导工作。在5月15日这一天的集中宣传活动中,共计发放科技宣传材料46660份/册、展板展出56块、出动科普大篷车一辆、接待咨询服务群众4676人,悬挂标语横幅10条,
到201*年9月止,我局与昆明市科技局科技培训中心密切配合,共计举办新农村建设农民科技创新素质教育培训24期,培训农民科技创新管理人员1965人(其中:党员314人,妇女916人),培训内容涉及种植、养殖生产先进技术和科学管理及病害防治技术、老年人健康教育知识,农村环境保护、消防、用电、用火、农村户用沼气科学管理安全使用综合利用知识,农家乐礼仪知识,观光型农业与农村经济发展等。授课教师均为大专院校专
家、教授,对提高建设新农村农民科技创新素质起到了积极的作用。
5.知识产权管理工作
全面树立科学发展观,充分发挥知识产权在科技创新和经济发展中的拉动作用,重点抓好知识产权宣传、保护和企业知识产权管理培育等工作,创新工作思路,深入企事业单位调查研究,帮助企业解决工作中存在的实际问题,使知识产权各项工作取得新的进展,***机械有限公司被列为201*年昆明市知识产权试点企业;****小学和****小学被列为昆明市知识产权教育试点学校;截止201*年8月,我市专利申请达51件,授权量达42件,超额完成昆明市下达的专利申请和授权63件的目标任务,达到我市年专利数量的历史新高。
(四)做好信息化服务工作1.推行政府信息公开
为提升我市政府信息公开水平,我局开展了201*年度***市政府信息公开工作业务组织、培训、指导工作。对政务信息公开单位,****等各家单位进行了一次全面培训,并且对专职政府信息公开发布员一对一进行讲解演练。培训内容主要以《中华人民共和国政府信息公开条例》,掌握主动公开信息的发布工作程序与规则性;掌握依申请公开工作的规范程序与规则性;掌握信息发布工作中需要注意的政策、法律和法规等问题。
2.保障我市电视电话会议和电子政务会议顺利召开
按照昆明市工信委,昆明市电信公司会议中心有关要求及部署安排,我局不断的努力和完善,确保我市201*年上半年电子政务会议和电视电话会议113次会议顺利开展,其中会议有全国会议、省级会议、昆明市会议,保证了参会人员的会议顺利召开。
3.为企业通过网上注册上报工作
根据工信部信息化推进要求《关于征集国家工业信息化运行形势指数企业》,现两个企业材料已经通过网上注册上报到昆明市工信委。两家指数企业分别为:产业大户和信息化公司,安宁祥丰公司作为企业中的产业大户;安宁网盛信息技术有限公司作为信息化产业公司。
4.开展无线电管理宣传月活动
为使无线电管理宣传月活动取得成效,我局充分发挥各级政府的职能作用,调动我市各单位的积极性,激发创新意识,积极开展形式多样的宣传活动。首先是通过短信平台进行宣传。向所辖区域党政机关干部、职工发送无线电管理宣传短信,宣传无线电管理法律法规及科普知识,发送宣传短信1500余条。其次是通过网络在线进行宣传。利用OA信息网通过图文并茂的方式进行宣传无线电管理知识。点击率达到200人次,起到了良好的宣传效果。第三是利用宣传画册及宣传品进行在公共场所、路口、单位等派发宣传。在我市***商业中心,***广场等四个地点共张贴宣布标19块,发放宣传资料2500份、宣传册及宣传布袋500件。
5.开展了“两化”融合的前期工作
先后到***、***两个企业对“两化”融合工作进行了调研,了解企业对“两化”融合的需求,同时提出了我市“两化”融合的工作方案。
(五)做好国企改革的相关工作,维护社会稳定1.完善粮食企业改制工作。
在原有改革工作的基础上以201*年10月31日为基准日对粮食系统进行完善改革,对整个粮食系统的***市粮食经营公司、**市粮食收储公司、***市城区粮食收储公司、***市草铺粮食收储中心、***市***粮食收储中心、***市精制米业发展有限责任公司和***军粮供应站7户企业资产、债权、债务等进行了清产核资、财务审计和评估,根据评估结果拟定了完善改革的方案。
2.***市物资总公司改制工作。
根据确定的改制基准日和清产核资、财务审计和资产评估基准日,完成了清产核资、财务审计和资产评估,经市国企改革领导小组报请市政府批准同意,***市物资总公司按照《***市物资总公司改制方案》(含***市物资总公司改制职工安置方案)和《***市物资总公司改制资产处置方案》,于201*年1月完成了企业改制工作,职工安置完毕,市政府收回国有资产收益1011万元,房屋建筑物212万元,****公司股权的长期投资160万元,小计1383万元。现组建的安宁市物资有限责任公司生产经营情况正常。
3.***耐火材料厂改革。
鉴于***耐火材料厂存在资不抵债,拖欠职工社会保险,职工
不断上访等情况,经市国企改革领导小组研究,向市政府提出了对该厂依法实施破产的请示,并依法成立了***耐火材料厂清算组。市国企改革办按照市政府批复同意对该厂按照破产程序实施改革的要求,委托***会计师事务所进行了清查核资和财务审计;3次组织召开了该厂全厂职工大会,对《***耐火材料厂破产预案》、《***耐火材料厂职工按照方案》和《***耐火材料厂破产申请》进行了表决。现已进入破产程序阶段。
4.解决原改制企业遗留问题,维护社会稳定
按市委、市政府的要求,为加强维稳工作组的领导,进一步明确责任,成立了工业系统、商业系统、粮食系统、建设(筑)系统、供销系统维稳工作组,明确了责任领导和具体责任人,落实了各系统的责任企业,做好维稳工作。经统计,自201*年9月维稳工作组成立以来至201*年9月,工作组参与接访、劝访总计531批6811人次,其中:到云南省、昆明市群体性上访4批234人次;到安宁市委、市政府群体性上访41批1165人次;到工作组上访479批5412人次。上访人员涉及46家企业。改制职工人数4078人,其中在职人员2982人,离退休人员1327人。
在做好日常维稳工作中,重点预防党代会、人代会、政协会以及重点节日期间群体突发性上访。工作中我们主要抓了几个方面的工作,一是加大企业政策改革宣传,稳定思想。二是切实做好改制企业下岗人员就业问题,201*年组织了***钢铁有限公司、安宁广场就业招聘会2次就业招聘会,201*年配合市总工会又组
织了1次就业招聘会。三是配合市民政局开展零就业家庭调查登记工作,同时开展改制企业困难家庭慰问活动,201*年慰问了1034户,201*慰问了230户。四是开展摸底调查,认真办理个性诉求和共性诉求,已解决了个性诉求12起,已答复11起,正在解决的3起。对共性诉求全部进行了答复。
5.旧城改造拆迁工作
在我市实施旧城改造拆迁中,部分已改制的商业系统和工业系统企业人员相继上访,提出了要求原企业出资为其购买社会保险等诉求,市工信局在开展已改制企业人员维稳工作同时,有序推进旧城改造拆迁工作,其中2家企业搬迁完毕。其余企业搬迁动员工作正在进行中。
6.其它改革工作
(完成了原***市木材公司全部清算工作,该公司档案已移交市档案局管理。
组织对***常安塑编有限责任公司进行清算。
市工信局和**发展投资集团有限公司对***印刷有限责任公司债权清收事宜。
三、存在问题
1.工业企业产品结构与市场需求和发展要求不完全适应,企业的整体素质和综合竞争力不高,配套能力弱;资源优势尚未充分发挥,自主创新能力不强;运输、土地、环境容量等因素的制约突出等。
2.第三产业发展总体档次明显偏低,交易功能比较匮乏,新型经营方式和营销手段亟待推广。部分行业市场准入限制多、门槛高、垄断经营以及体制制约,难以调动社会力量实现产业的大发展。发展所需的资金、人才、技术、信息等方面的不足,难以形成系统优势。
3.科技投入总量不足。科技投入的比例与我市经济发展的速度不相适应。科技资源的整合力度有待提高。科技创新的基础设施条件还很薄弱;科技创新平台建设,科技资源共享机制有等完善。知识产权工作滞后,缺乏专利管理专门人才。
四、201*年工作打算
(一)做好服务工作,支持工业企业发展
1.加大对工业企业的调研力度,加强对全市工业和非公经济运行态势的监测、分析,深入企业了解企业生产情况,全面掌握我市工业经济运行情况,积极做好协调服务,及时帮助企业协调解决存在的困难和问题,积极鼓励和引导企业、优化产业结构、延伸产业链、增加附加值。
2.用好中小企业扶持和新型工业化发展资金,认真、有效地组织工业企业开展以产品和技术升级换代为重点的技术创新工作,切实提高企业的发展后劲,促进企业走新型工业化道路。
3.积极为企业搞好服务,协助企业争取上级财政专项扶持资金。为我市工业企业实施新型工业化、节能减排项目提供资金保障,为全市经济发展作贡献。
(二)壮大非公经济,加快中小企业发展
1.消除一切阻碍非公有制经济发展的思想障碍、体制弊端、政策限制,放开、放活、放心、放胆、放手支持、鼓励、引导非公有制经济快速发展,
2.改善服务方式,优化发展环境,鼓励全民创业。鼓励企业规范发展,促进企业做大做强。
3.用好用活重点扶持资金,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的中小企业逐步上规模,强实力。
(三)加快商业设施建设,发展面向民生的第三产业改造提升商贸流通业,加快主城中央商务区、***城市新区商业设施建设,大力推进特色商业街区和专业市场的建设,推广连锁经营、特许经营等经营方式和新型业态。积极推动***“老字号”企业在竞争中不断创新发展。大力发展市政公用、教育、医疗卫生、广播影视、新闻出版、电信、邮政等第三产业。加强涉农服务体系建设。适应消费结构转型升级需要,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等第三产业,引导消费结构升级。
(四)实施知识产权战略,促进企业技术创新
以实施国家首批知识产权强县工程为契机,加快企业技术创新步伐,建立以龙头企业技术中心、科研成果产业化孵化中心、技术创新中介服务机构和科研机构共同构成的技术创新服务体系,增强企业创新能力和市场竞争力。加快专项研究、专利技术和科技成果转化,积极探索形式多样、开放式的产学研合作模式,在重点产业和基础领域突破一批关键技术。以提高企业核心竞争
能力和综合素质为目标,以大力培育扶持名牌产品和名牌企业为重点,鼓励企业自主创新,积极采用先进适用技术,改良提升传统工艺和产品,争创一批市级、省级、国家级名牌产品和名牌企业,带动产业竞争力提升,推动工业增长方式转变。
(五)加强自身建设,切实转变工作作风
加强自身建设,以深化机关作风建设为切入点,加强政治和业务的学习,不断提高全体干部职工的政治和业务水平,不断提高办事效率,依法行政,强化服务意识。
1.不断加强对本单位“抓作风、促效能、创事业”主题思想教育,在提高服务意识、提高服务能力、提高服务效率上下功夫。
2.按照制定的“三项制度”实施细则和服务承诺事项的相关内容,做到服务程序该精简的精简,承诺的办事时限该兑现的兑现,做到件件有登记、事事有落实,服务态度得到切实转变。
3.发扬团结协作、开拓创新精神,大家心往一处想,劲往一处使,积极营造并珍惜平等、团结、友好的工作环境。
4.每位干部职工自觉遵守并贯彻执行单位制定的各项规章制度,服从大局,认真履行自身岗位职责,做到一岗多责、一岗多能,为优化全市经济社会发展软环境建设做出自己应有的努力。
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