大安市司法局201*年工作总结
大安市司法局201*年工作总结
年初以来,按照省司法厅和白城市司法局的工作部署,我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥职能作用,各项工作取得了较好的成效。
一、201*年工作情况
(一)普法依法治理工作深入开展。一是全面实施“五五”普法规划。深入开展“法律六进”活动,进一步完善了牵头单位和责任单位工作责任制,重点抓好领导干部、农民、学生学法用法工作。今年7月,白城市政协对我市农村普法依法治理工作进行检查和调研,并给予充分肯定。二是围绕促进经济平稳较快发展开展法制宣传教育。深入7个涉油乡镇开展了治理油田周边环境专项法律宣传活动,组织相关执法部门开展了“3.15”法制宣传教育活动,提高了公民的依法维权意识。三是扎实开展法治创建年活动。5月20日,召开了“法治创建年”活动启动大会,对开展法治创建活动做出安排部署,8月初,对重点乡镇和单位的创建活动进行了抽查。“模范法治乡镇”和“民主法治示范村”创建工作有效开展,舍力镇新华村被推荐为第四批全国民主法治示范村。
(二)基层工作得到加强。一是加强司法所建设。加强了对司法所的日常管理,特别是加强了警用车辆等省厅下拨装备的管理。重点抓了司法所规范化建设,今年上报省规范化司法所11个,第一批6个司法所在市局的检查中结果比较好,其它5个司法所也已经达到了规范化司法所考核评定办法规定的标
准。二是加强人民调解工作。认真开展矛盾纠纷排查,全国“两会”之前和召开期间及国庆期间,积极组织各乡镇(街道)司法所对矛盾纠纷进行全面排查,尤其是近期,为做好国庆安保工作,坚持不稳定因素排查日报告制度,累计向信访局报告不稳定因素7件。同时,认真开展矛盾纠纷调处工作,积极落实“大调研、大排查、大调解、大整治”会议精神,不断拓展调解领域,各级调解组织共调解各类纠纷1175件,防止集体上访19起。三是深入开展以“走进基层,服务民生”为载体的“六个一”活动,开展了3次大型的法律咨询活动,法律服务所为23个乡镇(街道)和238个村委会担任法律顾问。
(三)刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作有效开展。1、帮教安置工作情况。认真做好《软件》运行工作,通过网络上报衔接信息。着力加强对去向不明的刑释解教人员的查找,对548名刑释解教人员进行全面排查和回访,防止脱管失控和重新违法犯罪。加大对刑释解教人员的帮教安置工作力度,设立2个安置帮教基地,并充分发挥安置帮教基地的作用,为6名刑释解教人员解决了就业问题。积极与民政部门协调,为符合条件的释解人员办理低保,参保率达到80%。2、社区矫正工作情况。我市现接收社区服刑人员65名,逐一建立了档案,实施分类教育和矫正,没有脱管、漏管和重新违法犯罪现象。通过考试,招录了30名社区矫正公益性岗位人员,经过培训已经到司法所工作。
(四)法律服务工作稳步发展。在法律服务领域全面开展法律服务年活动、“走进基层、服务民生”活动和爱民实践大走
访活动。1、法律援助工作情况。法律援助中心进一步降低法律援助门槛,放宽法律援助经济困难标准,扩大法律援助覆盖面,积极为符合条件的人员提供法律援助,做到了“应援尽援”。加强法律援助窗口建设,依托村屯调解组织设立法律援助联络站239个,发展法律援助联络员239人。法律援助律师积极开展老年人、农民工、残疾人法律援助项目,坚持到信访局轮流坐班,依法解决23件信访问题。实行法律援助首问责任人登记制度,加强对法律援助工作站工作人员的培训和业务指导,使他们能够独立地承办法律援助案件。目前,累计办理各类法律援助案件180件,其中,援助中心办理85件,社会律师办理30件,司法所办理65件。2、律师工作情况。组织律师为西部土地整理项目建设提供法律服务,于晓辉律师担任这个项目的法律顾问,在工程招投标、征地补偿安置费的支付、土地征用合同的签定等方面全程服务。组织律师走进企业,为中小企业提供法律服务,积极解决民生问题。认真开展法律顾问工作,共参与大安灌区工程、棚户区改造等重点项目建设的法律事务23件,提供法律意见20多条,参与草拟合同书19份,代理棚户区改造回迁诉讼118件。同时,加强对律师行业管理,引导律师拓宽业务领域,1-9月,律师共代理各类案件208件。3、公证工作情况。积极组织公证人员为项目建设和中小企业提供公证法律服务,主动与财政担保公司、银信部门、企业、个体工商户等进行广泛的沟通和协调,选派专人现场办公。目前已办理经济、民事、涉外等方面的公证650件,其中,为重点项目建设办理公证22件,办理反担保公证61件,涉及金额690万元。4、
司法鉴定工作情况。开展了“司法鉴定机构规范化建设”达标活动和“诚信服务”活动,提高了鉴定质量和管理水平,吉林纪元司法鉴定所已受理案件30件。
(五)队伍建设逐步加强。一是思想政治建设进一步加强。在全系统继续深化社会主义法治理念教育,深入开展学习实践科学发展观活动,取得较好的效果。全系统人员自觉遵守职业道德规范,严格执行《吉林省政法干警“八个严禁”》,严肃职业纪律,保持队伍清正廉洁。二是能力素质建设进一步加强。在全系统深入开展执法规范化建设年活动,举办司法所人员培训班,学习刑释解教人员管理软件和司法行政基层工作网上管理平台的使用方法及社区矫正业务知识,司法所人员的业务水平得到提高。三是作风建设进一步加强。深入开展“走进基层、服务民生”行动和爱民实践大走访活动,全系统80多人参加了爱民实践大走访活动,走访贫困户110户,发放慰问金2201*元,解决实际问题30多件。积极组织收看《全省政法系统督察工作实录》和全市“学先进、建和谐、促发展”典型事迹报告会实况录像,全系统人员深受教育。
二、存在的困难和问题
(一)由于社区矫正工作还没有正式启动,使得社区矫正工作没有全面开展,不能对社区服刑人员进行有效的监督管理和教育矫正。
(二)由于法律援助机构人员编制少,经费不足,而工作量日益增加,法律援助律师工作压力大,在一定程度上制约了
法律援助工作较好地开展。
(三)由于县级局办公用房紧张,办公经费得不到落实,使人员教育、业务培训等项工作不能有效地开展。
201*年11月9日
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贵阳市司法局2009年工作总结
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201*年,在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政机关的具体指导下,围绕“保增长、保民生、保稳定”,全市各级司法行政机关认真学习贯彻中央、省、市有关会议精神,深入学习实践科学发展观,充分发挥司法行政职能作用,为维护社会稳定,建设生态文明城市、促进社会和谐做出了积极的贡献。
一、201*年工作开展情况
(一)认真开展深入学习实践科学发展观活动,努力推动司法行政工作科学发展
按照市委学习实践领导小组的部署和市委指导检查组的要求,成立了由局党组书记、局长周昭明为组长的局学习实践活动领导机构,制定了《贵阳市司法局深入学习实践科学发展观活动实施方案》,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,以“完善司法行政工作机制,提高服务科学发展水平”为活动载体,对学习实践活动各阶段工作进行了精心安排和组织。活动中通过采取“五大举措”,抓好“三个学习”、“两个讨论”、“两次辅导”、“两个专栏”、“四个课题”等方式,以解决实际问题为抓手,突出实践特色,注重学习效果,有力地推动了全市司法行政工作的科学发展。自开展学习实践活动科学发展观活动以来,共举办县处级干部培训班3次29人参加培训,科级培训班3次174人参加培训,一般党员干部290人参加培训,举办辅导讲座18场,听取讲座人员1464人次;开展解放思想大讨论22场,参加讨论人员624人次。在全市司法行政系统开展党性党风和光荣传统学习教育活动1场次857人参加;开展中心组学习37次,集中学习培训13次2297人次,局机关及局属单位共撰写学习心得体会文章200余篇;完成调研报告13篇(其中局机关4篇,局属单位9篇);广泛征求到意见和建议共4大类14项,查找出需要整改落实的突出问题4大类7项,落实整改举措40余条;共筛查出需废止的政策制度7项、需修改完善的政策制度35项、需新建的体制机制
29项。市局机关为“三保三实”工作点及双千扶贫点开展结对帮扶活动6次,帮扶困难群众99户,落实帮扶物资折合人民币5.3万余元。此外,局属单位共为民办实事249件,帮扶困难群众545人,落实帮扶资金及物资折合人民币20.8万余元。
(二)深入开展普法依法治理工作,努力提高全社会法治化水平
一是扎实开展“法律六进”宣传活动,努力提高人民群众守法学法用法的意识。积极整合市、区两级普法资源,把市三江劳教所禁毒宣传与社会法制宣传教育有机结合,以法制文艺演出、解答法律咨询、散发宣传资料、展出宣传展板等形式,深入各区、市、县的乡(镇)、街办、社区,广泛开展“法律六进”系列宣传活动,截止11月份,全市共开展法制宣传教育活动2512次,发放宣传资料百万余份,接待咨询7300余人次,展出展板1647块次,法制文艺演出15场次,举办法制培训121场次,受教育人数达86万余人次,取得到了良好的社会效果。二是努力提高广大干部特别是领导干部学法用法,依法行政的能力。通过邀请中国人民大学法学院经济法学研究中心主任、博士生导师史际春教授在金阳会场为全市300余名干部进行专题法制讲座,发放法律书籍、进行分类学法用法考试等形式组织开展学法活动;息烽县等地还通过邀请清华大师专家学者对全县干部职工进行培训等方式,有效的提高了广大干部的法治意识和依法决策、依法行政水平,为进一步加快我市生态文明城市建设起到了积极的促进作用。三是充分发挥法制宣传的职能作用,积极参与维稳工作,全力维护社会和谐稳定。
(三)狠抓场所管理,努力提高劳教、强戒管理水平
牢固树立首要标准,大力推进强制隔离戒毒和戒毒康复工作,确保各项工作平稳运行,确保场所安全稳定。一是以“四个机制”建设为契机,进一步完善劳教、强戒管理制,强化民警直接管理,规范管理行为,严格落实“十二个亲自”和“八个到位”,把民警直接管理活动向管理一线延伸,加强技防工作,适时组织开展应急演练,有效提高场所处突能力。严格执行安全管理规章制度,坚持定期进行安全检查,做到早发现、早掌握、早防范、早处置,把各种事故隐患苗头消除在萌芽状态,保证了场所各项的正常进行,确保了场所安全稳定。二是坚持“首要标准”,努力提高教育矫治质量。进一步创新教育矫治内容、手段和方法,持续抓好劳教、强戒人员的系列教育,科学组织,认真实施,劳教、强戒人员教育课时、入学率、获证率均达到要求,教育效果明显提高。以家长学校为载体,
借助社会力量,通过慰问帮教、亲情电话、亲情点歌,举办所区文化月等方式,充分调动劳教、强戒人员自觉改造积极性,有效提高了教育矫治质量。三是扎实推进戒毒康复工作。按照省、市的有关要求,认真做好戒毒康复农场项目基础设施建设、环境道路等相关准备工作,9月中旬,三江戒毒康复基地正式挂牌,各项工作稳步展开。四是大力抓好安全生产,保持劳教经济平稳运行。在确保场所安全的基础上,针对教育对象逐年下降,国际金融危机影响持续不断的实际,积极调整习艺生产项目,加大生产项目的转换、淘汰,努力保持劳教习艺平稳开展。五是积极组织开展禁毒文艺宣传活以及法律咨询等多种形式的社会宣传活动,努力拓展劳教机构的社会教育警示功能,三江劳教文艺宣传队外出开展禁毒宣传演出20余场,受教人员达10万人次,有效提高人民群众识毒、拒毒、防毒的能力。取得了良好的社会效果。
(四)加强监管,努力为社会经济发展提供优质法律服务
以教育、管理、服务、考核四大内容为抓手,结合开展“整治发展软环境,建设服务型机关”专项活动,充分发挥司法行政工作的职能作用,全面推进我市法律服务工作。一是认真抓好思想政治素质教育。在全市法律服务工作者队伍中广泛开展深入学习、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念和“社会主义法律工作者”等主题教育活动,使广大法律服务工作者进一步坚定理想信念,自觉维护社会公平正义,为社会提供优质高效的法律服务。二是加强化监督管理。在认真抓好各项日常管理制度落实的基础上,进一步完善法律服务管理体制,今年重点针对司法部下发的《律师事务所管理》和《律师执业管理办法》以及律师事务所年度考核等3项制度,完善了具体操作办法及落实措施。进一步健全完善我市律师管理制度,制定了《贵阳市律师事务所年度考核办法(初稿)》和《贵阳市执业律师年度标准(初稿)》,即将下发执行。三是扎实推进行风机制体制建设。深入开展律师行业行风评议活动,认真组织开展律师事务所管理和律师执法执纪评查活动,要求各律师事务所每半年进行一次自查、自纠,并将自查自纠情况报告市司法局和市律协,有效加强我市律师诚信体制建设。四是加强律师参与信访接待工作的指导与协调,充实了更多业务精、责任心强的律师参加了接访队伍中来,夯实了我市律师接访队伍。各区、市、县司法局也继续加强本辖区的律师参与信访接待工作,推进工作的制度化、规范化建设,建立律师参与信访接待工作的长效机制。同时,积极引导广大法律服务工作者为农村土地承包经营权流转、土地征用、水库移民、农民工返乡就业、资源纠纷、环境污染等方面提供优质法律服务,使法律服务不断向基层延伸,向群众贴近。到目前为止,全市律师事务所共
办理各类法律事务4887件,各公证处共办理各类公证20506件。
(五)加强基层基础工作,维护基层和谐稳定
一是扎实抓好人民调解工作。在各级党委、政府的关心支持下,有力推动了人民调解工作的深入开展。《人民调解条例》已经8月25日市人大常委会二审通过,报省人大待审颁布施行。各区县市司法局针对村(居)换届后调委会主任变动较大的情况实际,切实加强调解员队伍培训。按照分级培训的原则,认真开展人民调解员业务培训,对全市96%以上的调解员进行了培训。全市各级人民调解组织结合实际,认真抓好民间矛盾纠纷排查调处工作。调解成功率达96.59%。工作中,各地积极探索人民调解与司法调解、治安调解相结合的“三调联动”机制试点工作。取得了一定的成果。通过试点,全市各乡镇调解组织联合有关职能部门以“联调”形式化解纠纷***余起,共防止因民间纠纷引起自杀**件,防止群体性上访**余起,防止“民转刑”**起,初步显示了“三调联动”的成效。二是结合农民工法律服务维权工作实际,在市级组织成立农民工维权工作站的基础上,各区、县、市依托法律服务机构,积极开展农民工维权工作站创建工作。截止到11月底,全市两级司法行政机关共建立农民工法律服务维权工作站36个,并向社会公布了咨询服务电话,为农民工和返乡农民工提供便捷的法律服务。工作开展以来,各区(县、市)农民工法律服务维权工作站已代理农民维权案件30余件,接待咨询1342人次,代写法律文书210余份,开展法制宣传20次,发放各类宣传资料4500余份,有力地维护了农民工的合法权益。三是扎实抓好刑释解教人员帮教安置和社区矫正试点工作。积极协调安帮工作领导小组各成员单位共同做好帮教安置工作,拓宽刑释解教人员就业安置渠道,努力帮助“三无”人员解决过渡性安置问题,大力推进帮教安置一体化建设,切实抓好重点人员衔接管控,尽最大努力协调有关部门切实解决重点刑释解教人员在生产、生活中遇到的突出困难和问题。根据省司法厅《关于做好全面开展社区矫正准备工作的安排意见》精神,除云岩、南明两试点区外的8个区(县、市)司法局和金阳新区在有关部门的协调配合下,对本辖区社区矫正五类人员基本情况作进行了一次全面的摸底排查。通过摸排,准确掌握社区矫正五类对象的基本情况,为社区矫正工作的全面铺开奠定了坚实的基础。
(六)以扩大知晓率为突破口,扎实推进法律援助工作
一是以强化法律援助宣传,努力扩大法律援助社会影响力。制定了《加大宣传力度,
促进法律援助工作深入发展的工作意见》,以宣传为先导促进法律援助工作深入发展,4月初与市政府新闻办联合召开了“法律援助情倾百姓”专题新闻发布会,以“法律援助大回访活动”为切入点,切实加大法律援助宣传力度,各类新闻媒体发布我市法律援助工作信息100余条。各区县市法律援助中心广泛开展各种形式的“法律援助进乡村”活动,积极组织、协调本区域内部分乡(镇)在辖区内主干道公路沿线或山体上设置法律援助公益广告,以农村、农民和农民工为重点,组织深入村、居或农民工集中地点的法律援助宣传活动50次。有效开展扩大法律援助的影响力。二是积极开展法律援助大回访,不断改进改进工作。围绕贴近群众、了解民意、改进工作、解决困难、服务民生,全市各级司法行政机关、法律援助机构全方位、多层次扎实开展法律援助“大回访”活动,截至11月,全市已上门回访民事案件受援人139名。通过回访活动,进一步了解人民群众的法律援助需求,改进工作中存在的问题,取得了明显成效。三是以提高案件数量和质量为重点,切实为困难群众办实事。全市法律援助机构根据新修订的《贵州省法律援助条例》,积极扩大法律援助的覆盖面,加强对法律援助案件的办理质量的监督管理,截止11月底,共办理法律援助案件2743件,其中刑事援助案件1330件,民事行政援助案件1413件,提供无偿的法律咨询8533件。
(七)抓实司法鉴定和司法考试各项工作,努力提高管理服务水平
针对今年我市“三大类”以外司法鉴定机构申请机构比去年大幅增加的实际,充分发挥指导职能,指导机构和个人准备申报材料。对符合申报条件的机构,及时上报司法厅审查批准,按照市政务服务“便民、快捷”的要求,办理时限全部在承诺时限基础上压缩50%。到目前为止,我市司法鉴定机构已从8家增至13家,司法鉴定人从60人发展到129人,司法鉴定组织建设和队伍建设取得长足进步。
按照司法部、省司法厅的工作要求,6~7月份认真组织了我市国家司法考试网上预报名和现场确认工作,针对今年考生较往年有较大增加的实际,为使考务工作顺利进行,切实维护国家司法考试的公平、公正、安全和良好秩序。调整充实了由局党组书记、局长周昭明为组长的市国家司法考试工作领导小组及办公室,制定了《201*年国家司法考试贵阳考点考务工作实施方案》;为进一步加强防范打击在国家司法考试中利用无线电设备进行作弊等违法活动,积极与市公安局、省无线电管理局进行协商,并联合制定了安全保卫及无线电监测工作方案;按照考务工作实施方案要求,设立了保密监察、考务、监考巡
查、保卫、医疗、后勤等工作小组。并对全体考务人员及省实验中学、贵阳市第七中学和贵阳市第八中学学校监考老师以收看光碟及专题讲解的方式进行了专门的培训,由于方案周密,措施有效,组织严密,圆满完成了201*年国家司法考试贵阳考点的考试工作。
(八)加强队伍建设,努力提高司法行政队伍素质
围绕不断提高司法行政队伍整体素质,两级司法行政以夯实基层基础为重点,不断深化社会主义法治理念教育和机关作风教育整顿活动,狠抓队伍建设,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作机制,有效提高了司法行政机关的执法能力和水平。围绕不断提高机关广大干部职工的政治思想和业务素质,以学习实践活动为切入点,全面推动政治理论学习,用科学的理论武装头脑。
一是召开全市司法行政系统思想政治工作会议,制发《关于进一步加强全市司法行政系统思想政治工作的意见》(筑司党发〔201*〕19号),对我市思想政治工作和有关重点工作进行安排部署。拓展“讲党性、重品行、做表率”活动有关工作。及时转发了上级有关认真贯彻省委主要领导批示精神,对系统各单位开展学习活动做了具体安排,努力深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动。按照市委宣传部有关要求,联系购买、发放《中国特色社会主义理论体系学习读本》等理论学习读本,认真组织开展中国特色社会主义理论体系知识竞赛等各种专题教育学习活动。通过专题学习活动的扎实开展,有效地提高了全体司法行政干警的政治思想觉悟和政治素质,筑牢了立党为公,执政为民的思想,增强了广大干警职工创建和谐社会和生态文明城市的使命感和责任感。
二是扎实开展党风廉政建设的反腐败工作,努力充分发挥纪检监察的监督保护作用。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和各项党风廉政工作责任制的要求,认真落实“三会一课”、民主评议党员等各种制度,并结合自身特点,不断改进、规范党员教育管理。及时办理信访举报案件。有力地促进了司法行政队伍作风建设。此外,全市司法行政系统在依法行政、综合治理、安全保密、信访接待、计划生育、帮困扶贫、“双千”工程、社会主义新农村联系点建设等方面都作了大量工作,取得了良好成绩。
二、工作中存在的问题和困难
一是受经费、人员等因素的影响,安置帮教、社区矫正等基础性工作的推进有一定难度;二是基层司法行政干警超负荷工作的情况无明显改观,人少事多依然制约了各项工作正常开展;三是科学发展,创新的精神不够,不同程度制约了司法行政工作的科学发展。
三、201*年工作思路和打算
201*年,在市委、市政府的正确领导下,在省司法厅的指导下,紧紧围绕市委、市政府工作大局,充分发挥职能,为生态文明城市建设服务。
一是强力推进“法律六进”活动的深入开展,切实抓好市委、市政府“居有所安”、“打黑除恶”、“严打”等专项行动的工作任务,为生态文明城市建设营造良好的社会环境和法治环境。
二是稳步推进法治区县建设,为法治贵阳奠定坚实基础。
三是加强监管,积极引导法律服务为非公经济、城乡建设,重点工程和重大活动和加快生态文明建设提供优质的法律服务。
四是发挥法治宣传、法律服务、人民调解为“空巢老人”提供多角度的法律服务。
五是加强基层基础建设,努力规范司法所建设,使司法所充分发挥职能,为维护基层稳定做出贡献。
六是丰富三调联动工作内容,加强对人民调解工作的指导,深入排查,积极化解民间矛盾纠纷。
七是继续组织律师参与市领导和信访部门的涉法涉诉信访接待工作,积极配合有关部门做好群体性事件的维稳处置工作。
八是加强劳教、强戒管理,按照首要标准,落实工作措施,大力推进劳教、强戒工作,确保场所安全稳定。
九是总结经验,探索新途径,认真做好三江戒毒康复工作。
十是巩固学习实践科学发展观活动成果,努力推动全市司法行政工作的科学发展。
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