洛阳市及各县区电子政务外网总结
洛阳市及各县区电子政务外网
项目总结
1，编写目的
洛阳市及各县区电子政务外网已经建设完成。写此项目建设总结报告，以方便我们在以后的项目建设中来更好的实施;让我在今后的项目建设实施中有更多的有据的资料来规范我们的实施过程和提高我们的建设效率,从而创造更多的公司效益。
2，项目背景
2.1项目名称：
1，洛阳市市级电子政务外网整合建设项目2，洛阳市老城区电子政务外网整合建设项目3，洛阳市涧西区电子政务外网整合建设项目4，洛阳市高新区电子政务外网整合建设项目5，洛阳市孟津县电子政务外网整合建设项目6，洛阳市栾川县电子政务外网整合建设项目7，洛阳市吉利区电子政务外网整合建设项目
2.2参考资料
1，项目规划书2，项目总体设计方案3，项目实施方案
4，项目变更计划书及变更备忘录
5，设备开箱记录、加电申请报告、连通性测试报告、运行报告6，设备使用、维护手册
7，项目验收申请，项目验收资料等3.项目实施工作评价
3.1对项目实施效率的评价
1，项目实施已历时三个月
对于洛阳市及各县区电子政务外网的实施时间过长，主要存在人员配备不是很到位（基本就我一个人），使得该项目有些工作不能同时进行，还有项目实施中存在过多的项目变更，和实施现场不具备实施条件等，致使项目周期过长。希望以后的项目中人员协调到位，与客户保持沟通顺畅。
2，项目实施中项目的变更比较多
因该项目的方案制定是省统一规划，但是，实施过程中要根据各个县区的情况具体实施，所以，存在项目变更较多。（这是因项目的特殊情况决定的）
3，对客户的需求理解不是很透彻
因人手不足，又要赶工期，与客户的不是详细，在实施中存在一些与客户的有些矛盾。希望以后人员配备到位，此问题就能解决。
4，实施过程中存在技术力量薄弱
在系统集成方面我公司技术力量比较薄弱，过多的依赖厂家工程师，有很多时候厂家工程师不到，工作就无法进行。导致原计划工期的延迟，希望公司能够招聘系统集成技术工程师，我们也加强技术方面的学习。
5，项目实施过程中、协调沟通存在一些问题
在项目实施过程中，参与项目的人很多，如：移动，政府，厂家，工程师，监理，我公司各个部门，在此中间有一些沟通不是很到位，项目建设中存在一些误差。以后项目应加强沟通协调。
综合以上，此项目的实施效率不是很高，以后在项目实施过程中应从以上吸取经验教训，避免再发生类似情况。
3.2对产品功能的评价
经过我们公司各位同事的共同努力协作，洛阳市及各个县区电子政务外网整合建设项目已经很好的完成了客户的业务流需求，设备及各个系统运行正常。经过对客户使用过程的观察，此项目建设的还是比较成功，但是还是存在着一些问题，造成这些问题的原因是多方面的。如：前期和客户的沟通、客户需求的理解上也存在一定问题，这就需要我们用一定的时间来维护客户使用过程中提出的新问题和存在的新情况，根本原因是此项目省信息中心对项目的规划建设存在一定的纰漏。总的来说，此项目的实施和运行还是一个比较成功的案例。
3.3对技术方法的总结
1，洛阳市及各个县区电子政务外网整合建设项目，使用的是有省统一规划指定的技术方案。
2，省统一规划的方案是根据洛阳是电子政务外网建设的总体情况来规划的，而非根据各个县区的实际情况。因此，在项目实施过程需要根据各地的实际情况对实施方面进行调整和变更，增加了实施难度和实施周期。
3，本项目采用的是先建设平台运行后进行实际测试，此方法节约了大量的人力和时间，且实际操作方便可行，可以在以后的项目中借鉴使用。
4，本项目采用先建设市中心平台，市中心平台建设完成，并选取一个县作为各个县区的建设试验点，将该县完全建设测试完成后，再对余下各个县区进行全面实施，这样在实施点取得了实施过程中宝贵经验和技术问题的解决，对余下各个县区的实施比较顺利，此方法可以在以后项目中推广使用。
5，先将设备和软件上架和安装运行，根据实际的运行情况和对原计划设计功能实现情况作出调整，但是，设备上架、软件安装之前一定要做好充分的准备，并和客户进行沟通，且最大可能预知运行中存在的问题。此方法存在一定的风险，可以在以后项目中根据实际情况借鉴使用。
4项目经验总结
4.1签定合同
一个项目的建设成败或者说项目实施带来效益的大小，在很大程度上是受
项目合同签定的影响的。往往，很多一部分公司与客户签定的项目合同都是很模糊的，也很难签定的比较清楚，这样以来就会导致在项目后期，工作两会越来越大，影响项目的竣工周期；而且，项目的费用一般是不会变的。这样以来，我们就大大的降低了我们的开发效益。虽然需求范围很难签定的明确，但是我们在签定合同时，要尽量的去把合同功能边界和添加新功能的条件签定。
4.2项目团队的建立
在项目确立后，要尽快的建立起项目团队。项目团队成员的团结合作、相
互沟通是非常重要的，团队成员之间要相互学习彼此的优点和技术，使团队的能力不断的提高。这样，团队才不会被难题困住不动。另外，团队中要有一个项目负责人，这样无论是在与客户的沟通或团队协调上有很多的帮助，人的记忆力总是有限的，所以在项目的实施中尽量的书写文档，这些文档往往是在项目后期是宝贵资料。
4.3需求的调研
在项目确立后，需求调研分析阶段要尽可能的了解客户的需求，这样在一会
的实施中才能更好的顺利进行，在需求阶段要时刻保持与客户的沟通，最大限度的发现项目实施中存在的问题，对以后的实施进行指导。
4.4项目实施
项目实施过程中要时刻保持与客户及团队成员、厂家工程师的沟通，制定详细的项目实施方案和项目实施计划，如果项目实施中存在问题及变更，要及时做出调整和写错项目变更备忘录，项目实施过程中要及时的整理出实施文档，以备后期查看和验收时使用等。
4.5做好工作总结
在项目进行的过程中，我们要不断去整理自己的工作情况和做好总结，这样以来，无论是在自己的技术还是其它方面，都会对我们有很大的提高，在长期的积累后，无论是我们个人能力，还是我们的团队能力都会有很大的提高。
扩展阅读：关于济源市和洛阳市新安县等地电子政务建设情况的调查报告
关于济源市和洛阳市新安县等地电子政务
建设情况的调查报告
信息化建设是摆在我县当前的一个新的课题，为了学习先进市、县信息化建设的成功做法，按照县委、县政府主要领导的要求，县广电局组织政府网站相关人员赴济源市、洛阳新安县两地进行了专题调研，与二地信息中心负责人、参与平台建设的核心技术人员进行了座谈，现将考察情况报告如下。
一、信息化建设的基本情况
济源市政府门户网站于201*年9月开通，电子政务内网于201*年开通，其中外网共投资500余万元，电子政务内网投资1000万元。成立了具体负责全县信息化建设的机构电子政务办公室（正科级）。按照统筹规划、互联互通、资源共享的原则建设电子政务（内网、外网、OA、视频会议）、电子监察和应急指挥三位一体的综合信息平台，并在此基础上逐步拓展。目前，信息化系统已覆盖县四大班子、各乡镇和县直各单位。新安县电子政务工程从201*年开始实施，共投资1100万元，在电子政务建设过程中通过充分利用现有广电冗余光纤网络，实现了全县党政机关、企事业单位的互联互通，高标准建设了新安党政门户网站集群、政民互动
平台--新安论坛、政府内网办公平台、县110联动指挥调度系统、新安县并联审批和电子监察系统等业务系统，新安县成立了县信息中心和110联动指挥中心两个机构(正科级)。
二、济源市、新安县信息化建设过程中的主要成功做法（一）领导高度重视，健全体制，成立机构，确保信
息化平台建设有序实施。
济源市、新安县在信息化建设中，领导高度重视电子政务的建设和应用，成立正科级规格的县政府信息中心（电子政务办公室）。四大班子领导带头参与电子政务应用培训，为电子政务的推广使用做出了表率。资金投入方面，政府将电子政务建设资金列入财政预算，同时采取财政补贴的形式引导全县加大电子政务建设投入，两地于201*年以来财政累计投入都达到1000万元以上。同时将电子政务建设列入政府目标考核，一年两次对各单位进行绩效考核。
（二）充分考察论证，合理制订发展规划。一是在筹备信息化建设之初，专门组织相关单位负责人和专业技术人员到巩义、浙江、山东、广东等信息化建设先进地区进行考察学习，充分借鉴先进地区在信息化建设工作中取得的先进经验。
二是进行充分论证。组织相关技术人员，多次邀请北京、郑州和洛阳等地有关专家对信息化建设方案进行深入论证，
历时三个月，制订切实可行的实施方案。
三是制订出合理的建设规划。制订信息化建设三期规划，一期规划建设底层主干光纤网络及中心机房、集群办公自动化、网站群，目前已建设完毕。二期规划建设电子监察、视频会议和应急指挥，其中电子监察和视频会议系统已建设完毕。三期规划进一步加强信息化拓展及数据共享等方面建设。
（三）整合资源，实行一体化建设，节约财政开支。按照“统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的原则，采用统一基础网络，统一数据中心，统一互联网出口，业务分布式应用的方式，对电子政务、电子监察、应急管理三个系统一体化建设，统一三个系统间数据传输标准，避免重复建设，实现资源共享，互联互通，消除信息孤岛。据了解，新安县共接入网络的有100多个单位4000余台电脑，每年共产生上网费共计200万元左右。该平台建成后，统一互联网出口，实行政府统一采购，仅此一项，每年可为政府节约网络使用费150万余元。
（四）健全管理制度，完善机制。
济源市加强对各镇办、市委各部委和政府各部门网站管理力度，一是健全管理制度，制定《济源市政府系统网站管理办法》和《济源市政府系统网站考核细则》；二是加大对
各单位领导干部、网站管理人员宣传培训力度，提高管网、办网的意识、水平和工作效率；三是加大对各部门网站工作的监督检查通报力度，年中和年终两次对各部门网站进行检查评估，并形成检查评估报告通报全市。
新安县建立了一系列的电子政务管理流程和规范，先后出台了《关于印发新安县电子政务建设总体规划和实施意见的通知》、《关于做好新安县电子政务工程协调准备工作的通知》、《新安县电子政务应用推广工作百分考核办法》、《新安县政府门户网站集群管理维护制度》、《新安县电子政务网络安全管理制度》、《新安县网上并联审批工作制度》、《新安县110联动工作暂行规则》等规定和制度，并狠抓落实，强化考核，将考核结果纳入年度目标管理，保证了电子政务系统的顺利实施和推广应用。
(五)构建统一的网络平台。
济源市一是建立健全市“网络问政”工作运行和管理长效机制，确保网络问政工作有序、健康、规范运行。二是在市政务门户网站上搭建统一的网络问政平台，整合领导信箱、在线访谈、民意调查、建议咨询、依申请公开、市长热线等互动栏目，做好人民网地方留言板、网上信访等“网上问政”栏目链接，完善政务微薄广场建设。
新安县整合110、119、122、12345等十多个便民电话
为110一个号码，建立110联动电话投诉平台。在政府门户网新安论坛上为全县各单位建立网络留言版，搭建了政民互动、反映问题、建言献策的网上平台。依托新安县电子政务网络分布广的优势，还开通连线政府短信通、县长电子信箱等，实现了110联动事项的网络派单和督办，提高了联动事项的转办效率，较好的解决了群众通过多种渠道反映的民生问题。
三、对我信息化平台建设的几点建议
（一）提高领导重视程度，健全或完善机构。借签外地先进经验，结合我县实际，成立全县信息化建设领导小组，由县委副书记、县长担任组长，县委常委、常务副县长担任副组长，领导小组下设办公室，县政府办主任担任领导小组办公室主任。抽调政府办、财政、广电等单位相关人员组成办公室，具体负责全县信息化建设的综合协调和前期筹备工作。对于具体的信息化管理工作，尽快成立专门负责信息化建设的机构，规格为正科级，全供事业编制不少于15人（程序开发人员3名，数据库人员2名，系统安全人员2名，美工2名，负责办公自动化2人，负责外网2人，外出采编信息1人，负责日常事务1人）。
（二）统筹安排，充分考察论证，制定合理的规划方案，分步实施。
信息化建设是一项投资大、任务重、涉及面广的系统工程，合理的方案对于后期工作的开展起到至关重要的作用，结合我县实际情况，我县的信息化建设前期要抽调政府办、财政、广电等单位相关人员和邀请信息化建设专家组成考察团深入信息化建设先进地区进行充分考察学习，汲取先进地区成功经验，并邀请北京、郑州和安阳市等地信息化建设方面的专家对我县的信息化方案进行充分的论证，按照统筹安排，分步实施的原则，制定出符合我县实际、切实可行的信息化建设方案和建设规划。
（三）注重节约资金，实行一体建设。本着“统筹规划、统一标准、联合建设、适度超前、互联互通、资源共享”的原则建设内网、外网、电子监察三位一体的信息化平台，三系统共用软硬件资源，同时要充分考虑信息化发展趋势和潜在需求，高标准建设，避免重复建设，最大限度的减少财政支出，参照先进市、县建设模式，我县信息化建设初步投资需800万元，建成后每年为政府节约网络使用费80万元左右，办公费和通讯费90万元左右。
（四）加强电子政务建设，一期需搞好几个急需的重点应用系统建设。
一是在现有网上基础上，完善互动栏目。1、开通“短信服务”栏目。利用“政务短信”平台，发布各种会议通知、
政策宣传、应急预警等各种政务短信，加强与群众联系，提高工作效率。2、开通“在线访谈”栏目。进一步增强网民对县政府风锌的信任，提高群众参政议政的热情。
二是加强政府网站建设，考虑到全县信息化建设工作情况比较复杂，涉及面广，从考察论证到具体实施时间较长，所以加强政府网站建设优先进行，在统一规划、资源共享的基础上，优先为政府网站购置必须的软、硬件设施，保证政府网站率先发展。
三是在网络基础设施建好的基础上尽快建设内网（OA），实现全县党政机关无纸化办公，提高政府信息化水平。
四是建设电子签章系统。电子签章系统则是在文件网上传送过程中实现安全可靠的“盖章”功能，解决网上传送公文的公章法律效力问题（我国《电子签名法》已于201*年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于201*年4月1日起实施，其明确规定“可靠的电子签名具备法律效力”）。
（六）借鉴经验，采用专业化建设模式。信息化平台建设，特别是底层通信网的建设，是专业性、技术性很强的工作，我县应借鉴先进地区的经验，采用专家设计、合理分段分系统招标、公司施工、监理监督的专业化建设模式来建设。
基于目前各厂家的网络交换和网络安全设备是相互联
动的实际情况，建议我县在设备招标时交换和安全设备放在同一标段；一切硬件系统建设的目的，最终都是为软件系统的应用服务的，所以借鉴成功做法，可以将软件集成商和监理公司放在同一家；其它可分为机房不间断供电系统标段、服务器和机房装修及安防系统标段、应用软件系统标段。
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