201*年上半年普法工作总结
乃党办[201*]21号
乃门莫敦乡201*年度上半年普法依法治理
工作总结
二00九年上半年，我乡普法依法治理工作在乡委、乡人民政府和县依法治县领导小组办公室的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真实施我乡“五五”普法规划，积极推进依法治乡工作，有效地推进了我乡民主法治化水平向纵深发展，为把乃门莫敦乡建设成为富裕文明平安和谐的乡而营造了良好的法治环境。现将上半年工作总结如下：
一、组织领导有力，“法治六进”工作责任得到全面落实。
我乡把认真开展“法治六进”活动，作为落实“五五”普法规划、推进民主法制建设的一项治本措施，切实抓紧抓好。年初，根据人员变动，及时上报乡委调整了“普法领导小组的成员”，把“法治六进”纳入全乡经济和社会发展总体考核体系，与社会治安综合治理和精神文明建设工作挂钩，进行统一安排，统一部署，统一考核。建立健全了法治建设领导机制和办事机构，完善了工作机制，定期研究工作，
及时解决“法治六进”工作中存在的困难和问题。大力实施“一把手”负责制。形成了严密的“一把手”责任体系，有效地落实了各项工作措施，推动了“法治六进”活动顺利开展。认真抓好“法治六进”活动的试点，积极培养典型，不断摸索经验，适时总结推广。在全乡机关、村、学校、站所中确定了个“法治六进”活动示范点。各示范点及试点单位在乡依法治乡办公室的正确指导下，开拓创新，以点带面，不断开创了“法治六进”工作的新局面。加强工作督查力度。乡依法治乡办上半年对我乡、各站所、村的普法依法治理及“法治六进”工作情况进行了一次督导检查，并将督导检查情况作为单位领导年底考核的依据，进一步增强了各站所、各村领导抓好“法治六进”工作的责任感。二、学习宣传效果明显，各族干部、群众法治意识不断提高。
我乡在“法治六进”活动中，结合当前学习实践科学发展观活动，开展了各项专项法制宣传教育活动，从1月6日起，开展了为期100天的“打击非法客运行为百日专项整治行动”为我乡营造了统一、开放、竟争、有序的道路旅客运输秩序。“三八”妇女维权周期间，开展了平安和谐家庭才艺比赛，乡依法治乡办与乡妇联还联合举办了“新疆维吾尔自治区预防和制止家庭暴力知识竟赛”，全乡40余个各族家庭参加了知识竟赛，为维护社会和谐做出了贡献。进一步加大了《草原法》及《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》的宣传教育力度，促进草原生态保护与建设，确保草地资源可持续利用，从3月20日至4月30日，在全乡范围内迅速掀起学习贯彻科学发展观活动的新热潮。4月份，乡依法治乡办与乡党委联合制定下发了《乃门莫敦乡“宪法法律宣传月”实施方案》。乡工商所大张旗鼓地进行了税法宣传，强化了各族群众的纳税意识。今年5月1日，为庆祝《保密法》实施二十周年，乡依法治乡办与乡党委一起在全乡70余名公职人员中进行了“保密法知识测试”，增强了广大各族公务员保守国家秘密的责任感和使命感。在“全国
防灾减灾日”集中宣传期间，5月10日，由乡依法治乡办牵头，联合乡民政办、城建办、安监办、派出所、等8个站所在农贸市场开展了集中宣传教育活动。在第十九个全国助残日期间，乡残联组织了各种形式的宣传活动，促进了我乡残疾人事业的发展。201*年是全国安全生产年，6月14日，在依法治乡办和乡安全生产办的协调下，全乡行政执法部门在农贸市场门前进行了法制宣传，提高了广大群众的安全生产意识。“6〃26国际禁毒日”期间，依法治乡办和乡禁毒办一起以“参与禁毒斗争、构建和谐社会”为主题，在我乡农贸市场开展了形势多样、声势浩大的禁毒宣传，受教育各族群众500余人。乡党委、政府领导参加了县党校上半年举办各类培训班，学习了国家的法律法规列为必训科目，通过学习，进一步提高了领导干部运用法律解决问题的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、依法行政和决策的能力。大力开展青少年普法知识、经济法等法律法规的宣传，让“法治六进”活动进一步深入到每个单位、家庭，乡、村利用文化室、党员电教室，法律图书室、宣传栏等宣传阵地，依托法治文艺宣传演出不断丰富群众的法律知识，培育农区良好的法治精神和文化。乡司法局编写宣传资料，将涉及与农牧民生产生活密切相关的《选举法》、《民法通则》、《农村土地承包法》、《草原法》等十余部法律中选择相关条款，发放了《和静县法律知识读本》，免费送到农民手中，做到家喻户晓，向基层各族干部群众大力宣传解决法律问题的途径、常识和获取法律常识的有效方法，向各族干部群众公布了县普法讲师团成员、为各族群众学习和法律提供了方便。每年组织乡村干部和农牧民群众进行普法考试，检验法治宣传和学习效果。三、“五五”普法活动深入开展，法治六进进程不断加快。
（一）扎实推进规范型服务政府建设。乡人民政府为积极推进依法行政和公正执法。制定下发了规范型服务政府五项配套办法，建立了《乃门莫敦乡重大行政决策事项专家咨
询论证办法》、《乃门莫敦乡国家公务员行政执法过错责任追究办法》、《和静乡机关工作人员履职行为规范》等一系列监督制约机制。将行政执法责任制的考核纳入乡人民政府目标管理考核的内容，对执法不公的行为，一律实行责任追究。组织乡纪检、财政、审计等单位定期不定期地对全乡各单位“小金库”情况进行监督检查，及时发现和处理各类违规行为。充分发挥乡城建办、计生办职能作用，依法对我乡建设房屋拆迁、土地征用、计生法规政策实施等工作进行协调落实，群众满意率达98％；进一步规范工商所的行政执法检查工作，依法规范市场运营，监督检查市场经营，引导企业主、商户合法经营，照章纳税，依法维护消费者合法权益。
（二）加快农村法治建设，不断提高各族群众法治素质。我乡将提高农牧民法律素质、培养新型农牧民，作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓，在提高农村的法治化水平方面，做到法律服务“三个到位”。一是在维护各族农牧民合法权益方面，做到法律服务到位。我乡成立了法律援助工作站和法律服务所，“综合治理、人民调解、普法宣传、安全保卫和信息收集”为一体工作机制。培育造就了一大批乐于群众服务，为群众提供法律帮助的“赤脚”法律工作者。上半年以来，我乡法律服务工作者为农牧区特殊群体免费进行法律援助198次，代写法律文书10份。全乡建立了8个乡村人民调解委员会，预防和化解群众各类矛盾和纠纷。去冬今春，由于金融危机影响，带动土地承包价格猛跌，巨大的利差造成土地承包合同处于不稳定状态，这类矛盾纠纷涉及人员多，时间相对集中，乡党委、政府和人民法院很难在短期内及时解决。在这种情况下，乡村人民调解委员会主动靠前调解，受理并依法成功调解土地承包合同纠纷30余起，及时有效地化解了一大批矛盾纠纷，确保了春耕生产顺利进行，有力地维护了社会稳定，为农牧民增收打下了良好的基础。二是在维护平安稳定工作方面，做到法律服务到位。成立了由乡司法所、派出所、综治办、劳保站、团委、妇联等组成
的调解中心，送信访、稳定、宗教、治安等方面法律法规知识到村、到户，积极预防和依法化解各类矛盾，为各族群众安居乐业创造了平安、稳定、和谐的社会环境。通过开展普治相结合的“法治进乡村”活动，使辖区内的案件大幅度降低。把“法治进乡村”的要求和标准，纳入到全乡“遵纪守法光荣户”、“十星级”文明户和“平安户”评比创建工作当中，严格落实《村规民约》、《居民公约》，营造了全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围。目前，全乡“遵纪守法光荣户”、“平安户”占全乡总户数的96％。
（三）加大“法治进校园”工作力度，促进青少年健康成长。我乡充分发挥学校第一课堂的作用，切实抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。坚持法制教育与课堂教学有机结合，统一为我乡中心小学校聘请了法治副校长。201*年6月25日我乡中心小学何校长、法制副校长、法制辅导员参加了在县高级中学召开了全县法治副校长、辅导员工作会议，县委常委、政协党组书记、纪委书记、政法委书记坎〃巴太同志出席会议并作重要讲话。乡委常委、宣传部部长廖隽龙主持会议。乡政府副乡长其〃巴太，乡人大党组副书记藏念成，乡政协副主席刘英出席了会议。出席会议的还有乡政法委、公安局、检察院、法院、团委、关工委、文体局等单位的负责人、全乡17所中小学的校长、法制副校长、政教主任近60人余人参加了会议。观看了巴音郭楞监狱（原四十里城劳改支队）犯人组成的警示教育专题文艺演出来我县在高级中学礼堂进行了首场演出，听课师生达800人（次）。使全乡广大师生受到了一次有意义的的警示教育。201*年6月11日，在县看守所举办了和静县青少年法制教育基地揭牌仪式，组织我乡青少年学生参观了看守所，到庭审现场旁听，让他们感受法律的公正和威严。全面提高了全乡青少年、特别是在校生的思想道德素质和法制观念。把青少年思想道德建设提高到一个新的水平，同时，大力开展“警钟长鸣”图文讲法、模拟法庭以案说法、知识竞赛以
题释法、走进看守所听失足少年现身说法等法治实践活动，引导青少年在守法、护法行动中健康成长。为我乡青少年法制教育、预防青少年违法犯罪工作作出贡献。四、“五五”工作成效明显，有力地促进了全乡经济社会发展和社会稳定。
一是有效化解了人民群众内部矛盾。派出所、司法、信访等部门密切合作，协同工作，减少了群众的上访案件，基本实现了群众“小事不出村，大事不出乡”，形成了“有纠纷去调解，有上访找司法”的良好氛围。随着依法治理工作的逐步深入，信访总量逐步下降，信访秩序进一步好较。201*年1至6月全乡受理信访案件14批24人次，较去年同期下降了71%和13%。201*年上半年，全乡各级人民调解委员会共调解纠纷169件，调处成功151件，成功率为97%。二是营造了平安稳定的发展环境。以“法治六进”活动为载体，乡依法治乡各成员单位协同作战，依法加大社会治安综合治理，各种严重刑事犯罪活动明显下降，社会治安秩序大幅度好转。我乡现已荣获自治区“平安乡”称号。三是为经济社会更好更快发展提供了法治保障。通过坚持不懈地抓依法治理，全乡投资环境得到较大改善，积极推动了经济社会又好又快发展。
在“五五”普法和法治六进工作取得了一些成绩的同时，我乡也清醒地认识到，我们的工作离上级的要求还有一定的差距，一些工作有待于进一步完善，还有许多工作需要向其它乡镇学习。下半年，我乡将以学习落实科学发展观为契机，扎实工作，开拓进取，努力推动乃门莫敦乡民主法制建设上新的台阶。
乃门莫敦乡依法治乡领导小组办公室
二00九年七月15日
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