XX街道201*年信访工作总结
XX街道201*年信访工作总结
201*年上半年，全街道信访工作在XX市信访局和街道党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和群众工作新思路，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，忠诚履职,信访工作整体水平不断提高，为全街道经济发展和构建“六个XX”作出了积极的贡献。
1-8月份，接待群众上访12起，受理信访26件，按期结案率达到了100%，解服率为98%。到目前为止，全街道没有发生一超集体上访，没有发生一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。
我们主要做了以下几个方面的工作：一、领导重视，机构完备，做到有人办事
今年年初，我街道调整充实了信访工作领导小组，由街道党工委书记XXX同志任组长，由街办主任XXX、分管政法的副书记XXX两同志为副组长，其它班子成员为成员。信访办设在街道综治维稳中心，与综治维稳中心和街道群工室合署办公。全街道把信访工作摆到了重要的议事日程，定期召开党工委扩大会，研判解决重大和疑难信访案件。各工作片和各村实行属地管理，落实工作片长和支部书记责任制，明确责任。最主要的是，把信访工作考核内容纳入各工作片和各村的综治维稳百分责任制考核，按指标完成和制度落实情况全年分两次进行定期考核，对控制指标不利和制度不落实的，评先创优时实行一票否决，充分调动了全街道基层干部做好信访工作的责任感和积极性。
二、突出重点解疑难，信访秩序不断好转
今年以来，我们继续认真学习贯彻国务院《信访条例》，切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动，收到了很好的效果。
一是进京赴省上访控制严密。我们全力做好上访接待和基层稳控工作，有效遏制了进京赴省非正常上访问题的发生。先后劝阻进京上访人员2人次，成功劝返进京上访人员1人，劝阻赴省上访人员16人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是影响全街道的几个疑难信访积案得到有效解决。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，对市联席办交办的XX村信访老户XXX案、XX村上访老户刘XX给予了妥善处理。
三是依法依规处置信访问题。在工作中，我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则：对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实解决；对涉访违法行为，一是做到宣传教育到位；二是坚决制止；三是区分情况依法处置。对其他重大信访问题，我们开展干部下访，深入基层和到有关部门了解情况，采取现场办公、限时解决等方式，解决群众反映的信访问题。
三、健全信访各项工作制度，强化制度约束，使信访工作纳入制度化、法制化的轨道
一是进一步建立和完善了信访接待、信访工作联络、信访岗位责任追究、矛盾纠纷排查制等信访工作制度，对重点案件实行领导包案、责任到人、各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。二是加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，对处理过程和结果及时进行上报和回复。三是建立健全信访工作网络。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访小矛盾不出村，大矛盾不出街道，我们在街道和村两级组织配备专职信访干部和村级信访联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。街道专职信访干部由富有农村工作经验的同志担任，村级信访联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任。
四、实行领导干部全日制轮流接访制度
按照上级要求，几年来我街道一直实行除节假日外，每天有一名领导干部在信访办轮流接访制度。今年上半年，当场化解矛盾16起，领导干部轮流接访工作收到了实效。五、建立健全矛盾纠纷排查解决机制，搞好案件处理
第一，街道主要领导包案，对一些重点疑难案件，由街道党工委书记或街办主任亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。第二，派驻专门工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，信访领导小组就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白答复。
六、积极完成市里安排的赴省进京信访值班任务按照市里的安排，每年3次派出信访业务骨干到济南值班；逢国家重大政治活动和召开大型会议时，积极安排工作人员配合市信访局赴京值班。
当前信访形势的分析：
对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要表现在：一、无理访明显增加，且上访率逐步扩大。有的上访群众是因为与村干部有了矛盾，为了泄私愤，到街道或是市信访局闹访缠访，且时不时的以到上级机关上访来要挟街道党委。
二、信访不信法。本来应该通过法律诉讼程序来解决的劳资纠纷、经济合同纠纷等矛盾纠纷，当事人为了节省诉讼成本，不找法院立案，来找政府上访，给街道党工委施加压力，浪费了政府大量人力、物力、财力。三、基层信访干部工作艰苦、待遇不高、办案工具条件简陋。
针对这种形势，我们认为一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。
下半年的工作思路：
一、抓源头预防，切实减少信访案件的发生
我们将以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素，定期对有关的信访落实情况进行督办、督查，在了解社情民意的基础上，科学“立案”，责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问题，请街道领导及时组织会办，明确处理意见，接受群众监督。在工作上，我们将坚持做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”就是合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位；“四个目标”就是历史积案力争年内解决100%以上、重信重访力争息访息诉案结事了、初信初访力争当年不产生新的积案、努力争取进入全市信访先进行列。
二、抓渠道畅通，全面规范信访秩序
1、强化首问负责制，抓好初信初访工作。一是清理思路抓机制。把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，实现“来信不变来访，初访不变重访，个访不变集访，集访不变群体性事件”的工作目标；二是要改变方式抓创新。按照“一件一袋”新模式要求，进一步抓好信访事项的处理，提高信访事项处理的力度和透明度，使信访事项处理公开、公正、公平，主动接受群众监督；三是突出重点抓处理。始终坚持“有政策依据的尽快解决到位、有一定道理的变通解决到位、无政策无道理地宣传教育到位”的原则，提高信访事项的处理成功率，彻底改变过去初信变初访、初访变重复访的现象。
2、坚持依法办信。在办理信访事项时，我们应当恪尽职守、认真接待、秉公办事、查明事实、分清责任、及时交办、加强监督、跟踪回访、宣传法制、教育疏导、及时妥善处理。努力依法行政、依法按政策办事。
三、抓领导责任，积极促进责任主体履行信访工作职责对近两年来已发生尚未办结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，区别不同情况，确定负责领导包案限期解决。继续坚持“领导接访日”制度，减少中间环节。加强对信访重点部位的督查，督促问题妥善解决。按照市委、市政府的信访工作要求，按问题出现的性质和情节，严肃责任追究。
XX街道党工委201*年8月20日
扩展阅读：XX街道信访工作半年总结
XX街道信访工作半年总结
半年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的具体业务指导下，始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定、和谐这一主题，以维护群众最直接、最现实的合法利益为出发点，以解决群众难点、热点和实际问题为突破口，以保证XX街道重点项目工程建设顺利开展为落脚点，着力创新工作理念、完善工作机制、畅通信访渠道，着力化解矛盾纠纷、妥善处理各类信访问题，着力确保群众合理诉求得到有效解决，维护了经济社会改革发展的稳定、保障了重点项目建设的顺利进行，捍卫了广大群众的民主权利和切实利益，为XX街道构建和谐社会创造了良好的稳定局面。
截止目前，我街道共受理群众信访案件6起，其中：来信2起，来访4起。纠纷类型为：房屋拆迁补偿纠纷1起、劳资关系纠纷1起、公共设施1起、养老保险1起、领里纠纷1起、农业生产纠纷1起。按期处结率达到100%，回访履行率100%。截至目前没有发生一起因工作失责引发的群体性事件和重点信访事项，实现了“无进京非正常上访、无赴省越级集体访、无来市越级集体访、无重大群体性事件发生”的信访工作“四无”街道目标。
一、强化组织领导、完善规章制度、确保信访工作依法有序进行。
我街道根据人事变动情况，及时调整、充实信访领导小组成员和信访联络员。成立由街道党工委书记任组长，人大工委主任、街道办事处主任、分管政法的副书记为副组长，其他班子成员为信访领导小组成员的信访领导小组。建立了街道、各办公室、各社区三级信访工作机构和信息工作网络，把部门负责人、社区两委干部及群众认可、文化水平较高的人员作为信访工作联络员。信访办与司法、综治合署办公，充分发挥司法调解和综治维稳对信访工作的支持作用。信访工作始终将纳入街道重要议事日程，研究制定了《XX街道信访工作实施方案》、《XX街道书记、主任信访接待日制度》、《XX街道大接访、大下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访责任追究制度》、《信访突出问题及群体性事件排查预警处制度》、《信访工作信息报送制度》、《分管领导、部门责任人包案制度》，在群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序、接待要求、责任追究等方面做了详细规定，要求对来访的群众要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。这不仅规范了群众来访接待工作，提高接待水平和效率，也促进了信访工作目标具体化、工作任务明确化。街道利用每月召开的信访联席会议，研判当前信访形势，讨论解决信访重大疑难案件，部署下一阶段信访工作任务，对群众反映大矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究有效地解决措施和方法，做到信访工作有部署，有预见，有对策。通过认真执行“谁主管、谁负责”、
一把手是第一责任人的原则，确立了党工委书记亲自抓，人大工委主任具体管，分管领导为直接责任人，部们责任人为具体责任人，坚持“分级管理，责任到人”的方针。街道年初与各社区签订目标责任书，明确目标任务，细化考核指标，责任落实到人，靠实社区领导责任，实行信访“一票否决制”，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管，全方位开展信访工作的良好氛围。通过加强组织领导和规章制度建设，促进了信访工作依法有序进行。
二、搞好苗头性信访信息排查，努力掌握信访工作主动权本着早发现，早介入，早化解的原则，我们定期在全街道范围进行广泛细致地排查工作，进一步完善矛盾排查调处预警机制，建立健全常规排查每月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权。
一是全员发动，普遍排查。以社区为单位，组织综治、司法和社区专干，深入各社区，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、家庭婚姻纠纷、住房纠纷、历史遗留等几个方面的问题，根据这些问题，逐条逐项地采取应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。
二是集中力量，重点清查。对重点社区、重点单位、历史遗留问题和势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立专门
工作组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。
三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，街道信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入基层个别走访、检查社区信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、积极预防，提高处群体矛盾工作能力
一是强化信息网络建设。及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。为此，我们积极加强信访工作的信息网络建设，确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构织信息网络。每社区设有3名以上兼职信息员，实行定期汇报、随时报告的管理方法。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式，搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训，切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风。变以往的“群众上访”为“领导干部下访”，抢抓工作主动，化解各种不稳定因素，从根本上解决问题，维护社会稳定。
二是高度重视初信、初访的处理。我们高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率，力求做到小事不出社区，一般事不出街道，大事不出区，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。
三是强化信息分析预测。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。
四、突出重点，积极调处化解不稳定因素
充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力，切实加大调处力度，提高调处率。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处，努力在解决实际问题上下功夫。
信访办坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“三个突出”。“三到位”：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度
制定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理；“三突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。街道主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。三是在做群众工作中突出一个“理”字。有的上访群众对党的政策和法律法规不太了解或断章取义，因为不理解而上访，通过信访工作人员详细讲解相关法律法规和政策，消除上访群众疑惑，纠正错误观念，进而合理合法的解决问题。
五、加强队伍建设、夯实信访基础
从当前不安定因素的成因看，要做好当前稳定工作，必须从治本入手，从基层班子建设抓起，在干部管理上下功夫，在工作落实上求实效。我们把解决好基层班子问题作为解决矛盾的关键来抓，取得了明显成效。今年以来，我们结合重点项目建设和征地拆迁整治等工作，把干部的思想统一起来，精力集中起来，积极性调动起来，让干部把心思全部用在工作上，用
在加快发展上，让一些遗留问题、热点难点问题，随着工作的开展，逐个解决。同时，通过开展工作，也进一步考验干部、考察干部、发现干部。我们还在转变干部作风方面，采取了一些措施，通过建立学习型机关，进一步加强对党员干部的学习教育，提高党员干部的整体素质和工作能力；通过优化干部组合，进一步激发干部工作活力；通过强化党员教育管理，建立党员管理长效机制，进一步发挥党员的模范带头、示范服务作用；通过建立权责明确的领导机制、奖优罚劣的用人机制和责任到人、严格检查、狠抓落实的工作机制，引导、督促、激励广大党员干部想干事、会干事、干成事。干部作风的转变，带动和影响了民风的转变，促进了信访工作的开展。
六、进一步完善工作机制，建立信访长效机制
为体现知民情、解民忧、暖民心、顺民意的执政要求，使信访工作成为民情民意的晴雨表，我们坚持机关重要信访案件通报制度，每月情况汇集和每季度形势分析制度，保证了信访工作情况在掌控之中，便于有针对性超前做好预防工作。为防止小信访和一般性来访演变成大信访和集体访，落实信访举报工作领导责任制，坚持领导阅信、接访、包查信访案件、定期研究信访工作、领导下访和信访件督察办理、查办结果反馈等工作制度，使来信来访反映的问题件件有着落，用结果赢得民心。先后制定了领导阅批群众来信、接待群众来访和下访制度、领导包查信访案件制度、信访工作责任追究制度等10余项规章
制定。为提高整个信访工作队伍接访办信的能力，坚持对信访工作队伍和信访信息队伍每年培训制度，使基层承担起办好信访工作的责任。为落实信访举报公开办理工作向社区延伸的要求，统一规范了接访工作人员的职责，信访案件查办工作流程、信访举报及来访举报人须知，明确了举报人及接访人双方的权利和义务，使信访举报工作既符合法律的要求、维护双方的利益，又接受社会的公开监督。
七、通过各种形式，加大对信访工作的宣传
为加强群众信访宣传教育，增强依法上访的自觉性，使他们看到权利的同时，也要明确自己的义务。街道信访办在3月综治宣传月、6.26国际禁毒日、桃花节等，利用广播、图片展、传单、板报、条幅等宣传信访条例及相关法律法规，并公布举报电话，设立咨询点，讲解《信访条例》及相关法律规章。通过宣传活动使更多的群众加深了对法律法规的认识和了解，知道了找谁上访，如何上访，进一步规范了群众的信访行为。同时也增加了信访工作透明度。
我街道信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和薄弱环节。主要表现为：引发信访的苗头潜在，信访隐患大，如：兰渝铁路编组站拆迁工作结束已经两年，但安居工程尚未正式开工建设，拆迁户过渡期长，情绪急躁，容易引发上访。另外仁寿山风景区环境整治拆迁和502#、511#、530#道路拆迁涉及多方面利益，不稳定因素多；土地纠纷时有发生，家庭内
部之间，土地承包者与发包方社区之间因土地补偿款的分配容易产生矛盾纠纷，调解难度大；信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此，我们将紧紧围绕发展和稳定的大局，进一步强化领导责任和目标管理责任制，力度再加大，措施再强化，努力在新的起点上实现信访工作新的突破。
XX街道办事处201*年7月11日
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