201*年殷都区卫生局疾控监督股上半年工作总结
201*年殷都区卫生局疾控监督股
上半年工作小结
围绕殷都区卫生局201*年重点工作,现将疾控监督股重点工作小结如下:
一、上半年工作完成情况:(1)、医疗机构监督工作:
医疗机构监督方面加强医疗机构监督管理,坚决打击、取缔无证行医的违法行为加强医疗广告监测,加大医疗广告违法行为的查处力度认真受理群众投诉举报案件,及时调查取证,对违法行为依法进行查处。上半年截止到5月底,共对辖区180家医疗机构、5个社区服务中心进行检查,出动执法人员60人余次,出动车辆30台次,查处各类非法行医案件10余起。对非法医疗机构进行专项清理整顿。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构的许可工作,开展放射工作人员个人剂量监测的监督检查。新型农村合作医疗全面完成后,加大对村卫生室的监督管理,同时开展村卫生室医疗机构基础档案的建立工作。
(2)、疾病控制工作
甲型H1N1流感:截至5月31日,我区无甲型H1N1流感病例报告,无甲型H1N1流感死亡病例的发生。
手足口病防控工作:自201*年3月9日我区发现201*年度第一例手足口病病例以来,我们主要采取了以下防控措施:1、实行领导带班制度,成立殷都区卫生局手足口病工作督导小组,区疾控中心成立手足口病工作小组,下设了疫情处理组、流调组、消杀组、采样组;2、实行24小时值班制度,及时到达现场,开展流行病学调查和采样;3、每天浏览疾病监测信息报告管理系统,密切观察疫情动态,及时发现处理手足口病病例;4、大力宣传,面对社会和托幼机构下发《预防手足口病防治知识读本》1万余份;5、发现新情况、新问题,及时进行手足口病防治知识再培训;6、加大对医疗机构的技术指导力度;7、对监测发现发生在学校、托幼机构等重点单位的每一例手足口病病例,做到及时到达现场、及时处理疫情,严格疫情处理规定、严格落实防控措施。截止5月31日全区无手足口病死亡病例发生,无手足口病疫情暴发流行。(3)、预防接种工作
1、根据201*年10月摸底排查,全区共有15岁以下补种人群33090人,需补种人群24523人。我区已于201*年11月1日201*年11月30日和201*年12月1日201*年12月31日,分别完成了乙肝疫苗的第一、第二针补种工作。按照乙肝疫苗0、1、6月的免疫程序和补种原则,第三针的补种和第一、二针的补种拾遗工作将于6月1日开始。
2、开展预防接种宣传周活动,期间,我辖区各接种单位共制作了宣传版面24块,咨询台8处,下发宣传资料1500份(包括报纸、麻疹强化免疫宣传知情同意书、预防接种前告知书甲流疫苗接种须知等)。各接种单位在服务大厅、门口、走廊均悬挂标有“消除麻疹,控制乙肝,你我共参与”等宣传主题横幅1条、版面1-2块、咨询台1处。对前来询问的群众耐心、热情解答,据统计,这次活动受教育人数1200多人。
4月25日上午,我区8个接种单位在人流量较多的贞元广场举行了集中宣传活动,悬挂横幅8条,标语有“消除麻疹,控制乙肝,你我共参与”、“预防接种,健康的保障”、“免疫接种要全程,儿女才有好前程”、“免疫规划连万家,儿童健康乐万家”等主题,咨询台8处,计免工作人员近20名,详细解答群众询问,宣传国家的免疫规划政策和预防接种常识,并当场向过往行人、儿童家长散发宣传资料1000多份。
(4)、食品安全工作
1、按照卫生区域的划分,继续实行科室包片、卫生监督人员具体分包乡办的食品安全卫生责任制;二是由各分包乡办的卫生监督责任人与餐饮门店,逐户签订《殷都区创建国家级卫生城市小餐饮业卫生达标责任书》,截止5月25日,共签订568户。
2、结合创卫工作,我们以小餐饮门店整治为重点加大对餐饮业的监管力度,主要采取一是分片包干,责任到人;二是摸底排查,限期整改,逐户填写《餐饮消费环节食品安全督查情况登记表》;三是逐户签订《殷都区创建国家级卫生城市小餐饮业卫生达标责任书》,严格整治标准;四是积极开展餐饮大清洁的“门店革命”活动,竖起梅园街、豫绵大道、清风街、钢一路等亮点路段、街道,并给予经济奖励,有力促进全区餐饮门店整体达标进程。截止5月25日,全区共有餐饮门店620户,其中取缔、停业47户,达标568户,达标率为99%;全区无食物中毒事故发生。二、下半年工作思路及措施(一)、医疗机构
1、持续加强对医疗机构的监管力度。2、加强对个体医疗机构执业证件,执业人员资质的监管力度。3、随着夏、秋季的到来,要求个体诊所对夏、秋季常见病预防知识的宣传,并定期检查。
4、加强对执法人员自身素质的加强,对业务的熟练度和解决问题的能力,使今后的工作走向科学化、规范化的管理轨道。(二)、疾病预防
1、在夏、秋季即将到来之际,积极开展以霍乱防治为重点的肠道传染病防治工作,防止肠道传染病疫情的爆发和流行。
2、继续搞好AFP、麻疹及新生儿破伤风传染病的主动监测工作。3、积极组织并开展各种生物制品的预防接种,防止疫苗可控制疾病的发生。
4、继续做好手足口病等传染病疫情的监测、分析和漏报调查工作。
5、继续做好艾滋病和结核病防治工作。(三)、食品安全
1、搞好日常性的卫生监督工作,提高健康证办证率,抓好从业人员的健康体检、卫生知识培训质量关。
2、重点做好四小门店的深化治理工作,严管重罚,细化标准,形成良好行为规范,推动创卫工作向广度和深度发展。
3、继续开展餐饮业食品安全专项治理工作,注重抓好重点单位、重点内容的查处,加大执法力度,排查食品安全隐患,防止食物中毒的发生。
扩展阅读:区卫生局201*年上半年工作总结
二○一二年上半年重点工作任务
完成情况的报告
(区卫生局局长李锦明)
201*.07.11
今年上半年全区卫生工作坚持以深入推进公立医院综合改革为重点,全面落实各项卫生改革发展任务。通过系统上下的紧张努力工作,较好的完成了上半年的既定的工作目标任务。现将重点工作完成情况简要汇报如下:
1、三级卫生服务体系建设进展顺利。截止6月底,区人民医院迁建工程,主楼已完成地上9层主体建设,3万平方米,裙楼完成局部二层建设,工程完成总投资1.2亿元,预计11月上旬工程可全面封顶。区妇保院的迁建工程也于今年的6月12日正式开工,区上举办了盛大的开工仪式。基坑支护工程预计7月底完工。八月初启动主体工程建设,年内完成地下工程。鱼河峁卫生院的迁建工程已完成主体工程,正在进行内部装修,预计10月投入使用。29个村卫生室的标准化升级建设工程已有24个全面开工,剩余5个正落实土地,预计8月底前全面完工,10月投入使用。同时,积极争取区政府已将东沙原药监局旧址划拨驼峰路社区中心使用,为该院的后续发展奠定了基础。
2、公立医院综合改革工作稳步推进。今年,卫生局以区政府出台的《榆阳区公立医院综合改革实施意见》为准绳,以建立卫生管理体制机制为重点,以“三升一降一增一考核”为核心,全面深化推进公立医院综合改革工作。6月8日,北京健康报记者专程来
我区进行了为期一周的蹲点采访,6月25日健康报八版已对我区的部分亮点工作进行了宣传报道。特别是近日记者为我区医改工作总结撰写的“陕西榆林医改的“榆阳模式”创新体制机制全面深化改革,促进卫生事业持续健康发展”的专版报道将在健康报上与大家见面,这样高级别、高权威的全国性媒体宣传报道我区的医改工作,不仅是对我区公立医院改革工作的宣传推广,更重要的是对我区公立医院改革工作的充分肯定。
一是改革管理体制。今年,我局积极争取区政府同意,成立了以苗区长任组长,主管副区长任副组长,涉及医改任务的相关部门负责人和各二级以上公立医院院长书记为成员的公立医院管理委员会,负责对公立医院建设、大型设备购置、院长任用等重大事项的决策,形成了多部门协同推进改革的机制。成立区公立医院管理管理办公室和卫生培训中心的文件已上报到市编办。各二级公立医疗机构都通过建立和完善职代会制度,构建决策、执行、监督的权力良性运行机制,推进公立医院综合改革工作。
二是落实补偿机制。今年,已全面落实了中医院、痔瘘医院等二级以下医疗机构的全额预算。落实了二级以下公立医疗机构推行基本药物制度和药品零差率销售,财政按2025%比例给予补偿。落实了历史债务打包偿还,医疗卫生单位核定的2531万元历史债务由政府统一打包财政逐年偿还,其中今年偿还1531万元,下剩部分明年还清。由各医疗单位结合自身实际制定了医疗费用调整方案,经我局多次反复讨论,调整方案已初步形成,合理上调了
护理费、床位费、手术费等收费标准,下调了CT等大型设备检查费用,人次均医疗费用下降10%左右,方案近日将提交物价部门审议区政府研究同意后实施。通过落实补偿机制,在保证医疗机构、医务人员收入增长的情况下,遏制了医疗费用上涨,实现了患者医疗费用的显著降低,达到了回归公益性的目的。
三是改革运行机制。今年,各医疗机构结合实际制定了本单位的《公立医院改革方案》,经我局反反复复上上下下召开多次会议讨论,现已完成了对各二级公立医疗机构的改革方案的审批。各公立医疗单位都以提升医疗质量、提升服务水平和提升群众满意度,降低医疗费用为核心,创新了预约挂号、无假日医院、主治医师负责制等服务模式,开展优质护理,检查结果互认,精细化服务等便民、惠民措施,努力做到“进院有人导、检查有人陪、住院有人管、出院有人送、回家有人访”创新服务理念,强化服务措施,提升服务水平。
四是改革人事分配制度。建立了竞争性的人事管理机制。今年,我区所有公立医疗机构全面实行全员聘用制,按需设岗、竞聘上岗、合同管理。将单位收支结余的50%与职工绩效工资的30%完全统在一起,实行聘用人员与正式人员同工同酬。同时,完善了激励性的分配制度。推行了医务人员收入与服务质量、数量、技术水平、成本控制、满意度挂钩,向重点科室,关键岗位和优秀人才倾斜,适当拉开分配差距。通过建立完善绩效考核与激励分配机制,医务人员工作积极性明显提高。
五是完善卫生信息化建设。我局根据实际工作需要,按照先分后整的原则,先后投入260多万元,加大区域卫生信息管理新制机建设。在前几年研发启动了公共卫生服务管理系统,药品采购与结算管理系统的基础上,今年又自主研发了医疗服务管理系统、免疫规划管理系统、办公自动化管理系统、考勤管理系统、满意度测评管理系统、财务管理系统等八个信息化管理系统。并将这八个管理系统全部整合到榆阳卫生信息管理平台下运行。目前已经启动运行管理系统7个,下剩1个管理系统也将于年底前研发完毕。卫生信息化建设管理,为更加科学、规范、公开透明的管理和考核提供了技术支撑,既提高了政务工作效率,又节约了运行成本。卫生系统管理层只要登录平台点击鼠标,就能全面了解医疗卫生机构重点指标运行、完成情况,财务收支情况、人员在岗情况、患者满意度及患者住院、就诊结算情况、公共卫生服务情况等,为下一步实现卫生服务“一卡通”奠定了基础。
3、卫生绩效考核工作扎实开展。今年年初,我局重新出台了《关于进一步加强卫生绩效考核工作的实施方案》,方案将过去的百分制考核调整为300分制考核,突出量化考核,工作任务量化指标占到了70%。考核实行两级考核,卫生局负责对各医疗卫生单位的考核,按“自评、考核、互评、满意度调查、平时督查”相结合的方式进行。考核实行按季考核,前三季度各占成绩的20%,第四季度占40%。考核结果与各医疗卫生单位的财政总预算挂钩,成绩在85分以下的每降1分扣除财政总预算补助的1%。专项补助实行
专项考核兑现,政府购买服务。第一季度考核已完成,第二季度考核分两个组目前正在进行,7月中旬结束。每季度考核完,区上都召开专门的考核通报大会,出考核通报,有效促进了工作任务的落实。给各乡镇安装的指纹考勤管理系统和满意度测评管理系统已随着二季度考核接近尾声,7月份开始正式启用,为下一步考核提供了科学依据。
在各医疗单位内部和对职工的考核也在有条不紊的进行着。今年各单位内部分配上都按照区上的安排将30%的绩效工资和50%的收支结余完全统在一起按月按绩效考核发放,实行绩效工资正式人员与聘用人员同工同酬,通过半年的运行,平稳过渡,职工积极性提高,特别是聘用人员待遇的提高,在稳定人才方面起到了积极的作用。
4、基本药物制度和“三统一”工作逐步走上规范化。今年积极争取区上已成立了榆阳区药品采购与结算管理中心,负责全区基本药物统一采购、资金的统一归集、统一支付和零差率销售补偿监督管理工作。3月底,重新修订出台了《榆阳区全面推行药品“三统一”工作实施方案》,从4月1日开始,在全区所有二级医疗机构全面推行药品“三统一”和零差率销售工作。5月14日在全区医改工作推进会上,分别与各单位的主要负责人签定了药品“三统一”责任状,建立了药品“三统一”责任追究制度。6月1日修改并升级了药品采购软件系统,使药品“三统一”工作流程更加顺畅,有效地提高了工作效率。截止201*年6月底,全区共采购基本药
物4952万元、集中支付药品货款599.8万元、兑现药品零差率补助368.5万元。通过基本药物制度的推行,既保证了药品质量、又切实降低了药品价格,让利老百姓。据统计,基层医疗卫生机构医疗费用平均下降了近20%。
5、公共卫生均等化服务水平和质量都有明显提升。今年卫生局根据公共卫生服务补助提高到人均25元的实际,按照扩大覆盖人群,提高服务质量,增加服务项目的原则,除对个别重点服务项目提高了补助标准外,还对所有服务项目规范、要求、服务流程等做了进一步的补充,为全面提升城乡公共卫生服务水平奠定了基础。针对过去城乡搞健康教育讲座质量不高,效果不明显等问题,今年区上专门落实区健康教育所负责实施全区的健康教育讲座,从申请到审核到组织到评估都安排专人参与把关监督,有效保证了每一期讲座的真实性、实用性和效果,收效良好。补助标准也由往年的200元提高到600元。前半年共审批实施健康教育讲座127期,其中讲师团成员讲座50期。集中印发健康教育专栏611块。慢病管理注重效果,通过随访、指导、干预,确实为老百姓起到了作用,在考核调查中,群众口碑很好。截至6月底,城市共完成居民建档34.9万人,常住人口建档率达83.8%。城市累计公共卫生服务达16.7万次,城市完成重点人群免费体检3.5万人次。同时其它常规公共卫生工作也都扎实推进。疾病预防控制工作不断加强,年内未发生重大传染病。妇幼保健工作开展顺利,保健力量不断加强,落实兑现孕产妇住院分娩补助161万元,补助1229人
次。强化卫生执法监督工作,突出医疗、公共场所、职业卫生监管。全面启动全面启动“四合联创”工作,卫生系统出台了创建省级文明城市实施方案,向每个单位分解了任务,制作了醒目标识,落实了专人监督,创建文明系统的氛围已经形成。
6、新型农村合作医疗工作健康发展。
201*年筹资标准从人均300元提高到350元。我区自愿参合农民达31.82万人,参合率达96%。截至5月底,共补偿参合患者4.88万人次,补助金额3141.15万元;其中,住院患者1.1万人次,补助金额2989.41万元,实际补偿率为49.6%,与去年同期相比,实际补偿比增加了14.87%;门诊统筹患者3.8人次、补助金额151.74万元,比去年同期门诊统筹患者增加1.9万人次、补助金额增加98.91万元。受益面、受益水平都较去年同期有所提高。同时加强了对定点医疗机构的稽查管理,严格执行“直通车”报销制度。今年第一季度,组织专家对区境内122个定点医疗机构执行新农合制度情况,进行了量化考核。在去年65家村卫生室和社区卫生服务站开展门诊统筹的基础上,按照“成熟一家纳入一家”的原则,不断扩大门诊统筹范围,新增门诊统筹13家。
7、卫生人才队伍建设力度不断加大。今年,我局积极争取区政府于3月份补充招聘大专毕业生37名,近日将分配到各单位开展工作。4月份在西安组织了专场招聘,通过考试、面试等环节,目前与60名应届大学本科生签订了就业协议,下半年将陆续分配到城区医疗卫生单位工作。同时下半年还将争取政府同意再给乡镇
卫生院再招聘3050名专科毕业生。各医疗卫生单位前半年引进高级技术人才11名。同时不断加强领导班子队伍建设,今年积极推荐组织提拔使用正科级领导干部19名,副科级领导干部29名。
8、党风廉政建设工作扎实推进。今年,我局将党风廉政工作纳入卫生综合任务书占一定数量的分值,并实行按季与绩效考核同步考核,有效促进了党风廉政建设工作任务的落实。认真落实党风廉政建设责任,制定了党风廉政责任分工表,量化分解任务到每位分管领导和每个岗位。狠抓了干部队伍作风整顿工作,严格考勤、进修、学习等审批制度,对第一季度考核后进单位和不守事的4个乡镇卫生院院长进行了诫勉谈话。按期召开专题民主生活会,重大事项民主决策,科学决策,大型设备采购、基本建设等都按要求进行公开招标,政府采购,卫生局办公、招待费用也都在去年的基础上有所下降,基本达到了区上的标准要求。4月份组织卫生系统全体领导干部观看了廉政警示教育视频,提升领导干部预防犯罪、抵制腐败的能力。卫生系统领导干部都能自觉遵守各项廉政规定。
9、存在主要问题:
1、公立医院改革区级财政投入压力较大。
2、公共卫生管理单位办公业务用房紧张且陈旧落后。3、城乡卫技人才短缺,数量不足与水平不高同时存在。特别是区属医疗单位包括社区中心,编制数量少,聘用人员数量多,人员支出大,经费紧张,趋利性问题难以根除。区农合办工作人员严重短缺。
4、医疗质量管理措施落实还不到位,有些医生责任心不强,服务水平和质量还有待进一步提升,医疗安全隐患仍然存在。
5、领导班子思想观念保守陈旧,管理比较软弱,老好人主义、怕惹人思想严重,工作效率较低。
10、下半年工作打算
1、以区人民医院、妇保院建设为重点,不断完善三级医疗卫生服务体系建设。力争年内落实星元医院的扩建和公共卫生服务中心新建工程前期工作。全面规范乡镇卫生院安心工程建设,力争全部通过省上验收。
2、积极争取尽快成立公立医院管理中心和卫生培训中心,全面启动对公立医疗机构的考核管理工作。以“五有”为目标,全面启动公立医院改革,监督落各医疗单位严格落实改革方案,提升服务水平、医疗质量和群众满意度。及早出台医疗收费价格调整政策,规范服务收费,降低患者医疗费用,增加职工收入,体现公益性,调动积极性,保持可持续性。
3、进一步加强绩效考核管理工作,认真落实好按季考核,织全面启动网上投票和满意测评工作,严格考核兑现绩效奖惩。同时严格考核兑现好城乡公共卫生服务和药品“三统一”专项补助。
4、进一步加强合作医疗管理,扩大门诊统筹试点,着力扩大受益面,提高受益水平。重点落实好二次大病医疗救助工作。
5、进一步规范城乡公共卫生服务,提高卫生服务水平和质量。保质保量落实好慢病人群和健康人群免费健康体检工作。适时启动
农村推行公共卫生服务卡工作。
6、加强人才队伍建设,落实各项补助经费,完成榆阳名医评选奖励工作,加大人才招聘和引进工作,同时强化各级各类培训,注重层次,强化效果。
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