抓基层党建工作总结

抓基层党建工作总结

201*年基层党建工作总结

临江乡党委书记杨坤（201*年1月5日）

县委全委会:

现将临江乡一年来抓基层党建工作情况总结如下一、健全机制，履行职责，落实责任抓党建。我们临江乡共有13个行政村，14个基层党支部，其中机关和事业单位党支部1个，村党支部13个，非公有制经济组织党支部4个，拥有党员352名，其中机关和企事业党员42名，农村党员310名。一年来，本人始终把抓好基层党建工作当作自己的首要任务，认真履行“第一责任人”的责任，全面落实县委关于抓好基层党建工作的各项安排部署，扎实有效地推进了临江乡基层党建工作。健全了党委成员按照分工和工作责任抓落实，并建立包村办点制度，书记、乡长、副书记带头抓点示范的工作机制。落实了乡、村两级党建工作责任制。成立了临江乡基层党建工作领导小组，并设立办公室。做到了基层党建有专人抓，并长抓不懈。

二、工作的落实和完成情况

根据县委对基层党建工作的总体要求，按照临江乡基层党建工作的三年规划和年度计划确定的工作目标，全力抓了各项工作的落实。

（一）落实党建工作责任制，履行第一责任人职责

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打造一支作风硬、素质高，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是工作的坚强基础。身为临江乡主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行职责，时刻为党员干部树立表率形象。二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持多到村社走访，当场发现困难，及时解决困难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有安排有检查，有通报，有总结。对任务完成的不好党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，促进工作落实。

（二）搞好班子自身建设，充分发挥党委龙头作用过硬的班子是党建工作的旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政为党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，党委层层签订了党建工作责任书，明确了领导和支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，书记负总责，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强了民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见、果断不武断，从而充分调动了班子成员

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的能动性和积极性，突出班子的集体领导地位。三是进一步规范党委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、原则、形式以及执行、监督、纪律等进行了具体的规范，确保党委议事和决策的科学、民主、合理。四是进一步加强党委履职的规范。对委员职责内容进行规范。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。以全县干部纪律作风集中整顿活动为契机，把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变作风，求真务实，抓工作落实，起到表率带头作用。七是认真组织实施了基层组织建设“三级联创”、“双培双带”工程及“创先争优”活动，充分发挥了党员先锋模范作用，提升了基层党建工作水平。

（三）强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，明确党支部的工作目标，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。年初召开了农村“两委”干部会议，对201*年工作突出的村进行了奖励，树起了榜样，塑造了典型，营造了村“两委”班子团结向上、干事创业的浓厚氛围。二是建立健全制度。制定了村财务及事务管理等各项工作制度，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；定期组织召开村党员干部会议，全面安排党建工作；党委成员包片，并每月向党委汇报所包村的党建情况。三是全面

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开展村级组织和第七届村民委员会换届选举工作。认真宣传换届选举工作文件及会议精神，进行周密部署，广泛开展宣传，动员，成立机构，制定方案，采取有效的工作方法，大胆启用新人，四月底前完成了13个村的“两委”班子换届选举工作。四是狠抓后进班子转化。今年我乡在后进村的班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生等方面做了大量的工作。

（四）强化农村党员干部教育管理，充分发挥先锋模范作用

一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。为提升党员干部的自身修养、领导艺术和工作能力，认真组织推荐农村党员和发展对象参加农村经济知识和农业技术技能培训，培养了46名村级后备干部。在党员的教育管理上，坚持以增强素质、优化结构、发挥作用为重点开展工作。结合深入学习科学发展观活动和党员冬训，培训党员380人（次），培训入党积极分子92人，全年发展党员27人，提高服务、带富的能力二是抓党员干部管理。通过建立健全规章制度，对党员干部进行规范化、制度化管理，制定了《临江乡干部职工管理制度》并监督执行，该制度实行以来，党员干部的工作作风得到明显转变，工作效率明显提高。三是严格按标准发展党员。坚持严格把关的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年及有文化的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，今年全乡共发展农村党员21名，他们成了服务、带富的坚强力量。四是认真组

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织实施了基层组织建设“三级联创”和“双培双带”工程，促进党员充分发挥了先锋模范作用，提升了基层党建工作水平，五是开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，为加快临江科学发展提供保障。六是以基层党建整体提升年活动为载体，狠抓了“特殊党费”援建基层党组织活动场所建设。全乡13个基层组织活动场所全部为重建，已于201*年9月底全部交付使用，确保了党员活动有场所，狠抓了农村党员干部现代远程教育规范化站点建设，全乡10个村支部完成了设备安装调试等工作；七是严格落实“四有双评”措施。对全乡13个行政村的村社干部进行摸底，从能人大户、养殖能手和知识青年中选拔村级组织的后备干部，并对摸底确定的后备干部进行培训，以备在村“两委”班子换届工作中将干事有能力，干事有责任的人充实到“两委”班子中提供依据。

（五）积极转化党建成果，促进新农村和经济建设长足发展我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力和生命力。通过抓党建，使党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。二是借助外援加快发展的能力有所提升。三是促进乡域经济发展的作用得到充分发挥。

通过一年的艰苦努力，团结带领班子成员，全面完成了基层党建工作任务，取得了一定的工作成绩。通过工作深深体会到抓好基层党建是搞好一切工作的前提和基础。过去一年工作

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虽然取得了成绩，但与县委的要求相比，与不断变化的农村工作新形势、新任务的需要相比，自己的工作还存在一定差距，

三、存在的不足

一是抓基层党建的思路还不广,水平还不够高；二是抓基层党建的创新力度和党建工作与经济发展相统一的主动性还不够强；三是全乡党建工作整体推进还不平衡；四是个别党组织工作的主动性、创新性不够等。所有这些还需在今后的工作和学习中加以改进和提高。

四、今后工作打算

在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求，围绕“五好”目标，与班子成员一道，改进方法，完善制度，创新机制，强化党员教育和监督管理，奋团结进，进一步落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！

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扩展阅读：基层党建工作开展情况汇报

XXX201*年党的基层组织建设工作情况汇报

尊敬的州委考核组各位领导，同志们：

年初以来，按照省委、州委的安排部署，XXX紧紧围绕“一个中心、四大战略”发展主线，突出“创先争优、作风建设、四帮四促”工作重点，紧紧抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作目标不动摇，以改革创新的精神全面推进全县基层党建工作取得新进展，为“十二五”开好局、起好步提供了强有力支持。现将我县一年来的工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、XXX基本情况XXX位于......

二、加强领导，完善机制，抓好党建工作责任制落实（一）超前谋划，精心组织，全面落实党建工作任务。年初，县委及时召开会议，安排部署全年党建工作，提出了“抓学习、抓班子、抓作风、抓服务”、着力打造“四民”（便民、聚民、富民、惠民）服务型党建和围绕“党建十大工程”抓实党建实事的工作思路，进一步提高党建工作管理科学化水平。

（二）完善措施，强化落实，党建工作有序开展。一是实行党建承包集团责任制，将年度党建工作任务落实到13个党建承包集团成员单位，定期召开联席会议，明确各阶段工作任务及措施，形成了人人有责任、层层抓落实的工作机制，并划拨

81万元专项经费保障工作开展。二是坚持“书记抓、抓书记”，明确党组织书记抓党建工作第一责任人责任，建立党员领导干部联系点制度。将县级领导、乡（镇）党政主要领导和部门（单位）负责人抓党建工作列入月度工作记实，实行动态跟踪管理。完善“1+7”党建考核机制，实行考核与督查并举，坚持开展党建经常性督查指导工作，建立并完善了“半月一暗访、一月一抽查、一季一督查”的党建工作督查机制。组建了由县委党建办工作人员组成的4个动态督查指导组，采取常规督查和不定期暗查等“多管齐下”的方式，深入乡（镇）、部门对党建工作目标任务的落实情况进行督查，并提出指导意见，限时整改，着力推进党建工作扎实开展。三是加大宣传力度。利用大型固定宣传栏、电视台、网、远程教育站点等媒介进行党建工作宣传，全年共编发信息355条，被《XXXX》采用34条、《XXXX》采用3条、《XXXX》采用19条，被人民网采用24条、中国共产党新闻网采用30条。同时，组建党建工作宣讲团、开设手机信息平台等开展嵌入式、拉网式宣传，着力营造良好的党建工作氛围。

三、统筹兼顾，突出重点，围绕“党建十大工程”抓实党建实事

（一）精心筹备，抓好建党90周年庆祝活动，献礼工程异彩纷呈。一是打破名额分配传统，实行各基层党组织推荐和党员自荐、经上级党组织考核审定的评先选优申报制。完成了对全县57个先进基层党组织、49名优秀党务工作者、131名优秀

共产党员和65名农村党员致富带头人的表彰工作，推荐2名党员获省委表彰、8名党员和8名党务工作者获州委表彰，表彰数量、表彰力度和表彰覆盖面实现前所未有的突破。开展了涵盖全县各级不同行业和领域90名优秀共产党员的风采录采编工作，创先争优工作成效凸显。二是扩大走访慰问工作面，实行县级党员领导干部亲自带队，完成了对449个老党员、困难党员、老干部以及先进基层党组织的走访慰问工作，党内激励关怀进一步彰显。三是开展了理论学习、知识竞赛、朗诵比赛、“颂歌献给党”、“红色电影进百村”和书画展、摄影展等系列庆祝活动，歌颂建党九十周年社会各项事业取得的重大成就；各级党组织以“重温党史、创先争优、建设家乡”为主题开展机关、农村支部结对联谊活动，在全县上下营造了“忆党史、颂党恩”的浓烈爱党氛围。

（二）周密部署，加强对换届工作的指导，换届服务工程成效明显。一是积极做好宣传发动工作，确保换届工作深入人心。充分利用党建大型固定宣传栏、电视台、金盆网、远程教育站点、手机信息等平台，对换届工作的要求、流程、纪律等进行大范围宣传发动，实现全民知晓、全民监督。共印制《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等文件资料汇编500册，严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传手册、宣传单和卡片共21余万份，利用县电视台、《金盆网》等县内媒介发布公告及通过移动通讯平台发宣传短信15万余条，严肃换届纪律知晓率达到

100%。二是强化督查指导，确保换届工作有序有效推进。组建了6个党代会选举指导组和2个党代会巡回指导组，分片包干指导19个乡（镇）开展换届选举，并明确党代表联络办专人负责党代表材料的审核工作，指导全县19个乡（镇）顺利完成换届选举工作任务，完成了县第十一次党代会、出席州第十次党代会和省第十一次党代会以及十八大代表的选举和推荐上报工作。

（三）夯实基础，狠抓基层组织规范化建设，固本强基工程扎实推进。一是抓好村干部报酬待遇保障工作。切实按照州委要求落实村级干部报酬待遇和村级组织运转经费。县财政投入710080元解决了全县1075名任职3年以上离任村干部的补贴。通过民主评议、绩效考核等工作，探索建立村干部养老保障机制，实现村干部干有希望、退有保障。二是顺利完成村级换届选举，配齐配强村级“两委”班子，村级组织凝聚力、战斗力进一步增强。采取“海选”、“两推一选”、“公推直选”等方式遴选村级“领头雁”，在19个村“海选”村委会班子、21个村开展“公推直选”村支部班子，形成“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人机制。27名大学生村官、“一村一大”、西部志愿者通过换届竞选进入村“两委”班子，充实了后备干部队伍。掌布乡新坪村党支部书记实行“跨村任职”，充实了薄弱基层党组织的力量。在对换届选出的1044名村“两委”干部进行全轮训的同时，组织85名村党支部书记参加华西短期教育实践培训，拓宽村干部视野，切实提升村级党组织书记的领头雁功能和双

带能力。完成了1名州级“十星级”农村党组织书记的申报工作并成功获得命名，2名村干部通过参加招考进入乡镇公务员队伍，村级组织活力进一步增强。三是村级规范化建设稳步推进，村级组织作用得到进一步发挥。通过财政补贴和乡镇自筹结合，解决了3个社区的办公用房问题。实行乡（镇）党委、政府每年定期向离退休干部党支部的老干部、老同志汇报工作，离退休干部党支部建设进一步加强。村级集体经济积累逐步增加，苗二河乡苗二河村和平湖镇回龙村被州委党建领导小组授予“集体经济强村”荣誉称号。完成了村级档案数据库、社区党建工作台账、基层党组织书记、大学生村官手机数据系统、离任村干部台账的完善更新工作。四是党员队伍建设不断加强。实行“五制”发展党员（即：发展对象理论测试制、发展党员公示制、预备党员服务承诺制、发展党员票决制及发展程序全程记实制），并把发展党员工作作为村党组织书记评先选优的重要依据，年度共发展党员489名。从党员教育、民主评议党员等方面加强对党员的管理。利用福建福州市福祥兴集团流动党员服务站等联系点做好流动党员的管理、服务工作。充分发挥远教站点、农家书屋等平台的作用，多形式开展党员教育培训。五是多形式开展学习活动，推进学习型党组织建设，大力营造良好的政治生态环境。坚持党委中心组学习、每月一次全县领导干部形势报告会制度，全县各级党组织严格按照“三会一课”要求，认真开展了对十七届四中、五中、六中全会、省委十届十次全会以及州委、县委有关会议精神的学习贯彻。利用建党90周年契

机，在广大党员中开展了党章及胡锦涛总书记“七一”讲话等理论学习活动。全县各级党组织认真组织广大党员学习了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《严肃换届纪律“5个严禁17个不准5个一律”规定》等。同时，在全县基层党组织和党员中广泛开展向王彦生、杨善洲、李林森学习活动，营造了比学习、比奉献、争先进的浓厚氛围，学习型党组织建设工作向深度和广度拓展。六是结合创先争优，推行党员互助帮扶机制，激发党员干事创业活力。苗二河乡新寨村延伸“两带一包”帮扶模式内涵，将原来的“富裕党员带3户，一般党员带2户，贫困党员包自己”拓展为“富裕党员带5户，一般党员带3户，贫困党员争自富”，带动效果明显。同时，该村还结合实际，组建了妇女扶贫帮困互助小组，由村妇女主任带头，妇女党员积极参与，帮助外出务工家庭管理田地，反响良好。六是深入推进“村校结合”，大力实施农村党员干部现代远程教育“221”工程。顺利完成了全县20个学用成果转化示范村、20名优秀站点操作管理员、132名远教党员创业带富能手的培育创建工作，农村党员干部致富带富能力逐步提升。

（四）创新方式，多举措延伸党组织覆盖面，推进城乡统筹共建。一是着力培育党组织组建载体，围绕“185工程”、“党员创业带富工程”打造产业党建，沿省道“册三”线抓好农村产业党建“185工程”示范带，示范点由原来的28个增加到35个。同时，采取联合组建、挂靠带建、组建产业党小组等模式，把党

组织建在产业链上，依托农民专业合作经济组织优化设党组织38个，依托“185工程”示范基地优化设党组织8个，依托党员领办创办的项目优化设党组织5个，延伸了党组织和党员在产业链上的示范引领作用。二是非公经济和社会组织党建工作进一步理顺。出台了《关于进一步加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作的通知》，强化分类指导，针对流动党员多、党员人数少等问题，探索采取组建兼合式党组织的形式灵活设党组织，完成了全县57个非公企业的党组织集中组建工作。将平湖镇个体劳动者协会党支部、平湖镇商会党支部和者密镇商会党支部调整由新社会组织党工委统一管理。同时，采取“财政拨付、党费配套、业主支持”的办法，每年按每个支部600元的标准从县管党费中划拨活动经费，建立非公有制经济组织和新社会组织党建工作专项资金，促进工作顺利开展。三是结合党建扶贫和挂帮联系村工作，不断创新基层党组织活动方式，采取“机关+农村”、“机关+机关”、“机关+社区”、“机关+企业”、“机关+学校”等措施开展党组织结对共建，党组织联系互助抓党建模式逐渐形成。如县财政局与平湖镇三小开展支部结对共建活动，实现资源互补、活动共办、成果共享。

（五）抓住重点，加强党内基层民主建设，提高群众满意度。一是全面推行乡镇党代表常任制，积极探索乡镇党代表在党的代表大会闭会期间参与议事、监督、决策等的途径和方式，提高乡（镇）党委决策的民主化、科学化和制度化水平，切实增强乡（镇）党委的凝聚力、创造力和战斗力。设立了党代表

联络办公室，全面负责党代表常任制有关工作，并结合县、乡集中换届，认真开展换届纪律宣传、党代表比例分配等工作，切实为换届做好服务。二是以“四议两公开”工作法和“党误”、“政误”公开等强化民主建设。认真落实《XXX“四议两公开”实施细则》，在全县全面推行“四议两公开”工作法，并在总结掌布乡试点成功经验的基础上，在7个乡（镇）和8个部门试点扩大“党误”、“政误”公开工作。“一事一议”财政奖补顺利推进并取得成效，党员参与党内事务的能力进一步提高，党内基层民主不断扩大。

四、创新载体，凝聚合力，立足“三项活动”打造“四民”服务型党建

一年来，我县突出在“创先争优”、“作风建设”和“四帮四促”活动上下功夫，加强创新，突出特色，不断推进以便民、聚民、惠民、富民为核心的“四民”服务型党建取得新成效。

（一）突出重点，抓实民情日记、服务窗口和便民利民服务站点建设，转变服务作风，实现便民。一是突出“窗口”建设，示范带动，转变工作作风。出台《XXX“首问责任”窗口和“服务接待”窗口管理办法（试行）》，全面规范建立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，实行“一口对外”、“一窗办理”，方便群众办事。把“窗口”工作情况纳入单位月度工作记实，对不履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、办事不及时等行为，严格追究有关人员的责任，全面提升窗口服务效能。共规范挂牌设立“首问责任”窗口166个、“服务接待”窗口212个，接受咨询

服务19312人次、提供指导服务12811人次、办理审批事项6427件、收集到意见和建议2287条、完善建立相关制度176个。县人力资源和社会保障局以人才交流中心、社保中心两个服务窗口为突破口，实行办事流程公开、服务承诺公开、监督举报公开，切实转变作风、提高效率，被人力资源和社会保障部评为“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”。二是突出记民情日记工作，深入群众，转变工作作风。实行“民情日记进机关”，将“四帮四促”工作内容细化融入民情日记工作中，实现有机结合。全县共计投入记民情日记工作资金432.71万元，参与人员达2824人，发放民情日记本3490册，建民情台账75741份，走访群众77223户185332人次，记录民情日记81552条，为群众调解纠纷1303起，开展法律法规、政策宣传17386次，为群众解决实际困难和问题5553个。三是突出便民利民党务政务综合服务中心（站、点）工作，方便群众，转变工作作风。全县20个便民利民服务中心，124个便民利民服务站（点）均实行“一站式”服务，全面推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度，实现了服务中心（站、点）的高质高效运转。同时，结合创先争优活动开展，在便民服务中心（站点）开展“优秀服务窗口”、“服务之星”评比活动，形成争创活力，促进服务质量提升。全县各便民利民综合服务中心（站、点）共接受群众咨询13871余人次，提供涉及群众生产经营、卫生、文化、法律等服务6527余次，受理矛盾纠纷1126件，调处1103件。

（二）强化作风，深入开展“两万干部下基层”和挂帮联系村活动，密切党群干群关系，实现聚民。一是狠抓督查，强力推进作风建设。实行季度督查与每月暗查相结合，建立定期曝光整改制度，对明察暗访和季度督查中发现的作风不实等问题进行严肃处理。共完成对近100个部门（单位）及乡（镇）的随机暗访，对存在问题的16个部门进行了全县通报，对12名工作作风存在问题的干部给予了严肃处理，黔南12在线对我县抓作风建设经验作了2次专题报道。在12月16日召开的第十一届三次全委（扩大）会议上，县委对强化干部作风建设做出了进一步安排部署，针对干部队伍作风方面存在的问题，在全县掀起“问责风暴”和“效能亮剑”专项行动，出台硬性措施，强化治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强干劲，全面提高干部队伍的执行力。二是认真落实机关作风“四要十不准”规定。开展“四要十不准”进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，发放宣传卡片8000余份。采取单位主要领导向县委承诺、个人向单位承诺的方式开展逐级承诺，确保“四要十不准”知晓率达到100%，推进机关作风制度化和规范化。三是抓好作风建设民主评议。全面完成两次作风建设民主评议工作，在全县19个乡（镇）、108个县直部门（单位）干部职工、县“两代表一委员”、县行风评议代表等范围内采取左右评、社会评、内部评、对象评、领导评等方式进行了作风建设民主测评，县综合评议平均满意率达86.94%，并建立民主评议结果通报和定期整改制度，民主评议工作效果明显。四是

将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“四帮四促”活动统筹开展，建立了“五帮”网络式帮扶机制：县级领导“带头帮”制定了县“321”帮扶工作方案，实行县领导干部帮3户，科级干部帮2户，一般干部帮1户，始终坚持领导带头、干部职工全力参与，通过走访调研、结对帮扶、蹲点村组服务等方式，深入基层“排民忧、化民怨、解民难、助民富”。为切实帮助省委领导联系点大塘镇有效实施扶贫开发整镇推进工作，县委专门成立了由1名副县级领导带队和5名科级干部、2名一般干部组成的“四帮四促”工作组进驻大塘镇蹲点指导。并通过召开全县“三项活动”现场会，带动当地干部转变作风，引导当地群众改变民风，全镇上下齐心聚力，人人思发展、抓发展，干部群众的精神面貌和发展激情空前高涨。科级干部“重点帮”结合“中层干部下基层”活动开展，明确了科级干部特别是单位主要领导干部作为本单位帮促任务的牵头人和第一责任人，在负责做好单位帮促工作统筹安排的同时，充分发挥部门资源优势，加大跑上跑外力度，重点帮助找项目引资金，切实改善农村基础设施条件，促进转变发展方式。一般干部“对口帮”普通机关干部结合自身实际，注重帮助党员群众学习领会文件精神和各项支农惠农政策，引导其理清发展思路，力所能及、千方百计地为农户解决实际问题。机关单位“整体帮”每个单位结合本单位职能，分批分期下派干部到挂帮联系点开展帮促，并充分发挥资源优势，通过帮资金、帮技术、帮项目等多种方式，倾力帮助所挂帮的乡（镇）、村实现整体发展。全县各级“覆

盖帮”切实树立全县发展“一盘棋”理念，各级各部门在帮促本单位所负责的乡（镇）、村的同时，通力协作，资源共享，优势互补，在“分别帮”的基础上实行“互帮”和“交叉帮”，形成网络状帮促模式，实现了“单位挂帮有任务，干部挂帮有目标，全县挂帮一盘棋”，达到了帮促工作全覆盖的目的。同时，结合作风建设督查，县委确立了“制度先行、督查跟进、奖惩并举”的三位一体跟踪管理机制，确保挂帮联系工作取得实实在在的效果。建立了部门领导班子和乡（镇）、村“两委”班子联系会议制度，明确部门主要负责人为挂帮工作第一责任人，定期研究解决挂帮村提出的困难和问题。建立了“一季度一督查一通报”制度，将活动督查情况纳入领导干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。建立了帮促评比机制，将活动开展效果纳入年终党建考核，并作为评先选优的重要依据，形成在帮促中你追我赶、增比进位的创先争优良好氛围。并注重充分发挥舆论主渠道作用，县电视台、新闻中心深入一线调查采访，大力宣传和推广挖掘出来的先进典型和先进事迹，进一步扬先策后。全县1199名干部共挂帮联系1764户困难群众，共在基层工作11346天，与农村(社区)困难户结成帮扶对子6200余个，走访群众19678人次，建立“四帮四促”台帐11842份，办实事好事13259件，落实帮扶资金542.56万元，帮助解决实际困难4611个，党群干群关系进一步密切。县委办在县委主要领导的带动下，引导帮助谷硐乡翁片村发展养鸡6000多只，发展优质核桃种植200余亩，采取“公司+基地+大户+农户”模式，发展养羊示范户

38户，养羊4700余只，促进农民致富。同时，各挂帮联系单位和领导干部主动出击，带着感情、带着激情，深入村组、田间地头与群众拉家常、结穷亲，面对面、心连心、手拉手地交流，合力解决制约群众发展的水、电、路等基础设施难题，党群干群关系进一步密切。

（三）汇聚力量，扎实推进社会主义新农村建设，切实改善民生，实现惠民。严格落实领导干部“包保责任制”，层层制定具体帮促计划，充分发挥基层党组织和党员作用，切实推进惠民工程。一是加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。大力实施“一事一议”财政奖补工程，投入7864.72万元新建和改造了37.85公里农村公路，实现了100%乡镇通油路和100%的村通公路的“双百”目标。实施了总投资8309万元的饮水安全、病险水库和山塘治理、中小河流域治理、退耕还林基本口粮田、抗旱应急等50个工程建设，解决了2.5万人的安全饮水问题，新增和改善灌溉面积2万亩。完成农村电网改造242千米，完成变电新建、变电扩建工程。建成并开通乡镇以下43.7公里的电信光缆，农村基础设施不断完善。3789户农村危房改造工程全面开工建设，竣工3462户，已入住2805户，有效解决了生活困难群众住房难问题。村级活动场所、乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程、远程教育活动站点、广播电视“村村通”工程等相继投入使用，群众生活环境得到较大改观。二是认真落实农村低保、合作医疗、“家电下乡补贴”、“粮种补贴”等惠农政策，切切实实让群众得到实惠。截止11月底，共发放

城市低保金630多万元，农村低保5900多万元。启动了城乡居民社会养老保险试点工作，全县7.5万人登记参保，个人缴费达322万元，发放首批基础养老金67万元。开发公益性岗位完成新增城镇就业1100人。发放农村特困医疗救助金473.67万元。启动农村低保季节性缺粮户救助，发放救助粮4万多公斤救济近7000人。企业基本养老保险完成覆盖3348人，基本医疗保险18262人，工伤保险8089人，失业保险5264人，生育保险4131人。三是创新机制，开展“幸福进万家”活动，推行文化惠民工程。一改过去由政府出钱供养文艺团队的传统，县财政统筹文化建设经费250万元，采取“政府招标”的方式，向全县农村群众“公开采购”文艺节目，中标的表演队伍每场演出获得县财政给予的1800元至201*元的费用，演员可获得为期一年的每人每月300元生活补助。一年来，通过“公开采购”出来的农村群众自编自演的文艺节目，以“幸福进万家”村寨公益文艺演出的形式在全县121个行政村演出近百余场，农村观众近10万人次，占到全县30多万总人口的近三分之一；新增农村群众演员1800多人，新增农村群众自发组织的演出队伍43支。从送文化下乡到让文化就地生根，政府花小钱办大事，百姓得到了实惠，激发了人民群众参与文化、享受文化的热情，文艺队伍得到发展和壮大，催生了一大批民间文艺团体，开创了XX民间文化百家争鸣、百花齐放的局面，真正地实现了“文化惠民”。中央电视台《焦点访谈》栏目以“政府招标、文化惠民”为题对我县“幸福进万家”活动进行了专题报道，各级媒体竞相宣

传，社会反响强烈。

（四）拓宽途径，深入实施“185”和“党员创业带富”工程，促进农民增收，实现富民。一是打造农业产业示范带，示范带动农民致富。结合农业产业结构调整，以“两茶一羊”为主导，完成“185工程”12.11万亩，沿“册三”线建成平湖、卡罗、通州等35个示范点组成农业产业示范带，新增11个专业合作经济组织，发展农业龙头企业9家，规模流转土地5万多亩。十里桃园、万亩梅园、万亩茶园、千亩提子园、万亩核桃产业带、万亩金银花产业带等基地建设全面启动。在总结平湖镇试点成功经验的基础上，出台《关于推动大闸蟹养殖产业发展的实施意见（试行）》和《XXX201*年大闸蟹示范养殖实施方案》，实行县级领导干部带头，全县副科级以上干部共同参与，筹集帮扶资金106.2万元大力实施大闸蟹养殖工程，逐步形成“两茶一羊一蟹”为主的XX特色农业产业化模式，打造农民增收新亮点。大塘镇紧紧抓住省委宣传部挂帮联系优势，在县委“四帮四促”工作组的指导下，采取集团帮扶，整镇推进的方式，突出“以茶为主、多业为辅”，采取“公司+基地+支部+党员+农户”等模式，建成生态茶园1.7万余亩，户均有茶园4.5亩，人均有茶园1亩，为长年高寒多雾的大塘人民找到了发展增收致富之路。二是全面实施“党员创业带富工程”，模范带动农民致富。在全县19个乡镇121个村确定和培养1名以上创业带富党员，实行“支部+产业党小组+公司+基地+农户”等模式，鼓励和引导广大基层党组织和党员依托工业园区、重大项目、“185”工程、旅游服务等

领域和行业创办产业，在创业带富中创先争优，全县共有307名创业党员带动2631户7610人共同致富。出台了《XXX妇女小额担保财政贴息贷款实施方案》，县财政每年将预算注入100万元以上担保资金，在全县开展妇女小额担保财政贴息贷款工作，鼓励和促进妇女党员创业带富。如大塘镇西关村返乡创业农村妇女杨胜燕，在省委宣传部和县有关部门的帮助下，获得了全省“两加一推巾帼建功贵州百万妇女创新业”小额担保贷款30万元，用于扩大自己创办的手工棉鞋加工企业规模，为本村妇女提供更多就业岗位，带领群众共同致富。三是大力实施旅游产业化，实现旅游富民。围绕县委“旅游国际化”的目标定位，完成了卡蒲毛南族乡等一批特色旅游村寨包装，掌布、甲茶、苗二河等乡村游、“农家乐”游初具规模，大射电天文科普文化园建设顺利推进，逐步形成了点线面结合的立体化旅游产业模式，带动诸如牙舟陶、毛南刺绣、掌布土布手工艺品等一批旅游商品推向国内外市场，旅游品位不断提升。年初以来，全县实现旅游总收入27亿元，旅游旺县目标指日可待。

五、下步工作打算

一年来，我县党建工作在省、州委的领导下，通过全县各级各部门团结一致的努力，取得了前所未有的进步和突破，但也还存在一些不足。下步，我县将按照省、州要求，以开展“三项活动”为主抓手，以“幸福进万家”活动为载体，以打造“四民”服务型党建为目标，夯基层、打基础，进一步强化工作措施，加强城乡结对共建，大力推进城乡经济社会一体化发展，实现

全县党的基层组织建设工作再上新台阶，切实推进XX经济社会又好又快、更好更快发展。

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