徐水县住房和城乡建设局201*年上半年工作总结及下半年工作谋划
徐水县住房和城乡建设局201*年上半年工作总结及下半年工作谋划
徐水县住房和城乡建设局
201*年上半年工作总结及下半年工作谋划
上半年，我局认真开展思想纪律作风整顿和“党建提升年”活动，紧紧围绕保定市“一城三星”战略要求，以“三年大变样”工作为契机，按照县委、县政府关于城市建设的总体要求，扎实开展“城市建设与管理年”活动，把做好城区管理和建设工作作为优化投资环境、提升城市品味的重要举措来抓，全方位谋划，出新招，创特色，抓重点，强推进，城区建设整体水平有了显著提高，下面就上半年工作总结如下：
一、思想纪律作风整顿和“党建提升年”两项活动紧密结合
一是思想纪律作风教育整顿活动与县委县政府提出的“党建提升年”的总体要求紧密结合，成立了两项学习活动领导小组及领导小组办公室，研究制定了《实施方案》，认真组织党员、干部学习了党的十七届四中全会《决议》，中央经济工作会议领导讲话等相关资料，个人学习笔记均达到了10000字以上，做到了人人有学习笔记有学习心得；学习培训的覆盖率达到100％。二是组织开展学习活动的方式方法有所创新，坚持每周五学习例会制度，不断总结实践中创造的新经验，做到学习、工作“两不误、两促进”。三是进一步健全各项规章制度，完善内控机制，以制度约束作风，以作风促进工作，结合我局实际，建立健全了副科以上干部带班查岗制度、廉政监督卡制度等12项工作机制，从制度上规范人员行为；四是把行风建设与机关效能建设、行政权力公开透明运行、“为民、务实、清廉”等工作紧密结合，及时解答、解决群众反映的热点、难点问题，全面接受各界监督，广泛接受群众监督，截止目前，向人大代表、政协委员、服务对象发放征求意见卡500余份，答复网络互动平台186次，群众满意率达到了98.5%。二、提高认识，强化责任
一是提高认识。建设局作为全县建设行业的管理和监督单位，从职能出发，以改善民生入手，真抓实干，在提高思想认识水平的同时，积极探索城市经营和长效管理机制，以强烈的责任意识，不断完善城市功能，进一步优化人居环境，全力提升城市品位，以新的起点、新的高度、新的形象，努力带动建设工作再上新台阶。二是强化责任。对政府重点工作和职能工作任务目标进行分解，把任务逐条逐项落实到主管领导、股室、个人身上，逐一签订责任状，做到人人有责任，人人有压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各项工作严格实行“定任务、定责任、定标准、定时限”的四定责任制，每周一调度，一月一汇总；对重点、难点实行包干责任制，一抓到底，做到分工明确、部署周密、专职专管，确保圆满完成各项任务目标。
三、全力以赴，强势推进
（一）高标准规划，高标准设计。为突出亮点、提升城市品位，坚持高标准规划，高标准设计，高标准建设。今年以来，先后聘请保定、北京等地的规划设计院对城区道路、路灯、公园等进行了设计，以较高的标准、新颖的构思突显徐水的特色和形象。目前，振兴路、107国道县城段样板街的整体设计基本完成；晨阳路、城内大街亮化设计方案已完成；另外，瀑河水系景观带设计、镇中综合公园设计正在进行中，使我县全部重点工程都做到了有设计可依，有标准可循，保证了城市建设上水平、提品位，使县城建设步入科学发展、有序建设的新阶段。
（二）两厂（场）建设情况。
1、垃圾转运站。目前，按照市政府统一安排，我县垃圾经压缩后送清苑灵峰环保发电厂集中处理，转运站定址在污水处理厂院内，现已开工，目前已完成垫层，正在进行基础施工，保证8月份交付使用。
2、污水处理厂建设。污水处理厂建设进展顺利，目前污水处理厂已经正常运营，正准备验收。
（三）政府重点工程进展情况
1、聚源大街建设(连接巨力路至复兴路)。现正在施工，目前开挖雨水管道60%，路基开挖10%。201*年9月完工。
2、复兴东路拓宽改造。（广场聚源大街）现正在施工，目前完成破除路面370米。201*年9月完工。
3、巨力路东延（晨阳大街三岔口路西）。现正在施工，目前开挖雨水管道680米，安装管道300米；路基开挖右半幅580米。201*年6月底完工。
4、晨阳大街亮化。（华龙路环岛振兴路环岛）目前已完成可行性研究报告、初步设计和立项，正在招投标准备工作。201*年10月完工。
5、城区天然气主干管网建设。目前已完成规划，正在建设。201*年12月完工。6、23.2公里城区雨污分流改造工程。目前正在设计，计划11月份完成振兴路雨污分流改造。
7、城区25公里供水管网建设。关闭城区自备井。供水管网建设于5月20日开始施工；目前已关闭地税局自备井。201*年12月完工。
8、镇中广场和绿化游园建设。按照公园修建性规划，年底前至少完成50亩以上建设任务，目前正在设计。预计201*年10月份竣工。9、22万平方米的城中村改造，加快小寺、城内、上下关等改造建设进度。目前进度：小寺14栋楼基础已完工，4#、5#、6#、8#、9#、10#、11#、13#、16#进行一二层建设，12#进行三层建设；城内3栋楼主体正在施工，1栋正在基础施工；上下关3栋楼主体正在施工，1栋楼正在地基处理，1栋正在基础施工。201*年12月完成。
10、107国道县城段（交警队北孤庄营）绿化改造工程、复兴路绿化改造工程、永兴路绿化改造工程。目前已全部完工。
11、城内大街路灯工程。（广场巨力路）。目前已完成可行性研究报告、初步设计和立项，正在着手招投标准备工作。201*年11月完工。
12、样板街建设。振兴路、107国道县城段街景规划设计已由县政府初审，现正在调整。201*年12月完工。
（四）城区管理工作开展情况
今年以来，我局认真贯彻落实“城市建设与管理年”工作要求，坚持以“环境上层次、城市上水平”为目标，展开城区容貌综合整治“暴风行动”。目前我县城区容貌综合整治工作取得了阶段性成效，高速引线“景观大道”雏形初步显现，城区“净、亮、畅、美、绿”水平进一步提高。
1、净化。一是严格日常管理，严防死守，遏制反弹。在环卫清扫人员清扫后，由保洁人员在城区主要路段和街道进行保洁巡视，对重点路段重点清理，坚持路上清扫人员一天两次普扫，全天保洁，努力做到三无、三净。清运人员在早8：30前把垃圾清运出城，各垃圾箱、垃圾点必须日产日清，底盘必须清扫干净，保证垃圾清运质量的稳定。二是加大执法力度，明确专人对城区环境卫生进行监督，对乱倒垃圾、随手丢弃废弃物的不文明行为进行处罚。截止目前，共清运垃圾1.8万吨，“暴风行动”期间清理城乡结合部积存垃圾800吨，使我县环境卫生状况得到了一定改善。
2、亮化。先后对永兴路、振兴路、城内大街、107国道县城段路灯进行了2次维修，及时更换了路灯控制器及保险，并且为保证照明效果，随季节变换，照明时间随时调整，做到合理照明。同时晨阳大街、城内大街亮化，已开始运作，待进行招投标后立即施工，争取10月1日前亮灯。
3、畅化。为进一步改善城市市容环境，全局开展以整治城区环境为目的的“暴风行动”。打造我县“景观大道”，全面整治城区占道经营、店外经营等影响城容城貌的行为，采取局长亲自带队，局主要领导分包街道的方式，不断深入开展城区容貌综合整治活动；同时强化日常管理，严格实行“定人、定岗、定责”的百分考核目标管理责任制。加大了巡逻力度，发现问题及时纠正，巩固治理成果。截止目前，已取缔马路市场2个，共清理店外店经营300多处，占道经营900多处；其次，加大了对路面的修整力度，目前对津保路破损路面进行修整，已完成二灰碎石；完成了永兴路、复兴路、振兴路的检查井清淤。通过治理，城区道路基本上达到了整洁、顺畅、有序的整体效果。
4、美化。一是对高速引线路段“景观大道”两侧墙体进行统一粉刷，拆除沿线有碍观瞻的残墙断壁，统一安装铁丝网护栏；二是对城区户外广告进行治理，按照先集中后分散的原则，现已清理广告集中的华龙路、惠民大街、永兴路、107国道县城段广告牌匾400多块，清理城区内残损条幅350余条，拆除沿线有碍观瞻的残墙断壁9处，清理城区乱喷涂、乱粘贴小广告1200多处。同时，准备在现有基础上加大管理力度，力争做到门店牌匾规范统一，墙体色彩统一，外观装饰统一，达到协调统一的效果，有效提高城区的整体形象。
5、绿化。绿化工作以“建设园林城市”为目标，以强化管理为重点，实行退硬还绿、见缝插绿、拆墙透绿，积极开展园林单位创建活动。一是对“景观大道”沿线的绿化带进行了精心修剪、清除了枯苗死树并进行了补栽，同时两侧正在进行绿化栽植；二是投资440万元对永兴路、复兴路、107国道县城段绿化进行了改造；三是对城区道路两侧树木进行统一粉刷，现已完成振兴路树木的粉刷；到目前为止，城区栽植苗木65000株；完成义务植树5201*株。
（五）建筑市场管理工作。
一是我局自4月19日至27日，对建筑施工安全及工程质量进行了一次大检查大排查，对履行建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体质量责任、执行工程建设强制性技术标准等情况进行了全面治理；共检查在建工地27个，单体工程115个，共计761179平方米，对存在问题的10个在建工程、工地下发了限期整改通知书。二是严格施工许可办理程序，截止目前共办理施工许可证5个；三是加强招投标管理，做好市场监管，确保每个项目招标均达到“信息公开、机会公平、结果公正、程序透明、诚实可信”的效果，目前共对全县15个符合招标条件的工程依法进行了招投标监督，其中邀请招标1个，应公开招投标率达到了100%；四是进一步加强工程安全文明施工管理，施工现场安全达标率达为100%，施工人员中持证上岗率100%，围场作业率100%；五是加大稽查力度，共稽查违章工程6个，建筑面积27112平方米，结案1个，建设面积10958平方米，工程稽查覆盖率达100%。（六）房地产工作
围绕打造设施完善，功能齐备、环境优美、舒适宜人的居住环境，积极谋划，大力发展房地产业，进一步规范城中村（旧城）改造秩序，做到重规划、重标准、重环境，加大对违法建设的查处力度，坚决遏制各类违法建设，切实维护城中村（旧城）改造有关的合法权益；同时全面落实住房保障制度，完成216套廉租房建设。认真贯彻落实上级房产管理相关政策，以《房地产管理法》、《房地产开发经营管理条例》、《商品房预售管理办法》等法律法规为依据，严厉打击私建乱开发行为。自201*年5月28日至6月1日，对我县房地产开发企业的经营行为进行了一次大检查，在此次行动中查处一起未取得商品房预售擅自预售商品房案件；查处二起开发企业未取得施工许可证擅自施工的案件。半年来，共完成产权登记501件，办理房屋初始登记24份，办理新建商品房登记301件，房产转移登记42份，变更登记35份，换证4件，办理房屋抵押登记69件，抵押注销登记17件。四、存在的问题
一是政府重点工程进度显示较慢，主要原因是工程涉及到的拆迁、协调、设计等方面工作较重，目前问题已基本解决，已具备了快速建设的前提。二是随着项目的开工建设和进度加快，资金投入不到位，影响了工程进度；三是城区环境积习、积弊由来已久，城区城区综合执法大队因人员不足，使城区管理不尽人意；四是新的管理模式和机制尚未形成，使城区管理越来越不适应新的形势要求，长效管理机制不够完善。五、下半年工作谋划和具体措施
下半年我局将在完成职能工作的基础上，继续加大对政府重点工程的完成力度，全力完成垃圾转运站、晨阳路、城内大街亮化、镇中公园和城区小景点的规划建设、巨力路东延、聚源大街建设、复兴东路拓宽改造等工程，并制定措施如下：
一是强化作风建设，加大工作力度，以强烈的责任感与使命感自我加压、负重奋进、狠抓落实，以大无畏的精神，真抓实干的作风，切实提高城市建设与管理水平。
二是进一步强化责任意识，在“四明确”的基础上，重点工程各项任务进一步分解，责任到人、倒排工期，做到图表上墙、挂图作战，量化工程节点，细化每一道工序，每天要进度，每周一调度，使每项工作都有人管，每个工程都有人盯，做到岗位明确，责任清晰，确保工程进度、质量。
三是以严明的纪律抓落实，坚持不懈地强化执行力建设，坚定不移地与上级单位保持高度一致，以坚定的信心、坚决的态度、坚强的措施，完成“城镇面貌三年大变样”和“城市建设与管理年”活动整体目标。
徐水县住房和城乡建设局201*年6月8日
扩展阅读：201*上半年工作总结及下半年工作谋划
国土资源局关于201*年
上半年工作总结和下半年工作谋划的报告
201*年以来，在市委、市政府及**市局的正确领导下，我局以“积极主动服务，严格规范管理”为指导，进一步深化改革，改进作风，着力提高监管和服务水平，着力夯实基础和基层工作，全面提升国土资源管理水平，实现了“双保双赢”，有效促进了全市经济可持续发展。半年来，重点抓了以下三方面工作：
一、统筹谋划，切实服务经济发展大局
（一）全力做好用地保障。为给全市经济发展提供强有力的资源支撑，我们积极主动服务，努力拓展用地空间。上半年，我局共争取用地指标520亩。分两个批次完成了市垃圾处理厂、污水处理厂及建新机床项目等180亩用地的组卷报批及京沪高速铁路临时用地的报批工作。对6月底新下达的340亩用地指标，我局正积极与相关部门密切配合，抓紧时间选址定界，力争在最短时间内组卷上报。同时，对已报批用地及时进行“两公告”、“一登记”，积极完善征地程序，加快供地速度。
（二）切实保护基本农田。一是认真落实耕地保护共同责任制。与五个国土所长及执法监察负责人签订了耕地保护目标管理责任书，进一步明确了基本农田保护责任，建立健全了各项监管制度，划定了责任保护区域，把保护责任落实到了具体责任人。二是把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域。通过完
善基本农田保护资料，建立巡查台帐，巩固基本农田保护设施等措施，切实守住了耕地不减少这条“红线”。
（三）积极开展土地整理。为确保全市重点项目有指标可用，我局积极实施土地开发整理和砖瓦窑复垦工作。目前，营子镇庙西、北流开发项目正在等待上级验收，预计可补充耕地300亩；郝村徐高和寺门村镇西望江店开发项目已立项，验收合格后预计可补充耕地200亩；西辛店鲁官屯土地整理项目已通过立项，正在进行规划设计及招投标的前期准备工作。另外，根据全市砖瓦窑现状，将四座砖瓦窑列入关停计划，待市政府研究制定方案后实施。
二、严格监管，国土资源执法监察工作得到进一步加强（一）宣传教育形式多，效果好。一是充分利用6.25第十九个全国土地日之际，在全市设置了10个宣传点，发放国土资源6.25宣传特刊1000余份，国土管理工作知识问答600余本。二是广开咨询渠道，及时解答群众来人来电。公布了8部咨询热线，安排业务精、素质高的人员接听热线，解答来人咨询。上半年，共接待来人、来电咨询282人次，及时解决了群众关心的热点问题，得到了广大群众的一致好评。三是积极鼓励干部职工撰稿。上半年，我们在《中国国土资源报》、《国土资源网》、《河北国土资源》、《沧州日报》、《沧州晚报》及市委、市政府两办发表稿件12篇。
（二）执法监察责任明、查处力。一是强化土地执法监察动
态巡查。进一步明确动态巡查区域，分片包干，责任到人，将基本农田保护区，公路沿线列为重点。同时，在巡查中坚持填写巡查日志，建立巡查台帐，每周召开一次汇报会，每月集中抽查一次，对巡查不彻底，工作不到位的坚决按责任状的要求，对巡查责任人进行处理。上半年，通过巡查，及时制止土地违法行为122起。二是加大土地违法案件查处力度。已立案查处106宗违法用地行为，涉及违法占地300余亩，依法强制拆除违法建筑11起，确保了土地案件立案率100%，查处率100%。
（三）做好201*年度卫片图斑的整改工作。对涉及我市201*年的11个变化图斑进行了集中清查、核实。按照下发的《201*年度土地卫片检查工作规范》的要求，开展了内外业核查、现场拍照、统计汇总及有关资料的收集上报等工作，做到了图与现场一致、现场与照片一致、上报内容与登记内容的“三一致”。通过我们的细致工作，此项工作得到了上级有关部门的充分认可。
三、夯实基础建设，推进业务管理
（一）第二次土地调查和规划修编工作步伐加快。按照相关技术标准，对国家第二次土地调查办公室提出的270多个疑问图斑进行了复查，及时调整完善相关数据库及图件，5月12日，顺利通过了省二调办的复核，目前已上报国家二调办等待审批。同时，以第二次土地调查为基础，积极开展县、乡两级土地利用总体规划修编。在充分征求各方面意见的基础上，认真研究各项指标分解。规划大纲及说明、规划修编影响实施评价、中心城区规
划图及重点项目等文本及图件已经完成，并已通过沧州市规划修编办公室初审，正在等待省土地利用总体规划修编办公室审批。目前，我局正在抓紧土地规划修编文本的编制。
（二）基层国土所建设推陈出新。今年，我局把加强基层所建设作为提升国土部门形象的重点工作来抓。在年初制定全年工作目标时，确定了“立足现有条件，发挥自身特点，改善服务质量，重在强化管理，着力提升形象”的基层所建设要求，并决定在7月份对5个国土所的软、硬件建设情况进行考核。为切实解决交河国土所的办公用房问题，我局投资近90万元建成了占地面积1600平方米，建筑面积650平方米的交河国土所，并配齐了相关设施。目前，该办公楼已投入使用。
（三）加大矿产资源管理力度。一是严格砖厂取土用地管理。对全市34座砖厂严格限定取土区，同时由国土所负责砖厂用地巡查，对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时制止、查处。二是强化地热资源管理。通过在电视台播放滚动字幕的形式，大力宣传要依法利用地热资源；同时，查处了一宗违法利用地热资源的典型案件，依法对其作出了罚款10万元的处罚决定。
（四）地价评估和测绘工作成绩斐然。通过狠抓评估报告质量，严格执行评估程序，上半年，为单位和个人评估土地86宗，评估土地资产3.27亿元。另外，在完成市污水处理厂、垃圾处理厂等重点项目180亩土地勘界测量工作的基础上，积极做好土地整理项目立项的测量及破产企业清产核资等相关测量工作。上
半年，共出图100余幅。
四、加强队伍建设，促进依法行政
（一）培训教育有了新提高。今年，我局把全面加强教育培训作为工作重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。上半年，我们先后组织30多人到省、市参加不同形式、不同类别的培训学习；组织全市执法人员参加全市行政执法培训及国家土地督察北京局组织的宣讲活动，国土执法队伍素质得到了显著提高；局内部还组织电脑知识、土地监察、政务信息等各项培训工作，参训人员达200余人（次）。
（二）创造性开展“争先创优”活动。在积极总结科学发展观及干部作风建设年“两个活动”的基础上，深入开展“争先创优”活动。除完成上级的规定动作外，我局将国土所考评作为“争先创优”活动的突破口来抓。我局正在抓紧制定《国土资源所考核办法》，以切实提升基层国土所的综合服务能力。同时，开展了创建省级精神文明单位活动，并顺利通过了省精神文明办公室的检查验收。另外，开展了“比服务、比业务、比素质”的三比活动，国土资源系统形成了人人争先创优的良好氛围。
（三）积极开展送温暖活动。上半年，我局共捐款49750元，其中，局机关为贫困大学生捐款201*0元，全体干部职工为“爱心工程”、“博爱一日捐”“玉树地震”等捐款29750元，国土系统职工的爱心得到了充分体现。
五、工作中存在的问题
上半年，我们虽然做了一些实实在在的工作，但仍存在一些不适应、不合拍、不和谐的地方。主要反映在：干部职工的思想与国土资源事业发展的要求不相适应；国土工作有成绩，但成绩不明显、有进步，但进步不快；同时，面对保障发展用地与保护耕地的双重压力，国土工作已成为高危行业，部分同志工作压力很大。
六、下半年工作安排
下半年，我们要按照年初制定的工作目标，坚持守住一条红线，完成两项任务，加大三个力度。
守住一条红线，就是坚守“耕地总量不下降”这条红线，强化耕地保护责任和问责机制，通过加大土地开发整理力度，确保全市耕地占补平衡。
完成两项任务，就是要完成全市第二次土地调查工作和土地利用总体规划修编工作，确保上报数据准确，资料合格，按省、部规定时间及时上报，争取顺利通过。
加大三个力度。一是加大用地指标争跑力度。认真梳理全市下半年新上项目，积极与省国土厅及沧州市局沟通联系，尽全力保障重点项目用地需求。二是加大农村宅基地审批管理力度，积极服务于新民居建设。一方面，切实做好农村宅基地登记发证。在全面调查摸底的基础上，分门别类归纳具体情况，制定有关农村宅基地登记发证历史遗留问题的具体处理办法，保质保量完成
全市农村宅基地登记发证工作。另一方面，在新民居建设中，统一口径，坚持一个尺度，严防以新民居建设为名，违法用地、破坏耕地的行为。三是加大土地收储力度。充分发挥土地参与宏观调控职能，适时将储备土地投入土地市场，为城市建设聚集更多资金。
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