XX监狱规范队伍管理情况总结材料
XX监狱规范队伍管理情况总结材料
二一二年二月九日
201*年自规范化管理年活动开展以来，XX监狱根据省局实施方案，按照政治建警、素质治警、从严治警和从优待警的制度要求，坚持抓组织、重领导，抓比武、长技能，抓制度、促规范，抓管理、重落实，抓基层、求实效，着力加强民警队伍基层基础工作，全面提升监狱民警队伍规范化管理水平。
一、工作情况及成效
㈠以教育引导为前提，强化活动组织领导。监狱党委坚持把落实规范化管理年活动的目标任务作为一项重要政治任务来抓，通过召开专题会议及时学习传达司法部、司法厅、监狱局领导讲话精神和《实施意见》，教育引导广大警察把思想和行动统一到厅、局党委的要求上来。成立了由监狱长任组长的规范化管理年活动领导小组，研究制定了《XX监狱关于开展规范化管理年活动的实施方案》，提出了实施步骤、方式方法、具体内容和基本要求；先后召开全体民警动员大会和规范化管理年活动推进会，利用横幅、宣传栏、简报、电子屏幕等媒介加大宣传力度，统一思想、强化认识，不断在提高活动质量上下功夫，为开展活动营造了良好的氛围。
㈡以技能比武为重点，提升民警业务技能。按照“缺什么、补什么”的原则，分岗位、有重点地制定计划，采取自学、集中教育培训和技能比武相结合的方式，抓好法律法规规章制度的学习，实现我监执法培训岗位化、岗位练兵经常化。一是继续开展分类培训。按照上级教育培训的要求，抓好分类教育培训，举办了管教培训班4个，分队长培训班3个，后勤犯选拔管理软件培训，罪犯月考核、减刑、假释培训和安全生产培训班各一个，共组织了培训班10个，参加培训人员490多人次。二是持续开展技能比武。从201*年开始监狱组织民警进行技能比武，201*年举办第三届技能比武竞赛。201*年参赛人员为201*年以来参加监狱工作的新民警，比武范围为省局印发的《XX省监狱系统新民警教育培训教材》和体能测试项目。通过三年的努力，建立健全一种集学习、训练、竞赛于一体的培训模式。三是扎实开展新民警培训。组织119名新民警开展专题思想教育3次，分别由政委、纪委书记和政治处主任利用半天时间给他们上课；召开新民警座谈会2场，围绕“新民警对监狱工作有何感想”、“对监狱民警职业有何认识”、“对监狱工作有何意见和建议”三个论题充分进行发言，收到各方面建议9类36条；组织24名考录的新民警到XX监狱进行10天的挂职锻炼，提高民警做好业务工作的本领。
㈢以完善制度为关键，切实规范执法基础。监狱党委认
真贯彻执行民主集中制、民主生活会等制度，重要事项提交党委集体研究决定。监狱领导班子成员及处级干部个人有关事项及时向上级报告。重视做好民警队伍制度的废、改、立工作，整理了5年来制定的各类队伍管理制度文件，废除了不合适宜的《关于基层勤务有关问题的通知》等制度文件4个，修订了《科级非领导干部量化选拔任用暂行办法》和《民警月考核暂行办法》，进一步规范监狱民警的考核和中层干部的选拔、使用和管理；制定了《科（大队）领导任职资格条件》、《科级领导干部后备人才资格条件》、《警务督察工作实施办法》和《监狱党委中心组学习制度》、《民警值班工作规定》5项制度，对民警队伍管理制度进行了整合，更加统一规范，促进了监狱执法的科学化和规范化。
㈣以信息化平台为抓手，强化监督检查工作。监狱督促民警认真遵守人民警察着装规定，严格遵守《监狱法》“九不得”、司法部“六条禁令”和省局“十不准”。运用信息化平台，完善警务督察工作，充分发挥电子警务督察全方位、全天候的监控作用，发挥了现场督察不可替代的重要作用。坚持警务督察工作重心下移，努力做到向基层延伸、向教育改造中心工作延伸、向罪犯三大现场延伸和向民警个人执法行为延伸，加强对民警纪律、作风、履职情况的督察。201*年受到警告处分民警有1人次，整个监狱通过督察发现问题335个，发出整改通知书26份，对民警职工进行扣分处理的
110人次，促进了民警认真履职，规范执法。根据省局《队伍建设决定》轮岗交流有关要求，落实轮岗交流工作，交流了大队长8人、科长3人、中队长8人，其他岗位轮岗交流84人，重点岗位民警按规定进行了交流轮岗，进一步规范执法行为，提高执法水平。
㈤以完善警力配置和勤务模式为突破口，提高民警履职能力。监狱严格执行经批准的机构、编制、职数、职能，没有自行增设内设机构、加挂牌子或变更名称等问题。适时完善警力配置，坚持将新招录民警、军转人员和刚调入干部分配到中队，严格控制进入机关人员，缓解基层一线工作压力。现在机关民警101人，基层民警373人，基层民警占民警总数的78.69%。完善中队民警执勤模式，修订了《中队民警岗位职责量化考核办法》，探索将中队民警分成管教组民警和生产组民警，中队民警分工更加明确，岗位职责更加明晰，为规范执法行为提供了有力保障。
二、存在的问题及下一步工作措施
㈠是在落实上的“上紧下松”。监狱领导很重视，但基层还不够重视，尤其是个别民警总认为规范管理是领导的事、是组织的事，自己只要照办就行了，对规范化管理年各阶段的专题活动缺少主动参与的责任心。
㈡是贯彻上的“时紧时松”。执行规范化管理年活动的各项工作要求时，有的大队领导抓工作凭心情，时紧时松，
缺乏一竿子到底的决心和始终如一的恒心。
下一步，要继续按照司法部和厅局规范化管理年活动的要求，将规范化管理工作作为监狱今后工作的一个战略目标来认真抓好，坚持学规范、用规范、促进管理规范，从小事做起，把细节做好，将民警队伍规范化管理工作不断推向前进。
扩展阅读：XX监狱三治活动情况汇报doc
XXX监狱精心组织扎实推进取得“三治”活动阶段性成效
按照省监狱局党委关于在全省监狱系统民警队伍中开展“治庸、治懒、治贪”活动的总体要求，XXX监狱在局党委的统一部署下，严格按照“三治”活动的步骤安排，精心组织，突出重点，统筹安排，高标准启动，高质量实施，高效率推进，使活动取得了阶段性成效。
一、党委重视，靠前指挥，力促“三治”活动有序开一是认真领会讲话精神。全省监狱工作会议部署在全省监狱系统民警队伍中开展“三治”活动后，XXX监狱党委高度重视，专门召开党委扩大会议认真学习厅局会议精神，重点学习了滕副厅长在全省监狱工作会议和9.6案件总结大会上的讲话精神，强调了开展“三治”活动的重要性和必要性。结合监狱实际，分别召开了党委中心组、科级领导干部及全体民警大会，同时按照省局的要求，先后两次把“三治”活动征求意见稿发放到各单位、各部门。监狱政委谭中华、政治处主任赵广荣组织政工人员先后4次深入基层，全面摸查民警队伍情况，并就民警队伍存在的问题及危害展开讨论。在民警队伍中开展“三治”活动已深入人心。在认真领会领导讲话精神的基础上，紧密结合XXX监狱实际，确立了以“三治”为全年工作的主线抓手，全力加强民警队伍建设的目标。
二是成立活动组织机构。XXX监狱成立了以监狱党委书记、监狱长于振江为组长、监狱党委副书记、政委谭中华、经理李伟明为副组长、其他党委委员为小组成员的“三治”活动领导小组，下设活动办公室，办公室设在政治处，办公室主任由政治处主任赵广荣同志兼任。监狱领导班子成员分别建立了联系点，负责监狱各单位“三治”活动的检查督办、指导工作。三是制定活动方案。根据上级党委的实施意见，结合实际制定了XXX监狱开展“三治”活动实施方案，明确了各阶段的要求、内容、措施。组织召开了全体民警动员大会及活动办公室人员、中层干部会议，进行全面部署。通过深入动员，把全体民警的思想统一到监狱党委的决策部署上来，把行动集中到三治”活动的目标任务和具体要求上来，确保活动取得实效。四是加强宣传营造氛围。监狱及各党支部充分利用广播、有线电视、宣传栏、板报、活动专刊等多种形式，全方位、深层次、多角度进行宣传报道，为“三治”活动有效开展奠定坚实基础。
二、突出重点，强化教育，力保“三治”活动落实到位XXX监狱在开展“三治”活动中，牢牢把握重点，强化落实，促进活动深入开展。一是强化学习，提高素质。结合监狱实际，分层次、按部门制定学习计划，统一推进。采取集中学习和个人自学相结合。监狱党委专门制定了党委中心组专题学习计划、各党支部专题学习计划，进行集中学习、
集中讨论交流。监狱有针对性地开展法律法规、政策规定、业务管理、岗位技能及警示教育等培训，由监狱警培中心负责，监狱党委成员亲自为民警上业务管理和警示教育课，共举办了10期业务培训班，9期警体技能、警容风纪培训班，2次警示教育讲座；全体民警共撰写学习笔记495本，心得体会520篇。开展了“双六条禁令”人人过关活动；先后组织不同层面的学习讨论31次，针对座谈讨论中反映较多的基层民警对罪犯不敢管、不愿管等问题，监狱先后组织召开5次座谈会，重点学习《监狱法》、《人民警察法》、《黑龙江省监狱局关于印发监狱直接管理罪犯民警岗位职责规范等三个文件的通知》等法律法规及文件。通过开展素质教育、岗位培训和执法培训，XXX监狱民警队伍的整体素质得到明显改善和提高。二是强化机制，规范管理。监狱党委成员深入基层，坚持狱领导挂点制度，广泛征求意见，认真听取建议，集思广益，完善了《XXX监狱民警考勤制度》、《XXX监狱民警请销假管理规定》，健全了《岗位责任制》。与一线民警签订了《执法执纪责任书》，与副科级以上民警签订了《考廉责任书》，制定了《XXX监狱党风廉政建设责任制》。党委领导与分管单位、科室领导签订了党风廉政承诺书89份，党风廉政建设责任状16份。结合省监狱局出台的《省直监狱系统民警违纪违规12分制管理办法》，进一步完善民警岗位职责，制定了工作流程，加强了对民警队伍严格管理。三
是强化监督，公正执法。监狱对民警队伍进行严格管理监督，调整了警务督察机构，加大了对警容风纪、到岗到位、履职尽责的督查力度，通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式重点查纠出了10个方面问题，处理8名违规违纪民警。对违规违纪民警视情节和危害程度分别给以诫勉谈话、通报批评、降职降级、岗位调整、停发工作津贴和岗位津贴、停止执行职务、离岗学习培训等处理。监狱定时召开警务督察通报会，及时通报督察出的问题，对落实整改过程实行动态监督，跟踪问效，防止反弹。通过开展警务督察工作，有效地堵塞了民警执法漏洞，推动了“三治”活动深入开展。
三、统筹兼顾，协调推进，力求“三治”活动取得实效XXX监狱把“三治”活动同全狱整体工作相结合，同监狱日常工作相结合，同监狱正在开展的各项活动相结合，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”以“三治”活动推动民警队伍建设，以监狱工作和民警队伍建设水平的提高来检验“三治”活动的实际成效。一是与主题教育实践活动、创先争优活动相结合。召开了庆祝建党90周年创先争优表彰活动暨红歌演唱会，对一年来在创先争优活动中表现突出的个人和集体进行了集中表彰，监企领导与全体民警职工群众及驻狱武警部队组成七个合唱团登台演唱红歌，现场举行升旗仪式，全体党员重温入党誓词；监狱党委成员及中青年干部参加了省直监狱系统主题教育实践活动
暨“三治”活动宣讲报告会；组织开展了纪念建党90周年党史党建知识竞赛及“爱党、爱祖国、爱监狱事业”主题征文等活动。围绕“五个捍卫”，举办了两期理想信念专题讲座。通过主题教育活动，使民警不断深化思想认识，进一步提升了恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献意识。二是与开展专项治理活动相结合。监狱把贯彻执行《黑龙江省监狱管理局关于监狱民警为罪犯传递提供违禁品的处罚规定》做为当前及今后一段时期内一项重点工作。召开了一线民警大会，传达学习了《处罚规定》，政委谭中华同志作了教育报告。会上，两名违规违纪民警现场现身说法，给全体民警以警示教育。一线民警、改造科室全体人员共签订《XXX监狱民警不携带违禁品入监承诺书》347份；开展了为期一个月的以清缴违禁品为主的监管改造活动。要求服刑人员递交不私藏违禁品保证书，并在监区设立举报箱。监狱增加了清监次数，狱政科联合防暴队、驻狱武警部队以夜查、突查、不定期检查的方式对三大现场进行彻底清查，清缴违禁品；强化对门卫室、会见室的管理，切断违禁品的流入渠道；加强对外协人员的管理，同外协人员签订不为服刑人员传递违禁品的保证书。通过开展警示教育及专项治理活动，筑牢民警执法执纪思想防线，强化民警履行岗位职责，为监管安全稳定提供坚强保障。三是与规范化管理相结合。监狱党委每月召开一次专题会议研究规范化管理中出现的问题，提出解决办法。
针对省局工作组检查中发现监狱生产区围墙过矮及倒塌隐患、教改课堂化技术方面欠缺等问题，通过对围墙加固、加强围墙外巡逻，同技校合作把教学内容引进监狱等方式进行了整改；纪委监察部门加大了对手机的管理力度，监区领导带头示范，民警按规定自觉存放手机；着重规范了计分考核、减刑、假释、保外就医等重点执法环节，严格落实狱务公开制度。
尽管“三治”活动第一阶段实现了良好开局，但同时也存在一些困难。主要是基层单位个别民警在思想观念、精神状态、工作作风等方面还存在不足，存在不适应的问题，我们要在下步的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
一是明确整治重点，要在着实上有成效。以“三治”活动中存在的突出问题为切入点，把抓整治和规范管理作为工作重点，硬化措施，整合力量，以实现“治庸”强素质，“治懒”增效率，“治贪”正风气，大力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的民警队伍。
二是找准查实问题，要在解决问题上有突破。通过第一阶段的学习提高，结合“庸、懒、贪”的具体表现，对照岗位职责和工作标准，通过自查、互查、帮查的方式，广泛征求意见，深入查摆问题，做到从思想和工作中查找差距，剖析原因，即查即改。监狱、企业领导要深入联系点，带着查摆问题、自我剖析，引导基层民警实实在在地找准问题。
三是认真抓好整改，要在提高上见成效。针对查摆出的问题，要落实领导问责制，对个人存在的违规违纪行为，按照民警违规违纪12分制管理办法以及相关的处罚规定给予相应的处理。党委成员要深入联系点，检查督办，指导工作，解决问题，总结经验，推广典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，发现、树立一批能力强、作风实、业绩好、群众公认的正面典型，发挥引领示范作用，促进广大民警自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
经过近两个月时间的开展，XXX监狱在民警队伍中开展“三治”活动取得了阶段性成效。广大民警自觉地将思想和行动统一到活动中来，更新观念，增强了开展“三治”活动的使命感和责任感，提高了民警的思想认识和能力素质，为监狱事业科学发展提供坚强有力的政治保障。
省XXX监狱
201*年7月28日
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