党支部书记简单年终总结
尽心尽责，任劳任怨，忘我工作。
二、充分发挥党支部作用注重人文关怀
坚持科学发展观“以人为本”的核心，尊重职工主体意识，关心职工日常生活，及时了解职工思想动态。今年年初，组织党员慰问困难协管员及困难经营户，并送上慰问金，体现党支部对困难群众的社会责任感。
三、重视并积极参与公司工作（一）锐意进取，完善公司制度建设
为规范队伍管理，使相关制度、规定在实际执行过程中更加规范化，党支部积极参与了《*****公司关于加强劳动纪律的规定（试行）》和《*******公司考勤制度》的制订、完善，并组织公司全体职工认真学习并贯彻落实。
（二）克难攻坚，稳打农贸城“百日攻坚”战
农贸果蔬粮油批发市场是市重点工程，自开建以来，公司配足力量，党支部积极参与，争取到了市委、市府的高度重视和各个相关部门的积极协作，克服种种困难，理顺关系，化解矛盾，完成了农贸果蔬粮油批发市场一期工程，市场二期、三期政策处理工作稳步推进。
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一年来，在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，我乡认真贯彻中心、省、市、县经济工作会议精神，按照县委、县政府“争创新优势，谋求新发展”的总体要求，紧紧围绕乡党委、政府的“四四”工作思路，带领全乡人民抗击洪魔，战胜500年难遇的巨大的自然灾难，奋勇拼搏，开拓进取，实现社会总产值6045万元，比上年增长15％，完成固定资产投资2989万元，比上年增长160％，实现财政总收入316万元，比上年增长20，确保了全乡经济和社会事业的快速发展，为我乡实施“十一五”规划开了一个好局。一、以财兴政，经济后劲逐渐增强
招商引资取得新突破今年，我乡按照“政府创造环境，企业创造财富”的工作理念，加强了财源项目建设。在既不具备城关、城郊的区域优势，也没有大坪、小垣资源优势的情况下，乡主要领导走遍山山水水，寻找适合企业办厂条件的地理位置，制定完善招商引资、产业发展的优惠政策，以诚信和诚心引进了两家投资分别在201*万以上的大型加工企业，实现了我乡在招商引资方面的新突破，为构建我乡的支柱财源奠定了良好的基础。一家是引进郴州老板欧阳闯海到我乡留富村兴办大型钨矿精深加工厂，项目落户___留富村，合同总投资201*多万元(实际投资3000多万元)，年可实现税收650多万元。该项目是将小垣矿区堆积的废渣尾砂进行精选，项目建成后，不仅能每年为我乡提供稳固的财源，更重要的是能有效的缓解小垣矿区对___河的污染；另外一家是引进江西宁都县精细化工厂到我县出资兴办“汝城县福民化工有限公司”，项目落户于三星工业园，该项目是以松脂为主要原料的精深加工企业，项目总投资201*万元，项目实施后，可安置200余人就业，年实现税收200多万元。这两个引资项目的文章版权归文秘站作者所有!实施成为我乡新增的最大财源税源。另外，我乡抓好了引进韶关老板出资800万元的留观兰家电站续建工程。为确保外来投资能引进，留得住，赢得利，我乡对每个项目都确定了专门的领导联系，负责征地补偿、纠纷调解等协调工作，得到了投资者的认可。集体经济稳步增长一是加强了乡集体电站治理。今年续建了兰家电站，全乡现有电站７座3800千瓦，其中乡集体装机容量达1608千瓦。为切实发挥乡集体电站效益，今年我乡抽调了7名精干的乡干部到乡电站从事生产治理工作，通过制定科学有效的电站治理责任制度，降低运营成本，充分利用水库的调蓄功能，力争在枯水季节上网电价较高的时期多发电，从而实现了治理增值。在加强治理后，乡集体电站在今年因灾渠道损毁和外沙变电站停电维修近三个月未发电的情况下，仍创下了近三年来最高的发电量，到11月底实现发电收入80万元。对电费收入由财政所统管，从而加大了电费的征收力度，确保了电费按时收缴入库。二是对中洞水库进行扩容，通过扩宽外引渠和大坝防渗，增加了中洞水库的调蓄能力，从而增加发电收入。三是开展税源普查，加强对重点税源、零星税种和个体税收的征管，遏制了税收跑、冒、漏、滴。
财政制度进一步规范坚持量入为出，勤俭办事的原则，切实加强了收支治理。进一步健全了财务治理制度，完善了采购
、车辆、电话等治理措施，严控非生产开支，实现了财政收支平衡，确保了乡村两级的正常支出。今年提前一个月超额完成了全年财税任务，其他上交任务近30万元，还偿还老欠10万元，加上前三年偿还的,偿还老欠达78万元。
村集体经济发展从无到有抓住整村推进扶贫机遇，积极实施造血式扶贫，增加村级收入。一年来，在建整扶贫单位及乡村两级的共同努力下，投入扶贫资金80多万元，新上了官亨村辣椒烤房、桑坪村优质红薯加工厂、郭家村供水站、留富村、寿水村店面等村级集体经济项目10个。其中投入15万元新上的东寿村碎石场，每年可为东寿村增加集体收入3万多元，加上电站、店面收入可达4万元；坪坑、留观、寿水、官亨均有电站收入，其他各村集体也有收入，结束了我乡村级集体经济多年为零的历史。二、夯实基础，农业农村稳步发展
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。我乡从战略和全局高度充分熟悉建设社会主义新农村的重大意义，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求，紧扣___农村基础设施差，经济底子薄、群众观念陈旧的实情，突出加强了农村“三大建设”：一是加强基础设施建设，奠定农业发展基础。采取“以奖代补”、村民捐资等方式，引导农民对直接受益的公益设施投工投劳，抓好了以农田水利改造、水库除险保安、乡村道路建设为重点的农村基础设施建设。今年，我乡建成了郭家村、桑坪村、九如村、松西村的4条通村水泥路共11.2公里，方便了群众生产生活，有效促进了农副产品流通增值。向上争取水利资金55万元（包括兰家稻田恢复在内）、整合扶贫资金50万元，组织投工投劳8万个，整修渠道50条10千米，整修河堤3千米，疏通主灌渠30多千米，改善了6000多亩稻田的浇灌问题，完成了松西土地整理开发30亩，完成松西水库和大丫头水库的防渗除险保安工程，农田水利设施不断完善。实施人畜饮水工程2处，恢复人畜饮水工程13处，进行农户用电网络改造2个村，极大改善了群众的生产生活条件。二是加强农业产业建设，增强农村发展后劲。一是调优了农业生产结构。今年加大了产业结构调整力度，逐步形成了楠竹、水电、蔬菜三大主导产业，全乡楠竹种植面积逾万亩，小水果种植面积1万亩，订单蔬菜面积201*多亩，订单农业面积不断扩大。大力推广沼气能源建设，仅今年就新建沼气池240口，推动了农村改水、改厨、改圈、改厕，村容面貌大有改观。二是加大了农业科技推广力度。建立健全了科技推广网络，广泛开展了技术培训和农村科普，科技在农业领域的贡献不断增大。三是加强了林政治理。全面完成了春季造林和火烧迹地造林，加强了护林防火宣传，组建了扑火应急分队，全年未发生一起森林火灾；进一步规范整顿林业秩序，严厉打击滥砍、滥伐盗伐木材的现象。非凡是广东黄埔的不法木商态度极其恶劣，对执法的工作人员进行威胁恐吓，明着说要对乡主要领导采取打击报复。对此，乡党委政府态度强硬，绝不手软，严厉打击，依法处理，这不仅有效地规范了我乡的林业秩序，更从根本上扭转了广东黄埔人到我县猖狂滥砍滥伐的局面起到了决定性作用，保护了我县的青山绿水。四是抓实了劳务输出工作。实现劳动力转移4227余人。三是加强新农村试点建设，探索全面发展路子。我乡按照“紧扣实情，分类指导，稳健推进，逐步发展”原则，把留富村作为县级新农村建设整治村，从阵地建设、农民增收、壮大集体经济等方面着手，积极探索新农村建设路子。今年投入资金9万元新建了村部300多平方米，解决了办公场所破烂不堪的现状；建沼气池，整修村组道路，积极引导农民改善人居环境；聘请专业技术人员为该村100多亩10多年未结果的银杏树进行嫁接，三年后可挂果，人平可增收200多元；全村转移剩余劳动力就业200多人；引进工业企业三个，总投资达2100多万元，不仅解决了全村劳动力就业300多人，还可增加村集体收入，壮大了村集体经济。此外，还抓好了寿水村的乡级整治村建设，进行了电网改造、新建环村公路、建设沼气池40口，推动了全村的新农村建设。
三、优化服务，计生工作成效明显
我们围绕“保类争先”工作目标，紧扣稳定低生育水平和优质服务的各项指标，确保了“三个到位”。一是领导到位。形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，驻村干部落实抓的计生工作责任制。实行了党政领导联系后进村制度，坚持每月专题研究计生工作2次以上。二是投入到位。全年用于计划生育工作经费达21万元，配齐了计生服务站医疗器械，加
强了计生办软件和硬件建设，顺利通过了市甲级计生服务站验收。三是措施到位。建立健全了乡村干部计生工作考核细则，实行每月督查，按季考核，奖罚兑现，奖优罚劣，极大调动了乡村干部抓计生工作的积极性；推行优质服务，促使计生对象主动落实节育措施，发放了“纯二女结扎户和独生子女优惠证”，并减免学杂费1.1万余元；继续实行计生奖励扶助政策，今年已上报审批了两位符合条件的对象，目前全乡共有23位对象享受奖励扶助资金；加大了计生宣传力度，使计生政策进一步深入人心；加大了追逃力度，先后开展了7次追逃活动，追回脱管对象20名，落实措施21例；加大了打击“两非”力度，开展了计生集中执法行动，对东寿村下李组的老钉子户李根清夫妇进行了集中执法，极大震慑了违法生育对象。今年期内全乡共出生204人，计划内生育192人，计划生育率为94.12％，其中男孩105人，女孩99人，性别比为100：106，落实节育措施222例，节育措施落实率为99％，出生统计准确率为99％，通过了市、县检查验收。
四、标本兼治，社会政局持续稳定
一是在强化领导、落实责任上有新高度。实行人员安排、经费保障、工作部署、推荐重用优先。从严落实了责任，将综治工作列入乡村干部年度考核的重要内容。二是在夯实基础、创新特色上有新举措。我们以开展“平安___”创建为载体，不断加强基层基础建设，乡、村、组三级综治网络健全、人员落实、职责明确。组建了治安巡逻队，创新了“学生联家长”安全治理模式，成立家长委员会，签订学生安全“家校协议”，形成了政府、社会、学校、家长共同参与学生安全治理的格局。三是在严打整治、维护稳定上有新成效。按照“严打”工作部署，重拳出击，开展了打击“六合彩”、打击“法轮功”、禁毒、扫黑除恶等专项行动。春节期间，部分回乡的地痞、流氓形成一股黑恶势力，抓住政府放假的时机，以故意撞车、走路碰头为由对群众大打出手，进行敲诈勒索，很多群众连赶集都不敢来，走路看到他们都怕，群众敢怒却不敢言。乡主要领导得知情况后，高度重视,于正月初三亲自回乡组织乡干部对黑恶势力进行监控，在进行了具体调查摸底后以报告的形式向县委请示，要求县公安局派出强有力的警力果断铲除这股恶势力，除一名外逃外，其他全部抓捕归案，其中有3名已判有期刑。通过狠狠打击黑恶势力，净化了社会风气。抓实了安全生产工作，开展了矿山秩序集中整治，关闭非法开采煤矿点1个，积极开展农机安全治理，制止了农用车非法载客现象，抓好了乡电站的安全运行治理。开展学校及周边治安综合治理，净化了学校周边环境，教学环境不断优化。加强了对暂住人口及出租房屋的集中整治，切实消除安全隐患。抓好了防范工作。通过乡村干部深入村组，及时有效地把乡村发生的纠纷、矛盾消除在基层，化解在萌芽状态。全乡共排查出较大矛盾纠纷5起，避免出现群体性事件3起，预防集体械斗2起。
五、加大投入，城镇化水平不断提高
小城镇硬件设施不断完善。今年我乡在受灾严重资金比较紧张的情况下，多渠道投入城镇建设资金650多万元，（其中政府投入资金达45万元），市场面积由原来的1419平方米增加到5620平方米，新增商住楼面积5000多平方米，新建了市场环墟公路和市场至郭家村水泥路，带动了周边村组的发展；新建了___乡敬老院、卫生门诊大楼和中小学教学大楼；对墟场、连塘坳组、中心小学的自来水进行了全面更换，清理规范市场排污沟，解决了因自来水管老化导致的严重问题；争取交通部门立项建乡村客运站，解决各机动车辆乱停乱放乱接客老大难问题。小城镇“软件”治理规范有序。成立了乡城建综合执法大队，进一步抓好了市场卫生物业治理，清理市场违章建筑两栋，整顿马路地摊，规范治理户外广告及招牌，市场经营治理有序。小城镇幅射范围不断扩宽。由于商品种类齐全，地理位置优越，吸引了小垣、盈洞、岭秀和广东九峰、五山等周边乡镇的群众前来赶集，人越来越多，城镇内从业人员达500多人，市场日益繁荣。一个环境美丽、市容整洁、功能齐全、经济繁荣的商贸中心正在汝城西部逐步崛起。
六、以人为本，八件实事全面完成为民办实事是取信于民、造福于民的德政工程，乡党委政府高度重视。通过精心组织、狠抓落实，确保了涉及
我乡的6件实事全部顺利实施，取得了明显的效果，得到了群众的广泛赞誉。通村水泥路建设顺利，桑坪-九如-松西村、市场-郭家四条通村水泥路11.2公里全面完成，彻底解决了6000多人行路难的问题；投入75万元的中心小学教学大楼按时竣工，顺利通过省、市、县验收，新增教室20间1800平方米，新增容纳900名学生，有效地缓解了中心校教育用房严重不足的问题；投入45万元新建了乡卫生院门诊大楼，极大地改善了我乡的医疗卫生条件；及时上报审批了201*年农村计划生育家庭奖励扶助对象，统一按时发放奖励扶助金1.38万元；投入26万元新建的___敬老院按时竣工投入使用，入住了30位特困老人，真正实现了农村特困老人的老有所养，老有所乐，逐步改变养儿为防老的传统观念，推动其他工作的开展，非凡是有利于推动计生工作；农村村村通信息工程全面完成，改写了山眉、铜城、城江三个村2500多人无手机通信的历史；完成沼气池建设240口，是全县建沼气池最多的乡，既解决了群众燃料难的问题，又保护了生态环境。
七、迎难而上，抗灾救灾扎实有效
“7.15”、“7.26”洪灾造成我乡民房倒塌270多间(其中全倒户35户，危房户105户)，道路中断80多公里，全乡灌渠严重损毁，中洞水库成为病险水库，全乡供水系统全部瘫痪，乡集体电站4个流量渠道1100多米被冲垮，80的供电线路被毁,全乡直接经济损失高达2600多万元，是全县受灾最严重的乡之一。洪灾发生后，乡党委政府科学决策，有力指挥，妥善转移安置受灾群众3000多人，做到了大雨大灾不死人，把受灾损失降低到了最低程度。灾后，我乡迅速组织干部群众采取切实可行的措施，全力投入到灾后生产自救中去。至今，我乡共筹集投入救灾物资155万元，全倒户建房35户已全面完成；修复水毁工程3处，维修水库3座,修复水毁渠道5.5公里，渠道清淤4.5公里，修复水毁公路80多公里,水田恢复沙埯稻田面积120亩。目前全乡的水、电、路已全部恢复，受灾群众的生产生活逐步恢复正常。在灾民建房中，重灾村下杨村七组还传说他们组背后的山上有很多巨大的裂痕，而全倒户灾民则盲目外出，导致乡村干部帮他们协调房屋重建都很难联系到人。针对这种情况，乡主要领导亲自与村民爬到下杨村七组后面陡峭的山上，认真检查山体排查隐患，结果没有发现所传说的巨大的裂痕，以眼见为实来扫除他们心中七组不能再住人、再建房的阴影。同时耐心细致的宣传上级灾民建房的政策，让他们相信党和政府帮助灾民重建家园的决心，并要求七组的村民想方设法转告其他的灾民，只要他们组里能组织劳动力，乡政府想方设法帮他们请挖机、解决材料费修复通组公路。通过做工作，下杨村七组的全倒户很快赶了回来并主动投入到生产自救中去。
八、统筹兼顾，社会事业和谐发展
红色旅游方兴未艾___是一片红色的土地，是开国上将李涛将军、中将宋裕和将军的故乡，也是红军长征突破国民党第二道封锁线的主战场。这里留下了红军墓、红军借据等极为珍贵的长征文物，可是知道___红色事迹的人并不多。为了让___的红色事迹宣传出去，当乡主要领导得知由中心电视台新闻频道策划的名牌节目重走长征路“我的长征”活动组将途经汝城时，敏锐地感觉到这是一次非常难得的宣传机会，于是积极与活动组工作人员取得联系，把___的红色事迹如实的提供给他们，并表达希望通过他们把___的红色事迹告诉世人。经过多次的接触，活动组于5月24日途经___，并在___休整一天，活动组先后参观了李涛将军陈列室、___阻击战遗址、“红军墓”和红军借据，并把我乡的红色旅游文化在中心四台的“今天”新闻栏目中进行了报道，新闻报道后在全国起到了很好的宣传效果，先后有50多个中心、省、市媒体记者争先对我乡的红色事迹进行了采访报道。7月份在___阻击战遗址惊现红军手雷，11月份又连续出土了两个太平天国时期的古编钟，对此我们及时组织宣传，先后在郴州电视台、湖南卫视进行了报道，进一步宣传我乡的红色旅游资源。为了开发___的红色旅游资
源，今年我乡投入20多万元，新建了红军长征突破第二道封锁线纪念碑，新修了到战斗遗址的水泥路，设立了长征文物陈列室，对李涛将军陈列室进行了维修，并组织专业人员对全乡的旅游资源开发进行规划，为今后红色旅游业迅速成为我乡的支柱产业奠定了良好的基础。
扶贫开发硕果累累经过两年的整村推进扶贫开发，省、市、县、乡各级工作队共投入扶贫资金近600万元，使全乡各村的基础设施条件得到极大的改变，农民增收渠道不断拓宽，村级集体经济逐渐发展壮大，村支部战斗堡垒作用明显增强。
科教文卫事业全面发展积极实施“科技兴农”战略，通过党员电教、远程教育、农民夜校、科技示范等方法，大力推广优质稻、优质瓜果和蔬菜种植技术等科技成果。认真抓好科技示范，涌现出县乡科技示范村3个，科技示范点5个，科技示范户3户，科技在农业等领域的贡献不断增大。加大了教育工作投入。一年来乡财政共投入教育经费近30万元，通过向上争取资金新建了中心小学教学大楼。争取优惠政策，全面落实了“两免一补”政策，中小学有60以上的学生减免了学杂费，是全县中小学学杂费减免数额最多的乡，其中争取省统战联救灾助学资金几万元，解决了下杨村铜田组全倒户贫困学生黄芳3年的大学学费；稳步推进学校布局调整工作，今年撤并了铜城村和留观村2所小学，全乡已撤并村小达13所，优化了教学资源；基础教育巩固发展，适龄儿童入学率100，小学升中学率100，；教学质量稳步提升，今年我乡中学升一中保送生人数排全县第8名。积极抓好文化工作。建好了乡文化站活动室，积极发掘瑶族特色文化。加强了公共卫生建设。新建了卫生院门诊大楼，添置了先进设备。同时加大了动物防疫工作力度，有效的防止了禽流感、五号病等人畜共患疾病的传染。
九、固基强党，队伍战斗力明显增强
事业兴衰，要害在党，要害在班子，为了建设一流班子，创造一流事业，我们加强了党的班子队伍建设。乡级班子方面。乡党委坚持集体领导和科学决策，认真执行民主集中制，根据各个班子成员的不同特点，扬长避短地进行科学合理化分工，使班子成员真正做到了人尽其才，各得其所，班子成员能够紧紧围绕党委的核心地位，自觉维护党委的权威，在工作中互相尊重，互相理解，互相支持，团结协作，配合默契，真正形成了核心，形成了合力，确保了领导班子整体功能最大限度地发挥。村级班子方面。建立了“能者上、庸者下”的用人机制，严格了村组干部治理。一是把好进入关。加强了对村级后备干部的考察培养，拓宽用人视野，把优秀的村民小组长、退伍军人、高校毕业生引入到村级班子中来，增强班子战斗力。二是把好现任关。不断提高村主干的政治待遇、经济待遇，对工作年终督查评优评先的村的主干在经济工作会上给予重奖；实行村主干工龄工资制，对连续3年评优的村主干给予5年工龄的奖励；不断提高村主干的福利带遇，前几年连续组织了村干部到外地学习考察，今年又到军分区正规厂家为村主干定购配置了迷彩服，让村主干真正看到了乡党委政府不断提高村主干待遇的决心，极大地调动了村干部工作的积极性；对工作不积极不配合的村主干，采取警示谈话、及时调整等措施。通过奖优罚劣，充分调动了村主干的积极性。三是把好离任关。建立了离任村主干走访、谈心等制度，加强与离任村主干的联系，积极争取离任村主干对乡党委政府工作的支持，设立“荣退嘉奖”，对表现突出的离任村主干进行表彰。例如对表现突出的荣退老支书谭扬石，重用安排到乡敬老院工作。为充分调动组干部的积极性，还评出了30名优秀村民小组长并在乡经济会上进行了表彰，从而进一步夯实了基层组织建设。各项措施的出台实施，使村干部由原来的不想干变成为争着当，想干事、能干事的村干部大批涌现。切实加强了基层阵地建设，新建村部办公楼2栋,全乡的村级办公所得到规范，村级阵地得到巩固。加强了作风建设，积极为民办好事实事。如今年6月份组织干部职工义务为东寿村朱家湾组修桥，方便了群众的生产生活；在7月份的抗洪救灾中，乡干部职工不管是营救灾民，还是中洞水库抢险，都是冲在最前线，哪里最危险，乡干部就出现在哪里，哪里最要害，我们的乡领导就奋战在哪里。灾后，乡村干部又积极为灾民捐款10000多元，并义务投劳1500多个帮助灾民重建家园，极大地推动了全乡的生产自救工作。据不完全统计，今年以来，乡干部平均义务投工投劳不少于50个,为群众办好事、实事165件。进一步密切了党群干群关系，乡
党委政府的凝聚力、战斗力不断增强，基层党支部的堡垒作用充分发挥。
此外，人大、政协、纪检、宣传、统战、人武、第三产业、办公室、信访、档案、林业、工会、卫生、老干、青年、经管、统计等工作，均按照上级的要求，较好的完成了既定任务。
一年来，我乡各项工作取得了一定的成绩，同时也存在一些困难和问题：一是人民生活依然贫困，观念陈旧，致富门路不多，承担市场风险意识差；二是___河污染时有反弹，潜伏着影响社会稳定的隐患；三是因“715、726”洪灾我乡的水利设施毁坏严重，修复工程大，修复资金缺口太大等这些问题和困难都有待于我们在今后工作中进一步加以克服和解决。201*年，按照省、市、县党代会精神要求，我乡将着重抓好以下几个方面：
一是打基础。打好社会主义新农村建设的基础。加快农业产业化步伐，通过实施“一村一品”工程，发展农村经济。抓好“三清六改一化”为主要内容的基础设施建设。大力实施“农民素质教育工程”。大力实施示范村工程，着力办好乡示范村。打好产业发展的基础。整合红军借据、红军墓、红军长征突破第二道封锁线、李涛将军故居等游旅资源，加大旅游基础设施建设。
二是创环境。打造良好的经济发展环境，营造公开、公平竞争的创业发展条件和文明、健康的法治社会氛围。打造良好的政务环境，提高公务员素质，努力形成公开、公平、高效、便捷的政务环境。打造良好的人居环境，不断完善小城镇功能，提高城镇品位。打造和谐环境。大力发展文教卫等社会事业，千方百计扩大社会就业。健全社会保障体系，确保弱势群体基本生活。打造平安___，抓好综治和安全生产，维护社会稳定。
三是抓党建。巩固和扩大先进性教育成果，建立党员发挥先锋模范作用的长效机制，引导党员成为群众中的一面旗帜。突出抓好领导班子和干部队伍建设，大力推进党内民主，坚持民主集中制，重大问题集体研究决定。密切党群干群关系，切实改进干部作风。抓好村级党组织、事业党组织的建设，全面推进各领域党建工作。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
四是促发展。创新机制促发展，加强乡集体企业治理工作。加大楠竹加工、优质稻、优质小水果、沼气生态农业等新技术的推广应用。加大对留富矿业、富民化工的扶持力度，加大对环保、安全生产的技术引进应用推广力度。开放促发展，大力发展外向型经济，拓展招商引资渠道，争取实现引进重大项目、优质项目尤其是战略投资者的突破。
乡镇经济社会发展情况汇报
贯彻落实科学发展观统筹推进各项事业建设××镇201*年度经济社会发展情况汇报各位领导，同志们：
今年以来，××镇在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会
精神，全面落实科学发展观，抓住产业结构调整关键期，进一步转变观念、开拓创新、真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。下面我分五个方面向大家作一简要汇报。一、全镇经济社会发展的基本情况
据统计，今年110月份，全镇共完成工业总产值7.15亿元，比去年同期增长65.7；其中规模以上企业完成产值5.18亿元，占全镇总量的70.8，规模企业比重同比上升了20.8个百分点；全镇共完成固定资产投资9447万元，其中尖峰公司5219万元、登城公司3715万元；实现销售收入7.51亿元，利税率9；实现工业增加值1.44亿元，增加值率为19。110月共引进内资1亿元，协议利用外资111万美元；完成出口交货值1212万元；自营出口99万元。财政总收入2788.6万元，比去年同期增长89，完成年初预算的125.3；其中地方税收收入667.5万元，同比增长48.8，完成年初预算的73.4；国税收入2121.3万元，同比增长106.5，完成年初预算的161.2。二、经济社会运行中的主要特点1、加强“三农”工作，强基固本谋发展
解决好“三农”问题，是全党工作的重中之重，也是落实科学发展观的必然要求。镇党委、政府坚持把农业作为“安天下、稳民心”的基础性工程，进一步完善政策措施、加大资金投入，农业经济呈现蓬勃生机。
①切实加大支农扶农力度。积极争取上级扶欠资金，完善农业基础设施建设，投入资金144.3万元，完成6个扶欠项目建设，投资390多万元，基本完成新浦溪综合治理及6个农田水利建设项目；原创：严格保护耕地，稳定粮食播种面积，今年全镇粮食播种面积达9500多亩，比去年增长26.7。
②积极推进农业产业化经营。把调整结构的重点放在发展生态效益农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调整结构，着眼效益调整结构。目前官亭登城果园翠冠梨项目和董湾粮油基地项目已顺利通过杭州市都市农业示范园区验收；全镇水果、竹笋、畜禽、特种水产等四大块状经济的产业格局进一步清晰，经济效益不断攀升。
③加强农民素质培训。完善镇、村二级农业信息网络建设，成功创建杭州市科普示范乡镇；进一步加强农民业务素质培训，全年“农民素质培训工程”受训人数1260人。2、大力推进工业化进程，提升核心竞争力
××镇根据市委、市政府的战略部署，积极推进工业结构战略性调整，大力发展循环经济，不断提高××优势产业的持续发展能力。
①立足资源优势，形成特色产业。培育发展比较优势明显的特色产业，是实现强镇富民的关键所在。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“工业兴镇”战略，把培育特色建材产业摆上区域竞争的重要位置，形成了以尖峰登城水泥有限公司为首，登城公司、南方建材、时代墙体、华顿矿业等公司组成的特色建材产业集群，做好建材产业的延伸化、集群化、规模化这篇文章。目前集水泥、砖材、石子、黄沙及石灰石等建筑材料为一体的建材基地已初具规模。产业集群的顺利推进，进一步增强了企业抵御市场风险的能力。
②开发闲置地块，重建发展平台。为了进一步调整工业产业结构、增强发展后劲，我镇正在二联规划建设1个工业小区，以引进新型环保、节能、高新企业为主，逐步完善多元化发展格局。目前小区建设已初具规模，继去年引进2家轻纺企业后，今年又有3家新型企业落户，其中西安1家电缆公司投资600万元建设新型电缆企业，预计年底可投产。③创新方式方法，做好多元化招商。重点选择新型环保、节能、高新技术型企业，优化工业经济发展格局。目前，富源纺织有限公司投资700万元入驻杜邵村，并已竣工投产；杭富罐头食品有限公司积极与日本外商联络洽谈，在二联村内扩建食品生产线项目，总投资1500万元，其中协议外资111万美元，预计明年4月可动工、8月可投产，能够带动整个××片的农副产品生产销售。
④落实责任，抓好环保和生态镇建设。以抓尖峰公司投产为主，开展水泥行业结构调整，抓好安全生产和环境保护工作，关停了登城、南建两家公司的2条水泥生产线，取缔了2家造纸工厂；全镇生态镇、村规划顺利通过论证并得到专家一致肯定，整个×ד灰蒙蒙”的旧面貌得到较大改观，尖峰公司还被评为浙江省清洁生产示范点。3、坚持以人为本，促进社会和谐发展
①促进扩大就业和再就业。就业是民生之本，事关千家万户，事关社会和谐。××镇党委、政府把促进就业和再就业作为构建和谐××的基础工程、作为密切党群关系的民心工程来抓，正确处理调整结构、深化改革与扩大就业的关系，实施积极的就业政策，努力开安就业岗位。今
年以来，全镇共开发企业岗位150个，转移劳动力就业241人。
②加快建立社会保障体系。建立健全社会保障体系，是构建和谐社会的重要内容。通过多年的努力，××镇已基本建立了企业职工养老保险和工伤医疗保险，初步形成了制度规范化、管理制度化的社会保障体系。今年以来，全镇共完成基本养老保险864人，完成任务的90.2；工伤保险749人，完成任务的118。加强住房救助和残联工作，进一步健全弱势群体帮扶机制，全镇低保工作取得明显成效，共上报201*年度享受低保待遇对象149户、享受城镇最低生活保障对象2户，总人数达246人，救助资金19790元/月。
③注重发展社会事业。为了促进经济社会的全面协调发展，镇党委、政府围绕群众关注的热点问题，踏踏实实地努力办好“实事工程”：一是创建省级“东海明珠”工程，各项准备工作已基本就绪，将于本月下旬迎接上级验收；二是创建杭州市级体育强镇，并于8月15日顺利通过验收；三是完成新浦辅小综合教学大楼和敬老院工程；四是投资350余万元开展新浦小流域综合治理工程；五是建成客运沿途停靠站点和筹建中心车站，进一步改善交通环境；六是大力开展新型农村合作医疗工作，保障农民身体健康。三、当前经济社会发展面临的困难和问题当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，××镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是“三农”增收难问题仍然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现；四是城乡一体化难度较大，统筹发展的矛盾依然存在；五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后；六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄，办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。四、明年经济社会发展目标、思路及举措
201*年是顺利实现“十一五”规划的开局之年、基础之年，做好明年工作意义重大。镇党委、政府经过充分讨论、科学论证，确定明年××工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳定的关系，积极实施“工业兴镇”和“一二三”战略，即一抓新型工业化建设、二抓农业产业化经营、三抓城乡一体化进程，开拓创新、扎实苦干、实现经济社会统筹协调发展。
根据明年工作的总体思路，结合××实际，力争明年全镇工业总产值净增1个亿，总量达10亿元；农业总产值增长10％，财政收入增长18％，农民人均纯收入增长10％。（一）坚持以发展为第一要务，推动经济持续健康发展
振兴××，最根本的就是要坚持以发展为第一要务，进一步抢抓机遇，按照市委、市政府的统一部署，积极实施“工业兴镇”战略，努力破解“三农”难题，推动经济持续健康发展。
1、实施“工业兴镇”战略，走新型工业化道路
科学发展是“十一五”规划的灵魂，今后几年，是××镇建材行业转变增长方式、提升产业水平的关键时期，通过引进新技术、新工艺，进一步优化结构、提高质量、降低消耗，加快建材产业基地建设，是××各项事业发展的基础和保障。①巩固和壮大建材产业。重点做好尖峰公司等规模企业的服务提升工作，力争尖峰二期工程顺利上马并竣工投产；
②完善工业小区“一区二点”建设。利用土地修编，在下村和二联区块规划推进工业小区“一区二点”建设，完善配套基础设施，发挥区块优势大力引进机械电子、生物医药、轻纺电子等低污染、低消耗的新型节约型产业，逐步在我镇形成3-4个分布均匀的支柱产业区块，实现工业经济良性发展；
③积极招商引资，构建多元化发展格局。坚持招商引资“三个一”不动摇，以建材产业为重点开展对口招商；同时有重点地引进低能耗、节约型企业，完善工业经济多元化发展格局。
④争取××江航道拓宽升级。利用得天独厚的××江航道优势，拓宽生机后由6级航道提升为4级航道，届时可通航500吨船只，年货物运输能力将达到8001000万吨，能直接带动物流业的发展，实现××乃至新登地区发展的再次飞跃。
⑤加强安全生产和环境保护。原创：严格落实安全生产和环保责任制，完善责任追究制度，加大督查监控力度，消除事故隐患，为经济社会的可持续发展提供保障。
2、以“三农”工作为抓手，建设社会主义新农村
一是加大产业结构调整力度，提高农产品竞争力。坚持以市场为导向，以培育生态效益农业为主攻方向，发挥2个都市农业示范园区的辐射带动作用，积极引导农民发展水果、竹笋、畜禽、水产等生态效益农业。二是加大品牌建设力度，提高农产品附加值。以工业化的理念发展农业，打响“桃花岭”和“山亚”两大绿色品牌，规划建设以××为中心的农副产品经营基地，进一步扩大销售半径；以农业龙头企业为重点，抓好农村经合组织和专业市场发展，发挥农业招商引资作用，推进农业产业化进程。
三是结合“百千”工程，进一步建设农村公共事业。201*年我镇将进一步加大财政投入，全面推进6个整治村和集镇所在地的整治建设，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。（二）加强精神文明和政治文明建设，努力打造“和谐××”
按照科学发展观的要求，进一步加强精神文明和政治文明建设，推动社会全面进步。一是推进文化事业发展。集中力量新建和改建一批农村文化设施，逐步完善镇、村二级文化网络；二是促进人的全面发展。加强公民道德、法律教育，大力实施“科教兴镇”战略，优先发展教育事业，大力推进科技、文艺、卫生、体育事业，加强食品、药品安全监管和计划生育工作，创造和谐的生活环境；三是加强社会主义民主法制建设。发挥人大监督作用，落实依法、民主、科学的监督机制，进一步健全政务、村务、厂务公开制度，严格依法行政，确保公正、文明执法。大力推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。（三）关心群众生产生活，积极为群众办好事办实事
以人为本，是科学发展观的核心和本质。镇党委、政府坚持“立党为公、执政为民”的要求，努力为群众把好事办实、把实事办好。
1、大力实施“五项民心工程”。按照市委、市政府的有关要求，切实加强领导，扎实推进省级体育强镇创建、××中心小学综合楼建设、阆坞片道路规划建设、集镇配套设施建设和全面实施农村饮用水工程等“五项民心工程”，为政一方，造福于民。
2、突出抓好就业和再就业工作。引导下岗失业人员转变就业观念，实现多种形式的就业；大力加强农民适用技术培训，积极转移农村富余劳动力。
3、积极化解社会矛盾。切实加强信访工作，变群众上访为领导下访，维护群众合法权益；认真排查各种不稳定因素，及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
（四）以加强执政能力为重点，全面推进党的自身建设
坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，努力完善保持党员先进性的长效机制，巩固先进性教育活动成果，扎实开展第三批先进性教育各项工作；积极实施固本强基工程，以“先锋工程”为载体，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；按照“为民、务实、清廉”的要求，深入开展“两个务必”和落实“两个《条例》”教育，切实加强党风廉政建设，充分发挥党员干部队伍作用，为建设××美好明天作出更大贡献。五、有关建议
1、希望市委、市政府加大对欠发达乡镇的支持力度，对我镇的工业小区建设项目给予大力支持帮助，在实地查勘、调查研究的基础上，给予立项和建设资金扶持。
2、希望市委、市政府制订欠发达乡镇的扶持政策上更具针对性，对××的各项事业建设给予大力支持，特别是在矿产资源税的返还上能适当给予优惠政策，更好地改善我镇三产发展环境。
2、以“百千”工程为载体，加大农村公共设施建设的资金扶持力度，使更多的农民群众享受到公共财政的建设成果；3、希望上级有关部门对我镇的建材行业进行科学合理规划，统筹安排矿产资源的利用，进一步降低资源消耗和行业内耗，提高建材产业的集群、规模效应。
4、希望上级有关部门能对××江航道的拓宽升级给予充分重视、科学论证，进一步创造××乃至新登地区二次发展的机遇。按照县委、县政府的统一安排，7月8日至13日，县委办、县政府办、县纪委组织人员对上半年全县乡镇经济社会发展工作进行了统一考评。从考评情况来看，各乡镇紧紧围绕“工业强县、林业立县、旅游热县、生态扬县”发展战略，能够创造性地贯彻落实县委、县政府的决策部署，抓发展、促和谐，创特色、出亮点，为全年目标任务的顺利完成奠定了扎实的基础。现将有关情况通报如下：
一、乡镇各项重点工作的主要进展和成效
（一）开展创先争优活动，党的建设得到新加强。各乡镇把创先争优活动作为党建工作的重要抓手，积极开展领导干部下基层活动月活动，基层党组织建设进一步巩固加强。铅厂镇、横水镇、扬眉镇、聂都乡、乐洞乡、金坑乡等乡镇积极改善村级组织活动场所，融合党员远程教育、“好班子”建设等多项功能。铅厂镇努力打造“学习型、效能型、廉洁型、服务型、和谐型”的“五型”政府机关，全面推行“四议两公开”、“一事一议”等村级事务民主管理模式，高标准实施政府干部住房改造工程，“家园式”政府机关创建成效明显。关田镇推行党建工作例会、村干部“三述三评”、村级办公自动化、村“两委”委员“择优录定”等党建特色做法，进一步激发了基层党组织建设的内在活力。长龙镇创新开展农村党员分类管理，针对不同类别的党员实施不同的管理方式，组织农村党员接受“七一”党课教育，促使农村党员有位有为。麟潭乡采取“双向进入、交叉任职”的方式联建村企党支部，走出了“支部搭台、协会唱戏、企农受益”的非公有制经济组织党建新路。乐洞乡大力实施基层党组织“三化”工程，推进党组织“进区入会”，帮助农户发展产业，基本形成组织设置网络化、便民服务信息化、产业发展链接化。
（二）大力发展农业产业，新农村建设迈出新步伐。一是产业发展势头较好。上半年，全县新增小山竹20万株，新增茶园面积3500亩，新造油茶林8700亩，新增南酸枣201*亩，生猪存栏达到4.7万多，新注册21个农民专业合作社。思顺乡的高效农业基地千亩核心示范区、杰坝乡的黄金绿色油茶良种基地规模较大，带动力强。麟潭乡引进特种野生动物养殖场，养殖野猪、野鸡、野兔、贵妃鸡等，投资达到600万元。上堡乡在海拔600米以上地带发展种植厚朴、杜仲中药材500亩。麟潭乡的野生葡萄、龙勾乡的麒麟瓜、丰州乡的香瓜、文英乡的制种都形成了区域性特色产业。二是村镇建设有力推进。全县大部分建设点已完成了通组入户路硬化、改水、改厕等建设任务，长龙镇大摆村仓下、扬眉镇南石村石孜下、文英乡文英村王泥湾、龙勾乡良田村、上堡乡梅坑村马脑丘等建设点进展较快，已基本成型。铅厂镇充分挖掘竹文化，打造了天台山“竹乐园”精品示范点，展现出农家田园风情。思顺乡突出徽派客家民居风格，实施了思顺新村二期工程，做大了圩镇规模。麟潭乡石下村突出“江南水乡”特色，改造“姑嫂桥”，制作“姑嫂茶”，给装扮一新的新村命名为“枕水居”。金坑乡高标准建设1公里圩镇绿化、亮化景观带，大力实施金福东路、金福西路和金福一桥等圩镇骨架工程，圩镇面貌变化较大。文英乡加大了边贸市场整治力度，对圩镇边贸路人行道进行了改造。铅厂镇、关田镇、长龙镇、思顺乡、麟潭乡、聂都乡等乡镇的农村新村建设品位档次较高，全县农民新村累计在建房屋有620栋。三是其他工作各有特色。铅厂镇、关田镇、长龙镇的中型焚烧炉已正常运行。造林绿化“一大四小”工程重点打造了“百里竹廊”精品绿色通道，铅厂镇、横水镇、金坑乡、乐洞乡等乡镇造林绿化效果比较明显。杰坝乡聘用了13名专职保洁员负责新农村建设点的卫生管护。大部分乡镇加强了农民服务中心建设，基本实现了“窗口式受理、一站式办结、一条龙服务”目标。上堡乡举办了“生态崇义客家梯田201*年谷雨文化节”。
（三）巩固加强培财争资，项目建设实现新突破。各乡镇加大财源培植力度，积极做好项目服务与争项争资工作，增添了发展动力。横水镇、长龙镇将大量的人力、物力投入到征地拆迁、信访维稳等工作一线，为全县项目建设和企业发展贡献了力量。在财源培植方面，大部分乡镇属地纳税情况实现了较大幅度的增长，长龙镇、横水镇、铅厂镇、丰州乡等乡镇属地纳税额分别达到501万元、205万元、120万元、134万元，其中长龙镇、横水镇属地纳税额与去年同期相比增幅超过了400%。麟潭乡整合全乡6家竹木加工厂，组建了永宏木竹有限公司，属地纳税额与去年同期相比增幅达到241%。在争项争资方面，聂都乡积极争取上级部门对灾后重建的支持，大力开展农田水利和道路交通基础设施建设，灾后重建工作平稳有序。铅厂镇、关田镇、横水镇、丰州乡等乡镇结合各自实际，争取上级投资用以交通、农田水利、教育、卫生等基础设施和民生领域。在农村公路建设方面，包括续建项目在内，共完成农村公路水泥路面硬化47公里，已完成招投标和正在招投标的项目有19个，里程数达到140公里。过埠镇泮江渡改桥工程已经开工建设，目前正在进行桩基工程施工。在重点工程建设方面，大部分责任乡镇都有了实质性动作，其中铅厂镇、横水镇共同负责的“百里竹廊”工程以及文英乡、聂都乡、思顺乡、上堡乡负责的土地整理开发项目进展较为迅速，已基本成型。
（四）积极扩大有效投资，招商兴工呈现新局面。各乡镇坚持把扩大投入作为经济发展的首要任务，积极引进外资、激活内资，招商引资的氛围进一步浓厚。一是招商引资项目增多。所有乡镇都上报有新开工项目且实际进资达100万元以上的项目。横水镇引进的源升锡业含锡矿渣综合利用项目总投资3000万元，竣工投产后将带动形成新的矿产品加工产业。丰州乡引进洪鑫人造板、古亭竹地板厂等5个企业，完成内资任务的100%以上。长龙镇、聂都乡共同引进的钨锡精选厂投资6000多万元，正在开挖基础、兴建厂房。二是服务企业力度不减。长龙镇、关田镇、过埠镇、丰州乡、聂都乡、乐洞乡等工业基础较好的乡镇大力帮扶企业渡过难关，全力保持工业企业不停产、不减员，所属企业基本恢复正常生产经营。三是投资力度加大。横水镇重点加强交通基础设施建设，总里程达到39.6公里，计划总投资超千万元。扬眉镇自筹资金150万元硬化扬眉至白枧坳县际公路5.2公里，区位交通条件进一步改善。铅厂镇、长龙镇、关田镇、聂都乡、丰州乡、麟潭乡、上堡乡等乡镇在固定资产投入方面比往年也有了较大的提高，投资拉动作用进一步显现。
（五）大力实施民生工程，和谐发展取得新成效。一是综治维稳措施得力。上半年，全县各乡镇共排查各类矛盾纠纷304起，调处成功275起，调处成功率90.46%。铅厂镇构建了镇、村、组、户四级治安防控网络，没有发生越级上访、安全生产事故。扬眉镇大力实施“平安工程”，充分发挥镇村两级矛盾纠纷调处功能，基本做到“大事不出镇，小事不出村”。乐洞乡推行综治维稳工作“1+10”管理模式，每个乡村干部联系10户农户，扎实开展矛盾纠纷调处。二是安全生产形势平稳。各乡镇扎实开展安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患，上半年仅发生一起死亡事故，道路交通、水上交通、建筑施工、消防等领域实现零死亡事故，全县未发生较大以上生产安全事故。三是计划生育扎实有效。各乡镇高度重视计生工作，实施“一把手”亲自抓、总负责，层层落实责任。麟潭乡、思顺乡、金坑乡、聂都乡等乡镇全面落实各项奖励扶助政策，作了大量扎实有效的工作，成绩较为显著。四是社会事业全面发展。铅厂镇高标准打造文化综合站，具备文艺演出、信息服务、图书阅览、农民培训等多项功能，成为开展群众性文化活动的重要平台。扬眉镇、过埠镇、关田镇试点开展国家基本药物制度试点以来，共让利50多万元，为人民群带来了实惠。
二、考评发现的问题和不足
（一）谋发展、抓发展的氛围还不够浓厚。客观上来说，上半年雨季持续不断，可施工天气不多，给乡镇带来了一定影响，但更重要的是在主观上，少数乡镇对全年或阶段性工作缺乏全面统筹安排，工作欠帐较大，拼、争、抢、抓落实的主动性和紧迫感不强。各乡镇发展水平参差不齐，一些基础条件比较好的乡镇发展偏慢，在具体工作上有失偏颇，没有做到统筹兼顾、整体推进。
（二）新农村建设的整体效果有待于进一步提升。六大农业优势产业还没有形成规模效益，龙头企业辐射带动能力不强，土地规模流转难度较大，农民增收的渠道还比较狭窄。一些乡镇工作简单化，习惯做一些简单的村庄整治建设等基础性工作，试点圩镇整治建设的进度较慢，品位和档次都有待于进一步提高。少数乡镇“五新一好”整体推进不够，只注重突出抓某个方面的工作，忽视其他方面的工作，低水平建设、重复建设、资源浪费的现象依然存在。农民主体作用发挥还不够，等靠要的思想还比较严重，新农村建设长效机制有待完善。
（三）项目建设、招商兴工仍是制约乡镇经济发展的瓶颈问题。当前，各乡镇普遍存在财源规模小、收入少等突出问题，难以加大对发展的投入。一是财源培植普遍薄弱。大多数乡镇财源结构单一，收入来源主要依靠农业和土地开发相关税收，原有财源相对萎缩，少数乡镇工业基本上是空白，培植新上税源已迫在眉睫。二是争项争资成效不大。大多数乡镇均无实质性资金到账，一些乡镇主动性不够，怕担配套资金风险，项目编制开发严重滞后，不愿花钱费力做项目前期工作，没能快速反应包装项目开展对接。三是招商引资总量较小。大多数乡镇抓招商引资工作方法较为单一，还存在畏难发愁、等待观望现象，大多数乡镇离目标任务有较大差距，仅有扬眉镇、关田镇、丰州乡、金坑乡达到了“双过半”要求，至今没有乡镇引进外资。
（四）当前影响乡镇发展的矛盾和问题还比较多。一是维稳工作任务仍然较重。林改纠纷、征地拆迁、企业转制等历史遗留问题仍然没有得到较好解决，一定程度地影响了抓发展的精力和力量。二是社会事业发展投入仍显不足。由于收支矛盾较大，多数乡镇的财力只能勉强维持工资发放和机关运转，加大对社会事业和民生工程的投入显得力不从心。三是基层一线人才比较缺乏。乡村两级干部年龄老化、思想僵化、能力退化现象较为突出，农技人才、年轻干部比较缺乏，一般干部职工流动慢，已经不适应新时期基层党委、政府工作要求。四是计生工作任务较为繁重。有少数乡镇对人口计生工作盲目乐观，抓人口计生工作的力度有所弱化，形势不容乐观。
三、下半年工作要求
（一）全面开展好创先争优活动。要在开展创先争优活动中，加快推动基层党支部阵地建设、流动党组织建设、党员队伍建设三大建设，确保支部阵地足、组织覆盖广、党员意识强，增强党组织和党员队伍的生机活力。领导干部下基层工作活动月活动要做到工作开展在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线，办成一批群众最迫切、最需要、最期盼的好事实事。要加大村级党组织规范化建设，确保39个村级组织活动场所建设早日开工、早日竣成。
（二）加大力度推进新农村建设。着力抓好毛竹、茶叶、油茶、南酸枣等产业规模化发展，因地制宜发展特色农业产业，推动形成区域化、规模化、基地化的生产格局。要大力引进和扶持农业龙头企业，增强农村合作经济组织的功能，在精深加工、销售体系建设、合作化经营和品牌化发展方面取得突破。高标准打造好今年的100个新农村建设点，更加注重提升建设点的品位和内涵，大力推广新户型。大力推进农民新村建设，打造一批工业重镇、商贸大镇和旅游名镇，着力提升小城镇的承载和辐射能力。大力发展农村科教文卫体等公共事业，将公共服务更多地向乡村特别是边远山区倾斜，今年要确保100%的行政村通水泥路。大力实施造林绿化“一大四小”工程，重点突出通道绿化和圩镇绿化，形成生态和经济的互动和良性循环。
（三）全力以赴加强项目建设。下半年是工程实施的黄金季节，要抓紧一切时间，在保证质量前提下抢工期、抢进度，全力把所挂点的重点工程推上去，能够提前的尽量提前，能够超额尽量多超。要加大征地拆迁工作力度，依法组织征地，足额兑现安置补偿，坚决按期完成征地拆迁任务，确保项目建设不受影响。要加大项目谋划和项目争跑力度，加强与上级有关部门的衔接汇报，力促更多项目资金到位。（四）抓紧抓好招商兴工。要把“走出去”和“请进来”更好地结合起来，围绕已经初具规模的产业、优势资源的产业和配套能力强的产业开展招商。对已签订协议的项目，要细化合作内容，做好跟踪对接，力争尽快签订正式合同；对已签订合同的项目，要协助项目实施方做好前期工作，促进项目早开工；对已经开工建设的项目，要加大力度做好协调，切实解决项目建设中存在的问题和困难，确保项目早日投产增效。
（五）强化措施抓好和谐发展。要统筹做好教育、卫生、文化和计生等各项工作，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，加快乡镇文化、卫生等站所以及中小学的建设和改造。要加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平。要高度重视社会和谐稳定工作，对矛盾纠纷进行全面排查和梳理，层层抓好调处工作。要在做好抗大旱准备的同时，继续保持高度警惕，全面落实防火措施，坚决避免重特大森林火灾的发生。
（六）统筹安排好下半年各项工作。各乡镇要认真回顾今年上半年的各项工作，总结经验，分析形势，查找不足。在此基础上，继续加大工作力度，以更高的热情、更大的决心、更加得力的措施，全面推进各项工作。对完成滞后的指标，要倒排工期，抢时间、赶进度，确保圆满完成全年各项目标任务。
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