武穴市规划局201*年工作总结

武穴市规划局201*年工作总结

武穴市规划局201*年工作总结

今年我们在市委市政府、市建设局的正确领导下，全局干部职工精诚团结、锐意进取，立足于规划本职，致力于部门形象和综合效益的提高，服务于全市经济发展大局，各项工作取得了长足的进步。主要如下：

一、宣传内容广泛，宣传手段多样，规划宣传再增效果。

提高广大市民的规划意识，使全社会共同维护规划、支持规划，这是规划宣传的最终目的。为了达到这个目的，今年来，我们继续加大宣传力度，除继续利用电视、报纸、刊物等新闻媒体宣传规划，以及拉横幅、发传单等常规性宣传规划外，我们还有两个方面的突破：（一）加强对编制各类规划的宣传，特别是小区规划的宣传。今年我们每做好一个规划，都及时地悬挂公布在各小区内，通过我们的宣传，对广大市民特别是老城区的市民的建设起到了一定的指导作用，从而从根本上驱动了老城区的改造步伐。（二）建立了网址为

的规划局网站，还安排了专门的网站管理员和信息

联络员。在网站上我们把局内的制度建设、效能建设、社会主义新农村建设以及规划的编制、审批、管理、执法等各方面的内容进行了全面而系统的宣传。对网站我们认真进行维护，内容及时更新。网页内容既有我们工作中所取得的成绩，也有规划法律法规及相关知识、政策文件等，既有项目审批公示，也有在建项目查询及违章案件公告等等，实用性强，市民点击率较高。网站的建立，为我们提供了又一长期而有效的宣传阵地，同时，也为我局与社会之间建立起了一个相互沟通的平台。

二、规划注重小区，建筑重视质量；规划建筑“双轮驱动”。

今年年初，我局对规划设计院进行了改革，改革的指导思想是：适应市场的要求，力争规划与建筑设计朝着“专而精”的方向发展。本着这个指导思想，我们将规划设计与建筑设计分开各自独立，对院职工按照局制订的改革方案买断的买断，分流的分流，并将所有人的养老保险全部补齐，解决了他们的后顾之忧。改革后，对规划设计下达指导性经济任务，与工资挂钩，建筑设计实行完全承包。改革后的规划院呈现一派生机，经济效益直线上升。

规划设计方面的作用主要体现在二个方面：

（一）按照“无规划地段一律不审批建设项目”的原则，为了解决规划滞后的问题，规划院加大了小区规划的编制力度，特别是在老城区改造上，遵照政府6号文件精神，编制了大量的规划，规划的引导调控作用明显增强。一年来共计完成了广兴居住小区、余家埒居住小区、粮贸公司、鑫兴家园、郭太银小区、武穴米厂、塘下街改造、汽车配件厂改造、高湖村居住小区、王大禄居住小区、叶家垴小区改造、魏垸居住小区、李顶武居住小区、刘大型小区、饶之美小区、陆家畈改造、西新村改造、梅府新村、海铭星武穴人家小区、龙强小区、车桥厂住宅区、陈桂居民点、正街东小区旧区改造、南园居民点、禾田居民点、熊家小区、郝家居民点、张博也居民点，后坝街改造，东新村改造，北新村改造等各类小区规划共计

33项。在编制这些小区规划的过程中，对于一些复杂地段、重要地段的

规划，我们在初步方案出台后引入听证机制，吸取社会各界及相关居民的意见，真正体现了人民城市人民建，规划的公众意识，社会参与意识得到了带动。

（二）积极服务于社会主义新农村建设，突出特色，加大对四个重点镇以及20个试点村的规划编制，加强对村镇建设的指导。完成了花桥镇、石佛寺镇、大金镇、龙坪镇4个重点镇以及丛政村、周国村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、万丈村、江家林村、李顶武村、二里半村、朱木桥村、张榜村、田镇村、朝阳村、朱木桥村、花桥村、青蒿村、鸡公岭村、塔水桥村、湖咀上村、新庙村等农村规划编制工作，并且一致通过了专家组的评审。

同时，我们还协助华中科技大学专家组对我市杨林新区启动区总面积约为100公顷的概念规划进行科学编制，为下一步新区的启动开发奠定了基础。另外我们规划院还完成了其它各类规划如武穴市高新技术产业园、广济药业年产2万吨乳酸项目等15个大型规划，以及8个市政规划和五条道路规划。

建筑设计方面实行经济承包后效益大幅提升，工作的主动性（得到充分体现，为了提高设计水平，设计人员赴上海等发达城市考察学习，与武汉理工大设计研究院、黄石市佳境建筑设计有限公司建立了良好的合作关系，一年来，共承接的设计项目有市职教中心教学楼、市环卫处办公楼、市紫荆花园商住楼、市实验中学学生公寓、祥云集团建筑设计等20余项，经济效益可观。

20个新

40万吨高效复合肥仓库、海铭星集团“武穴人家”住宅区

三、对外大力开拓，对内狠抓基础；规划勘测成果丰硕。

今年以来，规划勘测院可谓硕果累累：3月份，测绘成果获省测绘优质产品奖，4月份又被省人事厅、省测局联合表彰为“湖北省测绘行业先进集体”称号，同时又被省城市勘测委员会吸纳为委员单位，6月份被中共武穴市委授予“先进基层党组织”称号。还有一项突出的成果就是完成了我市

100km2正射航测影像图的制作，为我市今后测绘事业的发展奠定了良好的基础。一年来，规划勘测

院对外开拓力度不减，对内基础测绘不松；对外主抓经济效益，对内狠抓社会效益。为及时提供规划编制所需的测绘资料，院干部职工经常往返于城区乡镇、田间地头，甚至放弃晚上休息时间；为及时提供报建户所需的地形图，他们常常加班加点，双休日不休息那是常事，特别是在新农村的测量过程中，他们不计报酬，服从大局，体现了高度的主人翁责任感。一年来累计完成的项目有：一书两证测图175幅，面积约1978250m，小区规划测图40项，面积约7150000m。道路、管道等带状图共

22

19项，总长约36800m，放线70项，验线40次，验收20次；新农村规划地形图测量20个，重点

镇4个。变形观测27项，观测次数180次，工程勘察36项，土木试验25项。

四、公开公平公正，科学民主规范；规划审批“阳光透明”。规划审批上我们继续坚持审批前听证制，审批例会制，现场踏勘制，继续坚持三个不批的原则：即没有规划的地段一律不批，不符合规划的项目一律不批，老城区冻结区范围内一律不批。继续坚持二个不变：通过评审的规划基本不变，例会讨论审批的意见不变。同时，为进一步科学、民主、公正地审批每一建设项目，我们又进一步规范了审批行为。

一是对老城区的建设实行分类指导，将老城区划分为三个不同的区域区别对待，为科学审批老城区建设项目提供依据。①冻结区内严禁任何单位和个人从事任何建设。②改造区内执行“疏堵结合”的方针，审批的前提是该小区详细规划已编制，有规划依据。简单地说就是符合规划就批，不符合规划不批。③放开区内报建项目原则上能批。审批上主要考虑周边四邻关系协调。

二是为进一步增加规划审批的透明度，我们在过去通过听证会实行批前公示的基础上实行批后公示，主要有二个途径：一是把审批例会的结果及时公布在审批公示栏上，二是利用我局网站公示审批结果，以便接受群众监督。

一年以来，我们科学审批规划项目826项，其中建设用地469项，用地面积2030196.8平方米。建设工程357项，建筑面积515339.47平方米。

五、创新管理手段，规范执法程序，管理执法再加力度。

今年来我们继续实行项目跟踪管理、项目管理责任人制度，对建设过程实行全过程、全方位、全区域的跟踪管理，加大管理执法的力度、深度与广度，重点突出群众关注的热点、难点问题，重点突出老城区改造项目建设的管理与执法，严格执行政府6号文件。在《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》的监督下，管理人员的主观能动性得到启发，责任心明显增强，管理手段日益创新。初步实现了四个转变：一是由收费性管理向技术性管理转变，在管理过程中注重技术服务；二是由被动管理向主动管理转变，我们向各管理所发放《规划管理巡查日志》，要求他们每天巡查作好记录。特别值得推广的是我们城西所建立的违章建设的预警机制，真正实现了管理的主动性。三是由衙门式管理向服务型管理转变。四是由上访向下访转变，为了减少上访，我们管理人员将工作做到细处，及时上门做好工作，减少了上访问题。

今年上半年，应花桥镇党委政府的要求，我们挑选

5人工作组到花桥参与花桥镇城镇各类建设的

规划管理，这反映了我们近几年规划工作对乡镇建设产生了作用，取得了成绩，以致花桥镇认识到规划的巨大作用。经过我们几个月的努力，通过对花桥镇编规划、强管理，使花桥镇的各项建设逐步有序化、正常化。规划执法上，我们狠抓文明执法，规范执法，今年以来，我们的各类行政诉讼案件比往年大为减少，败诉案件为零，这是我们依法行政、规范执法的结果。在规范执法的同时我们还严格执法，狠狠打击各类违章违法建设，开展了几次规模拆除行动，特别是

5月11日与市双创指挥部联

合开展的拆除行动，规模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鉴合肥市拆违经验，经过我局干部职工为期9天的清查摸底，对我市中心城区内的各类违章建设包括“三亭”（电话亭、售货亭、报刊亭），临时围圈、户外广告牌等进行了一次全面而彻底的统计。并就统计结果、站在全市发展的大局，专门向市四大家领导作了调研报告，为老城区的改造以及市领导的决策准备了第一手资料。一年来，规划执法上我们共计下达的法律文书有：责令补办通知书30份，责令停止施工通知书450份，行政处罚决定书189份，听证通知书208份。

六、落实过错追究，狠抓效能建设，机关工作稳步推进。

今年是建设部组织开展规划效能建设活动的第一年，为了将这项工作抓到实处，抓出成效，我们通过狠抓《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》等系列规章制度的落实，取得了阶段性的效果，全体职工的大局意识，责任意识得到明显增强，全体党员的党性、党纪、党风，干部职工的工作纪律、组织纪律均得到明显提高。为进一步提高干部职工的素质，我们深入开展读书学习活动，年初我们组织对局内规章制度进行学习考试，每月我们定期邀请了司法局以及组织局内的技术人才为广大职工讲有关管理、执法以及相关技术规范等方面知识，并组织广大职工进行经验交流，比较好的经验及时公布在局内的经验交流栏内，极大地丰富了干部的知识，使全局的干部职工的综合素质有明显的提升。

进一步加强机关建设，今年我们对机关科室基本上配置齐全了电脑，初步实现了办公自动化，进一步改善了办公条件。局工会组织参加“武黄湖”杯乒乓球比赛，获得第五名；“七一”期间，我们邀请市直机关工委领导讲党课，组织全体党员到井冈山接受党性教育，我们组织专业技术人员外出学习考察，借鉴江淅等地在城市规划工作上的经验。另外，我们还成功地对局下属华宇公司进行改制。党建、群团、综合治理、计划生育、党风廉政、统战、信访、宣传、档案、保密等方面的工作都得到了稳步推进。

当然我们工作中也存在一些不足，主要有：一、规划滞后。有的规划编制时间相当久，难以指导现在的建设；有的急需建设的地段无规划指导建设，阻碍了城市的发展。二、制止违章不力。一些违章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督办的情况下，公然地抢建成功，反映了我们在管理与执法工作中还存在很大的漏洞。三、机关科室院所之间的配合不够，出现问题，有“踢皮球”的现象发生，这在很大程度上影响我局外在形象。四、局内部存在“说情风”，有的人甚至为不法建设者出歪点子，钻我们管理的空子，给我们工作带来很大被动。五、对待上访者，相关所没有及时调解化解矛盾，甚至“煸风点火”，激化矛盾，影响局内工作。这些问题我们将在下一年的工作中努力改正，以便更好地服务我市的经济发展。

武穴市规划局二00六年十二月

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武穴市规划局201*年工作总结

今年我们在市委市政府、市建设局的正确领导下，全局干部职工精诚团结、锐意进取，立足于规划本职，致力于部门形象和综合效益的提高，服务于全市经济发展大局，各项工作取得了长足的进步。主要如下：

一、宣传内容广泛，宣传手段多样，规划宣传再增效果。

提高广大市民的规划意识，使全社会共同维护规划、支持规划，这是规划宣传的最终目的。为了达到这个目的，今年来，我们继续加大宣传力度，除继续利用电视、报纸、刊物等新闻媒体宣传规划，以及拉横幅、发传单等常规性宣传规划外，我们还有两个方面的突破：（一）加强对编制各类规划的宣传，特别是小区规划的宣传。今年我们每做好一个规划，都及时地悬挂公布在各小区内，通过我们的宣传，对广大市民特别是老城区的市民的建设起到了一定的指导作用，从而从根本上驱动了老城区的改造步伐。（二）建立了网址为

的规划局网站，还安排了专门的网站管理员和信息

联络员。在网站上我们把局内的制度建设、效能建设、社会主义新农村建设以及规划的编制、审批、管理、执法等各方面的内容进行了全面而系统的宣传。对网站我们认真进行维护，内容及时更新。网页内容既有我们工作中所取得的成绩，也有规划法律法规及相关知识、政策文件等，既有项目审批公示，也有在建项目查询及违章案件公告等等，实用性强，市民点击率较高。网站的建立，为我们提供了又一长期而有效的宣传阵地，同时，也为我局与社会之间建立起了一个相互沟通的平台。

二、规划注重小区，建筑重视质量；规划建筑“双轮驱动”。

今年年初，我局对规划设计院进行了改革，改革的指导思想是：适应市场的要求，力争规划与建筑设计朝着“专而精”的方向发展。本着这个指导思想，我们将规划设计与建筑设计分开各自独立，对院职工按照局制订的改革方案买断的买断，分流的分流，并将所有人的养老保险全部补齐，解决了他们的后顾之忧。改革后，对规划设计下达指导性经济任务，与工资挂钩，建筑设计实行完全承包。改革后的规划院呈现一派生机，经济效益直线上升。

规划设计方面的作用主要体现在二个方面：

（一）按照“无规划地段一律不审批建设项目”的原则，为了解决规划滞后的问题，规划院加大了小区规划的编制力度，特别是在老城区改造上，遵照政府6号文件精神，编制了大量的规划，规划的引导调控作用明显增强。一年来共计完成了广兴居住小区、余家埒居住小区、粮贸公司、鑫兴家园、郭太银小区、武穴米厂、塘下街改造、汽车配件厂改造、高湖村居住小区、王大禄居住小区、叶家垴小区改造、魏垸居住小区、李顶武居住小区、刘大型小区、饶之美小区、陆家畈改造、西新村改造、梅府新村、海铭星武穴人家小区、龙强小区、车桥厂住宅区、陈桂居民点、正街东小区旧区改造、南园居民点、禾田居民点、熊家小区、郝家居民点、张博也居民点，后坝街改造，东新村改造，北新村改造等各类小区规划共计

33项。在编制这些小区规划的过程中，对于一些复杂地段、重要地段的

规划，我们在初步方案出台后引入听证机制，吸取社会各界及相关居民的意见，真正体现了人民城市人民建，规划的公众意识，社会参与意识得到了带动。

（二）积极服务于社会主义新农村建设，突出特色，加大对四个重点镇以及20个试点村的规划编制，加强对村镇建设的指导。完成了花桥镇、石佛寺镇、大金镇、龙坪镇4个重点镇以及丛政村、周国村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、万丈村、江家林村、李顶武村、二里半村、朱木桥村、张榜村、田镇村、朝阳村、朱木桥村、花桥村、青蒿村、鸡公岭村、塔水桥村、湖咀上村、新庙村等农村规划编制工作，并且一致通过了专家组的评审。

同时，我们还协助华中科技大学专家组对我市杨林新区启动区总面积约为100公顷的概念规划进行科学编制，为下一步新区的启动开发奠定了基础。另外我们规划院还完成了其它各类规划如武穴市高新技术产业园、广济药业年产2万吨乳酸项目等15个大型规划，以及8个市政规划和五条道路规划。

建筑设计方面实行经济承包后效益大幅提升，工作的主动性（得到充分体现，为了提高设计水平，设计人员赴上海等发达城市考察学习，与武汉理工大设计研究院、黄石市佳境建筑设计有限公司建立了良好的合作关系，一年来，共承接的设计项目有市职教中心教学楼、市环卫处办公楼、市紫荆花园商住楼、市实验中学学生公寓、祥云集团建筑设计等20余项，经济效益可观。

20个新

40万吨高效复合肥仓库、海铭星集团“武穴人家”住宅区

三、对外大力开拓，对内狠抓基础；规划勘测成果丰硕。

今年以来，规划勘测院可谓硕果累累：3月份，测绘成果获省测绘优质产品奖，4月份又被省人事厅、省测局联合表彰为“湖北省测绘行业先进集体”称号，同时又被省城市勘测委员会吸纳为委员单位，6月份被中共武穴市委授予“先进基层党组织”称号。还有一项突出的成果就是完成了我市

100km2正射航测影像图的制作，为我市今后测绘事业的发展奠定了良好的基础。一年来，规划勘测

院对外开拓力度不减，对内基础测绘不松；对外主抓经济效益，对内狠抓社会效益。为及时提供规划编制所需的测绘资料，院干部职工经常往返于城区乡镇、田间地头，甚至放弃晚上休息时间；为及时提供报建户所需的地形图，他们常常加班加点，双休日不休息那是常事，特别是在新农村的测量过程中，他们不计报酬，服从大局，体现了高度的主人翁责任感。一年来累计完成的项目有：一书两证测图175幅，面积约1978250m，小区规划测图40项，面积约7150000m。道路、管道等带状图共

22

19项，总长约36800m，放线70项，验线40次，验收20次；新农村规划地形图测量20个，重点

镇4个。变形观测27项，观测次数180次，工程勘察36项，土木试验25项。

四、公开公平公正，科学民主规范；规划审批“阳光透明”。规划审批上我们继续坚持审批前听证制，审批例会制，现场踏勘制，继续坚持三个不批的原则：即没有规划的地段一律不批，不符合规划的项目一律不批，老城区冻结区范围内一律不批。继续坚持二个不变：通过评审的规划基本不变，例会讨论审批的意见不变。同时，为进一步科学、民主、公正地审批每一建设项目，我们又进一步规范了审批行为。

一是对老城区的建设实行分类指导，将老城区划分为三个不同的区域区别对待，为科学审批老城区建设项目提供依据。①冻结区内严禁任何单位和个人从事任何建设。②改造区内执行“疏堵结合”的方针，审批的前提是该小区详细规划已编制，有规划依据。简单地说就是符合规划就批，不符合规划不批。③放开区内报建项目原则上能批。审批上主要考虑周边四邻关系协调。

二是为进一步增加规划审批的透明度，我们在过去通过听证会实行批前公示的基础上实行批后公示，主要有二个途径：一是把审批例会的结果及时公布在审批公示栏上，二是利用我局网站公示审批结果，以便接受群众监督。

一年以来，我们科学审批规划项目826项，其中建设用地469项，用地面积2030196.8平方米。建设工程357项，建筑面积515339.47平方米。

五、创新管理手段，规范执法程序，管理执法再加力度。

今年来我们继续实行项目跟踪管理、项目管理责任人制度，对建设过程实行全过程、全方位、全区域的跟踪管理，加大管理执法的力度、深度与广度，重点突出群众关注的热点、难点问题，重点突出老城区改造项目建设的管理与执法，严格执行政府6号文件。在《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》的监督下，管理人员的主观能动性得到启发，责任心明显增强，管理手段日益创新。初步实现了四个转变：一是由收费性管理向技术性管理转变，在管理过程中注重技术服务；二是由被动管理向主动管理转变，我们向各管理所发放《规划管理巡查日志》，要求他们每天巡查作好记录。特别值得推广的是我们城西所建立的违章建设的预警机制，真正实现了管理的主动性。三是由衙门式管理向服务型管理转变。四是由上访向下访转变，为了减少上访，我们管理人员将工作做到细处，及时上门做好工作，减少了上访问题。

今年上半年，应花桥镇党委政府的要求，我们挑选

5人工作组到花桥参与花桥镇城镇各类建设的

规划管理，这反映了我们近几年规划工作对乡镇建设产生了作用，取得了成绩，以致花桥镇认识到规划的巨大作用。经过我们几个月的努力，通过对花桥镇编规划、强管理，使花桥镇的各项建设逐步有序化、正常化。规划执法上，我们狠抓文明执法，规范执法，今年以来，我们的各类行政诉讼案件比往年大为减少，败诉案件为零，这是我们依法行政、规范执法的结果。在规范执法的同时我们还严格执法，狠狠打击各类违章违法建设，开展了几次规模拆除行动，特别是

5月11日与市双创指挥部联

合开展的拆除行动，规模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鉴合肥市拆违经验，经过我局干部职工为期9天的清查摸底，对我市中心城区内的各类违章建设包括“三亭”（电话亭、售货亭、报刊亭），临时围圈、户外广告牌等进行了一次全面而彻底的统计。并就统计结果、站在全市发展的大局，专门向市四大家领导作了调研报告，为老城区的改造以及市领导的决策准备了第一手资料。一年来，规划执法上我们共计下达的法律文书有：责令补办通知书30份，责令停止施工通知书450份，行政处罚决定书189份，听证通知书208份。

六、落实过错追究，狠抓效能建设，机关工作稳步推进。

今年是建设部组织开展规划效能建设活动的第一年，为了将这项工作抓到实处，抓出成效，我们通过狠抓《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》等系列规章制度的落实，取得了阶段性的效果，全体职工的大局意识，责任意识得到明显增强，全体党员的党性、党纪、党风，干部职工的工作纪律、组织纪律均得到明显提高。为进一步提高干部职工的素质，我们深入开展读书学习活动，年初我们组织对局内规章制度进行学习考试，每月我们定期邀请了司法局以及组织局内的技术人才为广大职工讲有关管理、执法以及相关技术规范等方面知识，并组织广大职工进行经验交流，比较好的经验及时公布在局内的经验交流栏内，极大地丰富了干部的知识，使全局的干部职工的综合素质有明显的提升。

进一步加强机关建设，今年我们对机关科室基本上配置齐全了电脑，初步实现了办公自动化，进一步改善了办公条件。局工会组织参加“武黄湖”杯乒乓球比赛，获得第五名；“七一”期间，我们邀请市直机关工委领导讲党课，组织全体党员到井冈山接受党性教育，我们组织专业技术人员外出学习考察，借鉴江淅等地在城市规划工作上的经验。另外，我们还成功地对局下属华宇公司进行改制。党建、群团、综合治理、计划生育、党风廉政、统战、信访、宣传、档案、保密等方面的工作都得到了稳步推进。

当然我们工作中也存在一些不足，主要有：一、规划滞后。有的规划编制时间相当久，难以指导现在的建设；有的急需建设的地段无规划指导建设，阻碍了城市的发展。二、制止违章不力。一些违章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督办的情况下，公然地抢建成功，反映了我们在管理与执法工作中还存在很大的漏洞。三、机关科室院所之间的配合不够，出现问题，有“踢皮球”的现象发生，这在很大程度上影响我局外在形象。四、局内部存在“说情风”，有的人甚至为不法建设者出歪点子，钻我们管理的空子，给我们工作带来很大被动。五、对待上访者，相关所没有及时调解化解矛盾，甚至“煸风点火”，激化矛盾，影响局内工作。这些问题我们将在下一年的工作中努力改正，以便更好地服务我市的经济发展。

武穴市规划局二00六年十二月

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