新区镇农村三资清理工作总结
新区镇“三资”清理工作总结
党委、政府高度重视、精心组织、周密部署，认真扎实的做好“三资”清理工作，在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，减少各类矛盾纠纷，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设，切实保障人民群众的利益，促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下：
一、加强领导、提高认识切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来，镇党委、政府召开了党政联席会议，传达学习相关文件精神，结合我镇实际，对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇“三资清理领导小组”，由党委书记杨话、镇长陈武任组长，镇党委副书记陈旭，党纪委书记张小王任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委，抽调专人集中办公，并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。二、广泛宣传途经，营造良好氛围
全镇共35个村，3.9万多人口，工作量大、任务重。召开了
由全体镇干部、镇直单位负责人，各村书记、主任、会计参加的“三资”清理培训会议，参会100人次，对工作进行全面部署安排。各村也积极行动，分别召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次，参会520人次，张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传，提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，变上面要求为村民要求，变部门工作为全民工作，为“三资”清查打下良好的群众基础，搭建清查的思想平台。
三、实施具体、确保清理质量严格程序，规范操作，确保农村“三资”清查质量。为确保农村集体“三资”清查工作质量，操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格，同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷，村级处理不了的问题上报上级处理，重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产，先填写核销清查登记表，再经村民代表会议审查通过后，报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示，接受群众监督，公示期不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，如有问题的及时纠正。六是汇总建账。
经过一系列工作过后，再调整账务，分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料，分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心，通过建立完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续。
四、督查指导完善根据实施方案要求和部门职责，镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组，分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导，现场提出整改意见、措施，在规定时间确保整改到位，不走过场，不搞形势，指导各村严格按照清理要求，做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作，主动接受群众监督，确保登记质量。
五、健全制度，长效监管到位为确保村集体“三资”的保值、增值，我镇在开展清查核实的同时，结合我镇实际，专题召开有村干部参加的“三资”会议，研究建立了我镇“三资”监管的长效机制，明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等，初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村，有效地推动了农村基层党风廉政建设。
六、取得的实效通过三资清理，基本达到了预期目的，真正摸清了家底。一
是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。
通过三资清理工作，消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑，做到还干部一个清白，还群众一个明白，进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情，形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾，建立了农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。
新区镇三资清理领导小组
201*年12月9
扩展阅读：农村“三资”清理情况汇报
实行民主管理促进和谐发展
XX村位于XX镇南部，毗邻广州新白云国际机场，面积约4平方公里，全村共有19个村民小组，户籍人口3700多人。近年来，我村以制度建设为重点，以村务公开为动力，以服务群众为根本，以廉政文化建设为风尚，紧密结合社会主义新农村建设，全面加强了农村基层党风廉政建设，形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年，没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。
一、以制度建设为重点，村务管理规范化和科学化程度不断提高
建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力，为村民多谋利？如何管理和经营村集体财产，使村民多得实惠？成为我们亟待解决的问题。对此，我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项，对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等，作出了明确、具体的规定，并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。
（一）明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、
－1－计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策，先由村“两委”酝酿，在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论；再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见，上报镇有关部门；镇有关部门对上报的议案进行审查、把关，并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议；村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开，接受群众监督；最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时，明确违反审批制度的责任追究方法。
（二）严格三项管理制度，确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组，制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》，把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人，责任到人，不留空白，不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求，切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组，对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字报批。同时，民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查，向村民代表会议报告检查结果，并张榜公布。
二、以推进公开为动力，村务管理的民主性、科学性有效增强
－2－村务公开，是实行村级民主管理，根治办事不公，密切干群关系的一剂良方。近年来，村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理，实行民主决策的一个关键环节来抓，实施了全方位村务公开。
（一）经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标，充分体现了公平、公正的竞争原则，有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。
（二）村社财务公开。对村的财经收入和支出，经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号，村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。
（三）村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题，都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析，然后提交讨论，让群众充分享受依法参政议政的民主权利，有效增强村务管理的民主性和科学性。
（四）实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会，向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想，每年年终都召开总结大会，向党员和群众通报全村年度工
－3－作情况。同时，建设了党务、村务和财务公开栏，对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况；干部选拔任用工作情况；党组织自身建设情况；领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况；党员参加组织生活、联系村务，村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。
三、以廉政教育为基础，充分发挥党员干部的模范带头作用在工作中我们深刻认识到，农村基层干部既要搞好农村集体经济建设，又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好，光靠一腔热情还不够，还要有扎扎实实履行职责的能力。因此，我们不断开展形式多样的教育活动，在提高工作能力和服务水平上下工夫。
加强政策法规学习。每年，我们认真按照上级部署，加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习，用先进理论武装头脑，坚定理想信念。其次，积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问，传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识，积极提高适应新形势发展的工作能力。另外，开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会，深入开展批评和自我批评，进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”，广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会，组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论，使村“两委”干部不断加强党性修养，自觉坚持廉洁自
－4－律。
通过对党员开展廉政教育，广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化，严于律己、克己奉公，积极发挥示范作用。近年来，村在建设项目多、时间紧的情况下，广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时，XX名党员带头捐款，在XX小学的建设过程中，XX名党员踊跃捐款。
四、以廉政文化建设为载体，致力构建和谐XX
近年来，村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时，把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓，全面开展以塑造文明形象为重点，用文明标准育“廉风”，靠文明风范带“民德”，以文明活动聚“人心”等一系列活动，有效营造了以廉为美，以廉为乐，以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。
（一）加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏，张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时，定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影，“演廉政戏、唱廉政歌”，通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。
（二）建立“诚信与能力档案”，积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”（以下简称“就业办”），指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的
－5－企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”，按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关，给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干，便找村委就业办。目前，已介绍XXX多人次就业，村民就业率达到95%以上。
（三）开展形式多样的文体活动，丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等，经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动，丰富群众的业余生活。
（四）狠抓社会治安，构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队，XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控，几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。
（五）尊师重教，大力发展教育事业。从XXXX年起，我村坚持实行奖学奖教制度，每年都拿出XX多万元，对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励，积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年，村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人；后3年，这个数字均翻了两倍。去年，全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生，填补了村文化史上的一个空白。
（六）大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深，见识广，做事比较理性；辈份高，说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷，只要把老人的工作做通了，矛盾纠纷就不难化解。因此，要实现XX村的和谐，老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始，我村将每
－6－年的X月X日定为敬老活动日，每年都举行大型敬老活动，召开老人茶话会，发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱，积极主动支持、配合村委的工作，各种民事纠纷大大减少，村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作，虽然取得了一些成效，但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后，我们将继续按照市和区、镇的部署，不断总结经验，积极开拓创新，努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展，做出更大的努力。
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