忻州市下乡包村工作总结
按照省委办公厅[201*]45号文件《关于深入推进全省干部下乡住村开展领导干部包村增收活动的通知》精神要求，忻州市在继续抓好干部下乡住村“六个一”活动的同时，认真组织学习贯彻落实省委袁纯清书记6月6日给全省领导干部的公开信和通知精神，积极做好领导干部包村的组织协调、相互衔接和管理检查考核工作，及时了解和上报活动开展情况，不断总结经验、提出意见和建议，深入推动了这项活动的有效开展。一、精心安排部署，认真落实省委精神。今年1月份，市委作出在全市开展干部下乡住村活动的决定以来，各级领导干部迅速行动，深入住点村开展调查研究，制定发展规划，落实帮扶项目，解决难点问题，下乡住村活动取得初步成效。为进一步促进这项活动深入开展，将帮助贫困地区农民增收、推动全市转型跨越发展的目标任务落到实处，确保实现“十二五”期间全市农民人均纯收入翻番目标，根据省委通知精神在开展干部下乡住村活动的基础上，实施领导干部包村增收活动，进一步明确了帮扶责任，落实了帮扶措施，以更加扎实有效的行动，帮助贫困乡村加快脱贫致富步伐，努力缩小发展差距，在全市转型跨越发展中迎头赶上。
二、明确了领导干部包村增收活动的目标任务。
明确领导干部包村增收活动的总体目标是，到“十二五”期末，实现包扶村农民人均纯收入翻番。各级各部门立足包扶村实际，着眼农民增收需要，坚持“一村一品”、“一县一业”的产业发展思路，结合行业特点，发挥部门优势，重点帮助包扶贫困村配套完善基础设施，开发优势产业资源，发展特色农业和设施农业，促进农村社会化服务和市场体系建设，抓好农民科技培训和转移就业，加强基层组织建设，通过多种方式帮助包扶村开拓生产增收门路，夯实产业发展基础，提高贫困群众脱贫致富能力，为“十二五”末实现包扶村农民人均纯收入翻番提供坚实保障。三、加强了领导干部包村增收活动的管理考核
各级各部门建立了领导干部包村增收活动档案，如实记录包村活动开展情况、项目实施进度、农民增收年度目标完成情况等。按照对干部下乡住村活动实行年度目标责任制考核的有关要求，对领导干部包村增收活动实行分级考核，市对市直135个单位主要负责同志和各县（市、区）党政领导班子成员及人大、政协主要负责人进行考核；县（市、区）对乡镇党政主要负责人进行考核。对帮扶农民增收成效明显的给予表彰，对工作不力的给予敦促和批评。
四、注重工作实效，收到了明显效果。结合干部下乡住村活动开展了市直各单位和各县市区的领导干部包村增收活动，也取得了初步成效。据统计，市委政府班子成员和人大政协正职17名领导干部，除2名新任副市长未定点外，其余15名领导均已到点开展工作，共到包村点开展活动次数32次，有7个包村点已制定了发展规划；市直135个单位领导有114位领导到点开展工作，共到包村点活动次数342次，有118个包村点制定了发展规划；14个县（市区）共有223名主要领导干部参加了住村活动，共开展住村次数640次，168个村制定了发展规划。全市领导干部共住村村数3725个，已有厅级干部15人，处级干部515人，科级干部5238人，其它人员4718人参加了住村活动，其中：厅级干部住村28天，处级干部住村1625天，科级干部住村14120天，共组织开展基层组织活动4350次；组织开展大讨论3125次，制订发展规划2853个，新上项目1038个，帮助村里和群众解决实际问题3536项，形成了调研报告526个。市领导高度重视干部下乡住村活动，市委书记董洪运率先重范，轻车简从，六次深入到住村联系点忻府区兰村乡小王村、合索乡北合索村和包村增收点兰村乡甄家庄村，开展下乡住村活动，市长李平社三次深入到原平市大牛店镇上阳武村、梨井村进行调研，同基层干部群众深入座谈，共同研究，推进农村新的“五个全覆盖”。市委副书记郑连生顶着盛夏酷暑，深入住村包点的定襄县蒋村乡簸箕仉村进农户、察民情、下地头、解民意，与县乡干部共谋帮扶之计，与广大村民共话发展之策。得知村民们家家都有香椿、核桃树后，郑连生高兴地说：“贫困山区就要因地制宜，发展经济林，这是一条脱贫致富的好途径”。市人大历经三年的截潜流引水蓄水工程已基本完成，该工程是6万亩生态园区建设的主体工程，其中实现节水灌溉2万亩，开发荒滩1万亩，保护现有草场3万亩。截潜流引水工程是解决大峪、公主、天成、黄家庄、北家岭、南关、铁家会、牛家窑8个村1.1万人的吃水困难和饮水安全的生命工程。目前已对大峪、黄家庄、北家岭、南关四个村实现了送水到境到村。今年底其余4个村全部完成送水，至此，1.1万人饮水问题彻底得到解决。同时还建成管灌农田2020亩，其中高标准园田450亩，治理荒沟300亩，同时实现了仁用杏、牧草立体化种植。市委常委、市政府党组成员梁洁来到下乡包村联系点五台县红山崖村，深入到田间地头，滹沱河畔，听汇报、察农情、访贫户，就农民增收问题进行调研。指出发展设施农业、规模养殖是转变农业发展方式，促进农民增收的重要途径。红山崖要充分发挥山、水自然优势，做强花椒树、核桃树、柿子树优势产业，做大红山崖野放养鸡场规模，通过充分调查论证做好肉羊引进致富项目，大力发展山、水优势型农业，力争实现‘十二五’期间主要经济指标翻番的目标。市委办公厅、市委组织部、市农委等单位领导重视，主要领导带头深入联系点，和农民同吃同住，深入群众、察民情、听民声、理民事、解民忧，走在了市直机关干部下乡住村活动的前列。市农委结合干部下乡住村活动组织开展了“一村一品”入户大调研活动，组织市县两级农业部门200多名科级以上干部分别深入到全市14个县市的135个村开展住村大调研，为忻州“一村一品”的发展提供有力指导。繁峙县千名干部下乡住村真扶贫，积极开展“三联四访五送”活动，即“三联”是县领导联乡，县直机关单位联村，科级单位联户；“四访”是，访乡村干部，访致富示范户，访困难党员群众，访上访群众；“五送”是：送政策，送信息，送技术，送服务，送温暖。目前全县共建立联系点193个，结成帮扶对子500余对，共走访党员群众3000余人，听了以意见建议256条，帮助群众办实事300余件，化解各类矛盾纠纷56个，为帮扶村提供致富信息1200余条，组织劳务输出700余人次，为新农村建设提供各类资金300余万元，切实改进了干部工作作风，密切了党群干群关系，在全县形成了良好的干部创业氛围。偏关县采取四项机制助推干部下乡住村活动的深入开展，一是联动机制；二是配合机制；三是协调机制；四是监督机制。全市上下，掀起了干部下乡住村的热潮，取得了初步成效。
在取得初步成效的同时也存在一些问题，一是各级党委、政府和人大、政协换届，一些地方和部门领导最近才明确，有的单位领导至今还没有定，所以领导包村工作还在逐步完善；二是领导包村的人均收入指标很难按照省里的规定执行，现在部分贫困县人均收入在2500元左右的村子基本是200人以下的村，都是规划移民村，人口每年在逐步减少，因此，领导干部包这样的村我们认为意义不大，有部分县和市直的一些单位就选择了一些人口多，有发展潜力的村作为领导干部包村点，人均收入远高于2500元；三是参照省里的机构，这项工作都在各级下乡办，但有的下乡办工作人员少，经费无保障，承担此项工作有一定的困难。
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领导干部下乡包村工作总结
领导干部下乡包村工作是转变作风、历练干部、提高素质的一项行之有效的工作举措，更是联系和服务基层群众，推进农民增收、农村发展的一条有效途径。基于这一认识，按照《关于全县领导干部下乡包村有关事项的通知》等文件和县委领导干部下乡包村动员会、推进会会议精神，自觉强化包村工作责任意识，立足包点村实际，紧紧围绕推动区域经济发展包村工作目标，以服务基层群众为切入点，积极为群众办实事、做好事，解难事，扎实推进包村工作深入开展。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、下乡包扶责任村基本情况
根据县委下乡包村工作安排，我所包扶责任村为东坡底乡惠家庄村。Xx村位于xx中部，是全县撤乡并镇前原xx乡乡政府所在地。全村户数231户，人口832人。现村两委干部共5人（村支部书记、村主任一人兼任），党员43人。共有耕地面积2120亩，农民收入主要来源于种植、养殖和外出务工收入。由于地处偏远山区，受制于自然条件、信息闭塞、基础设施薄弱、整体人口文化素质等客观存在因素，全村属于全县较为典型的经济发展落后村。
自全县领导干部下乡包村工作开展以来，在上级各级领导的高度重视、关怀支持，以及村两委班子和包村干部的努
力下，虽然总体上来看还存在农业基础设施薄弱、农业产业化程度不高、扶贫开发任务艰巨等困难和问题，但我们欣慰地看到广大村民的思想观念正在悄然发生着转变，一些长期困扰村民的生产生活问题逐步得到解决，切实可行的发展规划得到建立并着手开始实施，以促进农民增收、农村发展为核心，加强基础设施建设、调整优化产业结构的良好局面基本形成，下乡包村工作初步显现出了预期的良好成效。
二、下乡包村工作主要做法及成效㈠强化责任意识，高度重视下乡包村工作
作为下乡包村干部，并曾经有过多年乡镇农村工作经历的我，带着难以割舍的农村之情，进一步强化自身工作责任意识，努力做好深入农村，指导农村，服务农村工作。我个人认为，要使得下乡包村工作取得实效，就是要在“深入、指导、服务”这六个字上下功夫。首先是要以端正的态度深入农村。全面树立面向农村学习的态度，特别是要做到与乡村干部以及人民群众的广泛沟通交流，尊重村干部的想法，更要听取群众百姓的意见，做村民群众的朋友，只有这样才能获得群众的支持和信任；二是要以科学的方法指导农村。要将所指导的重点工作内容与基层实际相结合，采取适当的方法，确保所指导的工作取得实际成效；三是要以强烈的责任服务农村。服务农村要以农村发展和村民增收为主题，结合实际解决存在热点、难点问题，而不是越俎代疱、包打天下。要通
过为农村办实事、解难题、教方法、强素质，努力实现农村事业的向前发展。在包村工作中坚决做到服从组织安排，严格遵守工作纪律，积极深入基层，认真履行工作职责。
㈡落实工作项目，扎实开展下乡包村工作
按照县委下乡包村工作总体要求，在下乡包村工作中紧紧围绕“夯实村级组织建设、提升农民整体素质、完善基础设施配套、实现农民收入翻番、促进农村社会和谐”的目标任务，努力加强与当地乡镇、村两委班子的统筹协调，切实做好村级党组织和党员干部的建设、教育工作，充分发挥下乡包村工作的桥梁和纽带作用，积极帮助拟定发展规划，制定发展措施，落实发展项目，确保下乡包村工作取得实效。一是积极参加村级党组织生活，广泛开展村级党组织建设活动；二是充分利用下乡开展走访慰问村民工作，准确掌握了解社情民意，加强与广大村民的相互了解，密切干群关系，为开展包村工作奠定坚实基础；三是开展“科技文化下乡”活动，为农村送去图书资料、实用技术等；四是科学制定发展措施，落实帮扶发展项目；五是通过召开座谈会、入户访谈、实地考察等方式，真心实意为村民解决生产生活问题。
㈢狠抓工作落实，下乡包村工作成效明显
一是农村生活环境有了明显改善。下乡保存开展以来，结合全县上下开展的城乡环境卫生“三项整治”活动，积极与包扶村两委班子领导联系，力求给与配合环境卫生整治工作
中存在的困难和问题。同时，组织全体党员干部、全体村民积极参与所包村的环境卫生集中整治工作。在环境卫生集中整治活动中，所包村积极响应县委、政府号召，购买或自制大量卫生清扫保洁工具，在环境整治活动中先后共投入资金近2万元，共计清理街头巷尾积存垃圾点10余处。在全村的村容村貌打造过程中，除在工作上给予指导协调外，同时在制作墙体标语、村级文化站等建设上给予了力所能及的帮助，使农村人居环境得到了明显改善，提升了农村形象。
二是农村发展思路进一步明确。通过深入调查分析，在联系组织相关专家考察论证的基础上，结合有利于本村经济发展的因素（地处山区坡大沟深，境内森林、植被较好，荒山荒坡面积大，气候适宜，是发展核桃等经济林种植的好地方；交通比较便利，处于交城与娄烦县际公路之旁；特色农业发展有潜力，有野生木耳、蘑菇等），立足全村实际，在农业发展上主要是做好发展养殖业和种植业，至201*年力争实现全村人均可支配收入再翻番目标。具体措施为立足资源优势，优化产业结构，大力发展特色生态农业；继续积极开展劳动技能培训，组织劳务输出，加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收渠道；进一步抓好农村基础设施建设，抓好农民素质提升，促进全村经济的快速发展、和谐发展。
三是为民办实事赢得群众肯定。通过开展干部下乡包村共建活动，主动为农村提供就业政策和信息咨询，开展送科
技文化下乡活动，为农村就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。特别是利用所在教育部门单位自身优势，在农村贫困大学生资助、寄宿生生活费补助、进城务工子女入学、依托县职业中学开展职业技术培训等方面给予极大的支持和扶助。另外，在改善基础设施建设和村民生产生活上给予了实打实的扶助配合，如积极和电力部门联系，安装农村路灯60余盏，解决了长期以来困扰村民夜间出行的照明问题；进一步帮助完善建设投资12万元的护村坝工程300余米，较好地解决了靠近流域村庄可能发生的洪涝灾害；积极协助完成农村产业结构调整优化招商引资工作，用于开发该村小浴沟荒山荒坡种植核桃等经济林，近期内先完成开发3500亩的目标。目前，荒山荒坡拍卖工作预计于年底前完成；修建一条长约5公里长的浇水渠，改变全村无水浇地的历史。
四是村级党组织建设进一步加强。下乡包村工作开展后，按照村级组织建设要求，切实把村级党组织建设作为了工作的切入点，牢牢抓住党的建设这个龙头，在全面调查摸底的基础上，结合村级党组织和党员干部的实际，紧紧围绕“支部创五好，党员五带头”开展村级党组织建设工作，通过帮助村级党组织提炼创先争优活动主题，确定创先争优活动载体，点评党支部和党员承诺，为所包村党支部干事创业，服务群众、助推农村发展搭建了有效平台，让群众看到党员
干部和党组织在创先争优中有了所作所为，发生了明显变化，有力地增强了村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
三、下乡包村工作的几点体会
Xx乡xx村既是我的下乡驻村联系点，也是全乡的重点帮扶发展村之一。通过下乡包村工作开展以来的所见所闻和亲身经历，对于包村工作有几点体会感触很深。
体会一，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助制定好一个切合实际的产业发展规划。帮助村干部理清发展思路，因地制宜抓调产、上项目、兴产业，努力将帮扶工作由“输血”向“造血”转变；
体会二，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助建立一个强有力的有能力带领发展的村级领导班子，发挥班子在农村发展中的带动作用；
体会三，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助农民解放思想更新观念。作为包村干部，要在为村民办实事、做好事上见实效，要通过形势教育、现身说教等方式，用具体的身边的人和事，帮助农民动脑筋解放思想。
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