村“两委”换届选举工作总结
村“两委”换届选举工作总结
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我村已顺利完成村委会换届选举工作,现将有关工作情况总结如下:
一、基本做法
(一)采取“四抓”,稳步推进村级“两委”换届工作一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全村换届任务,我村把村级“两委”换届选举工作作为全村当前工作重中之重,多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作。领导小组下设村“两委”换届工作指导组,负责本次村“两委”换届选举的工作指导;下设村“两委”换届工作督查接访组,负责换届选举过程中的督导检查,受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作;下设村“两委”换届工作安全保卫组,负责维持换届工作正常秩序,对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,我区实行了党政班子成员联系办事处制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。包村干部自始自终工作在第一线,了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓培训,增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,
我村多次举办村级两委换届工作培训班。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。通过培训,进一步统一了思想、提高了认识,明确了任务,增强了责任感、掌握了操作规程,坚定了工作信心,整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹,整体有序推进。工作中,村委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届,努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者,把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上;二是与全面推进“双基”工程相结合。通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题,维护农村社会稳定相结合。
(二)严把“两关”,关键环节不放松
1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把五关,即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。工作中,坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个
换届选举工作的依法有序进行。选举工作结束后,各地及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法推选产生了村民小组长和村民代表;依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节,保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会,保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作,保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册,然后在村显要位置上墙张榜公布,做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作,保证村民的投票权。各村在选举日大都设立了中心会场,设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处,保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议,保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议,在调查事实清楚的基础上,坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。
(三)突出“两个创新”,努力探索村级“两委”换届工作新思路
一是宣传方式创新。做好宣传发动工作,创造良好的舆论环境,是保证村级两委换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传,村成立了宣传组,出动宣传车逐村进行宣传。全村各村按照村换届工作领导小组的安排,结合本村实际,有针对性的采取了广播、电视、宣传手册、黑板报、标语等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传动员,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,调动了群众参与村级“两委”换届
工作的积极性。各村分别召开党员会议、村两委会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神,村干部进行述职。
二是工作方式创新。在换届选举工作中,按照市、县委的要求,我村在条件成熟的地方积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则:一是坚持强化领导,分级负责的原则;二是坚持先行试点,先易后难,分批推进的原则;三是坚持严格程序,依法办事的原则;四是坚持有错必纠,维护稳定的原则。
二、选举工作取得的成效
(一)确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。
根据县委要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,村党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
(二)广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,经常向指导组咨询与换届选举有关的事,认真推选选举委员会成员及主任,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选
举工作,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
(三)换届选举工作取得成功。
本次换届选举工作,村党委严格按照市委的要求部署的,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在村换届领导组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力,顺利完成区委下达的目标任务。
三、基本经验
(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证这次村级两委换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提这次村委会、村党支部的换届选举,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键
民主选举村民委员会和村支委会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)重视宣传发动工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段
事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在区委、政府的正确领导下,在区委组织部和区民政局的指导下,在村党委政府的精心组织下,在村人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作队员的共同努力下,我村村两委换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我村将以村两委换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
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长铺镇村支两委换届选举工作总结
长铺镇村支两委换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,按照全县的统一安排部署,在规定的时间内,全面、圆满地完成了选举工作任务,实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计:全镇三个村共选配了德才兼备的村支两委干部15人,其中班子成员中,男性10名,占67%;女性5名,占23%,文化结构上看,大专以上文化程度的2名;高中及中专文化程度12名,占93%;初中及以下文化程度的1名。年龄结构上,30岁以下的有1名;3055岁的有13名;55岁以上1名,平均年龄40岁;交叉任职1人,从年龄结构来看,班子更年轻化了;从文化程度上看,文化水平更高了,较之上一届,村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标,能人治村的格局进一步形成,我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下:
一、基本做法
(一)未雨绸缪,选前走访,打好换届选举的准备之仗。一是组织准备。在县委政府统一安排部署下,我镇召开了换届工作专题会议,研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组,组建了审计、指导、督导等9个工作小组,镇委与各工作小组签订了责任状,明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律,并对小组的工作人员进行了专门的业务培训,为换届选举提供了强有力的组织保障。
二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓,换届选举的精神深入人心,在未召开全镇的动员会之前,我镇的宣传工作就已经铺开,全镇共张贴标语200余条,并以《珍惜民主权利投好神圣一票》为题,向各村选民发出一封选举公开信,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极参与到选举工作中来,为选好自己的当家人做好了思想上的准备。
三是人才的准备。认真进行财务的清理审计,搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中,对账目不清,有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专门的工作小组进行调查,保障人民群众的监督权,保证集体资产不流失。在清理资产的同时,对各村两委的干部进行民主测评,将测评结果在村民代表和党员代表中公布,同时对各村的后备干部进行调查摸底,对一部分在外创业并有经济实体的正直肯为民做事的年轻人进行动员,鼓励他们参加竞选,并调查走访了部分党员,组长、德高望重的离任老村干、老同志、部分思想活跃的青年、以及大部分村民。真正做到走访调查不留死角,听取意见全面客观,掌握情况普遍深入。为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中,共有6位新参加竞选的优秀青年成功当选村支两委班子成员,并选出一名女支书。
(二)严格把关,保证选举工作的有序开展。一把方案制定关。按照全县的统一部署,结合本镇的工作实际,我镇制定了换届选举实施方案,对各村的换届选举
日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。
二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节,各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等,严格按照法定的时间和程序操作,不投机取巧,不偷懒耍滑,真正做到了法定程序不变通,规定环节不减少,依法依规办事,保证了换届选举的顺利开展。
三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作,每个环节都有明确的规定,在这一点上,指导组的工作人员坚持按要求办事,从开会清点到会人数,会议记录,统计表格,到公告的内容;从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求,为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。
(三)选后回访,确保新老班子工作交接顺利完成。一是回访群众。选举结束后,各村的选举指导小组,重新对此次的选举结果进行回访,广泛听取群众意见,绝大多数群众非常满意,都说这次选举是长铺镇历史以来最成功的一次。特别是和平村,由于原来的班子成员年龄偏高,此次选举基本上是推陈出新。在新班子的第一次大会上,新班子得到与会人员的高度评价与认可,并对他们寄予了很高期望。
二是回访干部。选举结束后,对此次落选的老村干部以及新竞选人员,进行了诚恳谈心安抚。他们绝大多数情绪稳定,都表示在这样公开公正公平的竞选中落选,没有任何怨言和遗憾,自己落选,只表示自己的能力和工作离群众要求还有差距,没有得到群众的认可。并坦言,一定全力支持新班子的工作,与他们一起群策群力为村集体出谋划策,争取下一届能竞选成功。
二、基本经验
(一)三条原则的有机结合,是选举成功的第一大法宝。长铺镇的选举工作始终把握住了三项原则,那就是坚持党的领导,严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则,坚持党的领导是基层政权建设的基本方向;严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障;充分发扬民主,选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中,我们坚持正确的舆论导向,让老百姓在提高认识的基础上,明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义,让他们懂得换届是选齐选强领导班子,是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来,作为老百姓自己的当家人;在工作程序上,我们严格按照选举规程办事,保证选举有一个公正、公平的环境;在充分发扬民主的问题上,让老百姓明明白白选人,在充分认识候选人的基础上,表达自己的真实意愿,而不是被欺骗的民主,被歪曲的民主。
(二)把换届选举当做一次很好的普法机会,是选举成功的第二大法宝。
在以往的换届选举工作中,比较普遍的现象就是告状,信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因:一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨,恶意拆台,想通过“告”达到搞臭候选人的目的;另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧,不按照法定程序操作,愚弄百姓,结果弄巧成拙,引起上访。所以说,换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训,对他们进行普法,进行纪律教育,再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法,自觉地按照选举法的规定办事,促进选举工作的良性循环,为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间,我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”,涉及选举的信访总共2件,都是举报村干部经济问题的,更没有一人因选举问题到县市上访。很多老百姓都深有感触地讲,今年的选举确实很正规,我们的投票没有受到任何干扰,对选举结果非常满意。
三、存在不足
不足之一:选民的民主选举意识离我们的要求还有差距,还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系,都一样。另一种表现是选谁跟我有关系,是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系,候选人怎么样无
所谓,总之要投他一票。以上两种情况,前者,是比较盲目,在投票的过程中,容易被左右,投票比较草率,后者,是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人,不是理想人选。
不足之二:部分村干部对村民代表的意义和作用认识不足,对村民代表的设立没有按程序规定。在村集体形成重大决议时,村民代表形同虚设。在和平村召开选举动员大会时,镇里要求通知村民代表参加,但他们对此意识不足,随意通知一些群众做代表,任期不到的代表却没有通知,结果是所有代表都到会场,会场次序一度混乱。还是镇主要领导作出决定,才得到圆满解决。
总的来讲,长铺镇选举工作进展顺利,3个村的选举均合法有效,结果非常圆满。目前我镇的村级配套组织换届工作已相继完成,对村干部的培训工作也圆满结束。下一步,我镇在搞好换届选举总结表彰的同时,将指导新一届村支两委班子搞好全年的工作结账和做好来年的工作规划,使他们迅速进入角色,投身新农村建设的主战场。
中共长铺镇委员会
201*年7月12日
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