XX镇两委换届选举工作总结
XX镇两委换届选举工作总结
按照县委、县换届委员会统一部署，我镇在规定的时间内，全面、圆满地完成了换届选举工作任务。在工作中，我镇始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事，做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范，使全镇的选举工作平稳推进。一、基本情况及成效
全镇共有行政村48个，共选出两委成员211人，其中：村支部书记48人，其中，有10人为大学生村官。村委会主任48人，兼职村支部书记的41人。从本次换届选举的性别比例上看，男157名，占74%，女54人，占26%。村支两委人员平均年龄45岁,文化上，最高学历为本科，大专以上8人、中专（高中）文化82人。纵观整个换届选举工作，主要有以下四个特点：
（一）民主意识增强，选民参选热情空前高涨。由于准备充分，宣传发动有力，广大党员和选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利。从支部选举来看，全镇行政村党员969人，应到会党员937人，实到会党员904人，参选率达96%。
（二）人员结构合理，新班子整体素质明显提高。从新一届村委会组成人员看，村干部队伍整体素质明显提高。一是党员比例高，村级两委班子成员中，党员占89%；二是文化素质明显提高，村级两委会成员大、中专（高中）以上学历人数达到90人；三是年龄结构趋于年轻，新当选人村级两委班子成员平均年龄只有46岁；四是性别结构渐趋合理，本次换届共产生女干部54名，占总数的26%,比往届大幅度提高；五是拓宽选人渠道，支部书记、村主任中，有大学生村官、返乡大中专毕业生、经营能手、工程技术人员、养殖大户等。一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经营会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。
（三）干部职数精炼，村"两委"交叉任职增多。换届后，新当选的村级两委人数242人，党支部书记、村主任"一肩挑"41个；交叉任职人数45人。
（四）严格依法选举，班子实现了平稳过渡。由于镇党委镇政府家底清楚、准备充分、组织有力，使支部和民委的选举大会一次性选出选足的村达39个。选举会场秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象。在村级两委的选举中，没有发生一起因选举造成的闹访和越级上访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。二、主要措施及做法
在本次换届选举中，能实现预期目标，达到选举圆满成功，我镇的主要措施和做法是：（一）加强领导，健全组织，明确工作责任。镇党委、镇政府对本次村级两委换届选举工作十分重视，把它作为我镇的一项重点中心工作来抓，切实摆上了重要议事日程，成立了由党委书记、镇长任组长、民政所所长任选办主任的换届选举领导小组，领导小组下设了3个工作小组，分别负责选举事务、指导和信访、维稳等工作。认真制订了《做好村级党组织和村民（社区居民）委员会换届选举工作实施意见》，制定了详细的工作计划和日程安排，采取领导包片、干部包村等办法，做到周密部署，狠抓督促、落实。包村干部深入各村进行帮助指导和检查督促，每天汇报各个村的工作情况，做到一环紧扣一环，有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议，排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题，及时采取应对措施加以防范，把问题解决在了萌芽状态。
（二）充分宣传，广泛动员，强化培训指导。自启动换届选举工作以来，镇村通过召开不同层次的动员会90多次、印发选举政策资料3000多份，多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织条例》、《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举实施办法》及市委、县委、县政府、县纪检委、组织部、民政局相关文件及信访条例、职务犯罪等法律法规条文。教育引导村民坚持候选人任职标准，坚持任职条件，排除个人恩怨，克服宗族宗派势力干扰影响，正确行使好自己的民主权利，投好神圣一票。通过深入的宣传发动，进一步提高了广大村民的思想认识，激发了广大党员和选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。同时，认真抓好骨干培训工作，通过培训班或以会代训的形式，对镇领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
（三）依章依法，严格程序，保障民主公开。我镇本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意，严格依法办事，切实保障选民享有法律规定的各项权利，切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利，我们始终坚持"公开、公平、公正"的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在"阳光下"运作。为确保这一点，镇换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定，设置了秘密划票处、代写处和验证发票处；在中心会场布置上，多数村安排在村委会，会场统一、规范、场面大，容纳群众多，便于群众监督唱、计票的全过程，保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。在充分发扬民主的同时，严格把好资格审查关，对各村提名和报名参选的人员进行统一的资格会审，对照任职资格条件进行一一审查，对在征地拆迁中阻工闹事、违反计划生育政策、违么宅基地建房等17条行为的人员一律取消参选资格，在审查的基础上进行公示，按程序进行选举，极大推进了基层民主进程，有效地保证了换届选举的质量。
（四）选前审计，加强监督，奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接，在换届选举前，镇党委专门下文，成立了审计工作组，对各村财务进行审计，同时在审计后及时收缴各村公章，在选举期间一律由镇党委统一保管，统一登记使用。通过认真组织村财审计，查清了一些经济问题，理顺了村财关系，给了群众一个明白，还了干部一个清白，有效地化解了干群矛盾，拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时，通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。三、存在的问题及原因
从总体上看，我镇这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利，但由于农村情况的日趋复杂，在工作中也暴露出了不少问题，主要有以下两个方面：
一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。尽管换届选举前，做了大量宣传教育工作，要求通过选举选出能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。但部分选民受眼前利益及家族、宗派势力影响，在换届选举中，有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。
二是农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼，广大农民群众受到了切实的民主教育，民主素质大大提高，民主意识大大增强。但是，由于种种因素的制约，农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关，无论谁当选都不会给自己实惠，因而参加选举不积极，对党和国家赋予的民主权利极不珍惜；有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选，切身利益显而易见，参加选举的积极性非常高涨，但由于他们站得不高，看的不远，参加选举的目的性太强，因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
中共XX镇委员会XX镇人民政府二0一一年一二月
扩展阅读：xx镇村“两委”换届选举工作总结(正式稿)
xx镇村“两委”换届选举工作总结
我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导和县委组织部、县民政局的精心指导下，按照村党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过认真的调查研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自201*年3月底开始至5月中旬全镇村“两委”换届选举工作已基本结束，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
全镇共有73个行政村，70个村完成了支部换届，72个村完成了村委换届，共选举出党组织成员225人，村委会成员261人，村“两委”成员中女委员75名，书记、主任一人兼的村有58个，兼职比例达到81.7%；村两委成员的交叉兼职比例达到66.2%。
二、主要做法
（一）强化领导抓组织
一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存。为了顺利完成换届任务，镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组，纪委、信访、民政、司法、派出所、综治等相关部门共同负责。领导小组下设换届办，负责本次换届选举的指导工作。
二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作，推行了党政班子成员包社区制度，每一个领导干部都全程参与换届选举工作。抽调包村干部90多人负责各村换届选举工作的具体实施，为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训，严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇采取讲座、讨论、问题解答、发放材料等形式举办换届选举工作培训班3期，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的强大声势，而且提高了包村干部的业务水平，更增强了依法办事的自觉性，为换届工作的开展奠定了坚实的基础。
四是抓统筹，工作有序推进。工作中，镇党委注重统筹安排、把握全局，做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合，给群众一个明白，还干部一个清白；二是与计划生育工作相结合，防止不符合条件的人进入村“两委”班子；三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合，维护农村社会稳定。
（二）强化措施把关口
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事，我镇统一印发了《第十届村民委员会换届选举大会主持词》、《第十届村民委员会换届选举程序的说明》等材料，做到150多名包村干部、73个村、村民选举委员会成员人手一份。
2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中，为了严把选人用人关，镇上提出了“三高三强”的选人用人标准。“三高”即政治素质高、文化水平高、群众威信高；“三强”即发展能力强、服务能力强、协调能力强。为确保实现选举目标，我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、带富能力强、党委政府“意中人”，选进村“两委”班子。
3、严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于提高工作效率，有利于减轻群众负担的要求，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备，在支部换届中全面推行“两推一选”，让支部成员候选人在党员群众推荐中产生，党内选举群众也有发言权。新当选的支部成员的公信度也得到极大提高，为村支部书记依法兼任村委会主任，村支部成员依法兼任村委会成员，实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。
（三）注重宣传求实效
按照县换届工作领导小组的安排，结合我镇各村实际，采用发放宣传页、张贴标语、入户座谈等多种形式，深入细致地开展了宣传动员，全镇共张帖标语201*余条，悬挂宣传横幅200余幅，群众的受教育面和宣传面达到了100%，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，也调动起了群众参与村“两委”换届工作的积极性。
大量具体细致的工作，使我镇换届选举工作做到了领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，找到了坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点，从而推进了整个换届选举工作的顺利开展。
三、几点体会
这次村“两委”换届选举工作，是在201*年我县乡镇区划调整、大力推进合村并点工作以来的首次村级换届选举，情况十分复杂、程序十分繁琐、要求十分严格。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握主动权。凡事预则立，不预则废。一是搞好调查摸底。从去年下半年开始，我镇就着手摸底，以“固创保促”主题实践活动为总抓手，以“一卡一本一帐”为载体，掌握了村庄“四个底子”，即村情民意底子、党员干部群众思想动态底子、村级班子群众认可度底子、村级后备干部底子。二是准备好选举预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。三是搞好试点工作。充分考虑各方面因素，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的xx村、xx村等作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村干部现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
（二）一定不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节稍不注意，就有可能出现漏洞，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，坚持“阳光”操作，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。如有一个未合并村，村委会选举计票结束后，出现两个候选人仅相差一票的现象，数位选民当场提出验票要求。我镇包村人员立即组织监票人、计票人当场检查，并请这几位选民现场监督，结果选票统计准确无误，这几位选民也表示满意。
（三）包村干部一定要得力。包村干部在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。我镇在不同会议上，多次要求包村干部做到不背包袱，不带框子，民主选举，坚决不做损害稳定、破坏选举的事。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件。一旦出现发错票、抢票等情况，立即采取果断措施，确保选举顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能不懂装懂，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。选举的具体工作应有村民选举委员会负责办理，包村干部只是起到引导和指导作用，千万不能越俎代庖，造成违法违规事实。
四、全力做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，我镇及时跟上措施，抓紧做好后续工作，坚持与落实新农保政策，推行城乡环卫一体化等重点工作结合起来，在工作中拉练干部、增进团结，切实巩固换届选举成果。
一是围绕怎样做一名合格的村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们采取了以会代训的形式，邀请县换届办领导授课，组织新一届村“两委”干部进行集中培训。重点围绕“怎样做一名合格的农村干部”、“如何处理村党支部与村委会的关系”、“当官为什么、干什么、留什么”、“村官对谁负责”等问题，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕怎样完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届后，按照规定的程序和条件推选产生村民小组长、村民代表和党务村务公开监督委员会、人民调解等各类人员和下属组织，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍，进一步理顺了关系，增强了村级自治组织的活力。
三是围绕怎样继续发挥作用为村民服务，做好离职干部和落选干部的思想工作。积极引导、帮助和教育他们正确对待换届选举，教育他们顾大局、讲团结、讲奉献，继续积极发挥作用，帮助他们理顺情绪，疏导心理压力，让他们放下思想包袱，摆正位，调整心态，消除不良情绪，正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。
总之，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部和县民政局的指导下，在镇党委政府的精心组织下，在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。
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