关于创建“平安机关”活动工作总结的报告
关于创建“平安企业”活动
工作总结的报告
徐州市国有资产投资经营集团有限公司
徐州市国有资产投资经营集团有限公司由原徐州市国有资产投资经营总公司、徐州市投资总公司和徐州市城市建设投资总公司三家市属投资公司，以国投总公司为主体，采取吸收合并方式组建的大型国有独资公司。201*年5月注册成立，注册资本9亿元，居我市同类投资公司之首。组建以来，集团公司党委认真贯彻落实省委、市委部署要求，以创建“平安企业”为契机，全面加强平安企业建设，围绕重组三家国有投资公司和搭建新的城建投融资平台的中心目标任务，紧扣“平安、和谐”主线，锐意进取抓改革，一心一意谋发展，全力以赴保稳定，平稳完成了企业重组任务，圆满实现了创建总体目标，为今后持续快速发展奠定了坚实基础。
201*年集团公司组建之初面临的形势十分严峻：一是历史遗留问题众多，涉及金额1000万元以上的重大问题近20项；二是经营指标全面下滑，合并后利润为-892.4万元；三是重大项目推进缓慢，30余万平方米的“汉之源”拆迁定销商品房项目基本处于半停工状态；四是所属企业众多、人员
庞杂，共有55家独资、控股和参股下属企业，还有1家事业单位，员工超过千人，多数企业法人治理结构不健全，经营管理不善。“平安企业”创建活动开展以来，在集团公司上下的共同努力下，重组当年实现利润总额3757.72万元，一举扭转了重组之初的亏损局面；201*年实现利润总额7078.35万元，超额完成了市国资委下达的考核指标，实现了“十二五”良好开局；201*年、201*年连续两年被市综治委评为市级平安企业；主要历史遗留问题基本处理完毕，所属企业产业整合平稳完成，两年来的实践证明，集团公司“平安企业”创建活动取得了扎实显著的成绩。
一、加强创建活动领导力量
集团公司党委认为，作为国有投资公司，建设“平安企业”是市委、市政府交付给我们的一项重要任务；作为重组成立的新公司，建成“平安企业”是对领导班子驾驭复杂局面能力的全面检验。集团公司党委坚持把创建“平安企业”活动列入重要议事日程，与业务工作同安排、同协调、同考核，努力营造和谐稳定环境，保障改革发展各项事业有序有力推进。主要采取了以下措施：一是提高认识。认真组织学习市综治委《徐州市创建“平安机关”活动实施意见》（徐创机办201*3号）以及省市有关文件精神，全面领会创建活动的指导思想、工作目标、基本要求，充分把握创建活动的内涵和重点，增强主动性和自觉性，切实提高紧迫感和
危机感。二是加强领导。建立了“平安企业”创建活动领导小组，主要领导分任第一组长和组长，分管领导任副组长，有关部室和所属企业负责人任小组成员。领导小组下设办公室，作为常设办公机构，统筹负责具体日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导负专责，具体人员负全责，一级抓一级，层层抓落实的创建工作责任体系。班子全体成员结合分工确定了联系点，定期开展走访调查。三是制定方案。通过集中座谈等多种形式，从下到上广泛征求职工群众对“平安企业”创建活动的意见建议。围绕市委、市政府新部署、企业发展新要求、职工群众新期待，制定和完善创建活动宣传发动、整体推进、检查验收各阶段实施方案、考评细则，与同各部室、各单位签订了“平安企业”创建目标管理责任书，从上到下细化分解了职责、任务、目标。四是抓好落实。以办公室例会调度为基础，按照创建活动领导体系，对照创建实施方案和考评细则加强分类指导和督促检查，确保从自查自纠到整改落实各项工作都能按计划、分重点、有步骤推进，形成了有规划、有部署、有专人负责、有督促检查的工作格局。
二、营造创建活动良好氛围
集团公司党委认为，只有把创建“平安企业”转化广大干部职工的自觉行动，才能将各项目标任务落到实处。为使创建“平安企业”活动深入人心，激发干部职工“平安创建、
人人有责”的责任感、使命感，集团公司组织开展了形式多样的宣传活动，使干部职工在潜移默化的氛围中自觉参与创建活动。主要采取了以下措施：一是重宣传。充分利用干部大会、座谈会、公司网站、板报、标语等进行法制宣传和安全教育，提高干部职工对创建活动重要性和必要性的认识。广大干部职工自觉抵制违法犯罪活动，共同维护和谐稳定，形成了齐抓共管的良好风气。二是抓检查。积极利用所属企业众多、各类专业技术人才齐全的优势，定期或不定期地开展了党风廉政建设、企业效能建设和执行力、企务公开、安全生产、事关“三重一大”隐患排查等有关作风建设的摸底调查和巡查、抽查活动，对发现的先进经验及时进行总结交流、宣传推广，对发现的问题隐患及时通报批评、责令整改，最大限度地将各种不稳定因素解决在萌芽状态，解决在基层，解决在单位内部。三是解难题。以妥善解决历史遗留问题为突破口，积极将“平安企业”创建活动引向深入。重组以来，特别是201*年，是集团公司集中处理原国投总公司、市投总公司、城投总公司历史遗留问题和开展所属企业产业整合较为集中的时期，涉及重大历史遗留问题20余项、大中小企业10余家、职工500余人、拆迁居民近3000人，由于创建工作组织严密、措施扎实，全年未发生聚众闹事、集访、越级上访事件，无职工违法违纪行为。
三、建立创建活动长效机制
集团公司党委认为，保持创建活动成果的关键在于建立长效机制，建立长效机制的关键在于将创建要求有机融入到公司各项规章制度之中来。集团公司把201*年作为建章立制年，在实际工作中将“平安企业”创建要求与集团公司实际紧密结合，重点研究出台了应急处置、信访接待、安全保卫、财务、治安、消防、安全教育、值班、车辆管理等事关平安创建的系列制度，形成了较为科学、有效、完善的规章制度体系。按照“量化、细化、实化”的工作要求，建立了创建活动台账，明确了台账事项，做到了创建记录完整可靠。同时，结合市委、市政府对安全生产责任制、党风廉政建设责任制、安全生产大检查、廉政准则学习教育等方面的部署安排，相应成立或调整完善了安全生产领导小组、信访工作领导小组、保密工作领导小组等组织机构，制定并执行了实施方案、检查细则和学习计划，按照“一岗双责”的要求分解落实了相关责任目标。平安创建活动列入了全年工作计划，创建目标、考核细则纳入了年度绩效考核兑现机制。及时对创建活动中推诿扯皮、消极应付的行为进行训诫，对群防群治、见义勇为的事迹进行表彰。严格执行平安创建“一票否决制”，凡违反创建要求的单位，一律取消先进集体评选资格，个人则一律取消先进工作者评选资格。按照“预防为主、防消结合”的原则，主动与消防部门联系对集团公司持有的科技城、成功大厦、海云大厦、物华市场等人员密集
场所重点部位进行了安全检查，并按照检查意见投资近1000万元完成了电梯更换维修、消防喷淋系统整改、空调系统更换等工程，配齐了消防栓、灭火器、监控探头、报警器等消防安全设备。多次组织义务消防员和业主开展消防演练活动。集团公司本部及所属单位平安创建规章制度健全、治安防范措施严密、安全生产保障有力，无盗窃、抢劫、伤害案件，无火灾、重大安全事故，无泄密事件，无车辆安全事故，无治安和刑事案件，无矛盾纠纷激化，无非法宗教和邪教活动。
集团公司创建“平安企业”活动取得了一些成绩，但离上级要求还存在一定的差距，今后工作中我们将认真贯彻落实省委、市委创建“平安企业”各项部署安排，进一步提高对创建活动重要性的认识，更加扎实地把创建活动引向深入，为集团公司改革发展营造更好的平安环境，为“平安徐州”建设作出应有的贡献。
二○一二年二月二十九日
扩展阅读：平安建设宣传工作总结
平安建设宣传工作总结
为进一步推动本县的平安建设深入开展，深化平安建设
宣传工作，充分调动社会各界和广大各族群众积极参与维护社会治安和平安建设工作，××*县根据地区关于集中开展平安建设宣传的通知要求，紧密结合实际，加大宣传各项措施落实力度，取得了良好的效果。一、领导重视，精心组织
为确保宣传工作全面开展，县平安创建工作领导小组高度重视此次集中宣传活动，及时传达地区有关精神，做到了组织协调、安排部署、督促检查、责任明确“四到位”，确保了宣传活动顺利开展。
一是组织协调到位。由综治委牵头组织综治成员单位召开平安建设宣传协调会，要求各综治成员单位按照县关于平安建设的安排部署，明确宣传重点，丰富宣传形势，注重结合实际，确保宣传效果。同时通过政法工作会议、政法例会等形式强调宣传工作的重要性，了解平安建设宣传进展情况，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。二是安排部署到位。及时下发了《关于集中开展平安建设宣传工作的通知》，要求各乡镇、场、县直机关单位高度重视此次宣传活动，安排专人负责，制订平安建设宣传工作方案，做到方案切实可行，宣传行之有效，不断扩大平安建设宣传知识面，提高群众知晓率、参与率，巩固平安建设取得的成果。
三是督促检查到位。县成立了平安建设宣传工作督查组，对各乡镇、场、县直机关单位宣传工作安排部署情况、宣传品制作情况、宣传与实际工作结合等情况不定期进行检查，确保县平安建设领导小组掌握宣传工作进展情况。督查组共对各乡镇、场、县直机关单位督查10余次，对各单位平安建设宣传工作中存在的问题及时进行反馈，限期进行整改，确保了宣传效果。
四是责任明确到位。要求各乡镇、场、县直机关单位将宣传工作纳入重要议事日程，对平安建设宣传工作不重视，没有认真进行安排部署的进行通报批评。并将宣传工作开展情况纳入季度维稳及平安建设考核中来，与年终稳定工作考核和社会治安综合治理工作考核相结合，进一步增强了乡镇、场和县直机关单位责任意识，确保了宣传工作各项措施得到落实。
二、形式多样，措施得力
为使平安建设达到家喻户晓、人人皆知的效果，全县各级平安建设领导小组紧密结合实际，不断拓宽宣传渠道，县、乡、村层层召开平安创建动员大会，统一干部群众思想，充分调动各族干部群众参与平安创建的积极性。每天利用黄金时段播出45分钟的“平安中国”专题片，宣传平安创建知识。各乡镇发挥乡村大喇叭覆盖面广的优势，每天定时播放2次（每次半个小时）平安创建宣传材料，切实做到平安创建广播有声，电视有影。同时，为全县政法部门、各乡镇政法书记定制了“平安××*”手机彩铃。全县共制作大型公益宣传栏30幅,永久性标语牌100余个，刷写墙体标语800余条，悬挂横幅530条，印发宣传单3万余份,在县城的出租车、三轮车及长途汽车上喷刷永久性标语200余条，广播电视宣传800余小时。
（一）抓结合，确保宣传广泛开展
充分结合“三八”妇女维权周、“综治宣传月”、电力设施保护宣传、“110”宣传、“红盾护农”、“3.15”消费者权益日、“法治六进”、“学习雷锋活动月”、法律援助服务下乡等活动，大力推行平安建设进社区、进乡村、进单位、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，宣传涵盖平安建设各方面的有关内容。一是进社区。结合“三八”妇女维权周活动，积极协调县法院、公安局、司法局、教育局、团委、学校等单位参与到维权周工作中来，就创建平安家庭、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》和预防和制止家庭暴力等有关知识进行宣传，并现场接受妇女咨询，对妇女所关心的家庭矛盾、共同财产、家庭暴力、维权热线等一系列问题进行了回答，接待前来法律咨询群众100余名。同时动员各级妇委会也积极行动
起来，利用“三八”妇女节召开座谈会、文艺演出、广播、板报等形势向广大妇女群众宣传平安建设有关内容和男女平等基本国策，将活动延伸至基层。二是进乡村。结合“综治宣传月”、电力设施保护宣传等活动，对涉及各族群众切身利益的防火、防盗、禁毒、保护电力设施、预防交通事故、矛盾纠纷化解等宣传力度，使各族群众充分认识到参与社会治安综合治理对维护自身生命财产安全和社会稳定的重要性，自觉落实“十户联防”、治安巡逻等各项社会治安综合治理措施，自觉遵守村规民约。
三是进单位。结合“110宣传周”活动，就加强单位流动人口和出租房屋管理、单位治安防范等有关内容进行宣传，督促单位落实防火、防盗、防事故等防范措施，切实增强单位内保能力。
四是进企业。结合“红盾护农”、“3.15”消费者权益日等活动，大力开展《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《环境保护法》等法律法规的宣传，同时对收缴存在质量问题的产品进行集中销毁，积极督促企业合法经营。
五是进学校。结合“法治六进”活动，发挥法制副校长宣传作用，增强广大师生法律意识和自律意识。同时结合“学习雷锋活动月”活动，通过校园广播、举办黑板报比赛、学习园地、国旗下宣誓、召开主题班会等形式学习雷锋精神，组织广大师生立足校园、走向社会开展实践活动，倡导团结、友爱、互助、和谐的氛围，进一步引导学生自觉遵守平安校园有关规定，推动平安建设深入开展。
六是进家庭。结合法律援助服务下乡活动，由政法委牵头，公检法司和信访部门等组成法律援助服务队，定期下乡开展法律援助服务活动，同时通过举办法律讲座、法律宣传、提供法律咨询等形式，调查了解群众关心的热难点问题，就有关政策进行宣传，确保群众以理性、合法的方式解决问题，预防和减少不稳定因素发生。
（二）抓重点，确保宣传方向明确
要求各乡镇、场、县直机关单位在宣传地区要求的有关内容基础上，重点突出县政法工作会议精神、《平安××*和谐××*》主题宣传活动、平安建设先进典型等有关内容，确保宣传重点突出，方向明确。
一是发挥政法部门宣传主力军作用，传达落实县政法工作会议精神。公安局治安法制、交警、国保刑警等部门对社会治安综合治理、平安创建、道路交通安全法等内容进行了宣传教育；检察院、法院以平安创建为主线宣传宪法、刑法、民事诉讼法，另外检察机关还通过展示预防职务犯罪相关挂图等方式进行了宣传；司法行政机关、普法办以“五五”普法为主线宣传相关法律法规，就关系广大人民群众切身利益，与人民群众生产生活密切相关的政策法规进行集中宣传，接受法律咨询，提供法律服务。
二是发挥宣传文化部门多角度宣传作用，深化《平安××*.和谐××*》大型宣传活动。通过对县、乡、村、组、户各级平安建设工作现状进行宣传报道，从不同角度反映平安建设开展情况。采取播放《平安中国》专题宣传片、滚动字幕和宣传报道各乡镇场、单位工作开展情况等形式，努力营造平安建设良好舆论氛围。三是发挥基层面对面宣传作用，努力营造揭批“××*”组织大讨论、大揭批氛围。针对乡村干部接触群众多的实际，要求乡村干部对群众
进行面对面宣传教育，特别是要针对群众继续开展“××*”组织大揭批、大讨论活动，进一步揭批“××*”组织反动本质，使其如过街老鼠、人人喊打。四是发挥典型宣传作用，达到整体推进的效果。积极宣传乡镇、村、单位、中小学校和家庭等平安创建工作试点典型，积极开展“学先进、比先进”宣传教育活动，营造平安建设“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。同时将散居在乡村退休干部职工、教师、“三老”人员、“五好”宗教人士等平安创建示范户作为宣传员，在抓好其每月集中学习教育活动的基础上，引导他们带头遵纪守法，向其他群众宣传平安建设、党的方针政策及产业结构调整措施，
不断扩大宣传教育面。
（三）抓活动，确保宣传效果明显
通过开展平安建设宣传活动，充分调动各族群众积极性，引导各族群众参与到平安建设中来，进一步增强宣传效果，提高群众参与率与知晓率。一是开展平安家庭征文竞赛和平安一日摄影比赛活动。内容突出在县委、县人民政府的正确领导下及在政法、综治部门具体指导下，全县深入开展平安建设活动，社会治安状况明显好转，对家庭生活环境带来的变化以及给群众带来的实惠，群众对平安建设活动的认识等，要求各乡镇、场、县直机关单位组织干部职工和群众积极参加，形成人人参与平安创建的良好氛围。二是开展“我的幸福家庭”才艺比赛活动。为进一步推动“平安家庭”建设，促进各民族家庭团结和睦、社会平安稳定，举办主题为“我的幸福家庭”的才艺比赛活动，鼓励各行业的家庭踊跃报名，经筛选后确定12个家庭参加了比
赛，对扩大平安建设宣传起到了积极的推动作用。
三是开展“千人赛筝创平安”活动。紧密结合自治区、地区关于集中开展平安建设宣传的通知要求，于××月××日下午在××*举办以创建“平安家庭”为主题的“千人赛筝创平安”活动，共组织1000余名学生积极参加，取得了良好
的宣传效果。
通过集中开展平安建设宣传活动，全县各级党政组织进一步增强了平安创建的责任意识，促进了平安创建各项措施的落实，对维护全县社会稳定、
深入推进平安建设起到了积极的作用。
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