XX工业园区管委会201*年工作总结及201*年要点
XXX县县域工业集中区管委会201*年工作总结及201*年工作要点
一、201*年工作开展情况
201*年，是工业园区管委会正式办公的第一年，我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实省第十二次党代会、市第三次党代会和县第十七次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府“兴工富县”的战略部署，以“空间拓展、平台建设、项目落地、产业培育、服务监管等工作为抓手，全力推进工业发展上台阶、上水平，工业园区建设在发展中规范，保持了平稳较快的发展态势。201*年新增入园企业6户，完成固定资产投资XX万元，同比增长38%，其中道路等基础设施完成投资XX万元，同比增长45%；实现工业总产值95400万元，利税1779万元。
（一）坚持科学发展，修编园区发展新规划
科学规划是园区建设的前提和基础，我结合XXX一体化，立足“工业强县”目标，以招商引资为主体、以项目建设为支撑，科学定位园区发展总体规划，明确提出“一区、三园、四组团、五条产业链”的工作思路，努力打造XXX县对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的前沿、县域经济发展的重要载体。4月份以来，西安建筑科技大学城市规划设计研究院聘请专家对集中区进行了重新规划，目前已完成现场踏勘及实质设计任务，进入审稿定稿阶段。7月份，邀请市电力局对XXX未来电网布局进行重新规划。同时，按照“一园多区”的工作思路，规划成立了XXX
工业精深加工区，正式对外挂牌办公，完成了规划编制，着力形成城乡工业齐头并进的发展格局。
（二）坚持基础先行，平台建设取得新进展
今年以来，我们加大投融资力度，吸纳和聚集社会闲散资金，加大对园区基础设施建设的投入，集中区建设全面提速。目前，已完成投资15000万元，征地800亩，完成了XXX园区配套的污水处理厂、金山路等建设，修建XXX园区XXX工业大道4.2公里，修建XXX工业精深加工区加油站东侧连接加工区主干道1.5公里，XXX工业大道建成110KV变电站1座，35KV变电站2座，协助企业建设标准化厂房16000平方米，启动了XXX工业精深加工区300套公租房和1500套移民安置住房项目，减轻企业配套压力。
（三）坚持投资带动，重大项目建设取得新突破为保证入园项目尽快建成投产，我们按照“一个项目、一名领导、一抓到底、跟踪回访”的工作机制，强化项目的跟踪督促，对入园项目落实干部驻点包抓，逐项目制定“流程图”，倒排工期加快进度，加强沟通解决问题，加快项目推进。目前，XXXXXX日产4000吨水泥熟料生产线和4.5万千瓦余热发电项目建成投产，成为我县首个10亿元产业；XXX工业精深加工陕西商洛XXX公司年产百万平方米酚醛保温防火板项目完成11000钢结构厂房建设、第一条酚醛防火板生产线已建成投产，在全市重大项目观摩中进行了观摩；XXX公司年产10000吨禽肉熟制品加工厂以及年产20万吨高效系列饲料生产线项目11月17日开工，代表全市举行“一县一产业”重大项目集中开工仪式。XXX产业园德国红凤
凰葡萄酒公司年产1200吨罐装葡萄酒项目建成。策划包装了36个招商项目，形成“开发一批、储备一批、报批一批”的格局。
（四）坚持招商引资，对外融资开创新局面。
坚持把招商引资作为加快园区发展的重中之重和推进跨越式发展的“第一抓手”，利用“西洽会”、核桃节、农高会、民企进陕等平台，主动加强项目对接，多次赴深圳、浙江、江苏等地开展招商活动，维维集团、宝安集团等国内大集团公司先后来我县洽谈合作；坚持内外并举、双轮驱动，完善管委会网站建设，与外界进行了电子信息对接，及时推介园区招商项目、开发建设进程及优惠政策，利用核桃节等大型活动发放招商指南宣传册，利用XXX在外创业人员的优势，激活民资，激发全民创业热情，为工业园区的招商引资工作带来了新的生机，201*年，工业集中区共引进和实施外来投资项目7个，到位资金5.9亿元。
（五）坚持综合治理，投资环境有了新改善
主动服务企业，提高办事效率，通过召开政银企联席会议帮助企业申请贷款5000余万元；把握国家产业政策，积极引导企业申请国家投资共计1660万元；发挥民间力量吸纳民间资金8000万元。推行“一企一策，一业一策”，妥善协调解决项目建设、运营管理中出现的各种困难和问题。管委会公安科定期对企业厂区内外进行巡逻，建立健全了园区企业保卫网络，对企业实行全方位保护，依法从严从重打击影响企业正常生产的人和事，保证了企业生产和项目建设的顺利进行。严格把好环保、安全关口，加大日常监督，确保节能减排任务的完成。
二、工作中存在问题
201*年我委工作中取得了一些成绩，但还存在一些问题：一是一些企业投资信心不足，招商引资到位率低；二是项目前置手续审批环节多、时间长、难度大，压缩市场融资空间；三是部分项目用地难保障、拆迁安置矛盾突出、媒体过度炒作等影响，施工不正常，建设进度缓慢、项目形象进度不佳；四是园规划编制缓慢、基础设施综合配套滞后，承载力和聚集力不强；五是入园企业管理薄弱。项目管理过程中重服务轻管理，企业入园后没有相应的双边约束机制，给后期推进工作造成很多不便。
四、201*年工作打算
201*年，紧紧围绕尽快实现XXX工业振兴和集中区跨越发展目标任务，按照“引进大企业，建设大项目，实施大配套，构筑大平台，培育大产业，实现大发展”的总体工作思路，完善规划、引进项目，搭建平台、促进聚集，优化环境、提高服务，确保全年完成固定资产投资亿，新入园企业个，新上项目个，新增产能亿，实现工业产值亿。重点做好十项工作。
（一）瞄准一个目标。即以引领XXX工业发展、实现富民强县为目标，建设一流园区，确保全年各项工作任务超额完成。
（二）突出两大重点。即突出生产企业达产达效和重大项目建设两大重点，增强园区发展后劲，加快跨越发展。
1、突出生产企业达产达效。深化“企业服务年”活动，围绕市场开拓、要素保障等关键环节，采取一企一策的办法，帮助建
成的XXX公司、XX科技、XXX等企业解决企业生产和销售中遇到的困难，确保产销顺畅，实现达产达效，增加规模工业产值。
2、突出重大项目建设。落实一名责任领导和一名中层干部作为项目跟踪责任人，负责帮助企业解决土地、建设和生产等问题，加快XXX牧业年产10000吨禽肉食品加工、年产20万吨饲料、XXX包装产业园年产3000万PCS酒类容器制品、年产3000万套高科技监控设备、年产9000万套新型航空用品5个重大项目建设，确保明年10月建成投资，形成新增工业产能；启动石墨产业园、锑产品加工、香菇酱加工等项目建设，增强发展后劲。
（三）建好三大平台。
1、产业聚集平台。在XXX启动恒达产业园、石墨产业园、锑产品加工园等项目建设，建成标准化厂房25万平方米，做好公租房、移民安置点、专家公寓楼等建设，提升产业发展水平，把XXX加工区打造成以工业精深加工为主产业发展平台。
2、优质服务平台。投资5000万元，建设XXX产业大道、钾长石产业园、石墨产业园道路、水、电、气、通讯等配套设施，提升园区对外形象，提高承载能力，为企业的发展提供便利。
3、投融资平台。成立园区投资公司，对工业集中区内用地由投资公司统一经营开发，拓宽基础设施融资渠道，加快园区基础设施。搭建银企合作平台，多方吸纳信贷资金、民间资本入驻园区；及时掌握国家产业政策，帮助企业申报标准化厂房、一县一产业、平台建设等资金1000万元以上，加快园区发展。
（四）实现四个提升
1、提升规划编制水平。组织召开意见征求会、专家评审会等有关会议，进一步完善XXX循环工业园XXX片区发展规划、XXX工业精深区详细规划等，着手做好钾长石产业园、石墨产业园规划、设计工作，提高规划指导工作的针对性和实效性。
2、提升招商引资水平。继续走出叩门招商、以商招商，做好年产10万吨生物有机肥项目、新型尾矿建材制品项目、XXX电子亿只电子元器件生产项目、XXX石综合开发项目、石墨新型材料项XXX公司与XXXX目招商工作，争取XXX葡萄酒厂与维维集团、集团合作，力争全年招商引资到位资金亿元。
3、提升项目策划水平。加大与高等院校以及科研院所的联系合作，深化技术改造，加大研发力度，推进专利转换，开发新产品，在园内创建知名品牌；鼓励已入园企业上下延伸、在右合作，引进上下游配套企业和合作伙伴落户园区，鼓励企业与省内外大公司、大财团进行接触，寻求合作机会，拓宽融资渠道，新上一批项目，全年计划实施前期项目个，年底个动工建设。
4、提升服务水平。成立XXX县入园企业落户工作领导小组，协调办理企业入园所需的各项前期手续；完善《入园企业管理办法》、《入园企业投资合同》，加强服务型机关建设，提升服务质量，提高工作效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。加大安全生产、环境保护的日常监管，促进入园企业转变发展方式，节能减排措施，建设生态XXX。
扩展阅读：法律部201*年总结及201*年要点(定稿)
法律部201*年工作总结及
201*年工作要点
一、201*年工作总结
201*年，法律部在各项工作中深入开展“夯基础、强服务、促和谐”，积极发挥基层调解组织作用，逐步提升劳动争议案件自受理力度，不断深化律师法律服务活动，并继续开展工会法人资格登记工作。
（一）积极融入社会“大调解”格局，打造具有东城特色的劳动争议调处模式
1.深化劳动争议联动机制。积极会同联动机制成员单位，以“不出系统，化解在萌芽”为目标，召开联动机制领导小组会，提供交流平台，促进合作，逐步推动联动机制最优化。截止到10月31日，今年全区各级劳动调解组织共受理劳动争议案件673件，结案662件，调解成功579件、涉及职工700人（包括集体案件21件，涉及职工142人），调解金额423.05万元，调解成功率为87.46%，较去年同期增长9个百分点，实现了调解成功率达到85%的工作目标。调解模式逐步被企业和职工接受，自申请案件在全部案件中所占比例已提升至63.21％，所有调解成功案件无一出现反复。不断加强对职工群体性争议的预警、排查、监督，取得了较好效果，今年所受理群体性案件涉案人数都在20人以下。
2.夯实基层调解组织建设。凡是百人以上的建会企业，要求
必须建立调解组织，百人以下的建会企业要求必须设立协调员。截止到目前，我区共建立了劳动争议调解组织3354个，拥有专职、兼职调解员5233人，覆盖企业10044家。
3.落实各项工作制度。一是强化劳动关系预警、监督制度。要求全区各街道总工会和区直属企事业单位工会定期对本辖区、本单位劳动关系状况进行排查。对可能发生劳动争议的用工单位进行关注并及时上报。二是抓好工作考核制度。要求建会企业发生劳动争议，优先通过调解解决，避免劳动争议未经调解直接进入仲裁程序。每季度对新受理案件通过检索建会企业台账进行排查，定期向基层通报排查情况，实行逆扣减制度。今年共涉及此类案件25件（一季度14件，二季度9件，三季度2件），呈现逐渐减少趋势，取得了一定效果。三是坚持案件回访制度。对非律师调解案件实行100％回访调查，律师调解案件实行按比例抽查方式电话回访，并做好相应记录。今年前三季度电话回访案件68件，反馈案件情况属实，当事人表示满意。
4.提升调解工作质量。一是关口前移。将劳动争议由事后的刚性处理逐步转变为事前的柔性服务，推动各基层单位不断创新工作模式，部分街道利用微博、qq等网络平台为所属建会企业提供法律帮助，关注曾经发生过劳动争议的用人单位。二是不断完善劳动争议案卷审核、录入等各项工作。认真审阅每季度调解成功案件卷宗并指导调解员仔细核对，按时完成录入工作。结合输机系统定期形成数字统计和分析，为下一步工作计划提供数据支
持。今年劳动争议调解成功案卷，法律部初审合格率达到70％，市总终审合格率达到99.83％。三是加强对调解工作的管理。定期组织调解员学习相关业务知识，提高工作能力和自身素质，规范案卷归档工作。要求律师调解员和非律师调解员坚决杜绝弄虚作假，做到实事求是，切实为职工服务。
5.积极提供法律援助服务。今年两节期间，我区为农民工开辟绿色通道，各级调解组织积极为农民工提供法律援助服务，提供法律咨询5次，为农民工成功调解讨薪案件5件，涉及人数43人，涉及金额30余万元。
6.不断增强劳动争议调解工作宣传力度。以举案说法的形式，整理调解中心遇到的真实案例，为《劳动午报》提供案例素材40余篇；为《新东城工会报》提供案例解说20余篇；积极配合中工网、北广传媒等知名媒体制作劳动争议调解工作宣传片，提供调解员访谈和现场调解等视频素材2次，普及了劳动法律知识，提高了我区劳动争议调解工作的知名度。
7.认真完成经费预算。按照市总关于《北京市劳动争议调解联动机制经费保障办法》的文件精神，及时完成了我区劳动争议案件补贴由市财政拨付转为区财政拨付的经费预算工作。
（二）深入开展法律宣传活动
1.继续深化律师“菜单式”法律志愿服务活动。法律服务活动涉及劳动争议、家庭邻里关系、财产继承、交通事故赔偿、妇女维权等30多个方面内容，形式包括法律讲座和咨询活动。截止
目前，各街道共开展面向职工的律师志愿法律服务276次，合计服务时间138天，达到了该项工作计划的预期目标。同时各街道也能够结合各自实际开展法律志愿服务。今年9月中旬，在钓鱼岛事件引发全民关注的敏感时期，地处外国使馆区的东直门街道就主动联系志愿律师，向辖区的职工、群众和居民开展了理性爱国、维护稳定的宣讲。
2.案例大讲堂活动如期开展。法律部结合近期热点和多发争议，在调解中心受理争议中精选案例，授课律师根据案例，结合企业实际多发的劳动纠纷，以案说法，深入解析相关的劳动法规。3月下旬顺利开展了首场活动，其后还分别在第二、第三、第四季度开展了第二、第三、第四期“案例大讲堂”活动。在全年案例大讲堂活动中，全年十七个街道的637家企业的工会主席和人力资源管理人员一千余人参加，解决了企业在实际工作中遇到的问题，相关案例也为企业的经营管理提供了参考。（三）认真办理工会法人资格登记工作
工会法人资格证书是对基层工会组织进行规范管理的必备要件，各级工会积极组织建会，认真做好工会法人资格登记工作。经过全年的努力，办理工会法人资格证书进入了攻坚阶段，各街道工会广泛开始建立联合工会，在办理单独工会法人资格证书的同时逐步为联合工会办理法人资格证书。
截止201*年11月7日，东城区十七个街道工会办理工会法人资格证书申请2198份，变更238份，涵盖单位数为7144，占
全部建会组织涵盖单位数的89.42%，达到了东城区本年度街道工会的考核指标。
（四）参与相关信访工作
法律部协助办公室和相关领导多次参与基层职工权益有关的信访接待工作，解释相关政策和法律，维护了社会稳定。
（五）今年工作中的不足
1.法律服务和法律宣传工作在内容和形式上，同基层工会和职工群众的需求仍然存在一定差距，
2.在完善工作机制、健全工作制度方面还需要进一步落实。二、201*年工作要点
（一）进一步健全劳动争议调解工作机制
1.深化区、街道、社区三级联动机制、组织建设。在完善区级联动机制建设的基础上，围绕“不出系统，化解在萌芽”的工作理念，逐步推进街道、社区“预警、预报、宣传”一体化建设工作。严格按照《东城区总工会关于加强工会法律服务工作的实施方案》的文件精神，推进街道、社区围绕“是否建立组织、是否进行备案、是否逐级抓所属单位、是否发挥工作制度作用”为核心，达到基层组织建设率90％，备案率100％的工作目标。以具有东城工会特色的“一一三四五”工作体系为依托，通过街道总工会联络员分解联系社区和网格，逐步推进基层调解组织延伸到网格。区、街道、社区逐级指导，形成上下联动、横向互动、协调配合、资源共享的工作体系，打造“更清晰掌握情况，更及时发现问题，更迅速预警预报”的工作格局，实现
劳动争议调解工作重心下移。
2.完善工作制度。继续完善劳动关系预警制度，指导各街道总工会和区直属企事业单位做好劳动关系预警排查工作，按季度形成辖区内劳动关系预警分析；以劳动争议不出系统为目标，着力提升自受理力度为原则，坚持实行劳动争议案件逆扣减制度；针对调解成功的争议案件，严格落实定期电话回访，以确保案件真实无误。
3.进一步加强对取证调解员和基层调解组织兼职调解员队伍的规范和管理。一是坚持“随变随调整”原则，及时更新人员变动信息，做好相应调整，做到信息与实际相符。二是定期召开取证调解员会议，加强业务学习、明确工作要求、增强交流互动。三是做好培训工作。利用案例大讲堂、定期普法等活动平台，按照隶属关系，做好街道和区直属企事业单位调解员培训工作。以普遍多发的实际案例和新修订、颁布的法律法规为切入点，普及劳动法律知识，尤其要提高调解员对法律知识的实际应用能力，切实提升我区劳动争议调解工作质量。
（二）继续做好普法宣传工作
继续做好“菜单式”法律服务和“案例大讲堂”活动，通过讲座、咨询、网络、热线等多种形式服务职工，全年计划开展各类法律服务活动不少于三百次。
1.结合推进三级服务网络体系建设工作，加强志愿律师与街道社区的定点联系。年初根据志愿律师队伍的调整情况，重新整理、制定律师服务目录，并为参与律师确定服务街道，互换律师和街道的电话、邮件等联系方式，促进志愿律师与街道社区的日
常联系，加强双方配合，做到双方联系的固定化和常态化，实现法律服务工作向基层倾斜。
2.继续推进案例大讲堂工作，把案例大讲堂开设到街道一级。全年开展不少于20次的案例大讲堂活动。法律部将为各街道筛选、整理、审核、编辑案例，使得案例具有代表性、说服力，语言生动、简练、准确，并做好讲师安排以及其他的服务支持工作。要求各街道结合辖区企业具体情况，围绕企业需求，以案说法，解剖常见多发的劳动争议类型，规范企业的用工行为。
3.深化推广“菜单式法律服务”，促进律师志愿服务更加贴近职工需求。在制定法律服务菜单时，提供更加贴近职工需求的选题，结合服务对象的实际需求和具体问题开展服务，从而实现法律服务从法律条文到真实生活的转变。同时对服务项目、服务方式和人员配备进行优化，加强法律服务的针对性和实效性，使得服务活动更加切近职工实际。
4.创新法律服务工作形式。基于信息社会网络普及的现实，依托区总工会网站，开设法律宣传栏目和在线咨询，组织志愿律师开展网络答疑，实时提供法律服务，方便职工群众。在咨询、讲座、代书等传统方式之外，探索模拟法庭、法律小品等方式，提高普法工作的趣味性和吸引力。
5.继续完善法律援助工作。对于符合法律援助条件的职工，协助进行法律援助的申报工作，对于法律援助条件之外需要援助的职工，通过司法局法律援助律师团，提供相应法律援助。
6.开展新法新规的普法宣传工作。根据国家和北京市的立法情况，对涉及职工切身利益的新的法律法规，结合我区实际，进行宣传、培训、学习，开展赠书、讲座、竞赛、征文等多种形式的宣传活动，落实六五普法实施工作。
7.为基层提供法律图书支持。为街道配备实用方便的法律汇编、案例精选或者办案实录等法律工具书，为基层法律服务和法律宣传工作提供必要的图书支持。
（三）扎实做好工会法人资格登记管理工作
1.加强指导，提升服务质量。以服务为先，高效指导基层工会依据真实情况准确填报申请表中的各项信息，提高审核的一次性通过率；正确引导基层工会办理两批两证三章一户等相关工作；有力督促各级工会及时办理组织机构代码的年检工作。
2.加强沟通，提高系统内外的协调力。在系统内，利用工会三级服务体系延伸至网格的优势，实时关注基层工会组织形式、经费审核的动态变化，掌握企业的基本信息，为制定合理的年度考核指标奠定基础。在系统外，与公安机关、质监局等部门建立常态的联系机制，及时更新基层工会的基本信息，确保基层工会在刻制公章，办理独立账户等工作流程中的信息真实、有效。
3.加强管理，促进档案使用的规范化。明晰整理目录，及时将各种上级文件整理归档；继续完善使用台账制度，做到档案管理的精细化、信息化。
（四）做好信访接待工作
配合相关部门和科室，继续做好信访接待和维护稳定工作。
法律部
二0一二年十一月二十日
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