统计局核算工作总结
学无止境,面对时代发展的新形势新要求,我们充分认识到只有不断深入学习核算理论知道,掌握新的统计方法,才能适应新问题新情况。我局除派专业人员除积极参加省、市局综合核算统计会议外,还利用统计人员继续教育、举办培训班等多种形式,切实加强对局统计人员的业务培训。我们认真组织各专业人员学习统计业务和技术知识,尤其是核算知识,强调核算知识在统计系统里所占的重要位置努力提高统计人员的工作能力和业务水平。同时加大了业务指导和业务知识培训的力度,有力地提高了基层统计人员的业务素质和工作水平。
在201*年的综合核算统计工作中,也遇到了许多问题。回顾一年的核算统计工作,既取得了一定工作绩效,也存在着一些不足。对综合统计分析,特别是反映县域经济和社会发展的热点、重点等专题调查分析深度不够,统计综合服务功能发挥未充分到位。这些既有客观也有主观方面所存在的不足,只有在今后的工作中,从主观方面努力加以克服,通过各种方式积极补充知识,拓宽眼界,将本局的综合核算搞得更好,最佳地发挥统计服务于经济、服务于社会的作用。
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在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以科学发展观统揽全局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,围绕“依法统计、科学统计、和谐统计”的工作理念,以强化统计优质服务为主题,以提高数据质量为核心,着力抓好法制建设、网上直报、人口普查三项重点工作,全面推进各项统计建设和发展,今年以来取得了明显成效,为全市经济社会发展提供了坚实的统计保障;为巩固和发展“十一五”规划成果、科学制定“十二五”规划,加快推进竹山“四个四”发展战略,提供了推动作用。
一、201*年工作开展情况
(一)切实加强统计优质服务工作
按照全省统计工作会议精神和省局的安排部署,结合竹山市统计工作的实际和形势发展的需要,局党组把“深入贯彻落实科学发展观,不断深化统计优质服务活动”作为今年全市统计工作的中心任务,提出要通过“活动”,进一步增强服务意识,转变工作作风,明确服务对象,抓住服务重点,改进服务方法和手段,建立和完善行之有效的服务工作机制,加快推进统计信息共享进程,提高统计工作质量、效率和水平。一是加强组织领导。“一把手”对统计优质服务工作负总责,分管领导具体负责协调解决工作中的重大问题,负责开展督促检查和考核验收等工作;二是进一步完善切实可行的实施方案,明确工作目标。年初召开了县区局长、各科室负责人参加的“深化统计优质服务”工作会议,研究部署活动的具体内容和要求,在此基础上进一步完善了《竹山市“深化统计优质服务”活动的工作实施方案》,进一步明确了“深化统计优质服务”活动的总体目标是:“办好一个网站、建立一套机制、抓好一批重点、建设一个中心”三是广泛开展调研活动。组成了由局领导任组长的4个调研组,多次分别深入基层,采取个别走访、实地调查,并通过召开座谈会、发放调查问卷等多种形式分别对市级部门、县(区)统计局统计服务工作现状和各种统计服务对象的服务需求进行了广泛调研,并对各种服务对象提出的意见、建议进行了认真梳理,分析研究了目前市、县(区)统计部门统计服务工作中存在的主要问题及影响因素,提出了解决办法和措施。
通过开展深化统计优质服务活动,进一步优化了统计服务产品,提升了统计服务质量。全年共撰写各类统计分析文章40篇,统计报告4篇,统计调研11篇、统计预警1篇、《统计工作动态》12期,多篇文章被市委、市政府主要领导批示,全年被市委《快报》,市政府《政务信息》、竹山电台、竹山电视台、《竹山日报》、《竹山晚报》等采用信息100多条次,提供各类统计咨询1000多次,为竹山经济的又好又快发展发挥了重要的参谋作用。(二)切实提高统计数据质量
继续深入贯彻落实市政府《关于改进和规范GDP核算工作的实施意见》精神。一是强化GDP、工业、农业、投资、农民收入、工资等重要统计指标数据评估审核制度和下管一级制度,严格执行县(区)级数据先上报审核后公布使用的规定;二是发挥核算的龙头作用,规范和改进专业、行业数据的收集整理,加强专业、行业数据的协调性、匹配性和趋势的一致性审核,进一步加大了统计调查单位、投资项目、工业企业的清理、清查工作,进一步完善主要统计指标数据的审核评估制度;三是建立第三方审核机制,加强经济增长指标与收入、效益指标,生产指标与生产要素配置指标之间的协调性审核,确保各项统计指标数据能真实反映竹山经济社会发展实际。(三)切实抓好三项重点工作
1、着力抓好统计法制建设。今年是新修订的《统计法》颁布实施的第一年,年内还将出台新的《统计法实施条例》、《四川省统计管理条例》、《全国人口普查条例》等法律法规,贯彻落实好统计法律法规,对于加强统计系统能力建设,推进依法统计进程,提高统计数据公信力等意义重大。一是强化法制宣传。今年以来,为积极配合全国人大《统计法》、《全国人口普查条例》及《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,结合第六次人口普查和法制宣传日等机会,开展了大量的宣传活动。3月18日利用法制宣传月活动的契机组织干部职工上街摆点宣传,发放《统计法》、《统计法实施细则》等宣传单1000多份,接受市民咨询、解答群众提出疑问等60余人次,在宣传点前反复播送《统计法》等内容。同时,通过报刊、广播、电视、网络等大众传媒,开展丰富多彩的宣传活动。
二是加强普法工作。为了强化法制观念,增强法律意识,做到知法、守法、用法。制定了详细普法规划和学习计划,充分利用党组中心组、支部学习、干部职工学习的机会,组织干部职工深入地学习了《统计法》、《人口普查条例》等法律法规;5月28日组织全体干部职工参加了公务员法律知识考试;6月3日在全市人口普查试点培训会上对参会代表进行了《人口普查条例》的贯彻落实和学习讨论。
三是严格统计执法检查。4-6月在全市开展了为期三个月的查处迟报统计资料或未设置原始记录、统计台帐专项活动。通过自查、现场抽查等形式开展检查,查处了一些统计违法单位,达到了宣传、贯彻、落实《统计法》的目的;5月10日市统计局下发了《关于认真开展统计从业资格专项检查的通知》,对我市统计从业资格专项执法检查工作进行了安排部署,目前各区县正在对辖区内各单位、各部门开展检查清理工作;今年以来,我市在开展专项执法检查的同时,注重开展常规执法检查工作,全市共对工业、建筑业等不同行业153个单位的统计基础管理和统计原始记录情况;统计台帐建立健全情况;主要经济指标数据质量情况等进行了常规统计执法检查,其中发现有统计违法行为的单位14个,对1个问题较严重的房地产开发公司进行了立案查处。
2、着力抓好网上直报工作。推行“一套表”制度和网上直报工作,是推进统计制度方法改革创新,提高统计工作效率,提高统计数据质量,推动统计科学发展的必然要求。
一是在认真总结“三上企业”网上直报成功经验的基础上,今年以来,继续加大投入、加强业务技术公关和人员培训,多次组织业务人员参加了省上举办的培训和学习,同时,3月份又对本单位及各县区的业务人员进行了为期一个星期的培训。6月已实现工业、财投、综合农业、乡镇信息、劳动工资等统计专业的网上直报。
二是加强信息化建设,为全面实行网上直报提供科技保障。一方面是加大投入,目前已投入数万元购置更新设备,加快统计信息网络的升级改造,不断提高网络的承载能力和运行速度,积极推进统计网络向部门、乡镇和企业延伸。另一方面是加强统计数据处理和应用平台建设,加快推进市区县级统计数据库应用开发,积极推进资源整合,着力构建统一、兼容、共享的统计数据处理平台。年初已开通了合江、纳溪的光纤通信网络。第三是提高信息化管理水平,完善工作制度,加固防范措施,保障网络安全运行。在全局和所辖县区范围内,全部安装北信源VRV客户端安全管理系统,实现了由国家、省、市、县共同组成的统计数据安全监测机制。
三是加强业务建设,为实施网上直报提供全方位保障。实施基层单位统计数据网上直报,使统计生产流程和生产方式等都发生了巨大变化。年初以来,各业务科室负责人多次深入基层开展调查研究,及时了解重点行业、重点企业的生产经营情况,增强对经济运行形势的掌控能力、数据分析能力;同时,加强对基层起报单位的业务指导和检查,督促解决基本工作条件,帮助建立适应网上直报要求的工作制度和业务流程规范。3、着力抓好人口普查工作
国务院决定于201*年11月1日在全国进行第六次人口普查登记。按照国务院、省政府的工作安排和统一部署,201*年10月28日市政府发出了《竹山市人民政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》,组建了竹山市第六次全国人口普查领导机构和工作机构,人口普查各项工作已全面展开,并取得了实质性进展。一是按照《普查条例》规定和国务院、省政府的要求,现已完成各级政府的普查领导和工作机构已组建、普查人员抽调、足额安排普查工作经费预算并按时拨付到位、分解落实了普查工作责任、解决了普查工作和数据处理工作场地、开展了社会动员、对普查工作实行目标考核,并与各县区签定了责任书等。
二是加强协作配合,落实部门责任。人口普查是和平时期最大的社会动员,是一项庞大的社会系统工程,不仅涉及到各行各业,还具体到每个家庭、每个人,需要社会各方的协作配合和大力支持。我们已与各级宣传、发改、财政、公安、人口计生、民政、民族宗教、教育等部门加强联系和沟通,紧密协调,切实抓好人口普查的宣传动员、经费预算和监督、户籍人口整顿、出生人口入户、流动人口清查、普查小区划分、普查证件提供、协助入户登记等工作,充分利用已经掌握的行政登记和管理记录为普查工作提供必要的印证资料,积极参与普查主要指标数据的评估论证和资料开发应用等。
三是科学制定实施方案,狠抓工作措施落实。按照《普查方案》要求,根据普查工作的复杂性和艰巨性及农村人口、城镇人口、流动人口的变化特点,以及会出现的问题和困难,我们制定了切实可行的普查工作实施方案。并根据普查工作各阶段、各环节的工作特点和工作要求,积极落实工作责任和工作措施。同时,按照《统计法》和《普查条例》规定,加大了对普查工作中违法违纪行为的查处力度,确保普查工作条件落实和普查工作的顺利进行。四是提高数据质量,确保普查数据的真实、全面、可靠。我们要求每一位普查员严格做到实事求是,树立数据质量意识,高度重视普查数据质量控制,严格执行业务操作流程和规范;同时,加强普查各阶段、各环节工作的业务指导和督促检查,确保普查工作质量和数据质量符合国家质量标准。为此,市普查办于5月26日至6月10日在泸县举办了为期10天的第六次人口普查试点培训会,强化了质量意识,熟悉了工作流程,明确了工作目标。五是按时准确进行入户登记调查和科学细致地开展数据汇总。按照国家的统一安排和要求,我们在11月1日按时准确的在全市范围内进行了人口普查的入户调查登记,现正投入数据的录入和汇总分析。
(四)全面推进各项统计建设和发展
1、创新工作机制,推进大统计体系的形成。
统计部门要树立大统计观念,进一步加强对部门统计工作的管理、服务和指导。今年以来,我们一方面依法加强了部门统计工作的规范管理,出台了相关办法和措施,进一步推进了部门统计基础规范化建设,着力提高部门数据质量,不断加强部门统计调查项目和报表管理,认真清理、清查涉及企业、乡镇的统计调查项目和报表,坚决取缔交叉、重复的统计调查项目和报表,切实减轻基层负担。4月1日召开了全市统计调查工作会,会上对部门统计工作进行了工作部署和经验交流,随即局领导和相关人员又深入县区和基层部门,了解情况和工作调研;另一方面加大部门统计数据管理和行政记录的应用,推动与部门的合作,搭建政府综合统计与部门统计的信息交流共享平台;切实发挥部门统计数据在国民经济统计和核算中的重要作用,认真分析研究部门统计数据之间的内在联系和相互间的协调、匹配关系,充分利用财政、税收、金融、电力、运输、通讯、就业等部门数据加强对GDP、工业、投资、收入、能耗等重要统计指标数据的评估验证。2、加快统计改革,不断完善监测体系。
紧紧围绕经济社会发展大局,围绕竹山实施“四个四”发展战略,改革统计指标设置,不断完善监测体系。一是建立了园区统计调查制度,跟踪监测园区基础设施建设、招商引资、生产销售等,全面反映园区发展状况;二是完善了“四个四”战略监测指标体系,全面反映通道建设、支柱产业发展进程和“中心”目标实现程度;三是进一步落实能源监测工作条件,切实加强监测工作力度,在完善工业能源、公共机构能源、交通能源监测的基础上,加快建立了农业、建筑业、第三产业、城乡居民消费等反映全社会能源生产、消耗的监测统计制度,编制能源平衡表,加强单位GDP能耗核算工作,准确反映节能降耗成果;四是加强现代服务业统计,强化对新兴服务产业、生产性服务业等产业的监测力度,全面监测服务业发展情况;五是认真开展了第二次全国R&D清查工作,全面完成了清查登记、数据审核、查询、处理、上报、发布等各项工作;六是加强“妇女儿童发展纲要”统计,加大重点、难点指标的跟踪调查和分析研究,及时反映“纲要”事实效果和实现程度;七是积极探索建立以市为总体的规模以下工业企业、小型商业统计调查,城镇化建设、新农村建设、改善民生、科技文化等统计监测。
3、加强组织建设、队伍建设和文化建设。
一是加强领导班子建设,不断提高领导班子统揽全局、把握大势、应对复杂局面、推动统计科学发展的领导能力,全年共进行了12次中心组学习、四次民主专题讨论会,撰写心得体会30多篇,两位副局长参加了市委党校组织的培训和考试;二是加强党的建设和党风廉政建设,充分发挥党组织、党员在统计调查业务开展和统计文化建设中的模范带头作用。近期成立了市统计局“三化”建设领导小组办公室,制定了工作方案和学习计划,5月27日召开了全局动员会;三是重视和加强干部的教育培训,加强对统计调查技能、现代信息技术、统计法律法规和职业道德的教育培训,牢固树立使命感和职业荣誉感,共选派20多人次参加全国及省上的学习培训;四是健全人才培养机制,着力完善统计干部的选拔、任用、交流制度和激励机制,促进统计干部成才和综合素质、能力的提高。上半年进行了一位正科职数的竞争上岗,选派一位副科长到乡镇锻炼,一位副局长被下派到县区担任常务副县长;五是大力弘扬统计文化,广泛开展丰富多彩、形式多样的机关文化建设,倡导热爱统计、奉献统计的精神。积极参加了市直机关工委举办的职工篮球赛,多次以工会、党支部、妇委会的名义举办文化活动,培养健康向上的工作氛围和生活情操,增强统计队伍的凝聚力和向心力。二、工作中存在的主要困难和问题
1、统计的抗干扰能力不强,社会和法制环境还有待进一步改善,特别是在个别地方领导干部法制观念仍需要加强,以言代法、以权扰数的现象还未根本消除。在干部考核、目标考核中,在个别地方还存在领导授意统计人员修改统计数据,代替企业填报数据、按照目标任务上报数据、领导满意才能上报数据等严重问题。
2、统计基础工作依然薄弱,有待进一步加强。乡镇统计在机构改革中被严重削弱,企事业统计则名存实亡,部门统计调查不规范,统计内容既重复又缺失。基层单位普遍不重视统计工作,频繁更换统计人员,造成统计队伍不稳定,统计报表无人填报等,严重影响到统计数据的准确性和及时性,迟报、漏报、瞒报现象比较普遍。
3、统计工作条件改善滞后经济社会发展,统计工作力量有待加强。统计部门人少事多的矛盾非常突出,完成统计调查任务的难度越来越大。近年来,随着经济社会的加快发展,统计调查单位成倍甚至几十倍的增加,经济总量不到5年就翻了一番多,同时决策、管理对统计信息的需求越来越高,统计部门相继建立了民营经济监测统计、服务业监测统计、能源监测统计、市场物价监测统计、城乡居民收入调查等10多项经常性统计制度,而相应需要的人力、物力、财力等工作条件却没有得到解决,与竹山经济社会快速增长的水平越来越不相适应。
三、201*年工作打算
201*年是全面贯彻落实党的十七大、五中全会精神,加快推进“一统三分”战略的重要一年,也是实施“十二五”规划的开局之年和本届政府的收关之年,做好201*年的统计工作意义十分重大。201*年竹山统计工作的初步打算是:以科学发展观统领统计工作全局,围绕“依法统计、科学统计、和谐统计”的工作理念,全面推进各项统计建设和发展,不断提高统计优质服务水平和数据质量,为全县经济社会发展提供坚实的统计保障。
1、树立统计优质服务理念,加强对经济运行形势的监测和分析研究,全面总结和科学客观反映“十一五”规划发展成果。
2、加强统计的包容性、开放性建设,改革和完善统计调查方法制度,逐步建立反映经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等加快转变经济发展方式的等统计调查方法和报表制度。
3、着力加强统计法制建设,加大统计巡查和执法检查力度,改善统计法制环境,增强各类统计调查对象履行法定义务的自觉性,保障统计工作的正常开展和统计数据的搜集、整理和上报。
4、加强各项统计能力建设,夯实统计基层基础,提升统计数据采集、处理、报送、交换、共享等环节和过程的科技含量,全面推进“一套表”改革和网上直报,努力提高数据质量。5、全力搞好第六次人口普查,确保现场入户登记、事后质量抽查、数据评估审核、数据处理汇总、成果开发应用等各项工作任务的圆满完成。
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