中国公务员制度学习总结
中国公务员制度学习总结
近年来,随着公务员报考人数不断增加,公务员报考热成为社会关注的焦点。本学期选了中国公务员制度这门课程,通过对这门课程的学习,使我对公务员和我国的公务员制度有了更加深入的了解和认识。
公务员是一个国家治国理政的主体,承担着管理国家事务和社会公共事务的职能。国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的总称,其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避等单项制度和实施办法、实施细则等。我国的公务员制度经过不断地探索和实践,形成了现有的、较为完善的公务员制度,但是随着社会的发展,也突出了许多现有公务员制度的不足和缺陷,需要加以完善和改进。
我国的公务员制度的发展经过了不断地探索和实践。为了建立符合国情的公务员制度,我国在继承和发扬优良传统的同时,广泛借鉴外国科学方法,经过了多年的改革、探索和完善,最终形成了现有的公务员制度。主要过程有:1978年底到1987年9月是建立公务员制度的思想形成阶段。在这一阶段中,党中央确立了干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针,废除了实际存在的领导职务终身制,建立了离退休制度,初步实现了干部的新老交替,按照“管少、管好、管活”的原则,下放了干部管理权限。1988年到1993年是试点和法规修改形成阶段。在这一阶段中,我国正式颁布了国家公务员管理的第一个基本行政法规《国家公务员暂行条例》。1993年到1997年是国家公务员制度全面实施阶段。在这一阶段中,国家公务员制度在全国范围内基本建立,各级政府机关初步形成了公开、平等、竞争、择优的用人环境,都实行面向社会,公开考试,严格考核,择优录用。公务员的晋升,打破“论资排辈”的做法,按照德才兼备的标准,注重工作实绩,通过严格考核,择优进行。退休制度已基本实现正常化,辞职、辞退制度开始实施。1997年以后进入公务员制度的深化完善阶段。在这一阶段中,党的十五大根据经济体制、政治体制改革的要求,提出“深化人事制度改革,完善公务员制度,建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”。经过这四个阶段,终于形成了现有的公务员制度。
我国的公务员制度发展较晚,虽然经历了许多的改革和实践,有了很大的改革和进步,但是随着社会的发展,仍然突出了许多的不足和缺陷,主要有:第一是公务员的录用问题。近年来,公务员报考热成为社会关注焦点,究其原因,主要是公务员职位的稳定性和保障性以及严峻的就业压力造成的,这可能在一定程度上会提高公务员的能力水平,但是也会导致一系列的问题。首先会带来人才流向的社会隐患,走“仕途”的热衷限制了更多人才发挥创新能力的空间。其次是公务员素质提升的困境。在报考公务员的人当中,不乏以为社会服务为理想的报考者,但实际上,有一部分报考者的出发点仍然令人堪忧。最后是官本位思想的膨胀,会助长形式主义,滋生官僚资本主义,诱导权利腐败,破坏社会风气。
第二是公务员的考核问题。首先是考核内容和标准不够细致,公务员考核内容和标准上的笼统对于考核方法的采用和考核结果的明确区分造成了极大的困境,使得公务员考核在实际过程中只能是一种较为模糊的定性考核,考核的随意性较大,从而可能造成公务员考核流于形式或者结果不够准确。其次是考核方法过于单一,定性的考核方法对公务员在“德、勤、廉”等方面的考核中能够发挥较好的作用,但是对“能”和“绩”两方面的考核有较大的局限性,定性考核方法弹性较大,往往通过考核人员的主观印象来最终确定考核结果,在公正性和科学性上都有所欠缺。最后是考核制度中的沟通和反馈机制不足,我国公务员考核制度的主要沟通和反馈方式是以书面形式通知被考核的公务员,沟通反馈机制过于简单。
第三是公务员的监督问题。我国公务员监督体制还不完善,存在许多的问题,比如由于监督缺失造成的滥用职权、贪污腐败等问题,这些问题不仅会损害国家的利益,还会影响公务员在人民心目中的形象。此外,许多制度存在缺陷,常常出现下级监管上级的现象。因此,为了最大程度的为人民服务,就要做好监督工作,完善监督体制,真正的为人民服务。
虽然我国的公务员制度存在一些缺陷和不足,少数公务员甚至滥用职权或者进行贪污腐败,影响公务员在人民心目中的形象,但是,我们仍能看到公务员在我国经济发展过程中的巨大作用。任何制度在发展的过程中总有各种缺陷,只有发现这些缺陷,完善制度和体制,才是最根本、最有效的解决途径。我国的公务员制度形成较晚,在完善的同时也需要适应经济快速发展的现状,处理各种新问题,因此,公务员制度的完善仍有很长的路要走。但是随着时代的变革,经济的发展,我们仍然有理由相信有着人民的努力和奋斗,中国的发展不会停止,名族的复兴不会遥远!
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中国公务员制度学习心得
当初我之所以选择这门课程的原因是因为刚上的大学的我一直有考公务员的想法。我的父母都不是公务员,以前对公务员的接触比较少,我所了解的公务员应该是端着金饭碗,有着绝对的保障和优厚的待遇,我想这也许是现在众多人疯考公务员的原因吧?
上课时候,记得老师曾讨论过高学历的人考公务员的问题,今天我就想就这个问题谈谈我的看法。现在公务员热已经不是一天两天的问题了,考公务员的人越爱越多,参考人的范围也越来越广,从博士到本科生,从毕业生到社会人员。都能看到准备参加公务员考试的身影。大学生考公务员其实就是生计的需要,跟大学生毕业后到人才市场找工作一样的简单。大家所能想到的,无非就是要找到一份稳定的工作,有了稳定的收入,保证自己的温饱问题能得到解决。然后才能去考虑自身的发展,考虑如何发挥自己专长,乃至为社会作出贡献,当然这是后话了。考公务员作为一种就业的渠道而并不是唯一,我想大学生们就是出于这样的本意。在这其中大部分的同学一不知公务员具体怎么干活,二不知道自己是不是喜欢从事公共管理,三不管自己会将来从事怎么样的具体管理岗位。这也许不是个好现象吧。
在前一阵子,我接到家里的电话,听到家人说,我的一个远方哥哥博士毕业,考上了公务员,省教育局工作,让别人羡慕不已。这是他对未来工作的选择,我们无法对其进行评价。先不说国家培养出一个高材的博士,对个人来讲,选择公务员在工资方面也许没有差别,但在保障方面就难说了,公务员是国家公仆,国家给公务员很优厚的待遇及保障,比如医保或养老保险等。如果就职于私企,虽然工资很高,但没有稳定的保障。这何尝不是苦读多年大学的人最担心的事呢?
在一些大学生一毕业就希望考上公务员来求得一个稳定的工作,也正因为如此,公务员考试成为国家第一考。很多专家都建议大学毕业生不应该都去考公务员。很多专家认为政府现在大量招公务员的做法是不对的,政府公务人员的数量应该受到绝对控制的。但在中国目前特定发展阶段,做到这个也比较难。但现在大学毕业生就业时首先想到的就是当公务员,这是一种求稳的心态。
专家建议大学毕业生应该去拼搏。中国现在的机会很多,最重要的是自己去把握,如果机会放在很狭窄的领域,你可能会觉得机会永远降临不到你这里。
不过反过来想,我们国家每年都有众多的大学毕业生面临就业难的困扰,毕业生越来越多,而社会上可以提供的就业机会并没有随之增加,有不少人面临寒窗苦读十余载最终却沦为无业游民的尴尬境地。这样的状况无论是对于致力于提高全民素质的决策层,还是对于莘莘学子自己,都是不愿意看到的。于是为了改变命运,即便是面对杯水车薪的就业机会,他们也会努力而为之,只要有一线生机便破釜沉舟地去试试,这也是可以理解的。毕竟十余载的付出不能白费,所花费的心血、财力不能白流。不但是在考公务员的时候他们会这样子做,在人才市场上,他们也同样会为一个的好的岗位而打拼而努力。由此看来,大学生考公务员,只不过是一种就业门路的选择之一,大学生们对于某种职业的热衷了只能说是一种需要,如果我们好不容易提供了苦干个就业的岗位,最后却没有人去报考,那也是悲哀吧。大学生当公务员也不一定是社会的倒退,也不一定是社会的浪费。相反,随着一大批高素质的高校毕业生进入公务员队伍,那么,对于我们改善公务员队伍的整体素质,为政治体制的改革注入新鲜的活力和动力,这也是必然的,也是值得期待的。
因此我觉得应该对公务员制度有一个彻底的了解,然后才能正确的做出选择,在公务员热的时候保持头脑清醒,才能达到人力资源的最佳配置。
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