镇巴县201*年上半年重点项目建设工作总结
镇巴县201*年上半年重点项目建设工作总结
今年以来，我县重点项目建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市发改委大力支持下，紧紧围绕“稳农带产业、兴工强支柱、开放促发展”的县域经济发展思路，坚持把重点项目建设作为工作的着力点和突破点，继续采取有效措施，加强项目管理，规范建设程序，力争在促进前期工作进展、开工建设和建成投产上取得新突破，经过半年来的共同努力，全县重点项目建设进展顺利，取得了较好成效。一、项目建设进展情况
201*年1-6月，全县33个重点建设项目完成投资60417万元，占年计划135435万元的45%。与去年同期相比增长了88%。
市级重点项目共5个，总投资12.27亿元，年度计划完成投资1.87亿元。1至6月已完成投资7560万元，占年计划的38%。（一）、8个投产项目完成投资6135万元，占年计划的44%，其中：1、镇巴县敬老院建设完成投资1060万元，占年计划的140%。中心敬老院、兴隆敬老院主体完工，简池敬老院、渔渡敬老院正在进行主体施工。
2、香榭丽舍小区完成投资1000万元，占年计划的67%。房屋主体已完工，正在进行内外装修。
3、镇巴长兴绿色食品深加工项目完成投资800万元，占年计划的93%。建成投入使用。
4、怡溪春茶叶公司茶叶精加工项目完成投资650万元，占年计划的81%。茶叶加工厂建成投入使用，新建茶叶基地500亩，茶文化园正在加紧建设。5、镇巴县县城综合体育场建设完成投资360万元，占年计划的16%，场地回填、挡土墙排水沟工程接近尾声，已完成运动场馆建设施工招投标。6、35KV盐场输变电工程已经完成可研，正在抓紧做前期准备工作。7、以工代赈扶贫搬迁完成投资1025万元，占年计划的97%。249户搬迁户房屋主体已完工，土地平整工程已竣工，完成架设0.4KV供电线路7.6公里,改造道路12.9公里，新建道路4.5公里，新建水源工程6处，蓄水池14座,维修蓄水池1座，安装管网34.3公里。
8、镇巴县重点集镇建设完成投资1240万元，占年计划的24%。渔渡集镇排水工程、垃圾填埋场已完工，道路正在建设；三元镇完成道路回填，正在进行排水工程和桥梁施工。（二）、17个续建项目完成投资51162万元，占年计划的49%，其中：
1、210国道西乡堰口至镇巴二级路改建工程（含红石梁隧道）完成投资14800万元，占年计划的49%。210国道改造已完成前期征地拆迁工作，全线已开工建设。红石梁隧道全断面掘进1937米，全断面衬砌1573.2米，1至6月全断面掘进900米，全断面衬砌947.2米。
2、巩固退耕还林成果项目建设完成投资2490万元，占年计划的83%。建基本口粮田4100亩；建沼气池125口，节柴灶125口；生态移民工程15户完成建房主体工程，5户正在进行主体施工，后续产业发展项目正在抓紧实施。
3、农村饮水工程完成投资503万元，占年计划的50%，勘测设计9处工程。
4、楮河水电梯级开发完成投资550万元，占年计划的55%。完成隧道掘进200米，导游洞155米，正在进行进厂道路建设、土地征用等准备工作。
5、镇巴县绿色产业园区完成投资5800万元，占年计划的58%。完成园区综合楼前期工作，污水处理站正在设计。
6、镇巴县魔芋产业化开发项目完成投资5350万元，占年计划的178%。建设种植基地5万亩，正在进行厂房建设施工。
7、镇巴县万向竹木加工完成投资1200万元，占年计划的60%。建成投入使用。
8、镇巴县石油天然气三维地震勘探完成投资5000万元，占年计划的17%。完成了72Km和147Km三维地震勘探及数据资料分析，即将实施100Km三维地震勘探和风险探井钻探。
9、镇巴县石材资源综合利用科技工业园完成投资1290万元，占年计划的52%。购置薄板机10台，新修矿山道路16公里，新建规模化矿山一座。
10、镇巴县垃圾处理场完成投资20万元，占年计划的1%，进场道路开工建设。
11、镇巴县农村电网改造完成投资100万元，占年计划的5%，已架设10KV线路43.38公里,0.4KV线路187公里。
12、镇巴县山水新城完成投资850万元，占年计划的43%，正在进行主体五层结构施工。
13、西北苗族风情谷完成投资1000万元，占年计划的12%，苗乡大道、景观塔正在施工。
14、镇巴县重点村建设完成投资1350万元，占年计划的75%，201*年启动的41个重点村已全部完成，201*年启动的20个重点村已完成78%。
15、整合资金整村推进连片开发项目完成投资2520万元,占年计划的60%。201*年21个村连片开发完成进度72%，201*年6个村完成进度51%。
16、千村扶贫移民示范村建设完成投资939万元，占年计划的55%，移民建房搬迁6个村，223户正在进行主体施工，主体竣工99户，修建道路3公里，建饮水项目1个。17、镇巴县农村危房改建工程完成投资7400万元，占年计划的93%。完成危房改造1150户。（三）、8个新开工项目完成投资3120万元，占年计划的18%。其中：
1、镇巴县锰工业园完成投资2100万元，占年计划的70%，建设矿井8个。
2、镇巴县县城污水处理厂完成投资20万元，占年计划的0.6%，目前正在进行场地及管网用地征用工作。
3、学前教育、中小学危房改造、布局调整建设完成投资450万元，占年计划的45%，育才幼儿园主体工程完工。
4、镇巴县保障性住房工程完成投资550万元，占年计划的11%。廉租住房4号楼正在进行房屋基础施工，拆迁安置房已完成“三通一平”，目前正进行基础施工。棚户区改造马王庙街正在进行旧房拆迁及“三通一平”建设。周家巷限价商品房目前已建至六层。5、镇巴县地质灾害滑坡治理勘查设计已评审，6月底组织工程招标。6、气化镇巴工程、“丹治”二期工程、易灾地区生态环境综合治理水土保持项目三个项目正在做前期准备工作。（四）、10个重大前期项目均有不同进展。其中：
1、西乡至镇巴高等级公路、210国道大毛垭段改建工程项目正在积极争取中。
2、镇巴县能源化工工业园规划编制已完成现场勘察和四川达州考察工作，规划方案正在编制之中。
3、镇巴县钒工业园完成上报地质灾害、土地审批、开发利用方案等工作。
4、白天河风景旅游区建设项目完成旅游资源普查工作及可研报告，正在积极争取。
5、农业综合开发项目已上报项目计划。
6、镇巴县徐家河水电站、110千伏输变电工程、镇巴县影城综合楼、镇巴县“秀水湾”二期商住楼建设正在做前期准备工作。二、存在的主要问题
一是总体进展仅完成年度任务的45%，未达到时间任务“双过半”要求，列入市上的5个重点项目进展只占年计划的38%；二是项目进展不平衡，目前还有7个项目没有开工建设。特别是垃圾、污水处理等项目属于国家投资项目，至今计划未能下达，影响了项目的开工建设。三是重点项目建设中征地、拆迁等前期工作缓慢，工作难度大、时间周期长，致使项目迟迟不能开工建设。三、下半年工作措施
针对存在的问题，下半年，我们要继续贯彻县委、县政府关于各项重点工作的部署，按照全年重点项目工程时间表要求，齐心协力、狠抓落实，确保全年计划目标的如期完成。
一要强化责任，进一步加大项目推进力度。要继续密切跟踪重点项目推进进度，经常深入现场检查，抓督促、抓协调、抓促进，及时了解掌握重点项目推进动态，加强项目情况分析，对发现的问题和存在的困难，要尽力帮助企业协调解决；特别是对进展不理想的项目和下半年计划新开工及投产项目，要及时向包抓项目县级领导汇报，重大问题要向政府专题汇报，要重点促进，帮助项目单位倒排出项目进度计划，确保重点项目按计划推进。
二要加强联动，着力破解项目前期工作中征地拆迁和政策处理难题。简化办事程序，抓好联系沟通、工作对接和协作配合，形成合力，切实加强对重点项目管理工作的力度，合力攻坚克难，争取有所突破。三要多渠道筹措资金，全力加快建设进度。进一步加大向上争跑项目工作力度，搞好项目对接，确保已经下达计划的项目，资金尽快到位。对目前建设进度缓慢的项目，进一步加大工作力度，迎头赶上。对列入新开工计划，现未开工的项目，按项目、分部门逐一进行调研分析，研究对策，提出措施，不等不靠，多渠道筹措资金，确保尽快开工建设。四要强化服务，营造良好的外部环境。要努力营造良好的服务环境。在推进项目报批过程中，积极开展定人定责任“保姆式服务”，对项目报批的每个环节实行全程跟踪、衔接，加快审批进度和前期工作。着手筹备召开重点项目促进会议，分析研究半年重点项目执行情况，对重点项目进行分类排队，有针对性的解决项目建设过程中的困难和问题，加大推进投产项目和新开工项目建设的投资力度，确保顺利完成年度建设投资计划。
五要营造良好的舆论环境，下半年我们将适时邀请部分县人大、政协代表视察重点建设项目，听取县人大、政协代表的建议和意见，同时，积极做好本年度促进重点项目先进集体、先进个人评比活动，营造全社会关心、理解和支持重点项目建设的良好氛围。
六要按照“早计划，早调研，早落实”的原则，在县级各有关部门和各乡镇的配合支持下，尽早谋划，提出明年全县重点项目建设计划（草案），经县重点项目建设领导小组审定后再按程序提交相关会议审定后公布。
扩展阅读：201*年全市重点项目建设工作总结
201*年上半年全市重点项目建设工作总结
市大项目办公室
今年上半年，市委、市政府继续坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位，不断健全管理制度，完善工作机制，落实目标责任，强化工作协调，以重点项目的持续建设实现全市经济的稳定健康发展，全市重点项目保持平稳较快推进态势，成为全市固定资产投资较快增长的重要支撑力量。现将工作情况总结如下：
一、全市重点项目进展情况
上半年以来，全市共实施第一批重点项目共45个，总投资259.57亿元，年度计划投资134.18亿元。其中，开工建设39个，
完成投资56.54亿元，占年度计划的42.14%，低于时间进度7.86个百分点。
1、工业项目，完成投资34.74亿元，占年度计划的53.2%，高于时间进度3.2个百分点。其中21个项目开工在建，万洋免维护蓄电池项目、天昱太阳能玻璃项目、天利太阳能光伏玻璃项目、贝迪空调高效热泵换热器项目、矿用电器井下救生舱项目、科灵电器开关及煤矿监控系统、台翔化工纳米氧化锌项目、金利稀贵金属回收项目等13个项目超时间进度，豫光多金属综合回收、中联新型干法水泥熟料生产线、金马苯加氢项目等9个项目开工后，迟迟形不成施工高潮，进度较慢。中原特钢高洁净重型机械装备项目、恒通集团PVC深加工产业园、金马焦化年产12万吨炭黑项目、卡朱米时装年产100万套羽绒服项目等项目因规划设计等问题开工时间未定。
2、交通电力项目，完成投资13.83亿元，占年度计划的31.71%，低于时间进度18.29个百分点。其中，济源大道拓宽改建项目、东、西二环路项目完成投资快于时间进度，方山至坡头道路改建工程、220千伏南岭输变电站项目、沁北电厂三期项目等进度较慢。
３、城建项目，完成投资4.37亿元，占年度计划的45.56%，
低于时间进度4.44个百分点。其中玉川集聚区基础设施建设项目、
贰仟家汽车产业园项目完成投资快于时间进度。黄河路绿化工程，电信公司通信枢纽楼工程等进展较慢。大河名苑项目正积极推进土地招拍挂前期准备工作，未实质性开工。
４、社会事业项目，完成投资1.77亿元，占年度计划的17.83%，低于时间进度32.17个百分点。其中九里沟生态旅游区项目完成投资快于时间进度，河口村村水库移民、旅游客服中心项目等进展缓慢。职业教育园区项目已确定园区建设选址、规模和立项等工作，规划设计工作正在进行，尚未实质性开工。
５、农业项目，完成投资1.84亿元，占年度计划的36.01%，低于时间进度13.96个百分点。其中，河口村水库完成投资1.64亿元，占年度计划41.97%；小浪底北岸灌区工程目前完成投资201*万元，占年度计划16.67%。
6、三个片区进展情况。东南片区安区修建性详细规划经市政府审核通过，安区用地手续已报省国土厅待批。苇泉河河道治理和片区规划道路施工图设计已完成，河道治理已开工建设。济渎庙片区综合开发项目，现正在清理一期安用地内土方、建筑垃圾，预计7月15日可完成方案设计及部分施工图设计，7月16日文物、工程地质勘察进场作业，低层商业门面进行地基开挖。坡头生态经济片区项目，目前详规已初步完成，正在进行征求意见修改阶段。
二、推进重点项目建设的主要措施
1、建机制，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围一是继续实行重点项目领导分包制度，要求市级领导每周深入项目一线，了解项目进展情况，协调解决存在问题，市委常委会不定期专题听取项目情况汇报。二是建立了项目建设和招商引资联席会议制度，每周二、周五定期召开联席会议，集中协调解决重点项目中存在问题。截止目前，共协调解决涉及项目选址、规划设计、手续办理、拆迁安存在的问题89个。三是建立组织领导机制。从市直部门、部分镇（街道）抽调20余后备干部，充实加强大项目办公室和产业集聚区办公室，具体负责项目督导、项目协调和项目管理工作。各职能部门、各镇（街道）、产业集聚区、项目单位相应成立了重大项目联系协调办公室，层层分解工作任务，个个落实工作责任，切实形成了上下联动、齐抓共管的良好氛围。四是建立重点项目建设台账管理制。将全市重点项目建成工作台账，明确项目具体开竣工时间、投资计划、责任单位、联系领导等相关内容，加大台账的督查落实力度。五是相继出台了《重大工业项目实施优惠政策》、《重点项目建设管理协调推进机制》和《工业用地节约集约利用和批后监管的意见》等，进一步完善要素资源配，加大政策扶持力度，有效地促进了项目的落地、开工和投产。六是建立了项目定期观摩制，每季度组织对重点项目进行观摩，并由项目分包的市级领导进行现场汇报，主要领导亲自点评，进一步查找问题，交流经验，凝聚力量，加快推进。
2、抓管理，形成责任明确、管理规范的良好机制职能部门勤沟通。始终把重点项目建设作为各项工作的重心和中心，坚持定期与各职能部门、集聚区、项目责任单位进行沟通对接，全面落实重点项目的开工时间和建设进度，每周一汇总，每月一汇报，有效确保了重点项目的快速推进。
项目进展勤督导。根据重点项目建设台帐，对全市重点项目进行分类排序，按照“未开工项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产”的原则，结合项目建设时间节点，创新工作机制，采取发放提醒函、督导函的形式，对即将开工项目、低于时间进度项目、未开工项目适时提醒和督导。提醒（督导）函一式四份，分别发至项目建设单位、责任单位和所在产业集聚区，并报送至重点项目的市级联系领导，有效地促进了项目的开工和推进力度。截止目前，已发放各种提醒（督导）函150余份。同时，加大对重点项目跟踪服务力度，对所有重点项目安排专人对口联系，要求联系人定期不定期深入施工现场，了解和掌握项目进展和存在问题，切实做到“建设计划清、形象进度清、存在症结清”的“三清”标准，并及时将项目建设情况、投资金额和存在问题进行汇总上报，有效形成了“多方联动，协同作战，攻坚克难，快速解决”的项目建设推进机制，确保了重点项目的高效率推进和高质量运行。
工作任务快落实。坚持快字当先，充分调动办公室人员的积极性和主动性，既当运动员，各项工作首当其冲；又当教练员，全面熟悉项目流程；更做裁判员，切实强化责任意识和能动性，以联审联批工作会议为平台，进一步明确职能部门的责任，切实缩短手续办结时间，有效保证了项目的开工推进时间。
3、强服务，形成服务良好、投资优良的保证环境
一是服务好项目建设。制定了重点项目存在问题适时台账，对在项目建设推进过程中存在的问题进行造册登记，按照首问办结制的原则，自我加压，强化协调，对项目存在问题第一时间介入，第一时间协调，第一时间办结。同时，对项目建设过程中存在的重点问题采取报告制度和定期回访制度，使问题能得以尽早、尽快解决。先后组织协调解决天昱太能能光伏玻璃供气及进厂道路问题、轵城镇中原重型锻压、方升化学二期扩产选址问题、卡朱米时装产业园等项目群众阻工问题、铉龙铝业年产6万吨高精度铝板电力线路迁等影响施工的问题20余个，有效确保了项目快速推进。二是坚持“干字当头”。牢固树立大抓项目和抓大项目、抓好项目的责任感和紧迫感，把重点项目建设作为工作的重中之重，充分发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，真正扑下身子，放下架子，狠抓项目落实。今年以来，先后组织了3月份项目集中开工月活动、3月16日重点项目集中开工仪式和5月4日全市重点项目现场集中观摩督导活动；积极参与了济钢大棒材、玉川绿色能源产业园、豫光高端溅射靶材、轵城镇年加工6000吨模具钢等12个项目选址，并提出选址建议6份；筛选、谋划、包装了矿用电器产业园、职业教育园区、济渎庙历史文化保护及城市居民环境提升、沿黄生态片区等省11个重点项目和22个第二批市重点项目。三是加快项目协调推进。全面实施“招、落、建”攻坚行动计划，对今年以来签约或达成的意向项目，主动服务，提前介入，将18个项目列入重点项目前期，加快推进；全面实施项目前期审批提速，重新修订印发了《济源市重点建设项目联审联批工作手册》，并将省、市重点项目、产业集聚区5000万元以上项目、重点招商引资项目、符合产业政策超亿元投资的项目全部纳入市联审联批范围，制定出联审联批项目台帐,明确办结时限。截止目前，完成各类联审联批事项352项，占目标任务72.4%。
三、存在的主要问题
在全市重点项目推进上，虽然各级都十分重视，也在不断完善工作措施，但是在实际工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是部分项目前期工作滞后，前期手续不完善，致使个别项目不能按期开工或推进缓慢；二是少数项目外部施工环境复杂，存在强拦工程、超高标准要求索赔、抢栽抢种、阻工等现象，且协调难度大，处理时间长，牵扯精力多；三是部分项目拆迁工作难度大，有的拆迁手续难办理，有的商谈周期长，有的补偿资金审核周期长，有的个别钉子户工作难做通，因拆迁工作难推进、不到位，而影响项目的进程。就大项目办而言，存在着一是工作力度不够大。在对重点项目的督导、协调和服务上力度不够，在解决具体问题上，办法不多，成效不明显。二是抓手不明确。需进一步完善重点项目推进工作考评制度，制定出台操作性强的重点项目管理实施办法。三是主动性不够。大项目办在项目管理、推进过程中，往往是被动型工作多，主动开展工作不够。四是现场督导不够。近两个月来，大项目办事务性工作多，通过文件、通知等形式督导项目进展的多，深入项目一线的少，对重点项目建设的动态信息和存在问题掌握不够全面，不能为市委、市政府领导的工作提供详细的决策信息。
四、下步工作计划
一是强化跟踪检查，加快项目建设进度。一是继续加强以动态跟踪、督促检查为主要内容的重点项目综合管理，督促重点项目建设单位按计划、投资目标、形象进度推进项目。二是实行效能约谈问责制度。对未按时间进度推进的项目，第一次由纪检监察部门对主要责任人进行约谈，两次的实行问责，三次的提交市委常委会研究，建议离职招商。
二是狠抓项目要素保障工作。一是要切实抓好省、市重点项目用地报批。对没有及时报批的项目进行认真梳理和分析，加大督促指导力度，进一步加快项目前期和政策处理，使更多的项目用地能够及早得到报批。二是坚持统筹兼顾，突出重点，优先保障工业园区用地，重点保障交通、能源、水利等重大基础设施建设项目用地。三是积极破解征地拆迁难题。认真做好城市、农村土地征用、拆迁安政策的研究和完善，千方百计解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。
三是狠抓重点工程监督管理。一是要正确处理好工期、质量和安全之间的关系，强化质量意识和安全教育，严把工程质量关、施工安全关，打造更多的优质工程、精品工程。二是要认真贯彻国家、省、市关于政府投资项目管理、重点建设项目管理、招标投标管理等法律、法规和规范性文件，促进重点工程尤其是政府投资项目管理规范化、制度化。三是认真学习借鉴外地先进的经验和做法，进一步完善体制机制，创新工作方法，发挥配合联动职能，协调推进项目建设，切实发挥重大项目稽察和效能监察职能，营造更加优越的建设环境。
201*年6月30日
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