依法行政工作总结
竹山县招投标办201*年依法行政工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的支持配合下，我办以科学发展观为统领，深入贯彻落实招投标法律法规，坚持“公开、公平、公正”原则，按照“五统一”招投标综合监管全覆盖模式要求，狠抓制度建设和招投标监管。截至12月28日，共完成招标项目106个，交易额达60213.03万元，节约资金3371.93万元，节资率为5.6%。在提升政府投资效益、保证工程质量、遏制工程领域腐败现象等方面发挥了积极作用。
一、加强组织领导，履行依法行政职责。
为切实做好依法行政工作，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全组织，落实工作人员和经费。年初成立了招投标办依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。同时，狠抓法制队伍建设，加强队伍内部培训和法制学习。二是制订依法行政责任制，强化目标考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，年初制订了《招投标办各股室岗位目标量化考核细则》，将依法行政工作列为重要内容，以局文件的形式发至各股室，由法制股负责组织实施，年终予以考核兑现。
二、加强法制宣传教育，营造依法行政氛围。
我办坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识。一是加强法律法规学习。今年，我局共组织局机关全体干部职工集中学法3次，主要学习了《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》、七部委12号令、27号令、30号令、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规；职工自学了《法治政府建设理论与实务》、《中国共产党在湖北90年》、《评标专业技能与操作实务》、中宣部理论书籍等业务、法规、政治理论知识。二是搞好法规宣传。我办在竹山县招投标网上开设了政策法规专栏，面向社会、招投标当事人、招标代理机构广泛宣传招投标政策法规。在“12.4”法制宣传日期间，围绕“深入学习宣传《宪法》、《招投标法》等法律法规，努力营造公平公正的招标投标环境。”的宣传主题，认真组织，精心策划，向招投标当事人、招标代理机构发放招投标法律法规宣传册。三是加强法治队伍建设，提高队伍整体素质。今年我局向县法制办申报审批了7名干部的行政执法证件，组织职工参加了全省招投标业务培训，县委党校青干班、财务、统计等知识培训。通过学习宣传，执法人员及招投标活动当事人的法律意识进一步提高，营造了一个依法行政的好环境。
三、加大法制建设，筑牢依法行政根基。
为适应我县招投标事业快速发展的需要，我办结合县情，大胆探索，争取县政府先后出台了《竹山县招标投标管理实施办法》、《关于进一步加强政府采购工作的通知》、《竹山县政府投资建设项目保证金管理办法》、《关于在工程建设领域全面建立工资支付保证金制度的通知》等规范性文件；另外，我办制定了《竹山县投标保证金管理办法》、《关于进一步加强政府投资建设项目招投标管理的若干规定》、《竹山县综合招投标中心运行管理规程》、《竹山县招投标不良行为记录及处理办法》、《竹山县招标评委管理暂行办法》等配套文件；同时，完善了信息发布、专家抽取、交易确认、投诉处理、统计分析等十多项配套制度。通过制度规范约束招投标当事人的行为。
四、加大综合执法力度，确保工程质量安全。
为规范市场交易秩序，遏制围标串标行为，提高政府投资效益和工程质量，我们多措并举，大担探索，不断提高依法监管和科学监管能力，促进了招投标事业的健康有序发展。
一是加强部门协作配合，形成综合监管和行业监管的强大合力。招投标工作是一项系统工程，需要全社会和各部门的共同参与和监督配合。在招投标管理委员会的统一领导和招投标办公室的指导协调下，各行业主管部门加强本行业招投标活动的监督管理，工商、财政、纪委、检察院、发改、审计等部门各司其职，加强协作，参与招投标全过程和关键环节的监督管理；同时，自觉接受社会监督和新闻舆论监督，聘请了15名行风监督员，不定期开展座谈、走访调查活动，确保招投标信息公开、程序公开、结果公平公正。
二是加强招投标全过程监督和重点环节监督，提高招标质量。招投标工作的核心在监管，我们一直注重标前监督，防范业主虚假招标和规避招标的违规行为；加强事中监管，突出重点环节监督，打击围标串标行为。同时，加强标后稽查，防止违法转包、借用资质、合同纠纷等问题的发生。我县对进入综合招投标中心运作的招投标项目进场交易，资格审查报告、招标文件、中标结果进行备案管理，招投标办对招标公告、招标文件、资格预审、政府控制价、抽取评委、开标、评标、定标，合同签订等工作进行重点监督和审查，招投标中心对投标报名，保证金收退、中标结果公示等环节加强管理，确保招投标活动依法依规运行。三是加大案件查处力度和诚信体系建设，维护招投标市场秩序。一年来，共受理投诉2起，结案2起。配合县纪委调查处理了某单位的办公设备采购招标信息泄露行为，并依法作出废标处理。同时，在竹山综合招投标网上建立了“招投标违法违规行为信息发布平台”，调查记录了本地区投标企业的基本信息，对诚信缺失的违规企业实行“黑名单”制度；对招标代理机构审核备案时，必须到招投标办签订诚信从业承诺书；每年年初对本地企业的法人代表和项目经理都要进行一次集中培训，组织学习法律法规，进行廉政教育和诚信知识讲座。培训结束时，企业法人和项目经理与招投标办签订廉洁诚信自律书，并送相关行业主管部门备案，有效地减少了租借资质、随意挂靠等行为的发生。目前我县招投标活动已形成了统一领导、分工协作、程序规范、监督到位的工作机制，监管合力不断增强。
我办依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。如执法队伍的整体素养有待进一步提高，围标串标、规避招标等违法现象仍然存在，招投标监管水平需要进一步加强等等。新的一年，我们将进一步完善招投标法制建设，加强法制学习，提高依法行政能力，为推进我县招投标事业的规范化、法制化进程，促进竹山跨越式发展做出新贡献。
二一一年十二月二十九日
扩展阅读：六官营子镇201*年度依法行政工作总结
六官营子镇201*年度依法行政工作总结
根据201*年喀左县政府推进依法行政工作要点的通知精神，结合我镇实际情况，牢固树立发展为第一要务的理念，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法行政水平。现将我镇201*年度依法行政工作情况汇报如下：
一、强化学习，狠抓作风，形成依法行政的工作思路。1、为全面推进依法行政，我们深入学习实践科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。把依法行政工作情况作为领导干部讲政治、讲大局的一个重要衡量标准，深化对依法行政重要性和必要性的认识;实现从单靠行政命令手段管理转变到运用法律手段管理上来，树立对依法行政的紧迫感和责任感。
2、加强法制学习，夯实依法行政基础。我们以“两个转变，两个提高”为目标，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创新普法载体和工作方法，加大“六五”普法宣传教育力度，镇党委政府还针对机关干部的工作特点，对法律知识的需求，要求每个工作人员每年学法的时间不少于40学时，与年终考核挂起钩来。全面学习《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《环境保护法》、《劳动合同法》等法律法规。各部门要根据各自工作的特点，重点学习相关专业的法律知识，并运用于具体的工作实践中。通过学习，各级领导干部的法律素质明显提高，干部依法办事、社会公正公平。今年来，社会矛盾、民事纠纷发生率逐步下降，调处能力明显增强，居民安宁，社会稳定。
3、切实改进工作作风，努力创新服务方式。我镇成立了便民服务中心，全面提高办事效率。并多次召开机关作风建设会议，要求全体人员依法行政，执政为民。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，将任务、责任分解到人，并对机关干部的年度工作实行量化考核，考核结果与年终目标奖励相挂钩。二、加大宣传力度，推进依法行政宣传。
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3600多份，接受群众咨询800多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传，为群众向人大代表反映问题、献计献策，设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、规范队伍建设，提升依法行政综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关，首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了4次法制学习，对《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《公务员法》、《妇女权益保障法》等法律进行了系统学习，同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训和考试，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
促进党风廉政建设，提高行政工作透明度。按照廉洁自律的要求，要求每名政府工作人员作出廉洁从政的公开承诺，开展述职述廉活动，增强工作责任感。坚持完善重大决策的规则和程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示制度，提高决策的透明度和公众参与度。四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“打造平安六官、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了六官营子镇社会综合管理做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。全年共调解各类矛盾纠纷38件，成功37件，成功处理了我镇后坟村信访案件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《六官营子镇突发事件应急管理办法》等文件，建立了六官营子镇镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生，各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询，使政府决策建立在民主科学依法基础上，坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展
六官营子镇人民政府二一三年十一月二日
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