财政支农专项资金工作总结
财政支农专项资金工作总结
一、村基本情况
×××××××××××××二、项目建设情况
为进一步推进太原市“菜篮子”目标工程建设，建强东庄营蔬菜科技示范园区建设，将财政支农专项资金20万元用于温室大棚的更新建设。补助款用于温室大棚建设及建材购置：一是温室建设需雇用挖掘机等机械进行土方挖掘堆砌墙体、平改坡工程等，该项使用资金12万元；二是购置温室钢架、防露滴塑料薄膜、PC阳光板、耐力板、卷帘机等温室所需建材，该项所用资金8万元。
我村支农惠农工作在上级部门的高度重视和正确领导下，进一步强化领导，落实责任，周密安排部署，加强监督检查，切实维护广大农民群众的利益。以日光节能温室科技示范园建设为平台，整合农业产业化的项目资金。按照晋源区温室产业发展规划，坚持集中连片打建和零星打建相结合，新建和改建相结合，结构调整和提质增效综合技术相结合，扩大温室农业规模和精品菜种植面积，大力推广农业科技新技术、新品种和病虫害综合防治技术，进一步提高温室产业的经营管理水平。东庄营农业科技示范园区目前已投资1500余万元，建成温室150栋，其中有60栋已经产出效益。在新农村建设上真正实现农民不出门就能有工作，农民不投资就能有股份，农民不入股就
能有红利，带领农民走上新农村小康生活水平。
设施农业的快速兴起，日光温室的建设，使我村温室产业向高科技、现代化方向迈进了新的一步，并形成了特色鲜明、效益突出和具有典型示范带动的新型产业化集群，为现代农业的发展奠定了基础。
一一年十二月
二
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宿迁市201*年度财政支农工作总结
市财政局农业处（201*年1月9日）
201*年，我市财政支农工作在局党组的正确领导和省财政厅的大力支持下，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主线，以促进农业增效、农民增收为核心，以服务发展为关键，认真贯彻落实国家、省、市关于农村工作的各项路线、方针、政策，不断加大财政支农力度，优化支出结构，强化管理，圆满完成了全年工作任务，成效明显。现将一年来的工作情况总结如下：
一、财政支农投入继续保持稳定增长
201*年全市财政共投入支农资金9.2亿元，比上年增加1.5亿元，增长19.48%。其中省以上财政补助5亿元，比上年增加0.6亿元，增长13.6%。全市财政支农当年预算安排4.2亿元，比上年增长28.88%，高于当年财政一般预算近4个百分点；全市财政支农当年预算安排增量9517万元，比上年增量6161万元增加3356万元；全市财政支农支出进度达到98.21%，高于省“两高于一确保”的要求。
二、突出重点，加大投入，全力推进社会主义新农村建设
1、大力支持农业、农村基础设施建设，夯实农村经济
发展基础。
一是支持水利重点工程建设，改善水利基础设施建设。201*年我市继续实施新沂河整治、淮北大堤加固工程、洋河滩闸改造工程、黄墩湖滞洪区安全建设、船行灌区改造、来龙灌区改造、泗洪县农村饮水安全项目、泗洪县小郭洼水库大坝加固等工程。以上各类水利重点工程年度总投资22515万元，其中市以上财政补助资金达16221万元（中央财政补助6905万元、省财政补助9116万元、市财政补助200万元）。工程的实施大大提高了我市河道沿线和灌区、水库灌溉区域内的灌排能力，改善了农村居民饮用水质量。
二是加大县乡河道疏浚力度，改善农村灌排条件和水环境。201*年全市共投资3361.4万元，其中:省财政补助3216万元，市财政配套30万元，共疏浚县乡河道255条，疏浚长度997公里，总土方量2188.7万方，更新改造配套建筑物309座。其中疏浚县级河道21条221.7公里，疏浚土方量993.2万方；乡级河道234条775.3公里，疏浚土方量1195.5万方。有效改善灌溉面积27万亩、除涝面积71万亩，新增旱涝保收田31万亩，增加土地复垦面积3200亩,增加粮食产量201*万公斤，为农民增收约2500万元。结合河道疏浚，全市新增植树造林190万株，取得了显著的经济效益和生态效益。提高了我市农业综合生产能力,改善了农村水环境。特别是在今年7、8月份的集中降雨期间，疏浚后的河道发挥了明显的除涝降渍作用。
三是加大农村桥梁建设力度，改善农村交通条件。201*
年全市共筹集农桥建设资金2866.2万元，其中：省财政补助2272万元，市财政配套185.6万元，县区财政配套408.6万元，修建高标准的T型板梁农桥276座，大大改善了农村交通条件，促进了农村经济的快速发展。由于我市农桥建设质量高、效果好，年终省财政一次性奖励我市农桥建设经费390万元，此项经费我们将再201*年增建一部分农桥。
四是继续实施扶贫“整村推进”。认真贯彻落实省委提出的“千村万户帮护工程”，投入3960万元在99个省级经济薄弱村实施财政扶贫“整村推进”项目，修筑村组道路、修建村级桥梁、电灌站，实施部分农业产业化项目，改善经济薄弱村基础设施条件，并通过农业产业化项目，带动农民增收。
2、着力发展高效外向农业，提升农产品市场竞争力，提高农业产出效益。
201*年，我市财政通过项目支持、贷款贴息、定额补助等方式，大力培育、扶持发展农业产业化经营主体，做大做强高效外向农业，取得显著成效。
201*年，省财政共补助我市6872.74万元实施农业产业化龙头企业发展资金项目、高效农业项目、设施农业项目、外向型农业项目、农民专业合作组织项目等五大类高效外向农业项目。
一是着力扶持龙头企业扩大生产规模。201*年省财政补助我市780万元发展省级农业产业化龙头企业，其中通过贷款贴息195万元支持宿迁鸿运丝绸有限公司、沭阳银河米业、
市龙嫂绿色食品有限公司等25家企业扩大生产规模；通过定额补助205万元扶持春绿粮油、大北农饲料有限责任公司、沭阳县绿苑花卉园艺有限公司等19家企业进行技术改造、项目扩建；通过以奖代补下达380万元，支持宿迁市骆马湖生态奶业发展有限公司、宿迁梦田园生态食品有限公司、宿迁金源龙头企业担保投资有限公司等16家苏南、苏中及本地投资者在我市新办的企业引进新技术、扩大规模。
二是支持发展高效农业。201*年省财政共补助我市784万元（扣除打包试点县），支持高智能食用菌工厂化生产项目、宿豫区蔬菜精品园等5个项目。
三是支持发展设施农业。省财政补助我市612万元，支持宿城区罗圩永康优质生猪养殖基地建设、宿城区高效设施瓜菜基地建设、泗洪西南岗地区高效农业发展资金、全市优质优质奶源基地建设等4个项目。
四是支持发展外向型农业。省财政补助120万元，支持我市淡水小龙虾产业开发、优质青刀豆出口基地建设、出口切花菊基地建设等3个项目。
五是加大三项工程投入，支持农业科技进步。省财政共补助我市400万元，实施优质蚕种产业化基地建设，生猪“高热病”综合防控技术、保护性耕作机械化技术引进与试验示范、淡水小龙虾养殖与推广、良种苦楝容器育苗技术示范与推广等11个农业、林业、农机、水产三项工程项目。
六是支持发展农民专业合作组织。省财政补助88万元，
支持宿迁市革新稻米生产合作社、宿城区郑楼镇禽业合作社、宿迁市荣达疏菜专业合作社等5家协会、合作社实施无公害稻米仓储扩容及分吸包装加工，家禽宰杀、保鲜，分级包装及保鲜运输等5个项目。
3、支持农村环境综合整治，积极推动农村旧貌变新颜。根据新农村建设“村容整洁”的要求，我市对有关农村环境整治方面的村庄河塘疏浚整治、“一池三改”等项目实行有机整合，配套实施，积极推进农村环境的综合整治。201*年在全市341个行政村（场、居）实施村庄河塘疏浚整治工程，完成土方904万方。该项工程全市共投入2059万元，其中省财政按照1.32万元/村的标准补助我市1966万元，市财政配套22万元，县（区）财政配套71万元。同时，选择部分村实施“一池三改”项目，对村庄里的生活垃圾按“村收集、乡（镇）运转、县（区）处理”的程序实行集中处理，实现对农村环境全方位、多方面的综合整治，建立起一批新农村建设示范点，充分发挥在新农村建设中的示范引导作用。
三、认真落实各项惠农政策，力促农民增收，充分发挥惠农政策的导向作用
1、确保各项惠农补贴政策落实到位。
一是良种补贴。201*年全市共发放水稻良种补贴资金752万元，补贴水稻良种种植面积94万亩；共发放小麦良种补贴资金1150万元，补贴小麦良种种植面积115万亩。
二是农机购置补贴。201*年全市共发放农机购置补贴资
金2210.2万元，其中：中央财政补贴1021.2万元，省财政补贴911.03万元，市财政补贴49.74万元，共推广各类农机具9860台（套），其中：推广步进式水稻插秧机829台，新
推广三麦精少量播种机6394台、稻麦秸秆还田机580台、拖拉机965台，秸秆机械化综合处理得到广泛推广，充分发挥了财政补贴资金的引导、示范作用。据统计，我市201*年全年新增加农机总动力38万千瓦，达到339万千瓦。新增小型拖拉机10000台套，总数达到18.9万台；新增大中型拖拉机（含变拖）7407台、总数达到17634台；新增联合收割机978台、总数达到6269台。农机化作业水平稳步提高，当年实现机耕面积639万亩，机收面积达626万亩，机收达到86%；机播面积达298万亩。
2、支持农民培训，提高农民就业水平。
一是支持农业劳动力转移培训。201*年省按照农村贫困劳动力500元/人（其中省补400元/人，地方补100元/人）、一般农村劳动力300元/人（其中省补250元/人，地方补50元/人）补助标准下达我市农村劳动力转移培训省级补助资金1085万元，培训任务3.5万人，其中：贫困农村劳动力转移培训券省级补助560万元，培训任务1.3万人。
二是支持农业实用技术培训和农民创业培训。省补助资金561.6万元,农业实用技术培训23万人,农民创业培训7635人。
3、支持财政扶贫工作。省财政下达我市担保资金5190万元,扶贫小额贷款额度达1.557亿元,向我市254个经济薄弱村低收入农户发放扶贫小额贷款。
四、完善和创新资金管理办法，进一步提高资金的使用
效益
一是整合优化农业项目资金。为进一步完善农业投资管理体制，加大支农专项资金整合力度，提高财政支农资金使用效益，我们积极研究、探索完善财政支农资金管理的新思路、好办法，研究制订并以市政府办公室名义下发了《关于整合优化农业项目资金的实施意见》（宿政办发[201*]82号）。以财政支农项目进行整合优化，切实加快了高效农业的规模化，进一步提升了农业发展水平，促进了农业大增效。
二是完善高效外向农业发展资金管理办法。我市是农业大市，市委、市政府高度重视三农工作，并以高效外向农业作为促进农业增效的突破口，为此201*年市本级财政单独安排了1000万元的高效外向农业补助资金。为了规范资金管理，切实提高资金使用效益，我们研究制订并由市政府办公室印发了《宿迁市市级财政支持高效外向农业发展资金管理办法》（宿政办发[201*]9号印发），《办法》的出台规范了项目管理，提高了资金使用效益，加快了我市高效外向农业的发展，提升了农业产业化水平，促进了农业增效和农民增收。
三是进一步规范财政扶贫资金管理。为进一步规范我市市级财政扶贫专项资金的使用管理，提高资金使用效益，我们研究制订出台了《宿迁市市级财政扶贫专项资金项目管理办法（试行）》（宿财农[201*]114号）。
此外，在财政支农资金管理工作中，我们一贯坚持项目公开、政策公开、补助标准公开，办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督，确保公开、公平、公正，切实提高资金使用效益。
五、强化监管，确保支农资金规范使用
一是改进监管方式。由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管。201*年我们针对支农项目监管环节中存在的漏洞，有意识地将监管工作重心前移，积极与相关农口部门沟通，主动参与项目的招投标工作，配合进行督查，确保项目建设过程中的规范化操作。如201*年实施的新沂河整治、洋河滩闸改造等重点水利工程，我们坚决做到事前审核工程预算和实施方案、招标文件，并主动参与招投标工作，确保招投标工作操作规范，并要求水务部门做到用款有申请或说明，报帐有资料，严格按照合同规定和工程进度拨付资金，并预留一定的项目质量保证金，在工程竣工验收后予以拨付。
二是强化监督督查。为确保支农项目的顺利实施和资金的规范使用，结合“财政支农资金管理年”的工作安排，我们进一步加大了财政支农专项资金监督检查力度，对201*年财政支农专项资金管理使用情况进行了全面检查，并对201*年的部分财政支农专项资金进行了检查，如：县乡河道和村庄河塘疏浚整治工程检查，农桥项目和财政扶贫“整村推进”项目进展情况检查等，对于检查中发现的问题要求立即进行整改纠正，限期处理。
201*年工作思路：
201*年，我们将继续加大财政支农投入力度，支持新农村建设和农业产业化经营，加大农村基础设施建设力度，大力发展高效外向农业，为农村经济发展和农民增收服务。
（一）加大财政支农投入力度。积极调整财政支出结构，按照公共财政和建设社会主义新农村的要求，切实加大财政对“三农”的投入，加快社会主义新农村建设步伐。
（二）进一步加大农村基础设施建设力度。加大资金筹措力度，确保新沂河整治、淮北大堤加固等水利重点工程顺利实施，加大县乡河道疏浚和村庄河塘整治力度，加大农桥、村组道路等基础设施投入，建好“乡间彩虹”，继续推进“整村推进”扶贫项目建设，加快经济薄弱村脱贫步伐，实施“农村饮水安全”工程，改善农村居民饮水质量。
（三）大力发展高效外向农业，培育农业产业化经营主体。发挥财政资金引导作用，扩大农业龙头企业数量；运用好农业产业化、高效农业发展等项目资金，依托我市花卉、木业、水产、畜禽、奶业等主导产业，扩大特色农产品生产基地规模，加快农业科技成果转化，支持农业龙头企业做大做强，提高带动农民就业致富的能力。
（四）确保各项惠农政策落实到位。多方筹措资金，确保良种、农机等惠农补贴政策能及时足额落实到位，切实保障农民利益。
（五）继续完善和创新财政支农资金监管方式，确保资金专款专用，切实提高资金使用效益。
（六）强化学习，抓好廉政建设，提高农财干部队伍素质。
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