201*年工作总结及201*年工作思路[1]
201*年工作总结及201*年工作思路
王坟镇教管办
一、201*年工作总结
201*年我镇教育工作以科学发展观为指导，在市教育局的正确领导下，开拓思路，创新发展，取得了一定成绩，总结如下：
争取社会资金，使办学条件有改善。积极争取中国侨联的投资支持，中国社会科学院研究员赵法生先生联系台商捐助资金20万元;金德禄先生争取潍坊财政局农村弱校建设资金10万元;金融希望小学利用建校10周年之机，发动在外人员助学捐款15万元，微机12台,硬化篮球场、活动场地1300平方米，配备了体育设施，崭新的文体广场成为山区农村的一道亮丽风景;新建马庄小学、宋庄小学教室17间，改建杨木校舍70间，购置课桌凳600套;后黄马村筹措资金8万余元，新建高标准的幼儿园;教管办为学校购置办公用机20台，学生用机70台，多媒体3个，信息技术配备有了较大提高。
强化安全意识，使师生安全有保障。积极开展平安校园创建活动，落实安全责任制和责任追究制，教管办与全镇中小学、幼儿园签订了安全责任书，召开了接送学生车辆司机座谈会并签订自律协议；邀请检察院和派出所为初中和小学上了法制教育宣传课，建立了“警校共育办公室”，与检察院联合编写了普法读物《为了明天青少年违法犯罪警示录》；拆除了18间超期服役房，改建了教师车棚；积极配合镇森林防火要求，购买了40套灭火服装
和灭火器材，成立了4支灭火预备队；认真做好甲型H1N1流感和手足口病的预防工作，两次下发致学生和家长的公开信，严格晨、晚检制度，零报告制度，先后发放了84消毒液50箱，做到了严防死守；对所有小学、初中伙房和小卖部进行了清理整顿，确保校园食品安全；与青州眼科医院举行“关爱学生视觉”光明行动，免费为1373名师生进行了眼科检查，作了三次视力保健知识讲座，得到了学生和家长的一致好评。
加强师德建设，使教师素质有提升。高素质的教师队伍是教育质量提高的保证。201*年，全镇教师中评选出了尹德玲等12名师德高尚、业绩突出的优秀教师为“王坟名师”。本年度组织了多媒体课件制作和课改能手的评选活动，提高了教师的现代教育技术应用水平和课堂教学改革能力；自兖州一中、杜郎口中学考察后，教管办组织校长、骨干教师认真学习了他们的先进经验，印发了杜郎口高效课堂学习材料、兖州一中的“循环大课堂”优秀导学案集锦，开阔了教师们的视野，增强了改革的信心；近几年我镇新分配大学生30余名，他们都来自全国各地，为了安排好他们的生活，教管办购置了暖瓶、脸盆、凉席、餐具、煤气罐、电热毯、电暖气、自行车等生活用品和交通工具，为路远的教师每年解决300元左右的路费，让他们生活舒心，工作安心；今年新分教师曾涛遭遇车祸，家庭困难，发动师生捐款15000余元，解决了燃眉之急。
规范办学行为，使活动育人有成效。严格按照国家课程方案
要求，开全、开足、开齐课程；继续开展感恩教育，逄山初中的孝文化进校园获省实验课题奖，批准为山东省亲情教育实践基地；在全镇中小学开展了“小孝星”“十星学生”评选活动，促进了学生的全面发展；充分发挥“五老志愿者”的作用，聘请中国鹰王云门子先生为王坟镇中小学艺术教育顾问，两次为我镇师生做励志教育报告，聘请中国楹联协会会员张俊亮、王坟小学退休教师王洪吉，全国优秀教师尹德玲等为关心下一代工作志愿辅导员，并作精彩报告，对学生进行了深刻的思想道德教育；教管办的《学法指南》、《大山骄子》、逄山初中的《孝文化进校园》获潍坊、青州优秀校本奖，孝文化实践与研究获青州市教育创新燎原奖，27名教师获市教学能手称号、骨干教师、名师称号，二百余人次获论文、案例、金点子奖，学生百余人获征文、书画等奖项。
二、一年来工作体会
学校安全工作，责任重于泰山。王坟两处初中住校生超千人，安全工作任务艰巨，教管办将定期召开会议，研究对策，采取措施，加大检查力度，确保师生安全。王坟接送学生和幼儿车辆多，超载现象时有发生，安全隐患多。校安工程投资巨大，对于财政收入薄弱的乡镇形势严峻，应加大倾斜力度，确保校安工程如期完成。
优师优生流失较多，城乡差距加大。由于城乡办学条件和师资差距，近几年我镇进城学生和老师明显增多，尤其教师队伍很不稳定，近几年共有50多名年轻教师进城，教师队伍建设任务艰
巨，今后应加大培训力度，缩小差距。
三、201*年工作思路
201*年，我们将以科学发展观为统领，以优化教育资源为重点，以提高教育质量为核心，力争三年时间，使全镇办学条件有明显改善，教育质量显著提高，教育的社会形象明显好转，群众对教育满意率大幅提高。具体在四个方面开展工作。
加大资源整合，全力推进学校标准化建设。目前全镇共有初中2处，小学10处，幼儿园34处，学校布局分散，拟利用三年的时间，对学校布局进行调整，调整后为初中1处，小学6处，幼儿园10处。
201*年，将王坟初中合并到逄山初中，两校生源将稳定在1500人左右，30个教学班，拟建教学楼3795平米，投资488万元，可将王坟初中置换教育资源；王坟小学占地18亩，可将附近的马庄小学、宋庄小学、庙头小学合并，人数1000人左右，24个教学班，需建教学楼2417平米，投资290万元，撤并后的小学改为幼儿园，可将马庄小学置换教育资源；永兴小学建教学楼1376平米，投资170万元，将白羊口小学合并，学生400人左右，10个教学班，可将白羊口小学置换教育资源。
坚持育人第一，全面推进素质教育。牢固树立“育人第一”的办学理念，增强德育工作的针对性，小学阶段重点是良好习惯和文明行为的养成教育，初中阶段要结合身心发育特点重点做好心理疏导，积极开展传统文化教育，以孝文化为重点继续评选“小
孝星”“十星学生”，扎实开展科学发展观“三进”工作，深入实施学生成长“五个一”工程，认真开展中学生人生规划教育。
积极开展生活教育，小学阶段着重加强学生自立自理能力的培养，初中阶段着重加强学生劳动习惯和技能的培养，3月上旬拟举行全镇中小学生活教育成果展示活动。积极推进阳光体育运动，确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时，拟于4月份召开全镇中小学运动会，五月份举办全镇中小学艺术节、科技节，评选师德工作、生活教育工作、艺术教育、体育教育工作先进单位和先进个人，全面推进素质教育。
加强队伍建设，全面提高师资水平。近几年，新分教师30多名，王坟名师、课改能手与他们结对子，促进青年教师快速成长，评选教坛新秀；大力开展师德师风教育活动，开展师德标兵评选表彰活动,拟在教师节评选30名师德标兵；引领校长读书学习，提高境界，促进校长队伍的专业化；认真落实《中小学班主任工作规定》，明确职责，提高待遇，真正使班主任成为班级管理和学校实施素质教育的核心力量，教师节拟表彰30名优秀班主任。
强化改革创新，全面增强发展活力。严格规范办学行为，继续推行日常考试无分数评价；深化课堂教学改革，全面提高课堂效益；建立全方位的服务对象和社会评议学校、教师制度；完善校长职级制、干部竞争上岗制、教职工全员聘任制等用人制度，进一步启动学校内部活力；建立完善家庭困难学生救助服务体系，积极开展形式多样的帮困助学活动，认真落实义务教育学校“两
免一补”；完全小学以上学校逐步成立家长服务中心，每学期“家长课程”要达到4课时；深入推进政务、校务公开，积极推进依法行政、依法治校，严格实行收费审批制度，努力实现收费“零违规”；认真解决人民群众关心的教育热点难点问题，切实维护教育稳定。
6年1月14日
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阿都乡201*年工作总结及201*年工作计划
201*年工作总结
201*年，阿都乡在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的关心支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初既定的工作思路，团结带领全乡人民解放思想，狠抓落实，实现了各项工作全面推进，经济协调发展、社会全面进步的可喜局面。
一、主要经济指标完成情况
201*年实现农村经济总收入1.29亿元，同比增253万元，增24.5%；农民人均纯收入达1480元，同比增131.6元，增9.8%。全年完成财政总收入1950万元，同比增214万元，增12.3%，其中地方财政收入300万元，同比增19万元，增6.8%；完成财政总支出1700万元，同比增51万元，增3.1%。银行存款余额达2809万元，贷款余额3397万元，分别比上年增529万元、931万元，年均增23.2%、37.8%。完成固定资产投资2116.7万元，同比增534.7万元，增33.8%。全年财政运行平稳，经济稳步增长，群众脱贫致富步伐加快。
二、采取的措施及取得的成绩
（一）产业结构优化升级，农村经济稳中有升
围绕产业结构调整，通过加大农科推广力度、狠抓项目工程建设和强化科技管理等措施的落实，积极推进优质玉米、马铃薯、烤烟、生猪、林果、蚕桑、生姜等优势产业和特色农产品开发，不断拓宽了
农民增收渠道，促进了农村经济稳步增长。
1.全乡立足于“以农稳乡、以农立乡、以农兴乡”的农业发展战略，围绕产业结构调整，依靠科技，优化品种，做大做强适合我乡乡情的农业产业化发展项目。年内投入农业生产资金30万元，完成粮食种植面积65400亩，其中小春12400亩，大春53000亩，购销玉米良种46吨，良种推广面达95%，粮食生产实现丰收，总产达1484万公斤，比去年增97万公斤，增7%，人均有粮392公斤，同比增26公斤，增7.1%。
2.通过大力推行优质烟生产管理模式，强化节令、质量及科技兴烟意识，狠抓育苗、移栽节令和规范化种植关，严格奖惩等措施的落实，全乡烤烟生产实现“红大”品种统一种植4500亩，圆满完成市级下达收购任务90万斤，实现产值681.8万元。完成税收150万元，同比增10.4万元，增7.4%。
3.通过“三百”工程和小区建设等扶持项目的实施，年内完成4个养殖小区、1个扩繁场标准化建设，新建生猪养殖小区2个,实施大佐中心村畜牧整村推进项目1个，总投资达150万元。发放小额信贷250万元，扶持发展养殖户410户。动物检疫、免疫及补贴保险工作不断加强，实现生猪防疫密度达100%，能繁母猪参保率达87%、理赔率达100%，各类牲畜死亡率均控制在上级下达指标以内。通过狠抓养殖技术培训和科技措施推广，畜牧科技贡献力逐年提高，年末生猪存栏达32741头，出栏肥猪达62360头，畜牧业产值预计突破7599.7万元，实现总收入5838万元，同比增996.7万元、819.3万元。
4.抓住退耕还林大好机遇，切实做到了生态建设与经济发展、基础设施建设、减轻农民负担三个结合，在培育管理好退耕还林的基础上，年内完成配套荒山造林2775亩，新增封山育林4000亩，认定省级公益林24500亩，义务植树23万株，行道植树24.6万株，生态建设成效显著。林权制度改革全面完成，退耕还林核权发证有序推进，护林防火及林政管理工作落实到位，全年林业生态秩序良好。年内新增中央扩大内需核桃产业1000亩，至今全乡累计完成核桃种植19820亩，成活率达90.6%，为林果产业的发展奠定了坚实基础。
5.进一步加大了对蚕桑产业的扶持和投入力度，加强蚕桑产业种养培训，强化桑园管理和养殖指导，为实现蚕桑规模化、产业化发展奠定了坚实基础。年内规划种植蚕桑500亩，补植补种350亩，新建改建蚕室125间4782，新增养蚕户101户，产丝13.5吨，销售蚕茧25吨，加工蚕丝被3500床，实现产值达405万元，同比增80万元。生姜种植1350亩，产量2700吨，产值达500万元。
6.积极建立劳动力就业培训机制，落实新一轮就业再就业扶持政策，年内技校招生60人，落实创业小额贷款6户30万元，实现农村富余劳动力转移达8570人（其中新增再就业人员860人），劳务输出573人（其中有组织输出301人），全乡劳务收入初步预计突破3400万元，劳务产业增收900万元。
（二）各项工作稳步推进，社会事业全面发展
1.狠抓教育教学质量管理和教师队伍建设，完善教育目标考核制度，逐步加大教育奖惩力度，教育质量明显提高，育人环境明显改善。
全乡中小学在校学生6856人，年内投入教育奖惩资金6万元，开展困难学生补助3395人次，实现书费、学杂费“两免”6311人次。小学入学率达99.5%，巩固率99%，毕业率100%。中学入学率达100%，辍学率控制在3%以内。中考参考人数414人，上线217人，上线率达51.8%，同比增5.3%。教育基础设施不断完善，启动实施中小学整体排危4944，乡一中西部农村初中改扩建2349，新建小学教学楼2所420，新建完小球场6块2280，总投资达941.28万元。
2.认真落实计划生育各项政策措施，严格控制人口增长，突出少
生优生，晚婚晚育，切实加强流动人口管理，不断减缓人多地少压力。年内共出生小孩142人，施行计划生育手术371例，征收社会抚养费48万元，清理农业人口独生子女变更退证74户，各项工作均超额完成上级下达指标任务。
3.全乡14个定点门诊运转正常，医疗硬件设施不断完善，疾病预防控制工作不断加强，医疗环境得到进一步改善。医疗队伍服务质量、服务态度明显转变，群众参合积极性和健康意识大大提高。年内投入村级卫生所医疗设施建设5.5万元，实施地氟病防治改炉改灶项目777户，总投资达31.08万元。新农合集资64.9万元，上参合率达95%。全年共减免补偿金额达200万余元，发放医疗救助金5.316万元涉及2568人，救助率达8%。初级卫生保健网络基本形成，因病致贫、困病返贫现象不断减少，“就医难”问题逐步得到解决。
4.认真做好救灾救济、春节慰问、农村义务兵家属优待、低保管理工作，民政救助机制逐步完善。全年发放救灾救济粮3.5万公斤，
救济物资317件，救灾救济款312.8万元，共涉及2774户7065人，救灾救济面不断扩展。在巩固困难群体生产生活的同时，不断加强社会保障工作，年内办理城镇居民医疗保险参保人数达903人，减免补偿31人次5.9万元，发放养老保险金2465元。
5.公共文化基础设施建设不断加强，乡村级文化服务体系不断完善，文化事业和特色文化产业同步发展。年内建成乡文化站办公楼1幢400，创建村级文化活动场所3个，村级“农家书屋”4个，“敬老先进村”1个，总投资达65万元；新增闭路电视用户16户，电视覆盖率上升到85%，农民业余文化生活明显改善。
6．各项抚恤政策落实到位，支农惠农力度加大。全年共组织发放支农贷款2800万元；发放种粮农民补贴480万元；补贴推广高效节能照明灯1340只；兑付家电、汽车、摩托车下乡产品补贴250件23.8万元。
7.在做好重点、中心工作的同时，认真开展基本农田保护工作，加强国土资源管理，强化精神文明建设，人大、政协、宣传思想等各项工作进展顺利；环保、统计、老龄、工会、共青团、妇联、广电、邮电、
通讯、档案、统战、民宗、残疾人等各项社会事业取得较好成绩。
（三）基础设施建设加快，发展后劲不断增强
以扶贫项目工程为重点，认真整合项目资源，狠抓项目规划上报及组织实施，着力强化基础设施建设，群众生产生活条件得到逐步改善。
1.全年共计投入公路建设及维护资金130万余元，新修村组公路
6条22公里，自然村通车率达到80.9%，改善及维护乡村公路10.5公里，全乡“晴通雨阻”的交通现象得到逐步改善。客运站主体工程完成停车场硬化1900，候车室建设180，新建厕所及安检台各1个，总投资达60.85万元，各项设施建设年内可完工投入使用，有效规范和提高了乡村客运服务水平。
2.投入水利建设资金188.74万元，建设项目工程10件，建成大小蓄水池25个，取水设施22座，安装管道11.6万米，解决了6120人饮水困难。
3.实施网改480户，改造10千伏线路12.6公里，新增容量780千伏安，年内为群众减轻负担150万余元。
4.建成梨树、荣胜、阿都3个村村委会办公用房920，总投资100万余元，村级办公设施逐步改善。
5.谷兴、大佐、施都村级公益事业建设一事一议财政奖补项目顺利完工验收。建成项目36件，硬化村内道路66条64570，新修村组公路1.5公里。建蓄水池30个594立方米，安装管道56400米，项目总投资达289.95万元，为实现村内户外通畅化、整洁化、推进全乡新农村建设奠定了坚实基础。
6.大佐扶贫开发示范村建设工程完成投资530万元，公共服务“五配套”工程和扶贫开发“五基”工程稳步实施。新建学校综合楼1幢371，村委会办公楼1幢310；新修村组公路1.8公里；拆除破旧房屋64户152间4950，启动实施安居房屋建设64户178间5696，维修加固改造5户；村间道路硬化3条210米1350，庭
院硬化2560，支砌挡墙2250立方米；建村内排污沟渠3条210米；建沼气池300口，建设卫生厩216间5400；学校综合楼主体工程建设已基本完成。产业发展规划完成连片核桃种植800亩，发展蚕桑375亩，种植板栗100亩，种植优质饲料玉米800亩，种植马铃薯400亩；组织党员干部理论学习培训5期，蚕桑种植培训2期250人次，劳动技能培训5期650余人次，劳动力转移输出350人。现各项工程正在紧张有序的施工中，已完成工程建设总任务的75。
（四）民主法制深入推进，社会形式和谐稳定
1.深入开展“五五普法”工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，加大矛盾纠纷排查调处力度。全年乡村两级共受理纠纷案件82件（村级75件，乡级7件），调解成功82件，调解成功率达100%，创“四无”村1家，进一步规范了人民调解协议。
2.加强社会治安综合治理和打防管控一体化防控网络建设，深入推行村组警务战略，严格施行值班备勤制度，治安网络建设明显加强。全年共立刑事案件31件，破案24件，破案率为77.4%；立治安案件67件，破获60件，破案率为89.6%，完成市级下达二代证办理任务的60.7%，治安状况明显改善。
3.高度重视信访和人民调解工作，健全完善矛盾纠纷排查调处机制、信访工作机制、预防和处突发事件工作机制，坚持工作重心下移，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，有效巩固平安和谐的发展局面，年内共发生信访案件186件，其中越级上
访案件21件，均进行了深入细致的调查研究，并及时给予了合理的处理落实和调解稳控。
4.政法武装工作扎实开展，民兵整组认真进行，基干民兵教育管理不断加强，确定预征对象14名，送检21名，定兵7名，有效保证了社会稳定，促进了地方经济社会的发展。
5.本着“安全即效益，安全即稳定”的方针，高度重视安全生产工作，全年投入安全生产经费20万元，狠抓安全责任制落实，认真开展非法开采、地质灾害、交通安全、化学药品、烟花爆竹、学校安全、护林防火等行业安全生产专项整治，杜绝了煤炭非法偷采，全乡年内无重特大安全事故发生，切实维护了人民生命财产安全和社会和谐稳定。
（五）党政自身建设加强，执政能力快速提高
1.以学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神为主线，深入开展学习实践科学发展观活动；按照制定的党建工作计划，深入开展党风廉政建设，抓好中央四个长效机制的贯彻落实；完善农村基层党建工作制度，强化干部学习培训，加大对农村党员和基层干部，确保人人受培训，个个有提高；认真总结发展壮大村级集体经济工作中取得的做法、经验和成效，按照“五个好”目标要求，积极开展“三级联创”活动；注重干部培养管理，加强《干部任用条例》及相关法规的宣传学习，全力加强基层政权组织建设；加大对党建工作目标管理考核的力度，严格落实各项优惠政策。
2.按照建设学习型、服务型政府的指导方针，深入实施行政问责
办法等四项制度，规范政务服务，强化政务督查，加大问责力度，政府职能转变、效能建设取得明显成效。严格落实《阿都乡党委政府工作制度及干部职工管理规定》、《阿都乡干部教育培训规划》等相关工作制度，规范乡村干部管理，竭力改善办公条件，强化干部学历教育，进一步加强干部职工思想道德建设。扎实有效开展解放思想大讨论活动，不断提高干部政策水平和理论素养，认真实施软环境建设，健全完善突发公共事件总体应急预案及专项预案，保障公共安全和处突发事件的能力不断提高。
制约地方发展的主要困难和问题
近年来，随着改革发展的深入，全乡经济社会发展取得了可喜的成绩，特别是党的十七届三中全会为广大农村发展带来了新的希望和活力,但阿都属典型的民族特困乡，受自然和历史诸多因素制约，贫困面广程度深,脱贫致富任重道远，经济社会快速发展仍面临诸多困难和不足，主要表现在：
一、生存环境恶劣
一是阿都乡地处边远贫困山区，距市中心84公里，区位优势差；二是山高坡陡，生态环境恶劣，最高海拔2480.8米,最低海拔1300米，气候高低温差大，生态植被差，森林覆盖率低，石漠化严重，地质、土壤结构复杂；三是矿产资源开采利用程度低，农村工业发展缓慢，境内没有任何工矿企业，农村经济收入单一，增收难度大；四是农业
产业化、农民组织化程度低，产业规模化发展和产业培植难，产业发展缺少资金、技术支撑，农民增收渠道狭窄，地方发展后劲不足。
二、基础设施建设滞后
一是交通严重不便，公路设施建设滞后，路面等级低，境内仅有11.228公里的弹石路面，其余全部为砂石路，且有30%的自然村未通公路，全乡12个行政村有7个不能常年通车；二是水利化程度低，全乡还有5000人依靠“天落雨”解决人畜饮水问题，59180亩耕地仅有3500亩实现农田水利化；三是电力发展滞后，全乡未建变电站，3977户农户未实现电网改造，供电不畅通且运行成本高，生产生活、招商引资均受严重制约；四是基础设施建设滞后，干部群众工作生活条件差，全乡273名教职工还有50余名未解决基本的住宿问题，还有1000名离校3公里以外的中小学生还未实现寄宿就学；90%的农户不能收看宣威新闻；脆弱的基础设施建设导致抵御自然灾害能力较弱，工作效率低，政府行政成本和群众生产生活成本过高，高投入低产出问题比较突出，制约了经济社会的发展速度。
三、经济文化发展落后
一是劳动者综合素质偏低，掌握科技能力弱，农业科技推广困难，农村经济发展单一，发展速度受限；二是群众经济基础薄弱，增收缓慢，至今仍有3500余户处于贫困线以下，因病、因学致贫返贫现象突出；三是政府财政增收压力大，乡级负债高达1300万元，12个村负债高达160万元，群众“一事一议”落实难，产业发展、项目实施自身投入不足，配套投入难，产业结构调整缺乏大量的资源、资金、技
术和项目支撑；四是办公设施简陋，公益事业兴办难，产业投入发展难，工作运转经费缺乏。
四、干部群众积极性不高
一是发展客观制约因素多，亮点难突出，发展相对缓慢，工作成绩难体现，干部工作生活环境差，条件艰苦，工作难度大，相比而言，付出多而收获少，而在干部培养、提拔方面得不到优先重点考虑，干部交流使用力度不到位，在很大程度上影响了贫困地区干部工作积极性。特别是年过40岁的部分干部，觉得升官无望，调动无门，认为只要不违法乱纪，工资照领。态度不端正，工作积极主动性不够；二是部分村级党组织领导核心作用和战斗堡垒作用的发挥不理想，村级党组织的凝聚力、吸引力和号召力不强，特别是带头致富和带领群众致富的能力较弱，村级党组织村支书、主任威信不高；三是由于生存环境、经济社会发展等客观因素的限制，主观上干部群众积极性不高，等、靠、要思想仍然突出，群众意识落后，自力更生的观念、创新意识、发展意识不强，发展信心不足，思路不宽，项目落实难。
201*年工作计划
201*年是深入推进阿都经济社会稳定发展的关键之年。按照市委、市政府的总体部署，结合全乡实际，全乡201*年工作计划如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗，坚持以邓小平理论、“三个代表”
重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，狠抓项目规划上报及组织实施，深入推进“1457”经济工作思路的开展，即：围绕全面建设小康社会的目标，突出基础设施、作风建设、项目落实、社会事业四个重点；坚持农业稳乡、科技强乡、教育兴乡、生态立乡、产业壮乡五大战略；培育和发展烤烟、蚕桑、生姜、畜牧、林果、劳务、矿产七大产业；加快推进“生态、文明、健康、快乐”阿都新农村建设。解放思想、深化改革、扩大开放、改善民生、促进和谐，努力实现经济社会发展取得新突破。
二、工作目标
201*年主要工作目标建议为：经济总收入达1.5亿元，增16.3%，地方财政预算收入达350万元，增16.6%，农民人均纯收入达1600元，增8.1%，固定资产投资达2850万元，增34.6％，人口自然增长率控制在7‰以内。各项社会事业进一步发展。
三、工作重点
（一）加大产业布局调整，加快农村经济发展
1.继续坚持产业结构调整这条主线，稳定粮食种植面积，认真实施好“良种”工程，办好各类市、乡两级样板，抓好技术培训和措施落实，优化农业服务。计划种植粮食作物65400亩，良种良法覆盖面达96%以上，实现产量1506万公斤。通过提高科技对农业的贡献率，确保粮食增收。
2.强化科技兴烟措施，优化品种结构，切实抓好4500亩烤烟种
植，完成产量45万公斤，实现产值900万元，税收160万元。
3.继续强化牲畜检疫免疫，充分发挥养殖大户示范带头作用，带动散养户规模化发展，争取1-2个养殖小区和100户“三百”工程建设，不断夯实畜牧业发展基础，切实巩固支柱产业地位，力争实现年出栏肥猪20头以上养殖户250户，年出栏肥猪65000头，肉类总产达7000吨，畜牧业产值突破8000万元，实现总收入6000万元。
4.坚持“鼓励种植、扶持发展”的方针，积极引导扩大蚕桑种植面积，进一步规范蚕桑公司、蚕桑辅导站和蚕桑辅导员管理，强化桑农种植、管理、养殖和加工技术培训。建立完善蚕丝被加工销售服务网络，严把产品质量关，打造名牌产品，发挥品牌效应，带动其它产业同步发展。引导推广蚕桑与魔芋、大豆配套种植201*亩，实现4500亩蚕桑产出效益，产值突破510万元。选择适宜村、适宜地块扩大生姜种植面积，引进企业进行生姜深加工，大力开发姜片、姜粉、泡姜等系列产品，促进生姜种植提质增效。通过订单种植、合同收购的方式，带动周边适宜地带发展生姜种植，确保原料供应，壮大生姜特色产业。实现生姜种植1800亩，力争产值突破600万元。
5.逐步拓宽劳务输出渠道，实施好劳务输出工程，发展好劳务经济。力争输出劳动力201*人以上，实现农村剩余劳动力转移10000人以上，劳务经济收入突破4000万元。加快小集镇建设步伐，通过上项目、办企业、繁荣活跃服务业就地转移农村劳动力。
6.按照“统一规划，分布实施，分类指导，循序渐进，科学发展”的工作思路，加快发展以核桃为主的经济林果产业，使核桃产业真正
成为我乡农民致富、财政增收的优势产业。注重抓好以藤梨为主的低产果园改造，大力发展经济林果。
7.紧紧抓住各项政策机遇，努力创造优良投资环境，搞好优质服务，配套好优惠政策，千方百计拓宽融资渠道。充分利用和挖掘产业优势、资源优势，在政策范围内，鼓励农民经商办企业，重点扶持一批科技型、就业型、农产品加工型民营企业，引进企业合理开发利用境内煤、铜、锰等矿产资源，发展地方经济。
（二）强化基础设施建设，着力改善生存环境
紧紧抓住各项政策机遇，积极争取外援支持，认真落实好扶贫项目的选择、立项和实施，以水、电、路、生态为扶贫工作重点，从根本上解决脱贫障碍。
1.积极协调资金，争取“通达”工程立项建设，着力改善乡村、村组公路“晴通雨阻”状况，确保正常通车和交通安全。争取投入200万元完善公路设施，力争新修村组公路50公里，积极争取格阿公路、姜格友谊桥梨树公路改油路动工建设。
2.坚持因地制宜的原则，多渠道争取资金支持，引导社会力量积极参与，全面加强以农田水利为重点的基础设施建设。突出抓好人畜饮水和节水工程，增加水浇地面积，搞好河堤、沟渠和水利设施修复和维护，有效做到防洪防涝防旱。同时做好水源点培植和水资源保护利用，努力改善农业生产条件。力争投入水利工程建设资金达200万元以上，农田水利化程度达35%以上，竭力解决生产生活用水困难。
3.加大电力基础设施建设和电网改造力度。大力改善电力基础设
施建设，争取阿都变电站开工建设，力争全部完成农户电网改造。
4.切实加强林政管理，严格执法，强化森林消防，严厉打击破坏生态的行为，保护好每一草每一木；抓好退耕还林地块补植补造和后续管理工作，防止放牧，杜绝复耕，逐步恢复地貌，恢复生态，保护水土流失；加快生态文明建设步伐，实施绿色通道建设工程，争取苗木基地建设，着力改造生存环境。
5.加大村间道路硬化、改厕、改灶、改厩力度，大力整治脏、乱、差的村容村貌，切实改善人居环境。整合农、林部门项目，争取建设沼气池1000眼。
6.扎实推进社会主义新农村建设，切实加强对村级“一事一议”财政奖补项目工作的领导，完善村级一事一议筹资筹劳办法，充分调动农民参与建设的积极性，认真实施好阿都、银厂两个村村级公益事业基础设施建设，提高农村公益性服务水平。
7.积极整合项目资金，加大人力、财力投入，完善项目实施措施办法，按质按时实施好大佐基本口粮田建设、廉租房建设等各类项目工程。
（三）统筹发展社会事业，促进社会协调发展
按照“常规工作抓规范，重点工作抓特色，交叉工作抓协调”的工作方针，推进各项社会事业全面协调发展。
1.把教育摆在优先发展的战略地位，进一步深化教育人事制度改革，积极探索乡村办学新思路、新体系，力争五、六年级全部实现集中办学。完善教育奖惩激励机制，加大奖惩力度，千方百计提高教育
教学质量，通过抓管理，强设施，提素质，努力把阿都教育打造成贫困乡教育的一面旗。争取实现201*年中学升考上线人数达250人，辍学率控制在1%以内。争创省一级示范学校1所，“绿色”学校2所。
2.严格执行计生法规，加大社会抚养费尾欠清缴力度，严格控制人口数量，把人口出生率控制在7‰以内，把人口自然增长率控制在4.6‰以内，推行少生优生，提高人口素质。同时加强计生基础设施建设，积极争取项目资金实现计生服务所开工建设，提高计生服务水平。
3.利用国债资金，改善医疗环境和设施，加快卫生体系建设；加强卫生院和村医管理和培训，提高服务质量、服务水平和医疗技术水平；加强私人诊所和药品市场的清理整顿，完善村医管理制度，严格杜绝不能长期坚持值班就医和高收费的行为发生，创建良好的医疗卫生发展环境；进一步推进新型农村合作医疗，力争参合率达98%以上，严格合作医疗基金监管，坚决杜绝挤占、挪用合作医疗基金现象发生，使更多群众得到实惠；强化卫生防疫体系建设，做好疾病预防控制、计划免疫、妇幼保健等工作。
4.切实保护和合理开发利用土地、水、矿产等资源，确保可持续发展。强化乡村建设和环境保护，进一步完善小集镇规划和管理，坚决取缔和打击四条乡街乱搭、乱建行为，大力整治脏、乱、差的经营环境，规范市场秩序，营造良好经营环境，积极推进“快乐、健康、文明”建设进程。
5.积极发展广电事业，加快有线电视网络传输工程建设，争取接通1个村200户以上闭路电视，丰富广大干部群众精神文化生活，增
强发家致富本领。积极发展公共文化事业，加快推进乡文化广场、村文化室建设，确保群众有健身活动场所，依法管理文化市场，不断提升文化品位，改善农村文化生活水平。广泛开展形式多样的精神文明创建活动，加快文明村创建步伐，争取创建文明村3个，切实抓出一批村道硬化、净化、亮化示范村，促进经济与文化的协调发展。
6.突出以人为本，认真解决好受灾户和特困户生活问题，千方百计确保困难群体吃、穿、住基本得到保障；加强统计数据管理；关心老年人生活和下一代人健康成长；规范档案管理；抓好民族宗教管理和思想道德建设，重视加强金融、工商、邮政、社保、老龄、工、青、妇等工作，加强部门协调，做到各项社会事业齐头并进，协调发展。
（四）加强民主法制建设，巩固平安创建成果
1.认真贯彻落实好十七大精神和十七届四中全会学习教育，坚持依法治乡与以德治乡相结合，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民道德素质教育。
2.全面开展“五五”普法，加强民主法制建设，提高依法行政水平，认真完善“四民主”和“三公开”，严格落实党在农村的各项政策，努力提高农村工作透明度，使决策科学化，不断增强公民的民主化意识。
3.进一步加强社会治安综合治理，依法打击严重危害社会的刑事犯罪和各种恶势力，继续推进“打防管控”长效机制建设，积极推行警务标准化绩效管理措施，严格控制重大恶性案件，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，严格依法治乡，切实巩固“平安创建”成果，确保
社会稳定。
4.高度重视信访和人民调解工作，健全完善矛盾纠纷排查调处机制、信访工作机制、预防和处突发事件工作机制。坚持工作重心下移，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。有效巩固平安和谐的发展局面。
5.严格落实安全生产目标管理责任制，长期坚持开展行业排查整治，及时排除隐患，防止重特大安全事故发生。一如继往抓好宣传引导，严防火灾，严厉打击煤炭非法偷采和私拉黑运，控制死灰复燃，积极帮助协调“施都煤矿”的合法开采，切实保证群众生活用煤。认真做好30个地质灾害点防控体系的建设和落实，确保群众安全。
（五）认真抓好财税工作，提高政府自给能力
按照“争取资金搞建设，节约开支保运转”的原则，大力发展非公经济，积极培植财源，拓宽财税来源渠道，搞好开源节流，加强乡村财务管理，进一步强化税收征管，严肃财经纪律，完善财务制度，加强财政资金管理，努力增收节支，把有限的资金用活、用好、用到地方发展上，用在群众最需要的地方。
四、主要措施
（一）加强基层党建工作，提高执政领导水平
1.强化基层党组织建设。坚持培养和选拨具有带头致富愿望和能力的党员进入各支部班子，努力构建支部决策、村委实施、党员带头、群众拥护的良好格局，积极尝试先进支部帮扶后进支部，整体提高全
乡基层党组织战斗力。
2.强化干部队伍建设，不断提高乡村干部的政策理论水平、科学文化水平和依法办事的能力。通过召开座谈会、例会等方式开展形式多样的作风建设活动，让广大干部职工真正在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众。通过抓制度建设，健全考勤、来访接待、首问责任、工作执行等考核机制，打造一支高效能的干部队伍。
3.强化致富带头人队伍建设。坚持抓点带面的原则，对近年来我乡在特色产业发展、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持、宣传和奖励力度。组建阿都致富带头人协会，真正形成合力，充分发挥其示范带头作用。
（二）加强政府自身建设，促进政府职能转变
1.转变政府职能。在依法行政的同时积极提升乡村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力，培养服务三农标兵，通过给他们荣誉、奖励带动乡政府职能发生根本的转变。
2.转变发展观念。要通过走出去学习外地经验等方法大力转变党员干部和普通群众的发展观念，真正树立远景意识强、科技意识强、合作意识强、竞争意识强的现代发展新理念。
3.转变工作作风。坚决抵制等、拖、懒、浮等不良工作作风。通过包区域、明责任、压担子等方法把各项工作定死包死，最后通过年终奖惩制度的兑现来转变工作作风。
（三）完善监督激励机制，全力狠抓工作落实
1.搞好项目落实，按照我乡既定的“1457”工作思路，各项工作从方案的确定、工程建设的组织实施、工程质量标准制定、工程最后的验收、资金的使用等各个方面均努力做到限时完成、定时监督、实时考核认定，保证工程保质保量完成。
2.搞好人员落实，针对各项工作，乡党委、政府要组建各个项目领导组，领导班子成员分别担任组长，把各项具体工作一一落实到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。
3.注重细节落实。要确保“1457”工作思路顺利实施，落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。要从大处着眼，从小处着手，从每一个细节抓起，以更高的标准、更严的要求把各项工作做精、做细、做实。
总之，加快经济发展，早日脱贫致富，实现和谐小康社会是阿都人民的迫切愿望，更是党和人民赋予我们的历史使命。201*年，我们将在市委、市政府的正确领导下，大力弘扬“勇于吃苦耐劳、敢于战天斗地”的阿都精神，利用一切有利条件，克服一切不利因素，采取一切有效措施，紧紧把握发展机遇，团结带领全乡广大干部群众，狠抓落实，为推动全乡经济社会发展实现新的飞跃而努力奋斗。
对市委工作的意见和建议
近年来，阿都乡在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的大力扶持和关心下，经济社会发展取得了突破性的可喜成绩，但鉴
于全乡贫困面广，贫困程度深，基础设施建设滞后，矿产资源开采利用程度低，生态环境恶劣，脱贫致富任重道远。乡党委、政府及全乡人民诚恳建议：
1.继续加大对贫困乡的扶持发展力度，对贫困乡给予项目、资金的倾斜照顾。积极帮助协调筹措，增加对贫困地区农村水、电、路等公益基础设施建设的投入力度，不断夯实地方发展基础。
2.多组织相关部门人员到贫困乡调研，结合贫困乡实际，制定切实可行的贫困地区扶贫开发模式，争取对贫困乡的扶贫开发实现人力、物力和财力的集中大投入，实施整乡推进战略。
3.主导市级涉农企业对贫困乡实行结对帮扶，促进农民与企业的双边互利合作，带动农特产品合同种植、订单收购等生产方式的转变，推进农村经济快速发展。
4.结合阿都实际，帮助引进企业合理开发利用境内煤、铜、锰等矿产资源，争取实现以煤炭为主的矿产资源合法开采，解决群众燃煤困难问题，发展地方经济。
5.请求帮助解决格-阿弹石路、梨树-姜棚公路改油路建设早日动工实施，彻底改善境内市乡、乡村主干道交通运输状况。
6.帮助改善贫困乡干部工作生活条件，适当提高村干部待遇，加大对贫困乡领导干部的培养使用力度，提高贫困乡干部工作积极性。
中共阿都乡委员会阿都乡人民政府二00九年十二月十四日
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