派出所执法规范化工作总结
派出所201*年执法工作总结（汇报材料）
***派出所现有在编民警**人，现职领导**人，其中所长**人，副所长**人。面对公安工作出现的新形势、新任务，**派出所始终把执法规范化建设置于各项工作首位，紧紧围绕“执法管理规范化、执法活动精细化、执法效果和谐化”的执法工作目标，突出“加强组织领导、强化教育培训、严格精细管理、强化监督制约”四项工作举措，有力推动了**派出所执法工作的向前发展。近年来，我所无一起涉法涉诉信访案件发生，无一起执法过错事故问题发生，无刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和体罚、虐待被审查人员等重大违法问题和执法场所重大责任事故发生，无因执法问题被上级公安机关通报批评。201*年，全年我所共接处各类警情***起，受理刑事案件***起，受理行政案件***起，当场调处各类纠纷***起，受理群众求助***起。抓获各类犯罪嫌疑人***人，其中刑事拘留**人，逮捕***人，起诉***人,劳教***人，强制隔离戒毒***人，抓获网上逃犯***名；行政拘留***人。
一、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。正确的执法思想、合格的执法主体是执法规范化建设的前提和保证，也是执法队伍建设的基础。在规范执法思想上，**派出所实行了“三个引导”：（一）引导民警树立科学发展理念。通过学习实践使同志们真正理解科学发展观，学会运用科学发展的理念来认识当前公安执法面临的形势、变化和发展规律，从而解决当前执法中遇到的各种难题。（二）引导民警树立社会主义法治理念。解决民警思想认识问题，使民警认识到执法规范化是理性、平和、文明、规范执法的要求，是执法为民、执法公信力的要求，防止了少数民警有漠视群众疾苦、伤害群众感情的问题发生。（三）引导民警认识执法规范化是平安黄冈建设的需要。是构建和谐警民关系、破解执法难题、深化“三基”工程、推进“三项建设”的需要，是解决当前开发区动态治安管理、不稳定因素多发难题的有效途径。
三、优化执法主体，全面提升整体素质。在规范执法主体上，我所突出“三个注重”：（一）注重能力，提升整体素质。派出所在全体民警中大力倡导学习能力是核心能力的理念，并以全面提高警务信息综合应用能力为抓手，促进我所民警整体业务素质的提升。今年上半年，在全市公安信息化工作“十个十佳”表彰活动中，我所所长*、副所长*分别
被评为“十佳信息化应用所长”、“十佳信息化破案能手”。通过领导带头、率先垂范使学习能力成为我所民警提升素质、规范执法的“内驱力”。（二）注重学习，提高法律素养。年初，派出所对学法计划、时间、内容作出安排，采取网上学法与综合性学法相结合；采取集中培训、案例点评等措施，组织民警跟岗跟班学习，定期选派民警到分局法制室、刑侦大队等部门进行培训，提升全所民警法律素养。（三）注重实践，提高实战能力。派出所发挥领导和业务骨干辐射作用，敢于让青年民警在执法中勇挑重担，把学习成果运用在办理行政、刑事案件、治安管理上，运用在打击破案、化解矛盾纠纷、维护辖区社会稳定上。通过创新思想，规范执法主体，使全所民警有了恪尽职守之德，有了规范执法之能，确保执法主体合格。
四、创新工作思路，突出精细化管理。民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果。今年来，**派出所就如何规范民警的执法行为，在执法思路上进行了大胆尝试：（一）抓好案件评析和案例点评工作。派出所制定了案件评析和案例点评制度，按周重点评析疑难案件的程序、证据、执法规范、涉案财物、当事人权益保护等问题；按月点评典型案例中反映出的疑难问题，点评上级部门列出的问题；在评析和点评基础上，派出所将存在问题较多的案卷，列出书面意见，把教训变为经验，以此来规范民警的执法行为。（二）抓好案件审核工作。按照“谁办案，谁负责”、“谁审核，谁负责”的原则，明确主要领导、分管领导和执法民警个人等不同层级的执法责任，明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任，确保每起案件审核的质量。（三）抓好接处警和案件回访工作。民警执法是否规范，要充分反映群众的意见，所法制员每天抽查三到四个警情，电话询问报警人，了解民警执法情况。在案件办理上，严格依法办理，不仅要求实体合法，也要求程序合法，及时发放案件办理征求意见表，对回访出现的执法问题，督促民警及时整改，直到群众满意为止。（四）抓好“日毕、周清、月结”工作。前期，我们推行在执法中要执行“日毕、周清、月结”方法来规范民警的执法，今年以来，派出所已将这一规范执法的方法延伸至抓队伍绩效管理上来，提出不仅要求民警在执法上做到“日毕、周清、月结”，要求民警在绩效目标、队伍管理上也要执行，将执法、绩效和队伍管理细化到每名民警，细化到每天、每周、每月上来。
五、强化监督机制，确保执法公平、公正、公开。在规范执法监督上，**派出所从四个方面进行了完善：（一）完善派出所执法质量考评。在分局法制考评的基础上，派出所把执法质量的高低纳入所领导和民警个人工作绩效的考评，实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合，充分运用网上执法质量考评办法，对案件考评得分、主办民警办案数量和质量等进行考核。（二）完善所领导和民警执法档案。实现执法质量考评工作的动态化、经常化，将考评结果作为主要指标，建立长期和永久性档案，让执法与民警的政治荣誉、经济利益紧密挂钩。（三）完善警务公开。为提高民警执法工作透明度，派出所依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书，对在执法监督检查中发现、群众举报、上级机关交办的案件进行及时认定处理。（四）完善派出所执法安全管理。针对媒体关注、执法出现问题的外地典型案例，派出所及时利用所务会进行执法提醒和分析；为规范警械具使用，严格按照法定条件和程序使用警械具；推行审查、讯问全程录音录像制度，确保执法中不出大事，杜绝发生涉案人员在所内非正常死亡事故等。
总之，通过上述探索和尝试，**派出所在执法规范化建设中，取得了一定的成绩。今年来，通过严格执法、热情服务，我所多次收到群众送来的锦旗，尤其在市局开展的“四进四访四送”活动中，我所积极为企业解决治安类难题，为群众办好事、办实事，赢得了普遍的社会赞誉，人民满意度空前提高，为*区社会稳定做出了贡献。所支部领导班子有决心带领全所民警一同真抓实干，在各项执法工作中更上一层楼，为*区的经济发展、社会和谐做出更大的贡献!
扩展阅读：公安派出所关于执法规范化建设工作汇报
近几年来，为贯彻落实深入学习实践科学发展观，公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性，有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生，这不仅影响了公安机关职能的正常发挥，而且有碍于国家法律的正确实施，在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在许多问题和薄弱环节。
公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在：
（一）、内在因素执法民警自身在执法过程中存在一些问题
1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。
2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。
3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中，询问笔录未按规定制作，法律文书未依法送达，违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。
4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。
（二）外部因素执法环境变化给执法工作带来的一些问题。
1、法与情的矛盾和片面强调服务于经济建设干预正常执法与严格执法的矛盾。“法律面前人人平等”这句话是众所周知的，然后在实践当中就可能存在偏差了。发展经济本无可厚非，但如果是为了发展经济，而要求正常执法活动让位于经济建设，以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展，这是片面的、错误的。这一问题带来的其他社会效应还体现在：造成其他行政管理相对人的不满、怨恨，从而对公安派出所执法工作的权威性产生质疑，产生对立情绪，引发极端事件。
2、公安派出所执法行为法律法规不完善、存在缺陷或可操作性差或者难以执行（转载自第一范文网，请保留此标记。），在不同程度上对执法工作造成了影响。
3、对民警执法工作考评体系不科学，也在一定程度上影响了执法工作的开展。如部分地方还存在下达纠违指标的情况。另一方面，目前信访法律制度中的部分规定存在不合理、不完善的地方，给民警执法带来了巨大压力。民警在开展正常执法工作之外，还必须处理当事人
信访事项中与执法工作没有直接联系，甚至信访人提出的违法要求，影响了民警正常的执法工作。
为扎实推进我市公安派出所执法规范化建设、和谐警民关系建设，提出一下几点解决执法行为问题的对策：
（一）提高执法水平。执法水平的高低直接关系到执法的正确性与权威性，提高执法水平的关键是要建立长效学习教育培训机制。应当强调民警的学习培训应当有较强的针对性，能解决实际执法中出现的热点与难点问题，而不是仅仅对法条作表面上的解释。应当通过及时收集民警在执法中普遍存在的执法问题、通过对执法争议问题开展探讨等多种形式，着力解决实际执法问题，逐步提高民警执法能力。
（二）加强解放思想大讨论，转变执法理念。执法理念正确与否，直接关系到社会公平正义，需要大力加强社会主义法治理念教育，从思想上解决执法宗旨问题，使民警在执法中除了牢固树立严格执法、依法执法观念外，还要正确理解、应用“处罚与教育相结合”的执法方法，做到晓之以理、动之以情，融法、理、情于一体。民警都要做到“三懂五会”，特别要做好群众工作，体现“以人为本”的理念，在合法的范围内，收到最好的执法效果，实现社会效应与执法效果的统一，构建和谐的警民关系。
（三）加强理论联系实际，完善法律体系。法律的科学性和完善程度是公安机关交通管理部门规范执法的基础与保证。为解决因法律不完善、可操作性差而对执法工作产生的影响，主要应做好三个方面工作：一是做好对基层执法的指导工作。对基层在执法中的困惑，及时以批复、口头答复等形式加强指导。对无权答复的事项，及时以请示方式向上级有权部门反映。二是在法律许可的范围内，通过制定规范性文件的方式，对因法律不完善导致的执法问题作出规定，确保全省执法的统一性与规范性。三是积极开展法制调研工作，对执法难点问题进行深入研究，提出解决的意见与建议。
（四）加强科学合理利用，强化科技力量。以科技手段固定证据，可以减少与当事人的行政争议，也能使执法过程更加规范统一。在执法方面，科技强警要强调为民警逐步配备有利于固定证据的相关装备，如录音笔、数码照相机、数码摄像机等，这些对认定违法事实，保护民警合法权益，维护公安机关交通管理部门执法权威至关重要。
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（五）加强与党委政府联系，改善执法环境。执法环境改善重点是要积极争取当地政府对公安执法工作的理解和支持，以便理顺以下三个方面的关系：一是建立以政府为主导、各职能部门各司其责的执法工作体制，可以避免公安一家唱“独角戏”的局面，使执法工作能得到顺利有效地开展。二是取得政府的理解，正确处理好服务经济建设大局与严格文明执法的关系。应多以政府名义出台与行政管理相对人利益相关的规范性文件，平衡、兼顾好各类交通参与者的通行权，尽量避免因社会地位不同、经济水平不同而适用或采取不同的管理手段。三是积极协调相关部门，做好执法各项工作。
（六）加强执法监督，争创人民满意。强化执法监督，对执法质量的整体提高具有关键性的作用。在执法监督方（转载自第一范文网，请保留此标记。）面着力要解决三个方面问题：一是强化外部执法监督，主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系，定期、及时听取他们对公安执法行为的意见与建议，对工作中的不足及时加以改进。二是加强内部执法监督，推行事前、事中与事后监督相结合，日常监督与定期考评相结合，对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度，促进执法质量的稳步提高。三是突出寓监督于服务中。对监督中发现、收集的执法问题进行分析研讨，通过下派执法服务队、开设“法律在线”网站等形式，有针对性地对执法热点难点问题进行答疑解惑，提高民警实际应用法律的能力，提高执法水平和执法质量。
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