中共山海关区委组织部工作总结
中共山海关区委组织部工作总结
XX年，我区组织工作在区委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届六中全会以及省、市组织部长会议精神，紧紧围绕实施“十一五”规划和打造“实力、活力、魅力”山海关两大主题，牢固树立和落实科学发展观，坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”，更新理念，创新方法，求真务实，较好地完成了各项工作任务。
一、周密部署，严格程序，顺利完成区、镇两级党委换届工作
精心筹备谋划，扎实做好换届基础工作。一是严格把关，选出高素质的代表。在深入调研的基础上，下发了《关于区第八次党代会代表选举工作的通知》，按照自上而下、上下结合，广泛性、先进性相统一的原则，经过提名考察，对人选的政治素质、议政能力严格把关审批，选举出席区第八次代表大会的代表205名，代表的构成比例、年龄文化结构较往届更趋合理。二是充分酝酿，制定科学合理的人事安排方案。针对区、镇两级党委换届工作中干部选任重点，按照“选优配强”要求，深入开展换届前的干部考察工作，通过科学评价干部，提出具有广泛群众基础的领导班子人事安排方案，扎实推进换届工作中干部人事安排的科学化和规范化进程。
加强组织指导，确保党代会顺利进行。按照《地方组织选举工作条例》和省市委的要求，认真制定了符合章程和有关规定又便于操作、利于监督的选举办法和大会议程及日程，制定了工作流程图，在重要环节上，进行分工预演，查漏补缺，及时纠正。加强换届前、换届中、换届后的干部思想稳定工作，引导教育干部正确对待个人的进退留转，确保干部在换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。
严肃组织纪律，营造风清气正的换届环境。进一步严肃换届工作纪律，坚决防止和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”、突击提拔干部、超职数配备干部和在选举中搞拉票贿选等违纪违法行为，加强对换届人事安排工作全过程的监督。专门下发了《关于切实加强镇党委换届监督工作的通知》，并与区纪委联合组成了“换届工作巡视督察小组”，对贯彻落实《干部任用条例》和执行省、市委关于换届工作的有关规定情况进行检查，防止不正之风和消极现象的发生，确保了换届工作健康、有序进行。
二、优化结构，选育结合，努力加强领导班子和干部队伍建设
优化班子结构，配齐配强科级领导班子。以区、镇两级党委换届为契机，坚持正确的用人导向，以提高领导班子凝聚力、战斗力为重点，对部分科级领导班子进行了调整，一批年纪轻、学历高、能力强的干部走上了领导岗位。全年，先后提拔、调整、交流干部236名。调整后全区科级干部中35岁以下115人，占27.32%；具有大学专科以上学历372人，占88.36%，增长了6.54%；妇女干部110人，占26.13%，增长了2.87%；少数民族干部38人，占9.03%，增长了1.28%；党外干部52人，占12.35%，增长了2.01%。
注重选拔培养，加强后备干部队伍建设。我们从全区科级后备干部队伍现状及科级干部队伍建设实际需要出发，经群众推荐、单位党组织研究、组织考察、公示等程序，选拔63名一般干部充实到后备干部人才库中，使后备干部队伍保持充足的数量和合理的结构。注重多岗位育人，先后抽调124名后备干部参加古城保护开发、工业园区建设等中心工作，使他们在急难险重的工作中尽快成长。按照备用结合的原则，不断加大后备干部的提拔使用力度，今年共提拔使用后备干部74名。
统筹规范管理，加强干部队伍宏观管理。一是做好干部日常管理工作。为全面了解科级领导班子和科级领导干部全年工作情况，按照区委的统一部署，利用30天时间，对全区76个科级单位的领导班子、科级干部、后备干部进行了全面考察考核。形成考察考核报告，为区委进一步加强领导班子和干部队伍建设提供参考依据。同时，配合市委考察组做好县级领导班子和领导干部的年度考核工作。做好军转干部安置工作，安置军转干部3名。认真做好离退休干部管理工作，今年为20名干部办理了退休手续。审查办理干部因公出国政审手续18人。审核我部管理职工工资2688人次，完成正常调资、干部提职调动以及一次性奖金发放等项工作。二是做好干部人事档案管理工作。全年共收集干部人事档案材料2062份，转出零散材料181份；审核、整理档案68卷；完成了201*年度的文书档案材料的收集、立卷工作，共整理归档文件157件。抓好待遇落实，认真做好老干部工作。通过坚持“五项”制度，完善“三项机制”，做好“两费”发放，认真落实老干部政治、生活待遇。办好老年大学、老年艺术团、老年乒乓球协会，丰富老干部精神生活。组建“关爱工作团”，发挥“五老”作用，做好关心下一代工作。
三、完善机制，提高能力，全力做好干部教育培训工作
强化制度建设，推进干部培训工作规范化。贯彻落实《山海关区201*年干部教育培训计划》，制定下发《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，对全区干部教育培训工作进行了统一安排和部署。制定出台《干部教育培训、学习考察登记制度》，进一步推动了干部培训工作向制度化、规范化发展。坚持培训与使用相结合，把干部学习培训情况作为干部选拔任用的重要依据之一，提高干部培训主动性和积极性。
突出培训重点，提高领导干部工作能力。一是加强理论武装，提高干部理论素养。深入学习“三个代表”重要思想，结合十六届四中、五中、六中全会精神，认真研读《江泽民文选》，并将其作为理论学习的核心内容。二是强化能力建设，抓好干部在职教育。本着“重点干部重点培养，需求知识及时培训”的原则，围绕全区工作重点和经济发展的要求，以党校为主阵地，以各主体班、专题班为载体，加强项目建设、城市建设、基层党组织建设、维护社会稳定、招商引资、谈判艺术、金融财会等方面知识培训，提升干部业务能力。今年共举办科级干部培训班四期，中青年培训班两期，培训党政干部687人次；结合村级党组织换届，对新一届农村党支部书记和村委会主任进行了岗位素质和任职资格专题培训；围绕新农村建设，举办了两期农村基层干部培训班。
四、贯彻法规，推进民主，不断加快干部人事制度改革步伐
深入调研摸底，认真开展公务员登记工作。按照省、市有关部署和要求，与区人劳局共同组织开展全区公务员队伍现状调研工作，对全区公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底，全面掌握了底数和情况，为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。
积极探索创新，逐步完善干部考核评价体系。从合理完善考核内容、科学改进考核方法和综合运用考核结果三个环节入手，进一步推动了干部考核评价体系的建立和完善。结合区域经济的发展和部门工作实际，坚持定性和定量评定相结合，细化工作实绩认定和评价标准，增强考核的针对性；扩大干部考察考核范围，向上级主管领导、相关职能部门统一发放测评表征求评价意见，吸收下属单位负责人、所辖社区、村“两委”班子成员统一参加民主测评、民主评议和个别谈话，尽可能拓宽考察信息来源，力求全面准确地识别和评价干部，推进干部考察工作的科学化民主化进程；加大考核反馈力度，科学运用考核结果，加大了干部“下”的力度。
五、严格管理，强化措施，逐步建立干部监督工作体系
严格执行《条例》，加强对干部选任工作的监督。严格执行考察预告制度和任前公示制度，公布监督电话，设专人、专点接待干部群众的来电、来信、来访，深入落实广大党员干部群众在干部考察任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。严格执行市委《关于对超职数提拔科级干部进行预审备案制的实施办法》，切实做到提拔干部“编制先行，职数先控”。
强化各项措施，加强领导干部全程监督。进一步落实新提拔干部任前教育、干部日常监督以及干部离任监督相结合的全程监督机制。加强干部任前教育，通过任前谈话、观看反腐电教片、撰写观后感、签订廉政承诺书等多种方式，做好新提拔干部任前廉政思想教育；完善日常监督网络，坚持组织部门与纪检监察、信访、审计等部门干部监督联系会议制度，形成组织监督、执纪监督、审计监督、舆论监督、群众监督相结合的监督网络；强化干部离任审计，对区委干部调整中离开原单位的全部科级领导干部下发了《领导干部公物移交申请表》，把干部、特别是党政“一把手”离任公物移交情况作为领导干部经济责任审计的一项重要内容，力促干部廉洁自律。六、把握关键，创优环境，积极开创人才工作新局面
抓好基础建设，推动人才工作协调发展。一是强化组织领导，确保责任落实。及时调整充实全区人才工作领导小组成员，健全人才工作组织领导体系。建立定期汇报、形势分析会议制等相关制度，使人才工作有效纳入区域科学发展规划，形成了区委统一领导，组织部牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是加强调查研究，谋划发展思路。重点开展“高层次人才引进”和“农村实用人才开发”的调查研究，提出《高层次人才引进实施意见》草案以及《农村实用人才队伍建设调研》，为加强人才工作机制建设提供科学依据。不断完善人才资源情况信息库，实行动态管理，全面推进人才资源网络化管理进程。
加强环境建设，营造人才工作良好氛围。一是政策带动，推进人才涌动。积极研究探讨关于科学引进高层次人才、及时培养急需人才、合理使用现有实用人才等相关政策办法，在使用政策上、待遇保障上、组织管理上形成了符合人才干事创业的政策依据。二是观念带动，促进人才流动。按照“练中育才、竞中示才、评中树才”的人才培育观，开展“诗歌散文朗诵会”、“演讲比赛”、“争做岗位业务能手，争创效能建设标兵”等大型竞技评比活动，为各类人才提供施才展技舞台。三是氛围带动，实现人才跃动。全力做好拔尖人才、农村实用人才及各领域优秀人才的选拔、表彰和管理工作。通过组织拔尖人才专题讲座、现场授技，录制、播放区级拔尖人才典型事迹专题片，充分发挥示范带动作用，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。
注重队伍建设，构建高素质人才梯队。一是内引外联，拓宽人才引进渠道。通过召开招聘会、发布招聘信息以及与大中专院校达成招聘意向等方式，建立引才通道，积极引进、吸纳各类所需人才。顺利引进4名大学医学专业毕业生，招聘引进6名副高职主治医师。通过招商引智、官方引智等各种方式，全力实施引智工程，邀请20余名博士专家参与我区拔尖人才评审、区域经济调研，联系380多名策划专家来关考察论证古城开发等。二是内补外修，提高人才素质效能。抓好党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村乡土人才四支队伍建设，采取集中短训、继续教育、安排进修等多种方式进行了重点培训，全年共培训各类人才3400余名，人才队伍整体素质得到普遍提高。三是内竞外拔，优化人才队伍结构。坚持把高素质人才的选拔与社会发展要求紧密结合，不断完善人才使用机制，为人才队伍建设的选贤纳能、量才施用，提供“阳光赛场”，畅通“绿色通道”。全年，公开招聘事业编人员22人，招聘30名优秀大中专毕业生服务农村工作，7名公务员经招录即将走上新的工作岗位。
七、夯实基础，服务大局，全面提升基层组织建设水平
落实管党责任，努力形成基层组织建设长抓不懈的有效机制。定期听取镇、街道党委书记抓基层党建情况的汇报。年内，召开工作思路研讨会2次，各种调度会8次，及时掌握第一手资料，提出指导意见，督促工作落实。按照“五个好”标准，继续坚持对镇、街党建工作实施专项考核，严格目标管理，不断提高基层党委“党要管党”的责任意识和加强自身建设的内在动力。
围绕发展主题，进一步加强农村基层组织建设。一是抓好村级基层组织建设。围绕建设社会主义新农村目标，以“三级联创”为统揽，以镇党委换届为契机，下大力气抓实基层，打牢基础。采取领导干部联系村、部门包村等措施，扎实开展转后工作，去年年底明确的孟姜镇大庄村高标准实现转化；深入实施“典型引路”工程，全区涌现出市级“强村工程”示范村4个、示范型“文明生态村”16个、优胜村24个，省级“文明生态村工作先进村”1个，其中，新建村还被评为全国“先进基层党组织”。二是加强农村基层干部队伍建设。圆满完成了农村“两委”班子换届选举工作，农村干部队伍结构更加合理。深入实施“素质工程”建设，年内组织33名农村干部参加了大专学历教育；认真落实《农村基层干部规范化管理实施细则》的有关要求，综合运用教育培训、民主监督、工作目标、考核奖惩等多种手段，切实加强农村干部日常教育管理；进一步关心、爱护农村干部，研究制定了《关于落实农村干部有关政策待遇的实施方案（试行）》，积极探索农村干部能“上”的渠道，将2名优秀农村党支部书记选拔聘任到副科级领导岗位。三是做好选派干部工作。坚持和完善工作例会、定期交流、巡视督查和签到考勤等制度，切实加强对下派干部的管理，充分发挥下派干部作用。一年来，市、区两级下派干部认真遵守工作纪律，积极发挥自身作用，共协调资金31.75万元，走访慰问农户1813户，引进经济项目6个，修路4000米，打井1眼，有力地推动农村基层组织建设。
强化服务意识，进一步推进社区党建工作。一是创新工作理念，加强社区党组织建设。加强新形势下做好社区党建的思考和研究，在参观学习、深入调研的基础上，形成了《关于以社区党建为龙头，构建新型和谐社区》的调查报告，进一步明确了社区党建的工作思路。指导各街道按每年占本街道社区总数30%左右的标准推进党建示范点建设，推动街道社区党建工作不断深入。田园等6个社区被评为市级社区党建示范点。二是依托活动载体，加强社区党员教育管理。深入开展下岗职工党员“创业在社区”、离退休党员“服务在社区”、在职党员“奉献在社区”等主题实践活动，今年以来，各街道社区设置党员责任区58个，成立党员巡逻队29个，结对帮扶困难群众114户，实现了党员教育管理有抓手、发挥作用有平台。三是以社区服务为根本，不断提高服务水平。把社区服务作为社区党建工作重点进行细化量化，指导街道社区党组织依托自身资源，加强服务网点建设。成立市民学校21所、新辟活动场所34处、开设医疗站9个。其中，西街街道柴禾市社区成立了社区就业服务站，南关街道创办了“幸福百合餐饮有限公司”，成立了“社区家政服务站”等。
拓展党建空间，进一步加强非公有制企业党的工作。立足于非公有制经济迅速发展，坚持从实际出发，及时将符合建支条件的非公有制企业纳入工作视野，抓好组建工作。新建非公有制企业党组织1个。目前，全区共有非公有制企业党支部21个。在此基础上，狠抓规模以上企业党的工作。积极探索把党组织“建在行业上”、“建在市场上”、“建在协会上”等新的组织形式，开展“六好”建设活动，努力在全区打造一批班子建设好、党员素质好、制度执行好、群团配合好、合作共事好、发挥作用好的非公企业党组织，影响和带动全区非公有制企业党建工作整体推进。
加强教育管理，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。一是开展多种形式的主题实践活动。在建党85周年之际，组织开展了大规模的总结表彰大会，对在全区60个先进基层党组织、30名优秀党务工作者、149名优秀共产党员和50名先进性教育活动优秀工作者进行表彰；开展重温入党誓词、参观爱国主义教育基地等系列实践活动，为加强党员教育管理提供广泛载体。二是创新加强党员队伍教育管理有效途径。以农村党员“设岗定责”活动为契机，健全和落实党员目标管理责任制，并将农村“设岗定责”向社区延伸，探索建立社区党员星级管理办法，组织和引导广大党员上岗履职、发挥作用。三是加大党员电化教育力度。年初制定《党员电化教育工作安排》，明确每一阶段的播放和收看重点，开展“迎七一党教片集中播放月”活动、“党员电教科技兴农活动”等特色鲜明的主题活动，全年各站点共组织播放、收看电教片700余场（次），受教育党员群众达两万余人次。四是认真做好发展党员工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，严把党员发展“入口”关，指导基层党委制定发展党员工作计划，深入推行发展党员公示制、责任追究制，保证了党员发展质量。全年新发展党员223名，其中35岁以下的党员161名，占72.2%；高中以上学历的164名，占73.6%，党员队伍结构得到了进一步改善。
八、公道正派，务实创新，切实加强组织部门自身建设
坚持公道正派，推进组工干部队伍建设。紧紧把握思想建设这个根本，积极创建学习型部门，认真执行“集中学习日制度”、“学习情况检查通报制度”等学习制度，确保了学习常抓不懈、落到实处；始终突出能力建设这个重点，通过送培、自学、调研、实践锻炼等多种渠道，积极提升组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力；牢牢抓住树组工干部形象这个主题，不断提升组工干部的守纪意识和工作作风，树立良好形象。
强化信息调研，加大组织工作宣传力度。认真落实全员抓信息调研的工作机制，开展专题调研活动，每名机关干部年末撰写一篇有指导意义的调研文章，努力解决好组织工作实践中遇到的新矛盾、新问题，推动组织工作创新和重点任务落实。进一步加强组织系统信息化建设，做好组织工作先进经验、先进典型的舆论宣传。
健全机关制度，推进组织工作规范化。严格执行《组织部工作制度》和《组织部门行为规范》，坚持按制度办事，按程序办事。工作中，突出在“准”上下功夫，树立严谨细致、精益求精的工作作风，把每件具体事情做准；突出在“实”上下功夫，不搞形式主义，真抓实干，踏踏实实地履行好职责。
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中共下城区委组织部年度工作总结
区委组织部在区委的正确领导和市委组织部的指导下，在区属各级党组织和广大党员的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神和市、区党代会精神，开拓创新，努力进取，认真组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门建设，较好地完成了各项工作。
一、认真组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动
按照省、市委统一部署，在区级领导班子和区管领导班子中开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动。区委制订了《关于在区和区管领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》，开展了“区级领导蹲点抓发展、街道书记一线解难题、部门书记基层办实事”活动。同时把蹲点调研活动向区管干部、机关党员干部和基层延伸，各级领导干部带头深入基层听取意见，解剖麻雀，解决难题，推进工作。广大机关干部访基层、办实事、做好事，受到基层干部群众好评。组织开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，印发了《关于在领导班子中开展“走进矛盾、破解难题”专项行动的通知》，确定了区级领导班子成员拟破解的难题23个，各街道、部门领导班子拟破解的难题45个，印发了《关于建立“走进矛盾、破解难题”专项行动五项工作制度的通知》，建立了破解难题项目包干、公开承诺、定期报告、工作督查和定期通报五项工作制度，确保破解难题工作取得实效。注重做好宣传工作，向省市“树创”办和有关媒体报送信息50余篇，十余家省市媒体对我区“树创”活动进行了专程采访。区、街、部门梳理汇总的68个难题得到基本解决。
二、进一步加强领导班子和干部队伍建设1、积极稳妥地做好区党代会、人代会、政协会的各项组织工作。按照市、区委的统一部署，精心组织、统筹协调，完成区党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作，完成组织组的各项工作任务，确保换届工作顺利进行。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求，结合区管领导班子和领导干部的届末考核，有序推进区管中层干部调整。先后调整、充实区管领导班子43个，占区管班子的75.4%；调整、交流区管领导干部62名，占区管干部数的22.5%，其中正职31名，新提拔任用区管领导干部32名（正职11名）。
2、抓好干部教育培训工作。认真贯彻实施《干部教育培训工作条例（试行）》，加大培训力度，制定了《201*年干部教育培训计划》。全区共举办主体培训班28期，培训干部1868人次。组织举办区管领导干部十七大精神集中轮训班；组织办好区管中层干部上海市委党校培训班、后备干部培训班等主体班次。不断改进培训方式，努力提高培训效果。同时，还选送了部分干部参加上级组织的培训。
3、加强干部监督管理。一是健全干部工作制度。试行了《领导干部选拔任用工作记实制》，通过对领导干部选拔任用工作的全程记实，使干部选拔任用工作更加规范。二是做好检查和反馈工作。抽查12个单位贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况，抓好检查后的情况反馈，召开《条例》检查通报会，指出存在的问题，提出整改要求。严格科级干部任免程序和备案管理工作。三是加大监督管理力度。在干部选拔任用及公开招考中认真实施“两圈”考察，深入到干部居住的社区了解干部日常表现和生活圈、社交圈情况。坚持党政“一把手”工作总结报告和述职述廉制度，认真做好领导干部经济责任审计，印发了《下城区领导干部离任经济事项交接办法》，对13名领导干部进行了经济责任审计。严格把好出国政审关，全年先后办理因公出国政审84批143人次，因私出国(境)审核18人。
4、重视后备干部工作。一是印发《关于推荐区管后备干部的通知》，通过民主推荐、组织考察、集体研究，从科级干部中确定了159名副处级后备干部，其中新增后备干部73名。二是加大培训力度，延长中青年干部的培训时间，突出实践调研培训，提高后备干部的综合素质。三是组织干部参加各种形式的实践锻炼。对201*年下派社区挂职锻炼的干部进行了考察，妥善安排；新选派一批机关科级干部到社区挂职担任党委书记；选派4名副处级干部到上海黄浦区挂职学习；选派50名干部到市、区重点工程和信访部门挂职锻炼。通过“上派下挂”使干部进一步拓展视野，提高素质，增强本领。全年接纳安排了安徽马鞍山、黄山徽州、山东营口等地到我区挂职锻炼干部14名，做好服务协调工作。
5、推进干部人事制度改革。进一步拓宽选人用人视野和渠道，5月面向全区推出10个副处级职位，以公开选拔的方式，经过笔试、面试、组织考察等程序，在128名报名参加公开选拔的科级干部中选拔了位副处级领导干部，其中选拔1名优秀社区干部担任街道领导职务。11月面向全市推出2个副处级职位，进行市、区联合公开选拔。
6、认真实施公务员登记。认真贯彻执行《公务员法》，按照省、市委的要求，完成全区六大类机关和参照管理机关共23个单位255名公务员和参照公务员的审核、申报工作，完成全区345名区管中层处级干部的公务员登记。
7、认真开展组织史的编撰。按照市委组织部的要求，认真组织开展下城区组织史第四卷的编撰工作，目前进展顺利。
三、进一步加大人才工作力度
1、加强人才工作组织领导。印发了年度《人才工作要点》，先后出台了《关于促进人才柔性流动的试行意见》、《下城区人才工作专项经费管理实施办法》、《关于鼓励科技创新推进科技强区建设的若干意见》等10余个政策文件；修订了《下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）》；完善了人才培养、引进、使用、奖励等方面的政策措施，明确提出了人才强区的发展目标。制定《人才工作目标任务分解表》，对全年人才工作的目标任务进行分解，并列入职能部门年度目标管理。对13个重点职能部门完成人才工作目标进行考核督查，有效地推动了各项人才工作目标任务的落实。
2、加强人才工作保障机制建设。一是区政府加大人才开发专项资金的投入。全年安排工作经费600余万元，主要用于人才开发、引进、培养、选拔、使用和奖励。二是建立了区科技创业种子资金。组织各级专家对区属8家孵化企业申报的18个项目进行了评审，根据评审结果，对15个科技项目给予157万元科技创业种子资金补助，同时给予了10个项目107.1万元的资金配套，支持人才创业。三是加大硬件设施建设。投入127万元成立了区职业技能培训中心，并在各街道设立了分支机构。四是鼓励企、事业单位加大人才引进、培训投入。制定了《下城区鼓励发展科技三产若干意见（试行）》、《关于鼓励科技创新推进科技强区建设的若干意见》，对各类获奖的项目制定了配套奖励标准。区财政也安排专项经费，用于各系统、行业、规模企业组织各种培训。五是开展评选表彰活动。开展了科技拔尖人才评选和“重才爱才”先进单位评选活动，召开全区表彰大会，并拨出22万元专项资金对12个先进单位和个人予以奖励。认真落实《杭州市有突出贡献人才住房申购办法》，在深入调查摸底、审核的基础上，向市人才办推荐了13名符合申购条件的有突出贡献的人才进行住房申购。
3、加强人力资源的培养和引进。一是实施“新世纪人才工程”。组织开展新世纪科技拔尖人才培养人选选拔工作，选出区新世纪科技拔尖人才18人，组织开展了新世纪拔尖人才和优秀科技人才培训班，聘请专家学者对科技人员进行培训，赴外地考察学习。二是对60余名非公企业负责人进行了培训。三是完善“下城银色人才信息库”，发挥离退休“银色人才”的作用。四是招商引进人才。今年以来，通过招商引资引进各类人才896人，其中具有高级职称59人，中级职称63人；具有大学本科以上文化程度354人，其中博士1人，研究生5人。全区约有1/3的规模以上工业企业与高校、科研机构建立了多种形式的技术依托关系。同时，加强了与在杭高校的合作，全年共有25名浙江大学、浙江工业大学等高校的硕士研究生到区级机关部门和街道挂职。一年来，先后组织各级各类技能培训班67期，有3120余人参加了相关培训。
四、全力推进基层组织建设
1、进一步加强党员日常教育管理。一是抓好党员经常性教育。坚持每月组织一次由楼道党支部书记、社区党员、非公企业党员、流动党员参加的党课教育，定期组织党建工作论坛。全年共组织社会治安形势、打造生活品质之城、国际热点问题、许茂盛同志先进事迹报告等10次党课，参加党员近6000名；编写打造“生活品质之城”、党的十七大精神学习、胡锦涛总书记视察下城重要指示精神学习等基层党课资料13期，发放14000余册，深受基层党组织和党员的欢迎。同时，加强远程教育站点管理和课件资源开发，进一步深化学用工作，积极开展省、市、区远程教育“五好”学用示范点创建活动，其中东新园社区被评为省级远程教育示范站点，仙林社区、武林药店等6家单位被评为市“五好”学用示范站点，另有14家单位被评为区“五好”学用示范站点。认真做好发展党员工作。
二是深化流动党员服务管理。抓住新版《流动党员活动证》发放的有利契机，采用定点发、上门送、电话问、专人递、主动寄、亲人带等形式，广泛开展“三找”活动，做到应发尽发。全区共排摸到流出党员212名，全部发放了流动党员活动证；共接收流入党员604名，全部编入了基层党组织。同时出台了《下城区〈流动党员活动证〉管理使用办法》，推出了一系列持证优惠服务举措。进一步完善流动党员集中委托代管，发挥流动党员党组织和党员作用。我区流动党员管理服务工作在全市流动党员工作座谈会上作了经验介绍，中组部以《杭州市下城区出台多项优惠政策积极做好流动党员接收服务工作》为题，在《全国基层组织建设工作情况通报》上作了通报，中央电视台和人民日报作了报道。
2、进一步加强社区党建工作。一是积极争创城市社区党的建设示范区。制定了《关于开展创建城市社区党的建设示范区（街道、社区）活动的意见》，在全区开展创建城市社区党建工作示范区、示范街道和示范社区活动。认真总结回顾201*年以来全区社区党建工作情况，对照《浙江省城市社区党建工作示范区创建标准》逐条进行自查，认真整理201*年以来社区党建工作台帐资料，编印社区党建工作画册。针对创建工作中存在的问题以及需要改进的方面，落实工作举措，查补漏洞不足，巩固特色亮点，总结工作经验。在做好全区面上争创工作的同时，还积极指导街道、社区做好创建工作。
二是抓好社区党组织换届。制定了《关于认真做好社区党委换届工作的意见》，加强换届工作指导，进一步明确社区党组织换届工作的基本要求和操作程序。选拔了一批优秀年轻党员和高校毕业生党员进入社区党组织领导班子，改善了社区党组织领导班子的人员结构。换届工作严格依章办事，充分发扬民主，党员的民主政治意识进一步激发，主动参与社区党建工作的积极性进一步增强。目前，全区68名社区党组织书记中，年龄在45岁左右的55名，占80.9%；大专以上文化程度的59名，占86.8%；社区党组织书记和社区居委会主任一人担任的36名，占52.9％，符合区委提出的人员结构要求，社区党组织班子的“双带”能力进一步增强。
三是总结推广“王马经验”，进一步加强社区党组织为民服务工作。认真组织学习贯彻胡锦涛总书记到长庆街道王马社区视察指示精神，及时总结王马社区党委组织社区党组织和党员开展为民服务“六必到、六必访、八必报”和“十条社区为民服务线”的新举措，印发了《关于全面推广王马社区“66810”为民服务工作法的通知》，并认真组织实施。这项工作得到了省委书记赵洪祝，省委常委、市委书记王国平和省委常委、组织部长斯鑫良等省市领导的充分肯定，并作出批示。
3、进一步加强“两新”组织党建工作。一是进一步加大组建力度。召开全区非公企业主“两新”组织党建工作情况通报会，宣传“两新”组织党建工作有关政策，密切与非公企业主的沟通交流，进一步推动“两新”组织党建工作。开展了新社会组织党建工作情况调研，坚持从单位规模、党员人数、行业差别的实际出发，采取单独组建、联合组建、楼宇组建、市场组建、街区组建、行业组建、地域统建等多种形式加快“两新”组织党组织组建步伐。尤其是结合中心城区的特点，进一步加大在商务楼宇中组建党组织的力度，目前已在和平大厦、嘉德广场、浙江文化大厦等19个楼宇中建立联合党组织，覆盖企业90家。全区新建“两新”组织党组织70个。目前，全区党组织覆盖到的“两新”组织已达367家，建有党组织201个，其中党委9个，党总支14个，党支部178个，党员2624名。
二是落实保障措施。完善工作制度。制定并印发了《中共下城区社会工作委员会工作细则（试行）》、《下城区新经济组织、新社会组织党务工作者教育管理制度》、《下城区新经济组织、新社会组织“双培养”工作制度》等三个规范性文件，专门印制了《下城区“两新”组织党建工作文件汇编》，发放到各街道、社区和非公企业党组织。增强工作力量。出台了《关于开展“两新”组织党建志愿服务工作的意见》，全面开展“两新”组织党建志愿服务工作，通过宣传政策舆论、指导党建工作、搭建联系平台、服务企业员工，帮助“两新”组织党组织开展党的工作。落实工作经费。按照“以企业为主、区财政、街道、党费补充的原则”，建立了“两新”组织党建工作经费筹措拨补机制，将社会工作党组织人员经费和工作经费列入财政预算，区、街两级共编列工作经费约80万元，今年下半年区本级向“两新”组织党组织下拨党建活动经费113250元,确保了“两新”组织党建工作的正常开展。
三是积极探索创新。在和平大厦召开的杭州市基层组织工作现场会，全面推广了我区建立社会工作党组织，加强“两新”组织党建工作的经验。探索建立了街道社会工作党委社区工作站，有效延伸了街道社会工作党委的工作手臂，探索了党建工作区域化、社会化、职业化模式，初步形成了区、街道、社区三级联动的“两新”组织党建工作格局。
4、进一步加强机关事业单位党建工作。广泛开展作风建设年和争创生活品质之城示范区主体教育活动，联系实际，注重解决问题。认真组织学习十七大精神，举办机关党组织负责人培训班和机关科级（含）以下党员干部理论培训班，248名党员干部参加了培训学习。深化机关党组织与社区党组织结对共建活动，坚持机关党员干部到社区担任楼道指导员制度，坚持开展党员志愿服务活动，组织机关党员干部参与为民服务、清洁杭城大行动等公益志愿服务活动，有50多人次参加。组织为辖区单位和企业服务月活动。深入开展争创满意单位活动，改进评选办法。
五、扎实做好老干部工作
全面落实老干部政治生活待遇，扎实做好各项服务工作。创新老干部思想教育形式，举办学习讲座，开展“‘美德在家庭’大家谈”征文和演讲活动，创办《百家讲坛》，加强思想政治学习，引导老干部积极参与“生活品质之城示范区”建设。创新活动载体，开展“家园和谐从我做起”倡议活动、“展示新风貌、迎接十七大”摄影作品展、“金秋游园”、“爱心暖下城”活动，组织各类比赛活动。创新服务举措，借助社区居家养老平台，为有需要的离休干部安装援通呼救器，启动社区助老员与老干部结对帮扶活动，建立离休干部医药费支出情况通报制度，为老干部提供全方位服务。创新办学模式，调整校务委员会成员，充实工作团队，改善教学设施。开展全区老干部工作检查，认真查找存在的问题，积极提出改进措施。
六、围绕作风建设年活动，进一步加强自身建设1、不断加强理论学习。通过上党课、听报告、交流研讨、自学等多种形式，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习十七大精神。认真开展争创“生活品质之城”示范区主题教育活动，组织座谈讨论，撰写体会文章，加强思想交流，进一步提高认识，统一思想。
2、不断改进工作作风。认真落实岗位责任制、AB岗制、办事承诺制等规章制度。在部机关开展“访百名党员、做百件实事”活动，部领导带头到基层蹲点调研，部机关干部走访社区、企业11家，走访基层党员、干部100余名，向基层党员送去形势宣讲资料和党课教材，并结合“生活品质之城”大讨论，为基层党员和党建志愿者讲党课10余场次。
3、不断提高工作质量。通过多种形式，着力提高机关干部的工作水平，努力使机关干部成为本职工作的“行家里手”，不断提高工作质量。加强组织工作宣传，做好信息、调研和信访工作，报送的通讯稿《楼道支部城市社区党组织的基石(浙江杭州市下城区创新楼道党支部建设记事)》被《中国人事报》采用。组织实施组织部门信息化专网建设。认真贯彻落实《信访条例》，组工信访工作进一步加强，撰写的调研论文《关于社区组工信访队伍建设的分析与思考》获市委组织部创建“和谐信访”优秀调研成果一等奖。
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