质监部门201*年上半年稽查工作总结
质监部门201*年上半年稽查工作总结
今年来，在新一届局党组的领导与关爱下，稽查工作以“三个代表”重要思想为指导，以共产党员先进性教育为动力，认真贯彻落实实习实践科学发展观，工作凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。根据省、区局有关执法打假工作的文件精神，结合我区的产业结构特点，执法打假工作紧紧围绕整顿和规范区场经济秩序上，稽查工作紧紧围绕着全局的以食品质量安全为主线工作目标，重点打击危害人民群众生命健康安全的制假行为；组织开展食品质量安全专项整治工作，突出抓好食品、农资、建材以及保护知识产权等专项行动，全面落实辖区打假责任制，专项整治食品、农资、建材等与人民群众生命健康密切相关的重点产品问题；着力从源头上打击和防范制假活动，建立和完善标本兼治重在治本的长效机制，深入开展打假治劣，加大力度，重拳出击，在整顿和规范区场经济秩序工作中取得了新突破半年中，稽查大队共出动执法人员1200人次，立案查处案件23件。
一、今年辖区打假责任制落实情况：
1、为认真贯彻落实国家局、省局、区局关于打假治劣工作的总体部署，严厉打击制售假冒伪劣产品的不法行为，达到整顿一个行业、规范一个行业，有效遏制假冒伪劣产品的滋生，促进全区经济健康有序发展，稽查打假治劣工作的统一指挥、协调、考核、督查落实工作，有力地确保了打假责任制工作落到了实处。
2、稽查每月召开一次打假工作联席会议，听取各队一个月打假治劣工作情况的汇报，协调解决打假治劣工作中存在的问题，总结当月打假治劣工作情况，安排下月打假治劣工作重点。
3、明确责任，建立机制，落实了辖区责任制，明确了监管人员、监管区域和监管责任。把推行辖区打假责任制同实施农资、建材等专项整治工作有机结合，在专项整治中落实辖区监管责任,在推行辖区打假责任制中深化专项整治工作，制定了年度打假工作方案，重点落实责任和机制，强化打假治劣工作责任，推动打假治劣工作的深入开展。全区按区域分成三个责任区，分别由各个队分包，具体安排到了每个人、每个单位。
二、上半年所办理案件分析：
1、案件查处基本情况：
今年来，稽查共出动执法人员1200人次，立案查处案件23件，结案数量20件，查获货值5万元.
2、分析查处的案件，主要有以下几个特点：
（1）从产品构成看：建材案件5件，特种设备案件4件，其它产品案件占14件。
（2）从案件来源看：经常性监督检查、抽查发现并处理的4件；群众举报19件。
（3）从查处行政相对人看：个体、私营企业5件；股份制企业10件，集体企业6件其它经济形式2件。
（4）从查处环节看：属于生产源头的19件；属于流通环节的3件，其它1件。
（5）从违法类型看：查处质量违法案件16件；计量案件1件；标准案件5件；其它案件1件。
（6）从结案情况看：共结案22件，结案率达96%。
三、下半年稽查工作的安排、工作重点：
下半年稽查工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实实习实践科学发展观，围绕省、市、区局党组确定的中心工作，按照严厉打击区域性制假售假行为，突出抓好食品、农资和建材等专项整治工作要求，重点查办危害人民群众身体健康安全的违法案件。不断完善和落实打假责任制，逐步建立标本兼治重在治本的执法打假长效机制的工作方针，引导和鼓励全体执法人员以高度负责的态度、扎实的工作，努力为质监事业的发展和我区地方经济建设做出更大的贡献。按照这一指导思想和总体目标下半年稽查工作的安排和工作重点是：
1、强化食品安全专项打假。继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，把打击以非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为作为稽查执法的重点。根据上级的安排部署，突出对重点食品、重点区域、重点时节和重点违法行为的查处，对苗头性、典型性食品及时组织开展专项整治行动，积极应对食品安全突发事件。
2、深入开展农资专项打假行动。继续开展“农资打假下乡活动”，重点突出对农药、化肥、农机和农机配件等农资产品的打假，按照省市局要求，标本兼治，狠抓落实，严厉查处农药和化肥有效含量不足，伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志，标识不符、掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。
3、深入开展建材专项打假行动。结合我区砖厂、水泥板厂多的特点，以普通烧结砖、水泥预制板为重点产品，以整治区域性建材质量问题为突破口，落实整治责任，严厉打击无证销售冷轧、热轧带肋钢筋的违法行为，加大对带肋钢筋、预制构件、塑钢门窗、普通烧结砖等销售企业的监管整治力度，从源头上堵住劣质建材流入区场。
总之，在201*年中，我们要继续组织开展食品质量安全专项整治“百千万工程”，突出抓好食品、农资、建材以及保护知识产权等专项行动，推动全面落实行政辖区打假责任制，进一步完善对制假活动“早发现、早查处、早控制”的工作机制，切实加强稽查机构能力建设，不断探索标本兼治、重在治本的打假防假长效机制。稽查执法打假人员要不断适应新形势，更新树立新观念，把执法打假重心进一步转到“从源头抓质量、提高工作有效性，从基层抓落实、提高依法行政水平”上来，进一步突出安全、健康、卫生等重点，始终把食品安全放在第一位，把农资、建材打假作为工作重点之一，在工作领域、工作机制、工作重点、保障体系、法制建设等多方面，都展现出新的风貌。
扩展阅读：XX质监局稽查队上半年工作总结.
XX局稽查队上半年工作总结
一、目标任务完成情况：
1、上半年共办理各类行政执法案件25起，立案17起，现场处罚案件8起，端掉制假售假窝点2个，无移送案件,查获假冒伪劣产（商）品标值10万余元，实现执法收入7.7万余元，而且所办理的案件做到事实清楚，证据确凿，适用法律法规证确，程序合法，无一起行政复议或行政诉讼案件。
2、及时准确上报各类报表、专项工作总结，无错报、漏报现象发生。二、开展行政执法工作：（一）、食品安全执法情况
全面抓好质量监管工作，努力提高全社会的质量意识，在完成好质量管理、质量监管等基础上，在继续开展“质量兴县”活动的基础上，做好名牌推进的基础工作，以此为突破口，进一步规范市场经济秩序、有效遏制假冒伪劣产品，从而推动郸城经济秩序、健康发展，加强动态质量管理。开展了无证生产食品专项检查。对辖区内的小作坊、小摊点及各超市进行了突击检查。结合五一、六一儿童节等节日，开展了儿童玩具和节令食品的专项检查。开展了对无证生产大桶水企业的专项检查。共检查大桶水16家，配合省局抽查获证企业5家，查处2家无证生产纯净水，稽查队执法人员对2家无证生产纯净水下达了责令停产通知书。双节期间产品质量安全执法检查工作，郸城县质量技术监督局共出动执法人员120人次，出动执法车辆40辆次，检查食品生产企业40家，小作坊50家，超市7家，加油站23个，农贸市场4家，截止目前，查处违法案件13起，其中立案6起，现场7起，查获伪劣产品标值0.6万元，实现罚没收入2.36万元。（二）、农资打假执法情况
1、继续深入开展农资打假下乡活动。抓住农时，在春耕春种前，继续开展农资打假下乡活动，组织执法人员深入乡村、田间地头和农户家中，开展执法打假、质检服务、法制宣传“三下乡”等活动，对农民群众讲解质量计量等方面的法律法规，提高农民的质量法律意识和假冒伪劣农资的鉴别能力，严厉打击制假售假违法行为。2、重点产品。我局将农资打假重点放在农药、复混肥、磷肥、配方肥、水泵、农膜等为重点产品，重点检查有效含量是否严格执行国家标准，是否掺杂掺假、以次充好，是否存在无证生产、标识和计量欺诈行为。严厉查处假劣农资坑农害农大案要案，对其有过产品质量检查不合格行为的企业要重点检查，对涉嫌存在产品质量问题的，及时进行抽样检验。
确立了以化肥生产企业区域整治为主要任务，巡查监管各类农资生产企业，同时联合各有关部门组织对XX县经销农资单位进行联合执法。3、从源头打假，建立企业质量档案
执法人员在检查企业的同时，向企业传达了上级文件精神，要求企业做好质量建档工作，帮助企业建立自律机制。检查中，执法人员积极主动到企业帮促指导，指导企业完善产品质量管理制度，抓好进厂原材料把关，做到索要资质材料，要求依据标准组织生产，建立健全出厂检验制度。4、建立对农资生产企业巡查制度，实施有效监管
对农资企业的监管是一项长期的工作，我局为能及时掌握企业产品的质量状况，建立了巡查制度，每年至少到企业2次，对特殊企业及产品增加巡查次数。
其次建立执法档案，将辖区内农资生产企业进行台账式管理，将执法检查人、检查时间和查处结果等情况记录归档，防止出现监管不到位现象，同时利于监督检查。
农资打假专项行动，XX县质量技术监督局共出动执法人员110人次，出动执法车辆30辆次,检查农资生产企业3家，农资打假进村数12个、入户数12个、抽样数4个，抽样检测合格率为100％。查处违法案件3起，立案3起，端掉窝点1个,罚没收入1.5万元。其中在端掉该农肥窝点时，稽查队执法人员发扬了不怕苦不怕累的精神，夜间蹲守造假窝点，没收产品货值金额1万余元，彻底端掉该造假窝点。(三)、开展建材专项整治行动。XX县质监局共出动执法人员60人次，出动执法车辆20辆次，对全县区域内的人造板生产厂家和水泥生产厂家进行了拉网式大检查。经检查，全县共有1家人造板厂，已停产。查处1家水泥厂无证生产，罚没1.0万元。另外有3起立案案件，其中2起是交流低压配电柜认证委托人提供的样品与实际生产的产品不一致，罚款1.2万元，另1起是加油站违法案件，罚款0.5万元，月报时，都归为建材其他，罚没合计2.7万元。(四)、明胶产品专项检查。XX局共出动执法人员30人次，出动执法车辆14辆次，检查生产企业15家，经检查，XX县辖区内无明胶生产企业及相关食品企业使用明胶情况。
(五)、特种设备执法：出动执法人员30人次，出动执法车辆10辆次查处违法案件4起，其中现场1起，立案3起，罚没收入0.65万元。
(六)、化妆品打假质检利剑专项行动，XX局共出动执法打假人员40人次，出动执法车辆12辆次，经检查，在XX辖区内，无化妆品生产企业。截止目前，XX局查处的化妆品案件为零起。
(七)、酒类产品专项执法打假行动，XX局共出动执法打假人员30人次，出动执法车辆7辆次，在郸城辖区内，无白酒生产企业，有一家生产酩馏酒的，酩馏酒属于季节性生产，都是在冬季生产，目前停产。XX局本年度查处的酒类案件为零起。
(八)、打假保名优活动深入有效地开展打假保名优工作，郸城质监局以此为重要抓手，注重实效，深化举措，狠抓落实，采取重拳打击违法侵权行为、开展专项执法打假行动、配合厂家打假维权、为企业提供技术帮扶、妥善处理群众诉求、建立打假保优工作机制等有力措施，打假保优工作的力度和有效性得到进一步增强，先后与财鑫、金丹、天豫等名优企业联手，查办侵害名优企业合法权益案件，有力维护了名优品牌的信誉。
借助3.15活动，宣传名优产品，在电视台、质监与名牌晚会上对名优企业进行宣传报道。借助3.15维权宣传平台，多次邀请企业打假人员现身说法，指导消费者识别假冒产品，提高社会公众保护自身合法权益的意识和能力，营造了社会广泛关注、群众积极参与、经营者诚信守法的良好氛围。
打假保名优活动中，XX县质监局共出动执法人员50人次，出动执法车辆11辆次，没有发现违法行为。三、案件查处基本情况：
上半年，稽查队出动执法人员约470余人次，出动执法车辆144辆次，查处案件25起，立案17起，现场处罚8起，查获假冒伪劣产（商）品标值10万余元，端掉制假售假窝点2个，无移送,实现执法收入7.7万余元。
四、主要做法和经验
从今年上半年取得的成绩来看，我们总结出了一些经验。（一）、重新划分执法打假区域。（二）、调整案件审理委员会。（三）、制定执法文书统一管理制度
(四)、狠抓大案要案，加大执法力度，处罚到位。
（五）、规范执法程序，做到程序合法，严格依法办事，重要情况及时与领导沟通，取得领导的支持，较大案件经领导把关，提交审委会审议，杜绝执法的随意性。
（六）认真开展案件研讨会，提高执法水平和技能，拓宽执法新领域。（七）、对企业实施驻厂监管，对原材料进行把关，成立驻厂监督办，派驻人员。五、存在的问题
一是部分同志在执法办案的能力和技巧上需要进一步提高，在业务知识的掌握上还不够全面。这就需要我们加强学习，认真实践和努力钻研业务知识。二是部分同志对工作的激情和积极性需要进一步增强，具体到工作上，对查找案源的韧性上要提高。我们要进一步统一思想，提高认识。三是办的大案不多。要进一步增强办大案、办铁案的意识，努力查找大案线索。四是内部管理要进一步加强。要通过加强各项制度的落实来避免工作效率慢、不紧张的状态。五工作态度不好，在工作中比清闲，少责任的思想还存在。
客观上，随着社会经济的发展，人们法律意识的增强，规范行政执法的要求不断提高，使稽查办案的难度不断加大，办案的成本越来越高。当前，我们取证难、检查难的情况有时还比较突出，取证的手段和措施不够。一些相对人，为了排斥执法检查，态度蛮横，采取不让进门、门口按装视频监控、不配合检查、笔录等执法文书不签字、不让查看相应材料等方式阻挠检查取证。这就要求我们要利用现代化手段搜集证据，不断改进办案方法和技巧。六、下一步工作打算
1、继续开展农资专项打假行动，严厉查处农药和化肥有效磷含量不足，伪造产地，伪造或冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志，标识不符，掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品等违法行为。2、继续开展3C、生产许可、特种设备违法行为等为重点的执法检查，打击假冒伪劣违法行为。
3、稽查队紧紧围绕年初下达的各项目标任务，加大工作力度实现重点案件、重点突破，创新工作思路。
4、要加强人员内部管理及各项制度的执行。重点提高职工政治觉悟和工作态度，同时加强举报的受理及信息宣传上报。
5、对群众关心，社会关注的垄断行业加强研究探讨监督。稽查队收入来自于案件，案件来自于案源，案源需要我们努力的去查去找。有案源，我们还必须通过检查、调查取证把客观事实过度到法律事实形成案件。尤其在检查、取证的关键环节，各种问题都会出现，从案源到收入这是一个不确定的过程。现在，相对人的法律观念越来越来强，反执法的能力越来越来高，给我们的检查、取证设一些障碍，这更需要我们发扬吃苦精神，不断提高自身的执法水平和工作效率。有困难不怕，关键是面对困难的态度，我们有信心完成好全年的工作。
下半年，我们将进一步克服各种困难，增强工作的积极性和主动性，增强干事创业的能力，深入挖掘各种案源，不断适应新形势，为完成全年的工作任务而不懈努力。
XX县质监局稽查队
二0一二年六月二十日
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