水利建设三年大会战工作总结

水利建设三年大会战工作总结

水利建设三年大会战先进事迹材料

东姚镇西北泉村干部常亮

今年9月30日全市水利建设三年大会战出征会议后，他被选派到东姚镇西北泉村帮扶该村搞好水利建设，入驻该村以来，积极按照市水利建设三年大会战指挥部要求，认真履行驻村干部职责，坚持吃住在村，“五天四夜”工作制度，同时，积极筹措资金，助推该村水利建设，较好完成了今年的水利建设任务。

一、基本情况

东姚镇西北泉村地处东姚西北方向偏远山区，人口1320人，耕地1000余亩，该村今年主要水利建设任务是投资18万元，完成储水1000m的压力游泳池封顶、治漏工程，解决人畜饮水安全困难问题。村中300多户的饮水主要靠自家打的旱水窖，卫生状况较差，饮水安全存在极大隐患，人畜饮水困难严重制约着该村经济发展。

二、积极筹措资金，为水利建设贡献力量

西北泉村经济底子相当薄弱，村委几乎没有收入，而且由于历史原因，村委外债38万余元，严重制约着该村搞基础设施建设。入驻该村后及时向所在单位领导汇报该村水利建设任务及存在的困难，争得单位领导重视，11月7日，卫生局党委书记、局长倪相明带领局领导班子成员冒雨到西北泉村捐款2

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万元，用于该村水利建设。同时，积极协助该村领导搞好对外宣传发动工作，该村村民董书昌，常年在山西临汾市居住，在10月初1回来祭祖期间，得知村中要搞水利建设，当即拿出2.5万元捐助该村水利建设。

三、因地制宜，解决施工难点

该村压力水池治漏、封顶加固工程难度较大，地处山顶，没有现成的道路。如果要重新修路，将在一定程度上加大施工周期和费用，为解决此难题，他协助村两委领导主动与施工方共同协商解决办法，最后在山顶与山脚下拉起了一条长300余米的钢丝索道，极大地加快了工程进度，减少了施工费用。

四、发挥自身优势，全力服务水利建设

一是为了把施工预算降到最低，充分利用他的交通工具，亲自驾车与村支书董青生四次到市里找施工队，两次到东姚镇找施工队，最后确定东姚一家施工队进行施工。在施工当中，为确保建设质量和进度，又两次到鹤壁市大合涧乡商讨使用商砼混凝土事议；二是积极解决施工过程中突发事件。11月24日是个特殊的日子，可就在施工当中，突然停了电，商砼混凝土正好用了一半，剩余的一半料还在整个运输管道中，如果再停半小时，不光压力水池顶没法套打，就连价值40多万的水泥泵车和输送管道也将全部报废，后果难以想象。在这紧要关头，整个施工场地一片混乱，人人心急如焚，村支书董青生更像热锅上的蚂蚁，他利用与市电业局李局长熟悉的优势，主动与市电业局联系，让其无论如何在15分钟之内恢复供电。10

分钟后，电来了，施工场地一阵欢笑和掌声。三是发挥单位优势，服务该村老百姓。10月25日，是该村今年水利建设完工第二天，他与卫生局党委请示后，协调市妇幼保健院由院长亲自带队的儿科、妇科、保健科专家一行6人，自带B超、心电图机、血压计等仪器，来到该村为妇女儿童进行义诊和疾病普查活动，并向他们免费发放抗病毒口服液、利巴韦林片、感冒冲剂、叶酸片、柴胡口服液等价值1万元药品，当天，共为50余名在校小学生进行了健康体检，80名妇女、老人进行了B超检查和血压检查。

五、走访农户，开展谈心活动

结合市委“走万家、问民生、转作风”活动，利用空闲时间，入户与老百姓面对面进行谈心和交流，了解群众关心的热点、难点问题，收集群众关于水利建设、经济发展、基础设施建设的意见和建议。驻村以来，共走访困难户、老党员、老干部20余户。

六、严格施工安全和质量

施工安全和质量是工作中的重中之重。在水利建设中，主动投身于水利建设现场劳动，既当“安全员”，又当“质量员”，坚持一线劳动，一线看安全，一线护质量，确保施工安全和质量。

七、加强学习，搞好宣传报道工作

一是充分利用中午和晚上业余时间，认真学习了新华社刊发文章“守望精神家园的太行人”和郑书记在全市水利建设三

年大会战出征仪式上讲话精神，详细阅读了有关基层党建的有关书籍，并制订了水利建设三年大会战学习资料档案盒，分类整理了水利建设上级有关文件，撰写了学习红旗渠精神为主要内容的心得体会，从思想上用红旗渠精神激励自己干事创业的工作动力；二是认真上报水利建设信息。两个月以来，共上报信息9条。其中被林州信息报采用2条；市水利建设三年大会战专期简报2期，林州电视台报道2期。

扩展阅读：在全市水利建设三年大会战动员会上的讲话

在市委水利工作会暨

“珍爱生命线，重修红旗渠”水利建设

三年大会战动员会上的讲话

市委书记郑中华

（201*年7月13日根据录音整理）

同志们：

今天这次会议，是在全国水利改革发展迎来重大战略机遇的背景下，立足我市市情、水情的客观现实，顺应全市广大干部群众的迫切愿望，为深入贯彻落实市十三次党代会精神而召开的一次重要会议。

参加今天会议的有：在林的市委中心组成员，各乡镇（街道）任现职的副科级以上领导干部，市直各单位一把手及农村工作领导小组成员单位班子成员，市人大、政协各委室主任，全市543个村的支书、主任，部分红旗渠劳模代表和老干部代表。杨贵老书记因客观原因不能出席，也专门发来电函表示关注。以这样高的规格就专项工作召开大会，近年来在林州并不多。但就林州的水利工作的需要而言，却十分紧迫而必要。

开展水利建设三年大会战，是市委、市政府贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，科学把握市情，慎重研究水情，而作出的一项重大战略举措。一段时间来，我和王市长

及市有关领导就我市红旗渠等水利设施的现状、存在问题及修复提升进行深入调研，认真听取农村基层干部群众意见。四大班子主要领导又专门组织红旗渠劳模等相关人员召开座谈会，深入了解近年来红旗渠引水和管护情况，市四大班子领导和16个乡镇先后召开会议，就三年大会战的实施方案进行了认真讨论，提出了很好的意见和建议。

刚才，洪侠同志宣读了《“珍爱生命线，重修红旗渠”水利建设三年大会战意见》，明确了工作目标和任务。市人大常委会、政协主席会分别作出决议，对市委的决策表示支持和拥护。老干部、工商企业负责人、林州籍在外工作人员、红旗渠劳模等方面的代表纷纷发出了积极的倡议。为确保工作落到实处，下面我再讲四点意见。

一、居安思危，乘势而上，迅速掀起大会战高潮兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。水安则邦安，水兴则邦兴。从都江堰到大运河，从三峡工程到南水北调工程，都是兴修水利的光辉典范。“一部林县志，满卷旱荒史。”民国《重修林县志》记载，从明正统元年（公元1436年）到新中国成立，514年间林州发生大旱绝收30余次，人吃人的记载达5次。从谢公渠、阜民池到爱民渠、抗日渠，从红旗渠到马家岩水库，千百年来兴水治水的壮举、精神文化的传承，推动着林州的每一步发展。以十年奋战建成举世瞩目的红旗渠工程为里程碑，林州谱写了“战太行、出太行、富太行”创业致富的

三部曲，形成了今天这样好的发展局面。历史雄辩地告诫我们，到任何时候，都不能忘记林州缺水的苦难和找水兴水的悲壮历史，都不能忘记以杨贵和在修建红旗渠工程中牺牲的81位烈士为代表的治水功臣，都不能放松水利事业的改革和发展。(此时此刻，想起那些为修渠而牺牲的烈士们，我们怎能不心潮澎湃、肃然起敬。他们中最小的年仅19岁，最大的也不过30岁，他们没有等到、没有看到红旗渠通水的那一刻，就把年轻的生命献给了这方土地，献给了激情燃烧的岁月，献给了水利事业。现在我提议，请全体起立，为在修建红旗渠工程中牺牲的烈士们默哀)。缅怀修渠烈士，刹那间，我们感受到了责任，感受到了愧疚，同时也坚定了信心、鼓舞了斗志、激发了力量。面对当前严峻水利形势，我们必须从战略和全局的高度，进一步认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为实现跨越式发展的基础工作来部署，作为执政为民的重大举措来安排，作为推动林州不断发展的长远性、战略性任务来实施。

一是机遇宝贵，不可不干。今年中央一号文件第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。7月8日至9日，新中国成立以来首次以中共中央名义召开中央水利工作会议，在京的全体中共中央政治局常委出席会议，胡锦涛总书记、温家宝总理分别发表重要讲话。

中央一号文件和中央水利工作会议对事关经济社会发展全局的一系列重大水问题做出重要部署，出台了一系列重大举措推动水利实现跨越式发展，并明确提出要突出加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入增长机制等一系列重要任务。全方位的鼓励、支持、优惠政策目前正在陆续制定出台。对林州来讲，这是一次前所未有、今后也不可多得的历史性机遇。对我们大家来讲，特别是各级领导干部，抓住机遇是功臣，丧失机遇就是林州的罪人。全市各级、各部门一定要认真学习、深刻理解、准确把握国家、省有关水利改革发展的精神，抢抓机遇，抢得先机，乘势作为，真抓实干，努力推动我市的水利建设实现跨越式发展。

二是形势严峻，不得不干。从我市历年气象资料分析来看，十年九旱和降水丰枯交替是我市的基本气候特点，年均降水量672.1毫米，且大多集中在“七上八下”，干旱季节，水贵如油，丰水季节，弃水成河。从水资源保障能力看，资源性缺水是基本市情。我市有淇、淅、洹、漳四条穿境河流，红旗渠、天桥渠两条境外引水渠，南谷洞、弓上、石门、马家岩四座中型水库。弓上水库作为城市供水的主要水源，目前仅有几百万方水，不够城区一个月的生活用水；南谷洞水库目前仅存水1700万立方米；马家岩水库具备了蓄水条件，但存水不到100万方。全市人均占有量不到300立方米，不足国际公认的水资源最低安全保障线人均1000立方米的三分之一。外来水源由于气候

变化、生态变化及上游大量水库的兴建、截流，201*年以来红旗渠年均引水量1.5亿立方米，不足正常年份的一半。最少的年份，短时断流，引水量仅几千万立方米。全市主要地下水源已全部开发，利用量占可开采量的116%。据统计，我市多年平均供水能力2.57亿立方米，现状用水规模为3.24亿立方米，缺口为0.67亿立方米。随着工业化、城镇化、农业现代化进程的推进，初步测算到2020年全年需水3.98亿立方米。从我市水利建设情况看，受多方面因素影响，农田水利工程由于上级投入少，基层干不起，农民干不了，重建轻管、老化失修以及投入、管护机制弱化等问题严重，钱没少花，力没少出，水利工程的建设力度与加快发展对水资源的需求相差甚远。

三是群众期盼，不能不干。水是庄稼人的胆，政府修好水利，农民种地就有底气。在影响粮食生产的因素中，水的增产效用最为突出。1亩水浇地的收益是1亩旱地的2倍至4倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。前辈们历经十年寒暑，用鲜血和生命建成的红旗渠，是全国水利战线的一面旗。但由于历史和政策的原因，长年失修，目前部分支、斗、农渠大量损毁，个别渠段已不见踪影，大部分库塘严重渗漏。群众只能望渠兴叹，坐等天收。9日，中央水利工作会结束当天，中央电视台中国财经报道以《多年欠账谁来还》为题对我国农田水利现状进行报道，第一个样本就是林州，既有对我们当年修建红旗渠的赞赏，又有对水利欠账现实的忧虑。多年来，农村

基层党代表、人大代表、政协委员数十次就浇地难、用水贵问题提出议案、建议。调研中，群众对干旱的无奈和对渠段损毁的痛惜之情溢于言表。我市红旗渠下游一些村庄，过去人均小麦年产量达到300公斤左右，而近年来只有100公斤。同时由于渠道损毁渗漏，灌溉成本居高不下。像地处三干三支末端的东岗镇南丁冶村，据村支书王振良介绍，全村浇一次地10000元费用中水费占4000元，疏通渠道和沿途看护的人工成本就达6000元。采桑镇部分灌区内村庄，更是守着水渠种旱田，群众对修复提升红旗渠灌区的反应十分强烈。

作为红旗渠精神的发祥地，我们林州理所应当维护发展好以红旗渠及其配套工程为主的灌溉体系，像爱护我们的眼睛一样爱护每一米渠线，使其更好地发挥作用、服务发展、传承精神、造福林州。我们要以对林州人民、林州未来高度负责的态度，进一步强化危机感和紧迫感，急群众所急，解群众所难，深刻认识水利形势，牢牢抓住历史机遇，把水利工作提到更加突出位，团结实干，拼搏奉献，不负红旗渠传人的庄严使命。大打一场水利建设三年大会战，为再造一个山清水秀新林州提供坚强水利保障。

二、突出重点，攻坚克难，奋力开创水利建设新局面面对大机遇，实现大发展，须有大作为。当前和今后一个时期，全市上下要坚持眼前和长远并重、恢复与提升并重、开源与节流并重、民生与发展并重，以当年“重新安排林县河山”

的信心和决心，科学确定水利发展目标、建设任务、投资规模，有计划、有步骤、有阶段、分层次推进，同时更要齐心协力、攻坚克难，确保不断取得阶段性突破，不断让群众看到成果，得到实惠。具体来讲，要坚持以项目建设为抓手，全党动员，全民动手，全力抓好七项主要工作。

（一）把末级渠改造作为首要任务，打通“最后一公里”水是农业的命脉，命脉不旺，百业难兴。近年来，通过努力，我市红旗渠干渠等动脉血管式的骨干工程改造已基本完成。下一步，要把更多毛细血管一样的末级渠改造作为大会战的首要任务，本着先近后远、先急后缓的原则，着力解决群众灌溉难题。一是支渠全线保畅通。要技改乡管干渠2条25公里、支渠15条150公里，恢复改善灌溉面积10万亩，基本实现支渠处处通、水源尽其流。二是末级渠全力保效益。技改各类斗、农、毛渠480余公里，恢复、改善灌溉面积15.4万亩，让多年来瘫痪的末级渠道重现生机，全面发挥效益。三是灌溉面积全面大提升。对淅南渠、淅北渠、淇南渠、淇北渠等灌区，要统筹安排，结合金牛山水库建设、淇河小坝堰等工程，在确定水源保障的前提下，逐步修复配套渠系建设，改善南部乡镇灌溉条件。

（二）把保障城乡生活用水作为重点内容，确保群众饮水安全

按照“全面规划、城乡统筹、合理布局、规模建设、分布

实施”的原则，建设引南入城工程和第四水厂，有效缓解、逐年解决城市人口急剧增加与供水不足的矛盾。加快实施乡镇集中供水工程。新建和完善合涧镇、城郊乡、桂林镇、河顺镇、采桑镇、任村镇、姚村镇、五龙镇、石板岩乡等9个乡镇集中供水项目，解决253个行政村、22.8万人饮水安全问题。多年来，我市先后建成旱井水窖20余万眼，为解决山区村庄人畜饮水做出了积极贡献。下一步，要进一步加大引导扶持力度，继续推进旱井水窖和小型集雨节灌工程建设。

（三）把库塘治漏作为关键举措，增强调蓄水能力旱季天上无雨、渠里无水，汛季丰水季节过境水蓄不住白白浪费，是一个时期以来我市水利工作面临的困境。全市现有58座小型水库和1210座库堰坝中，基本能正常蓄水的只有732座，仅占60%；蓄水2600万立方米，仅为总库容的24%。要进一步摸清家底，对现有库塘中尚发挥作用和可修复的进行全面改造治漏。要与林州生产生活用水实情相结合，科学规划建设一批新的库塘，提升调蓄能力，最大限度地保存过境水量，努力形成流得进、蓄得住、用得上的调蓄水体系。

（四）把水源建设作为根本之策，夯实长远发展基础

要立足当前，着眼长远，全面做好事关林州长远发展的重

大项目运作，切实做到建设一批、规划一批、储备一批，强化水利后续保障能力。一是加快推进投资2440万元的马家岩水库后续工程建设，确保尽快蓄水并发挥作用。二是全力推进投

资5亿元的金牛山水库建设。该水库拟建库容5292万立方米，已列入安阳市“十二五”规划，并已上报省发改委、水利厅，正在争取列入中央和省“十二五”大中型水库专项规划，为开工建设创造必要条件。三是积极争取总投资3.1亿元的南水北调水源向林州市区反调水工程。该工程从南水北调安林公路原北流寺收费站附近引水，通过三级提灌，沿安林公路埋设管道引至城区，年引水量6000万立方米。四是抓好投资150余万元的南谷洞水库扩容改造工程。

（五）把生态水涵养作为重大课题，造福子孙后代一是积极争取国家和省水保项目。一片森林就是一座水源。要在西部太行山前和闲散地块广泛植树造林，卓有成效地开展水土治理工作，有效减少水土流失，减轻地质灾害，打造生态林州。二是要强化小流域治理。抓好桃园河、洹河、露水河和淇河等四条精品小流域治理，完成治理面积135平方公里。三是要涵养地下水。针对市区地下水位连年下降，城区汛季防洪能力差的现状，紧密结合城市规划，建设一批水利工程拦蓄丰水季节红旗渠水补充地下水，与城市排水系统连通，发挥防洪功能，同时为城市增加水系景观。水务、城管部门要严禁开发商以做水暖为名，搞所谓的“水循环”，造成地下水的流失和污染。

（六）把生产用水供给作为重要支撑，解决发展用水瓶颈工业是林州经济的主导产业，是我市经济发展的主要拉动

力量。目前，全市工业用水年均1.29亿立方米，预计到2020年工业用水需2.4亿立方米。从长远来看，我们要进一步调整工业产业结构，逐步降低工业对水资源的依赖。当前，加大建设力度，完成投资1200万元的天桥渠引水工程和投资3256万元的龙山沟水库扩容改造，提高工业发展用水保障能力。同时，用工业发展的成果反哺农业，支持农业，将更多财力投入水利建设。

（七）把全民节水作为基础工程，构建节水型社会林州自古缺水，所以林州人民更应惜水、节水。一方面，我们要加大水利建设改革力度，保障用水供给。另一方面，还要通过综合措施，像土地管理、节能减排一样实行严格的水资源管理制度。中央水利工作会强调，要以最严密的措施，搞好水源管理。我们要形成“节水光荣，浪费可耻，谁浪费水谁是林州罪人”的浓厚社会氛围。与传统灌溉相比，科技样板地块，高效节水灌溉每亩可节省水资源30-50%。要大力推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术。全面加强企业节水管理，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。在有条件集中供水的城区、小城镇，要全面封停自备井，保护地下水源，促进水资源的持续利用。尝试推进阶梯式水价制度，引导全民树立节水意识。全市每年排放生活和工业污水在5700万立方米左右，污水处理厂设计能力为913万立方米/年，实际处理766万立方米，仅占排放总量的13%。要加快污水处理厂升级改造和中水

回用工程建设步伐，实现水资源的再生利用。

三、为了人民，依靠人民，大打一场兴水治水的人民战争一切为了人民是我们党一切工作的出发点和落脚点，一切依靠人民是各项事业取得成功的根本保证。40年前，林州人民之所以能够在物质匮乏、技术条件落后的情况下，劈山凿洞建成举世瞩目的红旗渠工程，靠的就是一切为了人民的执政理念和一切依靠群众的群众路线。正是有了执政为民的理念，当时的县委才能从人民群众最期待解决的缺水盼水问题出发，急群众所急，想群众所想，作出了引漳入林的重大决策。正是坚持一切依靠群众的工作方法，坚定地相信群众，才调动了全县人民的修渠积极性，发挥了人民群众的无穷创造力，建成了红旗渠这样的世界奇迹。

林州是我们大家共同的家园，我们的世世代代在这里繁衍生息，建设美好家园是每个林州人应尽的义务。水利建设三年大会战涉及范围广、工程多、投资大，任务十分艰巨，打赢大会战关键在于充分发动群众，紧紧依靠群众，形成万众一心兴修水利的强大合力。特别是要抓住融资筹劳这些关键环节，广辟资金来源，为工程的顺利实施提供可靠保障。

一是积极向上多跑项目、多争资金。林州是全省乃至全国水利设施建设的老典型，拥有红旗渠精神这个金字招牌，在长期的水利建设实践中，与国家、省水利部门建立了密切的联系，这是我们不可多得的优势。各部门、各乡镇要发挥优势，抓住

重大历史机遇，认真学习研究中央、省委一号文件和中央水利工作会议精神，深入研究国家、省支持水利建设的重点领域和相关政策措施，变政策机遇为支持我们水利建设的“真金白银”。未来10年，全国的水利总投入将达到4万亿元。其中，灌区续建配套和节水改造、末级渠和田间工程配套、小水窖等五小水利工程和水库除险加固等，我们正在或将要建设的工程均属国家优先支持项目。我们一定要强化机遇意识，加大跑部进厅力度，力争进入全国水利建设重点县范围，最大程度地实现与国家项目的对接，使更多的项目进入国家、省、安阳市支持的盘子。同时，加大扶贫、农业综合开发、土地综合整理、电网建设等涉农政策资金整合力度，向水利工程建设倾斜，集中财力办水利。

二是发挥财政投入的撬动作用和市场机制的最大效应。尽管我市财力十分吃紧，但仍将严格落实中央、省委的要求，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，市乡两级财政将足额落实财政投入，用于末级渠、支渠、库塘改造等水利设施建设。建立政府水利建设融资平台，拓宽投融资渠道，吸纳社会资金，为水利建设提供可靠的资金保障。要创新投资模式，对一些重大非经营性政府投资项目，加快推行代建制、BT、BOT等市场化模式建设；对经营性水利工程，积极创新水利设施经营管理体制，实现谁建设谁受益，自主经营、自负盈亏。各金融部门也要善于抢抓机遇，把支持

水利建设三年大会战作为支农的重点，主动与相关部门和乡镇对接，主动投身水利建设，农发行要积极开展水利建设中长期政策性贷款业务，农行、信用联社、邮储银行等金融机构要进一步增加农田水利建设的信贷资金，积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资，最大限度地为水利建设提供资金支持。

三是广泛动员社会方方面面的力量。当年10万群众自带干粮工具，不计报酬，苦干实干的奉献精神，是建成红旗渠的一个根本因素。现在，我们能否圆满完成三年大会战的各项目标任务，关键也在于能否组织发动广大干部群众主动投身于水利建设，这是对镇村两级班子战斗力、凝聚力的考验，更是必须做好的刚性要求。在采取“一事一议”政策、组织各个层次的突击队、义务劳动等有效措施的同时，更要注重发挥广大人民群众的积极性和创造力，自愿投工投劳，自修地边渠，真正形成人民水利人民建、建好水利为人民的良好局面。

四川汶川大地震、甘肃舟曲泥石流等灾后重建中，对口援建发挥了巨大作用，体现了社会主义社会集中力量办大事的优越性，也为我们做好各项工作提供了有益借鉴。凡是在林州地域范围内的各级各类行政事业单位，均为三年大会战的援建单位，分包水利项目完成情况与年度考核结果挂钩，要充分发挥自身优势，积极主动为援建乡镇提供人、财、物等方面的支持。

长期以来，我们的一些建筑工队长、农民企业家等社会贤

达人士富而思源，矢志不移地回报家乡、回报社会，在修桥筑路、济困助教等公益事业发展上慨慷解囊，形成了非常好的传统，产生了良好的社会反响。我们要大力宣传这方面的先进典型、先进事迹，动员社会各界有识之士为家乡的水利建设再做贡献、再立新功。

四、锐意进取，创新机制，确保林州水利永续保障（一）强化工程推进机制。市委、市政府专门成立了高规格的指挥部和分指挥部，要科学组织，周密部署，明确任务，细化责任。指挥部的同志要真正沉到工程建设一线，在第一时间协调解决各类问题，保障各项建设任务顺利实施。镇村两级干部作为大会战的中坚力量，切实承担起组织动员群众、推进重点项目、破解工程难题的第一责任，以自己的模范行动影响和带动广大群众积极投身水利建设，要把在大会战中的表现和成绩，列入考评内容，作为奖惩依据。新闻部门要创造性地开展好大会战宣传工作，形成有利于争取各级项目资金、团结凝聚社会力量的浓厚舆论环境。

(二)改进组织建设机制。要把大会战一线作为检验干部本领的竞技场。多年来，市委已经形成凭实绩用干部的良好机制，这次水利建设三年大会战，给我们提供了一个培养、发现、提拔锻炼重用干部的广阔舞台。要善于在工作中锻炼干部，在实践中发现干部，使那些心系群众、落实有力、作风扎实、创新能干的干部脱颖而出。要把大会战一线作为检验干部作风的

试验场。在大会战中，各级干部特别是镇村干部要进一步转变工作作风，沉到库旁渠边，沉到工程建设一线，包项目，包渠段，带着群众干，干给群众看，在水利建设三年大会战中，密切干群关系，树立良好形象。要把大会战一线作为加强基层组织建设的主阵地。加强基层组织建设是一项长期性任务，要把大会战列入农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，做到哪里工程最艰苦，哪里群众最需要，就战斗在哪里。在大会战的锤炼和洗礼中，增强基层组织的凝聚力和战斗力，使基层组织差的变强、强的变优。要把水利建设三年大会战作为干部廉洁自律的试金石。红旗渠修建十年时间，涉及大量资金，但没有一个干部因为资金问题倒下去。三年大会战战线长、项目多、投入大，市纪委、监察、审计部门要加强监督检查，确保工程顺利推进、资金安全运营。

（三）完善水利管护机制。水利三年大会战，首要在建，

关键在管。对林州来讲，水利部门应该也必须有更大作为。根据我市的实际情况，经市委、市政府研究，决定从乡镇和原水利站技术人员中选调优秀人才，并从社会上考录专业对口的大学生，重组乡镇水利服务中心，让“最后一公里”有人建有人管。进一步健全并发挥农村用水协会的作用，建立农村水管员队伍，推广电子信息技术，提高管护水平。深化水利工程管理体制改革，完善农村小型水利工程产权制度改革，推进灌排收

费体制改革，明确管护主体和管护责任，初步形成新形势下农田水利发展模式。

（四）严格质量监管机制。百年大计，质量为本。卢展工书记强调“质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”。项目组要严格实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制，严把进料关、施工关、验收关，确保工程质量；顾问组和老干部、老党员、老教师、老模范、老军人“五老监督员”要深入一线，监督工程施工，保证阳光作业；技术组要在科学规划的基础上，加强指导，严把节点工期和分项工程的验收关，确保工程质量经得起历史、人民和实践的检验。

同志们，这次会议的召开，标志着以“珍爱生命线，重修红旗渠”为主题的三年水利建设大会战正式拉开序幕，吹响号角。水利建设事关百万人民共同的福祉，需要大家的共同努力和奋斗。在过去的岁月里，林州人民为兴水治水付出了艰苦卓绝的努力；面对现实，全市人民又将打响一场兴水治水攻坚战；展望未来，林州兴水治水、加快发展的事业任重道远。让我们团结起来，万众一心，迅速行动，众志成城，为早日完成三年水利建设大会战任务，不断夯实我们的发展基础，推进全面建设小康社会步伐而努力奋斗！

我的讲话完了，谢谢！

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