油田公司内部控制工作总结
油田公司内部控制工作总结
201*年，油田公司按照中国石油股份公司的统一部署，开始正式运行与国际接轨的内部控制体系。一年来，油田公司在内控体系的贯彻上，突出“执行”二字，重在“狠”、“严”上下功夫，不仅经受住了多轮次的外部审计和管理层测试的考验，有效地实现了防范风险的目的，而且推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化，促进了公司管理水平的提升。
一、强化内控执行，按程序办事的规矩日渐形成“没有规矩，不成方圆”，企业管理实质就是制度管理。油田公司依据内控要求，结合自身管理存在着有章不循、执行力较差的现象，进行了对照检查，找出了差距和不足。为此，油田公司采取了一系列措施，以确保内控体系执行有力。加强培训，注重宣传，确保手册相关内容人人掌握。学习、掌握好内控手册的相关内容，是执行好这套体系的前提和基础。油田公司在内控手册发布后，结合各部门、各单位不同层次的培训需求，先后组织了余次全公司范围内的视频培训会议，多次深入基层单位进行宣贯和培训，培训人数达到上万人次。通过培训，各级管理人员理解和掌握了内部控制的管理方法和相关要求，全体员工明晰了职业道德规范及行为准则和公司发展目标，为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。健全内控工作网络，确保组织机构落实。年年初，公司成立了内部控制管理部（与企管法规处合署办公），在各二级单位企管法规科同时挂内控管理科牌子，设专职科级职数人和专职工作人员～人，内控工作由项目管理转向日常管理，进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。
狠抓落实，层层负责，确保流程控制实现硬着陆。为了使内部控制真正落到实处，公司将内控责任层层分解，狠抓执行。
在领导责任上，内控工作是公司年经营工作的重中之重，是一把手工程，各单位主要领导对内控工作的重视不要仅停留在口头上，而且要落实在行动上，每周都要抽出专门时间，听取内控工作汇报，协调解决内控工作中遇到的问题。并且指出哪个单位在内控上出现问题，追究哪个单位的领导责任。这样，公司上至总经理、主管领导，下至各部门、各单位领导都把内控执行放在重要议事日程，出现问题有人协调，有人负责。公司内控主管领导、副总经理张恩臣带领内控管理部及其他有关人员，先后次到二级单位进行调研，及时掌握内控执行情况，协助解决在体系设计、建设和执行方面出现的问题。
在组织落实上，公司内控管理部组织编制了公司部门《内控工作要点指引》、公司内控岗位上的人员编制《员工岗位内控职责卡》，明确每个部门、每个岗位的内控职责，切实把内控体系的执行落到实处。各二级单位内控管理科，对于内控执行、测试过程及时跟踪，及时反馈，严格履行督促、检查的职责，严把执行关，发现问题及时上报，及时解决，保证所有内控流程都有令必行，有据必依。在内控体系运行的第一年里，油田用强有力的措施实现了内控流程的硬着陆。二、严考核硬兑现，确保控制到位，执行有力。确保内控有效执行，取决于两个方面，一是思想是否重视，责任是否落实；二是监督是否到位、措施是否有力。依据股份公司《内部控制执行考核暂行规定》，油田公司制定了《油田内部控制管理考核暂行办法》，文件规定：在测试中，每发现一个例外事项，扣除奖金元；发现例外事项占实际抽取样本总量的比例＞％时或出现一般缺陷，对该单位进行通报批评，其行政正职要向公司内控建设委员会做出书面检查；发现例外事项占实际抽取样本总量的比例＞％时或出现重要缺陷，直接追究该单位行政正职的内控责任。
通过上述措施，全公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显提升。现在，每办一件事，上至总经理，下至普通员工都要先判定是否符合规章制度、符合内控要求；每处理一项业务，都要确定是否有风险，如何控制风险，严格依照内控流程操作。公司范围内已经形成了层层讲执行、事事讲程序的良好局面。
三、加强流程设计，管理制度和管理程序进一步科学化、
扩展阅读：201*年度内控体系建设工作总结
1大庆榆树林油田开发有限责任公司201*年度内控体系建设工作总结201*年，我公司内控工作在有关领导的正确领导下，全面贯彻油田公司关于“建立健全内控体系、完善经营管理机制、切实做到设计有效,执行有力、确保一次通过管理层测试和外部审计”的要求，以“完善内控制度，确保有效运行”为重点，以“设计有效，执行有力”为目标，将抓好体系运行、迎接管理层测试和外部审计、加大整改和完善力度作为全年工作的重中之重，现已达到预期目标，圆满完成了201*年内控体系建设工作任务，为我公司内控体系建设工作以后的开展奠定了坚实的基础。第一部分：内控体系建设工作开展情况一是高度重视，加强培训，继续营造良好的内控工作氛围。201*年，我们按照增强全员内控意识的要求，针对内控体系建设、COSO框架、控制环境应知应会、岗位职责描述、业务流程等内容举办了两期内控培训班，公司机关及所属单位200多人次参加了集中培训，基层各单位也都按照公司统一要求对员工进行了培训。通过不同形式的培训和学习，使广大员工对内控体系建设工作的重要性、相关知识及本单位主要业务流程内容有了更深刻的了解。公司全体员工逐渐形成了重制度、重程序、重证据的内控工作氛围。二是精心组织，扎实工作，确保体系设计科学有效。201*年23-4月份，我们历经近一个月的时间，按照油田公司统一要求，并在规定期限内，结合我公司油田生产经营实际情况，经过无数次的制作、修订与完善，共完成14大类（包括KP02油气田开发建设、KP04油气生产、KP06油气销售、MP01人力资源管理、MP02财务管理、MP03资本运营、MP04采购管理、MP05存货管理、MP06资产管理、MP07科技发展、MP09合同与纠纷管理、SP04经营计划、SP07法律事务、SP08健康安全环保）87个末级子流程的流程图、风险控制措施文档（RCD）、控制程序文件、控制实施证据的绘制、描述及上述末级子流程的信息化转换工作。在进行信息化转换工作期间，我们业务人员始终要求自己做到，对重要风险充分识别、无一遗漏，对关键控制全面落实、无一缺失；每个控制环节点，尤其是关键控制点的控制措施要与部门职责统一、流程节点描述统一、岗位描述统一；切实把“谁负责执行控制”、“如何执行控制”、“什么时间执行”、“执行的标准和依据”基本融入到业务流程中，使其在实际工作中具有较强的可行性和可操作性，这对我们业务人员在以后的具体工作中加强管理、规范运作具有非常重要的意义。信息化转换工作完成后，油田公司内控管理办公室对我公司在较短的时间内，高质量的完成任务给予了肯定和表扬。三是认真做好股份公司管理层测试的迎检工作。201*年11月5日至9日股份公司管理层测试组对我公司进行了测试，在测试过程中，测试组的各位专家对我公司内控的设计和执行情况表3示满意，对内控体系建设工作给予充分肯定。本次测试顺利通过并取得较好的效果，主要有以下三方面的原因：一是领导高度重视。二是内控办公室精心组织。三是各部门积极配合。测试期间，有关人员全程陪同，全力协调。流程涉及人员随叫随到，对流程上下接口积极沟通，实施证据提供完整、快捷、准确。相关部门和单位都能以积极、热情、诚恳的态度对待测试工作，凸显了各部门和单位团结一心、互相协助、共同迎接测试的团队氛围，特别是总经理办公室、生产运行部等部门在办公场所、通讯设施、食宿安排、车辆等方面提供了有力保障，进而确保本次测试工作顺利进行。第二部分：内控体系建设工作取得的主要成效经过几年的体系建设和执行过程，员工思想观念有了大幅度的转变和提高，规范了管理行为和方式，有效规避了经营风险，同时促进了生产经营管理水平的提升。一是进一步转变了员工的思想观念，营造了良好的内控工作氛围。内控工作开始时，大部分员工认为，内控体系建设仅仅是为满足公司上市地法律的要求而走个形式而已，根本就没有摆明内控的位置。为此，公司领导要求内控办从认清形势、提高认识入手，多次强调内控体系建设不是可干可不干的工作，而是必须干好的工作，并组织相关部门人员反复宣传贯彻内控体系建设的有关精神，而且随着近三年的编制、执行、落实、测试以及内控体系建设给企业管理带来的实效，广大干部员工尤其是关键岗位的管理人员和业务人员终于对内控体系建设工作的出发点有了更深4刻的理解，并开始认识到内控是企业强化管理的需要，是企业实现自身长远发展的需要。通过对内控工作认识的转变，所有部门（单位）管理人员在每一阶段工作安排后，都能给予积极的配合、支持，这为我们推进内控体系建设工作打下了一定基础。二是通过内控，不断完善了以文本为载体的制度建设。《萨61奥法案》要求在美国的上市公司必须建立内部控制体系，同时推荐COSO框架作为建立内部控制体系的标准，但并没有对如何建立内部控制体系进行详细的说明，所以，对于股份公司和油田公司来说，内控体系建设也是一项崭新的工作，我们只能干中学、学中干。最终在内控体系建设实际工作中，我们按照油田公司设计的基本框架和总体要求，主要结合我公司油田生产经营实际情况，完成了一套符合我公司自身实际情况的文本化制度，使其更具可行性和可操作性。三是进一步理顺了工作程序。开展内控以来，通过不断修改、完善各个业务流程，使各部门、各岗位之间，上下级之间的工作关系更加清晰、顺畅、协调，各项工作程序得到了进一步理顺。四是资产管理工作进一步规范，资产管理方式和方法正在与油田公司趋同。通过内控体系建设的开展，在资产管理上，我们改变了过去由不同职能部门按其职能性质分别管理不同类别资产的做法，重新整合了资产管理部门，由财务资产部全面行使资产管理的各种职能，财务资产部吸收了其他单位好的做法，重新制5定和完善了与资产管理相关联的五个管理办法。从资产装备计划开始，直至资产的后续支出管理，全部由财务资产部负责，使我们的资产管理工作在保持自己特点的同时，正在与油田公司趋同。五是合同管理更加规范，合同控制力正在加强。通过内控体系建设的开展，合同的作用彰显出来，凡应履行合同签订的事项全部订立了合同或协议，在合同签订和履行过程中，各职能部门和有关责任人切实严格把关，严格按照内控要求履行职责，并保证在事项发生前履行合同审批手续，最大限度地避免了事后合同的发生。另外，签约率、三项审查率均达100%，所签定的合同均按照约定全面履行，没有发生一起因合同签订、履行所引发的经济纠纷，切实保证了公司各项生产经营活动的顺利进行，有效地维护了公司的合法权益。第三部分：内控体系建设存在的问题公司内控体系建设开展三年多来，总体上做到了运行平稳，执行有力，但在实际工作中，还有部分单位及人员对内控体系建设的重要性认识不够，主要有以下三个方面：一是内控的全员参与意识不够。目前，公司大多数人员都能为内控体系的建设积极创造条件，真正发挥作用。但是，还存在个别单位和个别人员认识不足，风险控制薄弱，行为管理滞后，未真正达到实质性介入，及精细管理的要求。二是业务流程的执行力度有待加强。公司的内控体系经过多次测试与整改，业务流程已逐渐完善，但个别单位在业务流程操6作过程中还存在着控制实施证据缺失或填写不完整，如审核审批手续不完善，或不符合内控规定等一系列基础工作不扎实的现象，这将是下一步内控工作的重点，我们要保证强化流程执行，规范实施证据，从源头上堵塞管理漏洞。三是对控制环境知识应知应会，各级管理人员学习掌握不够扎实。控制环境知识在内控体系建设上是一个非常重要的环节，外审测试时，要对员工进行访谈，回答不准确或偏差，都要算作例外事项，将影响公司是否能够顺利通过测试，甚至会影响到油田公司的总体测试。第四部分：今后工作任务几年来，经过公司上下的共同努力，克服重重困难，完成了内控体系建设各个阶段的工作任务，虽然内控体系建设初见成效，但是同时我们也看到，内控体系建设工作已进入关键阶段，目前面临的问题仍然不少，从企业长远发展和经营管理需要来看，内控仍然存在覆盖面不够，个别控制措施不够到位。这些问题如果得不到彻底解决，将直接关系内控体系建设工作的成败。所以我们清醒地认识到，内控建设工作并没有结束，真正的攻坚战才刚刚开始，更加艰巨的任务还在等着我们。一是继续做好对业务流程的符合性检查工作，实行全过程跟踪，对发现的问题，及时和上级业务主管部门进行请示和沟通并得到及时解决，要按照优化简化工作流程，进一步理顺业务关系的原则，实现业务流程的统一和规范，使业务流程无论是可操作7性还是有效性上都得到进一步完善。二是加大内控体系的宣贯和培训力度，强化员工内控体系建设观念。与传统的管理模式、工作习惯相比较，内部控制不但是一种新理念、新知识，更是一种新的管理行为。因此在实际工作中，无论是引入还是执行都存在一定的难度。为使内控意识在广大员工的脑海中扎根，我们要采取灵活多样的方式，继续加强内控体系建设的宣传培训工作，要充分利用有线电视、网页、工作简报等媒体加大宣传力度。同时，我们要经常通过举办内控专业知识培训，特别对主要管理人员进行培训，使内控氛围更加浓厚。三是建立内部控制的长效机制。内控体系建设虽然已经完成了设计，并已开始运行，但这也还只是起步，而不是结束。只要企业存在经营管理和经营活动，就需要建立内控制度，加强内部控制。内控体系建设阶段的工作完成后，还需要进行持续的更新与维护，还将向纵深发展，内控工作任何时候都不能放松，必须建立内控工作的长效机制，而且要把内控体系建设作为一项重要的日常工作来抓。四是强化执行。狠抓内部控制的有效执行，是今后内控工作的重中之重。确保有效执行，一是必须采取有效的方法或形式，使我公司各级领导、所有管理人员不仅要了解在内控执行上做什么，怎么做，还要清楚做到什么程度，达到什么标准。二是要监督到位，措施有力。为使内控工作不流于形式，我们必须要建立8严格的检查、监督、考核制度，这是保证内控执行的重要一环。对内部控制的每一项要求，都要明确：谁是责任人，什么时间检查，检查的内容是什么，发现问题怎么整改，出现重大缺陷和实质性漏洞谁负责，负什么责任，处罚措施是什么等。要严格执行《内控管理手册》的有关规定，把内控执行切实落到实处。五是按照股份公司及油田公司的统一部署，统筹安排好以后各阶段的工作，全面完成内控体系建设任务。我们要在实际工作中，依托已有的管理优势，以提高企业自身管理水平的需求为动力，全力进行内控体系的建立和完善工作，并使之成为一个长期有效运行的体系。同时，以内控体系建设为契机，对我们多年积累的管理经验进行总结和提升，充分吸收借鉴兄弟单位先进的管理文化成果，构建适合我们自身长远发展需要的管理体系。
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