学校依法行政总结
依法行政工作总结
一年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观和十七大、十七届五中全会精神，不断深化教育教学改革，全面推进素质教育。追求管理精细化、质量上水平、办学创特色的办学目标，落实“以人为本，以德育人”的教育理念，努力构建和谐校园，办人民满意的学校。学校坚持“以人为本，依法治校，以德育人”的办学理念，围绕党和国家的教育方针和学校的工作大局，深入开展法制宣传教育，认真落实“五五普法”要求，努力达到全面提高全体师生员工的法律素质，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平，努力实现由增强全体师生的法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变，全面提高依法治教、依法治校的水平。学校坚持学法用法相结合，围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节，逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标。依法治校取得了显著的效益。
一、加强班子建设，发挥整体功能
学校领导班子深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观。通过学习教育活动，班子思想上开拓进取、行动上团结协作，工作中做到事前统一认识，办事统一步调，事后统一评价标准的“三统一”。对人讲公正，对已讲廉明，办事讲民主，彼此讲相容。同时，实行集体决策个人负责制度，各部门职责明、信息通、效率高,全员呈整体优化态势。
学校强化领导，健全领导组织机构。成立依法治校领导小组，由校长任组长、书记任副组长，处室主任为成员，认真落实校长责任制。做到校长亲自抓，书记具体抓，构建由工会及各处室分工负责的网络，各负其职，分工合作，责任到人。认真制订五年规划，把依法治校工作纳入学校工作议程，作为学校的一项重要工作来抓，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。二、完善制度建设，坚持依法办学
在开展依法治校过程中，我校坚持以制度管事，以制度育人。制定了《党员干部廉政勤政制度》、《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《开
展师德师风教育的实施办法》、《评选先进教育工作者工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《考勤管理制度》、《文明班级考评制度》、《学生一日常规》、《学生安全规范》、《学生宿舍管理制度》、《学生食堂管理制度》等，通过各项制度的制订和不断完善，严格依法治教，促使学校管理日趋目标化、规范化、法治化，每项工作、每件事情的处理均有法可依、有章可循、有据可查，各部门运作有序，各环节管理有条不紊，规章制度成为学校工作的指导文件。
1.全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，依据法律法规及学校实际确定办学方向及各项政策。严格按照国家颁发的教学大纲开齐学科、开足课时，落实教学过程管理，严格执行课程计划。开展综合实践活动，在相关学科教学中渗透时事教育、国防教育、环境教育等专题教育。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，不随意开除学生，擅自停课、放假等。
2.建立教职工工作检查制度，规范教师管理
完善岗位责任制度，实行教职工岗位责任制，职责明确。完善管理规章，实现管理工作的整体优化，按德、能、勤、廉诸方面进行考评，重平时、重过程，做到公平、公正、公开。对教职工失职行为的处理有相关规定、处理程序、处理记录。实行教师教研制度和进修制度，加强教师基本功培训，开展青年教师优质课、高级教师示范课、骨干教师和学科带头人公开课、观摩课等活动。制订青年教师培训方案，积极开展青年教师培训活动。发挥骨干教师、学科带头人作用。加大“名师工程”的工作力度，开展老教师对青年教师的传、帮、带活动。开展全体教师和管理人员的信息技术培训，将现代信息技术全面融入学校的教学活动，实施信息技术与其他学科教学的整合。
3.严格执行招生政策,规范学籍管理。严格执行国家规定的招生政策，招生无违法违规行为。加强学籍管理，规范学籍档案。认真执行省教育厅、市教育局有关学籍管理办法，健全学籍档案资料。做好会考、高考学籍整档。
4.加强校园治安，确保校园安全。制定《安全工作若干规定》，有力推进我校治安、安全工作的开展与落实，形成了校长、分管副校长、处室主任、年级组长、班主任、管理人员的层层责任制，真正落实“谁主管，谁负责”的原则，使各部门、各岗位职责明确，责任到人，并把校园治安工作与年度考核、
评先评优等奖惩相挂钩，实行一票否决，使之形成各负其责，齐抓共管的宏观常抓、微观细抓的新局面。
5.严格财经制度（1）实行财务公开，统一收费标准，统一使用省财政部门印制的收款票据，学校统一管理，杜绝乱收费现象。做好各项经费收支的预算、决算和财务公开工作。（2）加强完善财产管理制度，规范财产请购、领用、保管、登记、报废手续，进行财产核查、登记，做到总帐、分帐相符合。与各个班级签订班级财产管理使用合同书，加强校产管理，大力提倡爱护公共财物。（3）基建、修缮或较大项目实行政府采购，招标、议标或集体研究决定，廉洁自律，自觉接受教职工监督，增加透明度、可信度。三、依法管理校务、加强民主监督
学校根据上级文件精神积极推行校务公开制度，坚持每年召开教代会，坚持学校的重大决策必须由教代会讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校进一步规范各项校务公开制度，把财务管理、收费、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策作为公开的主要内容，特别注意选准那些群众最关心、社会最敏感的问题，作为公开的重点向群众公开。学校以教代会为基本载体，把全面推行校务公开与加强教代会制度建设结合起来，不断补充和丰富教代会的内容，拓宽教代会工作的领域，学校在发挥教代会功能的基础上进一步建立规章制度，凡学校的重大决策、发展规划、规章制度、奖惩方法、财务收支等情况都经过教代会认真审议通过。通过落实教代会参与学校决策、管理和监督干部的职权，进一步推进校务公开的进程。学校通过建立校务公开和实施教职工代表大会制度，不断扩大基层民主，进一步调动和发挥教职工群众的积极性，让广大教职工在获得对学校知情权的基础上，实现真正的教职工民主参与权和管理权，形成有效的激励和制约机制，真正实现学校的科学决策和民主管理。定期举行师生座谈会，设立投诉制度，广泛征求民主治校的群众意见，了解师生的心声，调整各项工作。设置家长来访接待和家校互访制度，虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见。
四、坚持依法行政，保护师生权益
学校严格依法治校，民主监督，以人为本，尊重教师的合法权利，落实和保障教师待遇。依据《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，确保师生的权利得到落实和保障。建立和实行校内申诉制度，依法处理师生与学校之间的纠纷。工会行使维护教职工权益的基本职责，时刻关心教职工的生活、学习和工作，每逢节日配合学校做好离退休教职工的慰问工作；教职工每遇伤病、丧事时，工会及时关心慰问，将“温暖”送到家门；对特困教师倾注爱心，做好帮扶工作；工会还配合学校为在职教师的培训、函授和进修创设良好条件，同时关心教职工的文化生活，建立教职工体育和文娱活动场所，利用节假日组织教职工开展各种文体活动。五、狠抓宣传教育，增强防范意识
学校运用多种形式，寓法制宣传教育于教学之中，着力提高师生的守法意识。
一是开设法制课程。学校将法制课列入教学计划，依照不同年级对学生定课时传授法律常识。让学生了解享有法律规定的各项权利，同时也必须履行法律规定的各项义务。教育学生能够分辨是非善恶，学会在复杂的社会生活中做出正确的决择，了解一般违法行为与不良行为的界限，自觉抵制“黄、赌、毒”等不良诱惑，让学生学会自我保护。
二是选聘法制副校长。聘请武威监狱政治部主任葛宏文担任学校法制副校长，为师生们讲解《国防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚条例》、《互联网管理条例》等法律常识。以精彩的言辞真实的案例进行分析，从违法青少年心理和预防犯罪提出建议，有效丰富了师生的法律知识，增强了大家的法制观念。
三是形成学习制度。充分利用教师的政治学习课和学生的周会课、团队活动课组织师生学习常用法律法规，通过法律条文学习和案例分析，运用主题教育、专题研讨、撰写心得、检查对照等多种形式开展教育，使师生自觉养成学法、守法、护法的良好习惯。
四是做好普法宣传。按照“五五”普法规划的要求，制定普法工作的年度计划，把普法工作列入学校精神文明建设的工作重点，作为考核评估学校工作的主要内容。通过法律知识竞赛考试，举办各种法制专题讲座、法制图片展览、板报、墙报、专栏、专刊、广播等形式开展学习宪法、基本法律和教育专业法，全面提高全体师生的法律素质、全面提高依法治校、依法治教的管理水平。坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合，全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想，努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极开展系列道德教育活动，严格行为规范教育，规范行为管理，努力提高学生的道德修养和文明行为习惯，有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象，塑造师生的良好形象，促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合，提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力；注意纠正教育行政中的违法行为，加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度；努力做好行风评议工作，对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。五是抓好假期管理。开展假期普法教育，依照“学校放假、育人不止”的宗旨，寒暑假组织师生“带‘法’回家”，宣传法律常识，让学生带回学校《致家长的一封信》，着重要求家长假期要严格要求子女，加强对孩子的守法教育，调动学校、家庭、社区各方面积极性，建立学生假期表现考评制度。
一年来我们在各级党委的领导下，认真落实党的教育方针，严格依法治校、依法执教，努力创建和谐教育，创建社会满意学校。
二○一○年十二月六日
扩展阅读：201*-201*年依法行政总结
杏花岭区卫生局卫生监督所201*-201*年
依法行政工作总结
201*年以来，杏花岭区卫生局卫生监督所在区政府和卫生局两级推进依法行政工作领导小组的精心指导下，根据市、区行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，工作任务圆满完成，为维持全区正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位近年的依法行政工作汇报如下：
一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实
201*年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任。专门制定了《杏花岭区卫生局卫生监督所关于岗位职能设置方案》，统一安排，重新调整监督科室岗位职能和人员设置，定编定岗，实行了管辖区域内公共场所卫生、放射卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构及传染病防治等各项卫生监督、监测工作的综合化、网格化管理。同时每个科室牵头监督类别，做到综合监督与专科带头相结合。“网格化”管理的实行，使卫生监督执法效率明显提高，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境。内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，近3年都邀请省卫生监督所专家对全区学校、托幼机构卫生管理负责人进行培训。全国职业卫生宣传周期间深入基层劳动用人单位进行宣传,并组织和监督员在解放路进行了宣传咨询活动。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。对群众投诉和举报的卫生案件能按规范要求及时登记并进行调查、取证、监督抽检，对确属违反有关卫生法律法规的予以查处、依法进行行政处罚。201*年以来共处理各类投诉举报222起（食品98起、公共场所2起、医疗机构122起），都能做到件件有记录、有处理、有回复，群众对处理结果表示满意。对辖区内监督发现的违法案件及时完成组织调查、取证、查处工作。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。多次邀请省所法制科科长龙际来讲解执法案件的移交、文书的制作及监督员法律责任等；201*年8月份，我所包括两名副所长和科主任、业务骨干在内的13名卫生监督员参加了省卫生厅组织的为期8天的“山西省201*年卫生监督队伍军事训练和业务培训”封闭式训练。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等一百余条。二是设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。
六、严格审查许可，证件管理规范高效
今年我所进一步规范卫生审查程序，在对全区公共场所、放射卫生、二次供水、医疗机构等生产（经营）单位做出卫生行政许可前，均严格按照相关标准进行卫生许可审查和经常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予办理证件。
七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。201*年对46户超范围经营、从业人员不体检上岗和餐具不消毒的单位进行了行政警告和罚款处理，罚金27200元。201*年共查处各类违法案件158起（食品112起、医疗44起、公共场所2起），罚款人民币19500元（其中食品3900元、医疗15100元，公共场所500元）。查扣非法从事经营活动的工用具136件，其中冰箱4台，桌椅105件，其它27件。没收不合格药品43件、医疗器械17件、器械柜4件。201*年出动执法人员2500余人次，出动执法车辆100余台次，共检查医疗机构1000余户次，查处无证行医“黑诊所”36户，取缔35户，移交公安机关1户，下达行政罚款55000元，没收药品20箱，没收器械6盒（台）。处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，
回顾近来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是监督工作经费严重不足。随着《食品安全法》的贯彻实施和卫生监督职能调整，卫生监督所不再承担食品卫生监督职能，原来靠食品卫生监测、许可等收费维持日常监督支出的体制已不存在，但卫生监督所仍然承担着医疗机构监督、生活饮用水监督、公共场所监督、学校卫生监督、职业卫生监督等大量公共卫生监督任务。对卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、卫生法制宣传和监督员培训等专项经费没有上级卫生行政部门的专项经费支持和地方财政的经费保障，无法保证各项监督任务的全面落实。二是业务用房用车和办公及取证设备严重短缺。按照卫生部《卫生监督机构建设指导意见》中“县级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米”和“每4-8名监督员配备一辆监督执法车辆”的标准要求，我所急需解决监督所业务用房、执法车辆和办公及取证设备问题。三是监督员数量不足，专业结构不符合新的工作要求。随着整个社会经济发展水平的提高，社会经济活动的丰富，卫生监督工作面临的形势更加复杂，人们对公共卫生监督监测需求不断提高。尤其是监督体制改革后，把相关卫生方面的法律、法规统归卫生监督所执行，对医疗机构的监督管理的工作任务不断加大，卫生监督所不但要对各医疗机构的依法执业行为进行监督，还要对医疗机构诊疗护理技术规范执行情况进行全方位的监督检查。这就要求卫生监督人员不但要具备卫生法律法规知识，而且要对诊疗技术规范、临床用血安全、传染病报告、疫苗接种等方面的知识全面系统掌握。依照监督所现有的人员技术结构，恰恰缺少这方面的专业人员，急需调整解决。四是部门之间配合协调工作难度较大。卫生监督中的学校卫生监督、职业卫生监督、生活饮水卫生监督等工作，需要司法、教育、建设、工商、水务等部门支持配合。由于涉及责任、经费等问题，监督所与这些部门的工作协调存在一定的难度。
所有这些问题的存在，既有政策体制方面的客观因素，也有我们工作中思想不够解放、创新精神不足、畏难情绪严重等方面的主观原因。在今后的工作中，我们要进一步解放思想、转变观念、求真务实、不断创新，加强卫生监督员队伍建设内强素质，提供优质高效监督服务外树形象，全面落实医疗机构监督、生活饮用水监督、公共场所监督、学校卫生监督、职业卫生监督等公共卫生监督任务，使卫生监督工作更好地服务于社会，服务于全区经济工作大局。
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