桥西区人口普查技术业务工作总结

桥西区人口普查技术业务工作总结

桥西区人口普查技术业务工作总结

我们桥西第六次全国人口普查各项工作，在上级普查机构和领导的大力支持和帮助下，全区近201*名广大普查员、普查指导员和普查工作者艰苦奋斗，奋力拼搏，圆满完成了各个阶段的各项工作任务，现将主要经验教训总结如下：

一、全区基本情况（一）摸底基本数据

截止201*年10月31日下午5点30分，全区1993名普查员已在1706个普查小区中完成普查摸底。查清现住人口：43.3652万人；常住人口：41.2120万人；户籍人口：37.8273万人（另外还有约0.8万人属于无单位、无住所、无影踪的寄挂户口人员）；年内出生人口：3268人；死亡人口：1038人；境外人口：38人。

（二）普查情况（不含12个托管村数据）

桥西区常住人口户籍人口普查年度出生普查年度死亡

合计4003783484884154859男女性别比106.6107.4118.2178.920659219378618042216806622505511904308二、各主要工作经验教训

（一）、关于业务培训和普查质量工作

搞好普查的业务培训，是搞好普查不可或缺的一项十分重要的基础性工作，可以这么说，没有普查业务培训的高质量，就不会有普查数据的高质量。常言道：磨刀不误砍柴工。我们普查业务培训就是普查的磨刀功。（一个普查员，连普查工作的方法、步骤、要求和普查表中各种普查指标的含义、对象、内容及其之间的因果关系、逻辑关系等都搞不清楚的人，要搞好普查工作，是天方夜谭和痴人说梦，也是根本不可想象、不可能的事情），这一点主要领导和同志必须引起高度重视，高度重视普查业务培训工作。

搞好普查的业务培训，需要做好方方面面的一系列工作，但最重要的是要确保培训的高质量，确保培训的效果。这就要求我们普查机构要在培训的资金、时间、人员、设备、场地等方面必须给予充分的保障。

（二）、关于宣传教育和入户调查工作

普查员入户调查不时陷入“门难进、脸难看、话难听、数难取”的窘境，与“平时不上香，临时抱佛脚”重普查、轻宣传有直接关系，今后类似普查工作，一定要重视并提前充分做好宣传工作，赢得主动、抢占先机，争取广大人民群众的理解、参与、配合和支持。我们不能只是强调民众怎么怎么的不配合，怎么怎么不明事理，怎么怎么素质低，而要

扪心自问，好好想想自己是否根据本地的实际情况，按照上级要求的那样，真正扑下身子，深入到人民群众中去，晓之以理，动之以情，从点滴做起，真抓实干，对人民群众做了多少宣传动员和卓有成效的说服教育工作。

（三）、关于普查员的选调和填表质量问题

一定要想方设法确保调查表的填报质量，这是确保一系列后续工作顺利进行和质量的根本，故要严把填表质量关。

我们桥西这次的普查表，在光电扫描时，出错多大17万个之多，出现的错误种类，五花八门，超出我们的想象，什么都有，真应验了我们日常的一句笑侃：只有你想不到的，没有什么错误不出现的。这是我们深深体会到：普查员的数量和质量，普查员的责任心，对普查工作的顺利进行和普查数据质量的高低起着关键性、决定性的作用。今后各级各类普查一定要进一步高度重视广大普查员的选调工作，一定要千方百计，严格按照上级要求和标准，配备齐全普查员，决不允许未参加专门业务培训和责任心不强、素质低劣、对当今现实社会和政府有严重不满和强烈敌对情绪的那部分人（例如：综合素质很低的低保、失业人员、无业游民等）参与到普查工作中去。否则，将是为普查质量低下埋下祸根。

（四）、关于编码工作

要高度重视编码工作，严把编码质量关。因为编码是体现和弥补入户调查、填表质量的最后一项重要工作，也是体

现我们整个普查工作组织开展好坏与否的最后一道关。因为普查的最后数据质量都是以编码质量的形式来体现的，所以必须确保编码质量关。

（五）、关于划区绘图的问题

划区绘图工作是普查的一项关键工作，它关系到普查对象调查的不重不漏，因此，这是普查过程中一项不可缺少的工作。但根据划区绘图规则，普查区地图上要绘制主要建筑物，道路河流等地形地貌，这对于调查员来说具有相当大的工作量和难度。这次试点的地图绘制工作，我局利用了以前经济普查、农业普查时绘制的镇村普查区电子地图，通过普查员一起实地踏勘，再进行详细的修改和补充，一定程度上也提高了工作效率。但这些工作对于统计局专职人员都是花费了很大精力才能完成，离要求还有一定的差距，对于普查员要绘制高标准的地图就比较困难了。因此建议简化划区绘图工作，只要能真实反映本地域人口居住情况即可。

（六）、关于领导重视问题

普查一定要想方设法取得主要领导的重视、理解和支持，只有这样，才能保证人、财、物的有效投入，才能确保工作力度大、效率高、进展顺利。

（七）、关于责任追究和奖惩问题

一定要加强责任教育和责任追究，严格质量责任制，在

普查工作中，及时通报和纠正各个阶段和环节中因责任心不强造成的各种问题，追究有关人员的责任，决不姑息迁就。只有这样，才能确保普查任务的按时完成和普查数据的高质量。对不负责任之人的迁就，就是对普查工作的不负责任，就是对党对国家和对人民的不负责任！同时，也要对各个阶段和环节中好的做法和先进要及时推广和表扬奖励，为各部门、各单位创先争优树立典型和标杆。

二一一年十二月二十日

扩展阅读：开发区第六次人口普查的技术业务总结

第六次人口普查的技术业务总结

开发区的人口普查工作在省市人口普查办公室的指导下和管委会的高度重视下,全区各级普查机构认真贯彻落实国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》和《全国人口普查条例》，积极进取，扎实工作，克服了时间紧、任务重等诸多困难，认真开展了组建机构、落实经费、普查试点、宣传动员、业务培训、清查摸底、普查登记、数据处理、汇总上报、质量抽查、光电录入、总结表彰等阶段的工作，并取得了可喜的成绩，普查数据符合开发区客观实际，得到了上级部门的一致肯定。一、人口普查的总体情况

201*年第六次全国人口普查资料显示，201*年11月1日零时开发区常住人口为182104人。

（1）常住人口中共有家庭户57642户，家庭户人口为145963人，平均每个家庭户的人口为2.53人，比201*年第五次全国人口普查的2.77人减少了0.24人，家庭户规模逐步缩小。

（2）常住人口中，男性人口为95670人，占52.54%；女性人口为86434人，占47.46%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由201*年第五次全国人口普查的96.34上升为110.69。

（3）常住人口中，0-14岁人口为17392人，占9.55%；15-64岁人口为146432人，占80.41%；65岁及以上人口为18280人，占10.04%。同201*年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.58个百分点，15-64岁人口的比重上升7.43个百分点，65岁及以上人口的比重下降0.85个百分点。

（4）常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为21567人；具有高中文化（含中专）程度的人口为32699人；具有初中文化程度的人口为71947人；具有小学文化程度的人口为43708人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同201*年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由1295人上升为11843人；具有高中文化程度的由12053人上升为17956人；具有初中文化程度的由34786人上升为39509人；具有小学文化程度的由38638人下降为24002人。

（5）常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为3492人，同201*年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少3459人，文盲率由6.44%下降为2.12%，下降4.32个百分点。

二、人口普查的基本做法和经验

（一）领导重视，组织健全，是做好人口普查工作的保证。

一是领导重视，责任明确。这次人口普查和十年前“五

[5]普”相比，人口结构、规模、流动性等都发生了巨大的变化，普查难度非常大。对此，党工委、管委会高度重视，提早着手研究各项普查准备工作。201*年12月28日，开发区管委会印发《管委会关于切实做好第六次全国人口普查工作的通知》（通开发管201*399号），成立了以区党工委委员、管委会副主任董克新为组长，党工委、管委会办公室主任王奇境、经济贸易局局长钱志华为副组长，由19个成员单位组成南通经济技术开发区第六次全国人口普查领导小组，标志着开发区人口普查工作正式启动；201*年2月24日开发区召开人口普查领导小组会议，区党工委委员、管委会副主任、人口普查领导小组组长董克新对全区人口普查工作作出动员和部署，并与各街道、场主要负责人签订人口普查责任状。领导的高度重视和责任的层层落实为我去区人口普查工作的圆满成功起到重大作用。

二是健全组织，选配人员。根据工作需要，经开发区第六次人口普查领导小组研究决定，全区各级严格按照普查员、普查指导员和工作人员选调的标准、条件、范围、数量等要求，配备了人员。（其中经贸局7人，新开31人，中心街道24人，农场14人，良种场7人，种畜场3人，竹行31人，小海18人）各街道、场高度重视普查人员的选调、选聘工作，保证了普查员和普查指导员配备的足额到位。在抓好机构组建的同时，明确工作责任，为我区人口普查工作打下坚实的基础。

（二）深入宣传，营造氛围，是做好人口普查工作的基石。

一是制定宣传方案。201*年6月开发区人口普查领导小组与区党工委、管委会办公室共同下发《关于印发的通知》(通开发人普组字[201*]5号)。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传，有计划的推进全区人口普查宣传工作，积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。

二是制作人普宣传材料。为加大宣传力度，我区在人口普查试点工作期间制作了精心设计制作了10000张宣传人口普查工作的贺卡；在正式普查登记期间，制作1000份《第六次人口普查宣传画》，向社会广泛散发，在全市各村居醒目位张贴，告知广大群众积极配合人口普同时，根据第六次全国人口普查宣传标语内容，组织各级普查机构制作宣传横幅201*多幅，在各小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂。

三是积极做好全国人口普查宣传月活动。201*年10月是全国第六次人口普查宣传月。开发区人普办积极行动，广泛发动，在全区所有LED大屏每天滚动播放人口普查倒计时标志和标语口号，进行人口普查宣传；在全区主要线路的公交车上投放人口普查车体广告；在中心区主要干道安放人口普查路旗、悬挂横幅；在开发区报纸（内部刊物）刊登人口普查相关政策、法规、基本知识，开设人口普查知识讲座和人口普查专版，宣传普查中涌现出的先进典型和先进事迹；拍摄和收集人普活动影像资料，制作人普工作专题片，为11月1日正式普查入户登记工作造势。

通过以上宣传活动，增强了全区广大人民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户登记奠定了坚实基础。

（三）注重两员培训，提高普查技能，是人口普查工作顺利开展的根本。

8月27日至8月30日，开发区人普办在星海天大酒店举办“开发区第六次全国人口普查综合业务培训会议”，培训会对全区3场4街道120余名普查指导员进行了人普综合业务培训。培训会议期间，区人普领导小组副组长、区经贸局局长钱志华看望了与会代表并作重要讲话。他要求所有参加这次培训的人员要扎扎实实的做好下阶段的人口普查工作。由于此次人口普查工作时间紧、任务重，内容复杂，工作量大，区人普办组织的师资骨干根据各普查区域普查对象的不同特点，有针对性的设计业务培训重点，并结合实例深入浅出讲解普查操作技巧，确保两员培训的质量。

（四）狠抓登记审核，是确保普查数据质量的核心。数据质量是人口普查工作的生命线。全区各级普查机构紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填表、收集和审核工作。

一是严把登记填报关，确保一线数据准确可靠。201*年11月1日-10日，是国家法定的普查登记日，全区所有普查员进入紧张的普查登记阶段。普查登记期间，我们要求每个普查员，必须入户登记，对每一张报表、每一种指标、每一项数据按照要求如实填写，保证数据真实可靠。普查登记期间，区普查办多次组织督导组对各街道、场进行反复数据质量抽查，对抽查中存在的问题集中、及时反馈，这一举措对各普查区有针对性地开展复查核实工作起到了较好指导作用。

二是严把审核关，确保普查数据经得起逻辑推敲。在普查表上报期间，严格把好普查表的审核关口，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查，加强数据质量控制力度。

（五）后勤保障到位，是完成人口普查工作的有力保证。一是对普查员、普查指导员严格要求工作职责，完善两员考核机制，增强普查两员工作的责任心。

二是自9月份开始，我区建立人普工作周报告制度，每周五各街道、场人口普查办公室将本辖区人普工作进度进行汇报，做到全区一盘棋。

三是建立督导制度，在普查摸底和正式登记阶段，组织督导组对普查员入户登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是确保物资保障供给。区人普办下拨部分专项资金为普查两员的物资配备提供保障。同时，在普查表整理、审核和编码阶段，为普查两员提供补助，确保了普查表填报的工作质量。

(六)做好光电录入数据处理工作,杜绝再生性错误。为做好普查数据处理工作，减少再生性错误，确保数据处理质量，我区人普办采用了“专人负责，专业分工、网络处理”的模式，完成了数据的光电录入、审核、上报工作。

一是认真搞好数据处理培训工作，使受训人员熟练掌握数据处理流程，能及时发现并解决数据处理中出现的问题；二是建立数据录入岗位责任制，对数据录入与普查表进行核对，审核无误后录入员签字，以明确责任；三是采用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，认真研究核实，及时更正；四是录入完成后,对全部数据进行计算机审核，确保无出错信息。

(七)认真做好普查区图电子绘制工作，积极探索电子地理管理的新模式。

第六次全国人口普查普查区划分与绘图工作是“建立基础信息人口数据库和统计电子地理信息库”是普查的三大目标之一，开发区人普办高度重视，提前安排，各专业人员辛勤工作，完成了普查区图划分、建筑物标注、人口地理信息整理、数据导入，形成了较全面的全区统计地理信息系统。在工作中主要抓了以下三方面的工作：

一是领导高度重视，积极组织协调。在电子化条件下进行普查区划分及绘图，可以说是一次全新的尝试。我区人普办为了更好地划分普查小区，明确人口普查区域界线，合理规划普查路线，确保普查对象不重不漏，顺利完成普查小区划分和普查小区地图绘制及建筑物编码工作。在普查地理区域划分与绘图工作中，做到了“四不，一做到”，即不重、不漏、不走过场、不凭印象，做到全面覆盖。划分普查区电子地图首先需要收集行政区划地图的电子版，这是一个先决条件。经过人普办多次和区国土局积极协调，从国土局拷回大型遥感影像图，从而得到我区的电子版行政区划地图，为绘制电子地图做了质量保障。

二是认真组织培训，掌握绘图知识。由于这项工作新，技术性较强，特别是区级的普查制图技术人员还承担着培训乡级普查机构的任务。在既要当好学生又要当好老师的情况下要求我们以积极认真的态度对待培训和上机操作，认真领会方案实质和工作流程，以便我们能更好地掌握和操作这套新软件。在对乡级人普办负责普查区划分与绘图业务人员和熟悉计算机操作的数据处理业务骨干培训期间，学员认真地学习了《普查区划分工作细则》和《普查区划分与绘图电子化操作工作细则》和《第六次全国人口普查基础地理数据保密规定》，在学习普查区划分与绘图软件过程中，边学习边进行实际操作，并对软件涉及的一些难点、要点、地理边界进行了讨论。

三是组建了一支既熟悉统计又熟悉社会管理的普查队伍，以便明确划分普查区。为确保普查区划分与绘图业务人员熟练掌握普查小区划分方法和电子地图绘图技巧。首先要求实地勘查，确定边界。以社区居委会为单位划分普查区，各街道普查指导员和普查员在普查区区域内进行实地走访勘查，据此确定普查区边界。务求做到普查小区之间、普查区之间无缝对接，普查小区拼接、普查区拼接和街道拼接都是一个完整的普查区域。其次严格程序，绘制地图及建筑物编码。普查指导员按照《人普小区图及建筑物编码操作步骤》、《普查区绘图电子化操作工作手册》的要求，结合省市人普办下发的电子地图软件，在手工绘制纸介质地图的基础上，再利用电脑程序绘制普查小区电子图，使电子地图更加准确完整。同时，对普查小区内的建筑物进行标注。

轰轰烈烈的第六次全国人口普查工作即将圆满结束，我区在这次普查中锻炼了一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了参考，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

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