烟草专卖局XX年卷烟打假打私工作总结
烟草专卖局XX年卷烟打假打私工作总结
XX年，在___省烟草专卖局和___市政府的正确领导和全市各级公安、检察院、法院、工商、质监、商贸等部门的大力支持下，全市专卖管理工作按照卷烟打假打私工作要求，坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，以构建和谐烟草为主题，以专卖法律法规为武器，以维护国家专卖体制为职责，以建立统一开放，公平竞争，诚信守法，规范有序的市场体系为目标，以卷烟打假打私为重点，上下齐心，真抓实干，进一步加大专卖管理工作力度，掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。据统计今年至今共查处假冒商标卷烟案件2300余起，其中案值在5万元以上的假烟案件57起,除公安移交外所有5万元以上案件做到移送率100%，查扣各类假冒商标卷烟1XX余件，标值3500余万元,查获YJ-14卷烟机一台，接嘴机、热合机、打码器各一个，摧毁特大制售假冒商标卷烟网络2个（前期上报省局100万元以上网络案件7起，50-100万元网络案件5起，近期又查获100万元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了烟草经济的健康发展和国家财政税收的增收。
一、XX年工作情况
为了更好地净化___卷烟市场，扩大主渠道卷烟的销量，为广大卷烟消费者提供放心满意的商品，为国家和地方做出贡献，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证
假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据国家局和省局关于建立专卖打假长效机制的要求，我们与市公安局共同制订了卷烟打假年的工作计划，明确了各自的工作任务和工作目标；5月份，结合___市场实际情况与市公安局治安局会签了《关于整顿规范宾馆饭店、公共娱乐场所非法经营卷烟活动的通告》；6月份，在总结上半年市场规范管理工作情况的基础上，召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议，制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开，为全市清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。___市烟草专卖局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。市局多次召开党委会，专题研究，成立了卷烟打假打私工作领导小组，市局局长、党委书记王万勋同志亲自担任组长，主管专卖的周亚清副局长担任副组长，市局专卖处和全市各区县局、各分局的负责人为领导小组成员，加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，市局还把卷烟打假打私作为对全市各区县专卖局考核的一项重要工作指标，明确职责，奖惩分明。要求全市各单位要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，年底前要破获一两个制售假冒商标卷烟的网络，打掉一批制售假冒商标卷烟团伙。要求全市各区县局、各分局的“一把手”要首先当好局长，要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。全市各级专卖管理部门积极按照市局的要求，坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全市打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
（二）、依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索
长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来，在市政府的正确领导和积极协调下，我们与市公安局、工商局、质监局、检察院、中级人民法院建立起了全市清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，市局还组织各级专卖管理部门积极开展全市统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各区县局、各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时，为了加大市场检查力度，解决市场中阶段性存在的突出问题，市局还组织各级专卖管理部门，联合公安和工商等执法部门，积极开展全市市场统一大检查活动，做到了月月有活动、季季有高潮。元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;二、三、四月份,按照市局党委的要求,全市各级专卖管理部门开展了“大干六十天”清理整顿卷烟市场活动，重点对“名烟名酒店”、“烟酒茶”、“城中村市场”公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了清理整顿;五月份开展了“五一”专项市场整治活动和清理整顿宾馆饭店、公共娱乐场所专项活动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理和服务办法；九月份开展了“国庆、中秋”双节专项市场整治活动。在每次活动中，市局王万勋局长和周亚清副局长都深入市场，一线指挥，极大的鼓舞了全市专卖管理人员的士气，有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作，基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题，使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理；加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、夜市、货运部、客运站和187个“城中村”的检查力度。查处了一批违法经营行为，查获了一批非法卷烟。市场净化率达到95%以上。
（三）、堵源截流，深挖窝点，破网断线，查处违法卷烟案件
今年是全国烟草的打假年，打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重头戏。在打假破网防卖弄，我们主要采取了五项措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。五是保证办案经费，加大资金投入，调动各方面的工作积极性。
由于采取了以上五项工作措施，全市查办卷烟违法案件工作呈现两大特点：
一是阶段性工作高潮迭起，查处违法案件数量大、案值高，总体势头强劲。4月15日，接群众举报，在我市西万路发现车号为豫A-40835号大货车，经依法检查，当场在车内查获软长沙58件、蓝国宾21.6件、窄版猴254件、软红兰州155件、延安54件共5个品种542.6件假冒商标卷烟，涉案标值高达58万余元。8月17日，接群众举报，在绕城高速曲江段将非法贩运假烟的鄂A-86607东风康明斯加长大货车截获。经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟美猴王、醇和延安等13个牌号合计611.6件，标值人民币103万余元。9月8日，接群众举报，在我市未央区夹城村西源商务会所西4号库房内依法查获大量利用茶叶、电器、服装类包装箱伪装的非法生产卷烟软猴王、白沙、娇子等8个牌号合计565件，标值130万余元。9月16日，我稽查人员接群众举报，经过三天三夜的蹲点守候，于9月19日凌晨1点，在西蓝高速灞源收费站，依法截获车号为鄂A-85793的红岩厢式货车一辆。经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟美猴王、软中华、芙蓉王等10个牌号合计658.4件，标值人民币222.33万元。11月13日，在___市东郊华清路西北物流中心，查获一辆车号为陕D-1383的加长大货车，经现场勘验，在车内查获假冒商标卷烟中华、芙蓉王、醇和延安等16个品牌1017件，标值人民币272万余元。二是打击制售假冒商标卷烟网络工作取得阶段性的胜利。继XX年张水行特大制售假烟网络案件破获，我市广泛深入地开展了制售假冒商标卷烟网络的查处和打击工作，成功破获了以蔡连成为首的“520”制售假冒商标卷烟网络特大案件。
根据我们掌握线索，在我市南郊一带，福建人蔡连成长期从事卷烟贩假售假非法活动，并与我市多名售假烟贩有密切联系，已形成一个特大制售假烟网络，经过大量艰苦细致的摸排工作，我们基本掌握了“5?20”案件的网络成员构成情况。XX年5月20日凌晨1时，在市公安局经侦支队的配合下抓获以蔡连城为首的13名涉网犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法运输假冒商标卷烟的车辆4辆。市局稽查支队充分发挥全市卷烟打假联动机制的效能，案发后同市公安局经侦支队、长安区烟草专卖局、长安区公安局在长安饭店迅速成立了专案组现场办公，据统计，这起特大假烟网络案件共查获假冒商标卷烟1800多件,标值160万余元,抓获犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉奖。该网络的成功破获沉重打击了不法分子的嚣张气焰，对有效遏制卷烟违法犯罪产生了强大的震慑作用。
(四)、规范案件管理，打击涉烟犯罪分子
全市各级专卖管理机关查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。制作统一的案卷文书。建立了卷烟违法分子档案。按照查处分离的原则，市局每周召开一次专题会议，对全市上报的案卷进行研究，拿出处理意见。统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求，严格按时移交。主动聘请监察机关对全市的案卷进行监督检查。对一些重大案件的办理，请求公安机关提前介入，争取做到人赃俱获。积极联合公安机关开展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷烟市场清理整顿领导小组召开了一次联席会议，市局与公、检、法召开了两次关于对假冒卷烟追刑的研讨会，统一各执法部门的思想认识，解决打击违法犯罪的法律适用问题。对假冒商标卷烟违法犯罪分子依法判刑，实现了新的突破。
（五）、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传；二是注意发挥舆论导向作用，与___电视台、《___晚报》、《三秦都市报》、《华商报》等新闻单位密切配合，做好对卷烟违法大要案的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。XX年3月15日，全市共销毁了9135件，标值1650余万元，涉及全国29个厂家，共计102个品牌的假冒商标卷烟，此次活动销毁的假冒卷烟无论数量或标值均为我市有史以来数量最大的一次，并且一改过去的浓烟滚滚焚烧假冒卷烟的做法，代之以先机械粉碎，后回收利用碎末提取高价值的茄尼醇用于制造治疗心血管疾病、肝炎的特效药品，使其变废为宝；四是印发宣传单。全市共印发规范经营告知书、分户打码告知书、假冒卷烟识别告知书等宣传单共计8万多份，编写怎样识别假冒卷烟小册子3万余本，提高了卷烟零售户、消费者的法律意识、烟草专卖知识和技能。XX年以来，全市各级烟草专卖部门在县级以上新闻媒体刊登和播出清理整顿卷烟市场工作动态信息81篇（次），在省市电视台播发市场动态信息和专题新闻30次，在省市广播电台进行专题报道20余次。内部发行工作《简报》26期。
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xxx年xx县卷烟打假打私工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
xx年，我县卷烟打假工作在市政府、市烟草专卖局的正确领导下、在全县相关职能部门的共同努力下，卷烟打假打私工作取得了显著的效果。下面，我主就这项工作作个简要汇报，不到、不妥之处，请批评指正！
一、xx年卷烟打假打私工作情况
xx年，我县认真贯彻落实全市卷烟打假打私工作会议精神，严格按照市卷烟打假打私工作领导小组的总体安排和部署，坚持了“政府主导、部门参与、烟草主动”的卷烟打假工作模式，突出了以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为重点，全面深入开展整顿规范卷烟市场经济秩序活动，扎实开展了“春雷”行动、“两节市场”专项整治行动、打击非法经营整顿卷烟市场等x次专项行动。共出动打假打私人员xxx多人次，执法车辆xx台次，查处、办理涉烟行政案件xxx起，查获非正常渠道进货卷烟xxx万支；查获、收缴假冒卷烟xxx万支，案值xxx多万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。
回顾xx年，我们主要做了以下工作：
1.高度重视，措施有力
xx年，根据市卷烟打假打私工作会议的要求，我县一是多次召开会议，成立了由分管副县长牵头，各职能部门分管领导为成员的县卷烟打假打私领导小组，加强了对此项工作的领导；二是与各打假职能部门签订卷烟打假打私责任状，明确了卷烟打假打私工作任务和工作目标；三是各职能部门分别结合各自的实际情况，制定了具体工作的工作措施和方案。通过这些措施为全县卷烟打假打私工作提供了强有力的组织保证，并为全县清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，确保了市场整顿工作的深入推进。
2.部门配合，强化宣传
一年来，烟草、公安、工商等相关部门共同配合，共出动宣传人员xx多人次，出动宣传车x台次，印发宣传资料xxxx多份，销毁各品牌的假冒卷烟共xx件，召开卷烟零售户座谈会xx多场次，参会卷烟零售户达到xxx多人次，到会人员能畅所欲言，对上级的政策、法律、法规都能理解和支持，这些工作也给予了犯罪分子极大的打击，有力地维护了我县卷烟经营的正常秩序。
3.加强协调，建立机制
我县烟草专卖部门分别与公安、工商部门签订了《卷烟打假打私协作机制》和《卷烟联合打假工作方案》；工商部门与烟草专卖部门建立了《查处无证经营协作机制》和《查处无证经营工作方案》；公安、工商、烟草专卖部门联合加大端窝打点工作力度，重点对非法运输、销售“假、私、非”烟的违法行为和无证经营行为进行了严厉打击；检察院、法院对涉烟案件按照司法程序及时进行办理。
4.夯实基础，加强监管
为提高专卖管理工作的规范化运作水平和对市场控制能力，增强卷烟零售户的守法经营意识，打牢客户基础和市场基础，我县各相关职能部门采取划区域到分局（所）、分片到人、考核到岗的管理模式，完善重点户和重点地区资料，加强日常监管工作。在县城的重点社区和重点街道开展“六无示范街”创建工作，建立“六无示范街”、评选“三无放心店”并与卷烟零售户签订《卷烟零售户守法经营责任书》，建立烟草专卖零售户动态管理台帐，多管齐下，扎实推进“两烟”市场日常监管工作不断向前发展。一年来，通过卷烟市场日常监管工作的开展，全县所有卷烟零售户都能做到亮证经营、经营场所店面卫生整洁、全面实现明码标价，市场上公开摆卖假、私、非烟等违法行为和无证经营卷烟的行为得到有效扼制，卷烟市场占有率和市场净化率得到不断提高。
5.注重个案，打假破网
各相关职能部门在卷烟打假打私工作中，加强日常卷烟市场联合执法检查，重点打击“重点户、重点市场、重点区域”，在日常市场检查中获取线索，对日常查处的小案件线索进行仔细挖掘经营，实现打假破网工作。xxx年，县执法部门在日常市场检查中发现我县周边乡镇有部分卷烟经营同时在销售一个伍某提供的假冒卷烟，县卷烟市场治理整顿领导小组立即成立专案组，对市场检查中发现的线索进行立案调查，经过调查发现x某假冒卷烟是由外地烟贩x某、x某提供。一个以x某、x某为首的销假网络团伙逐渐浮出水面，通过对该案的经营，把当初查获案值近万元的案件扩大到案值近xxx多万元的案中案，共查处销假下线xx多户，查获假冒卷烟xx万支，涉案金额xxx多万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。
二、存在问题和不足
一年来，通过各级各部门的共同努力，我县卷烟打假打私工作取得了很大实效，但我们也清醒的知道，我们的工作仍然存一些困难和问题，归纳起来有以下几个方面：
（一）由于涉烟违法犯罪活动形式和手段较为隐蔽，涉烟违法犯罪分子规避打击的方式多样化，抗打击能力增强，加之侦办案件中出现了线索收集难、涉案金额较低、取证难、固定证据难等新特点，给打假打私工作增加了难度。
（二）涉烟案件情报网络建设尚未完善，我们打击涉烟犯罪活动和打网络的工作还停留在习惯的见点打点、见物查物、区域局限的打击方式上，造成查办案件不彻底，假烟、走私烟运输分销和非法经营烟草专卖品的活动仍然存在。
（三）对违法违规案件的宣传、曝光力度不够，全社会打假打私、识假识私、拒假拒私的氛围没有正式形成，不法分子在利益的趋动下，违法行为时有发生。
三、xx年卷烟打假打私工作思路
xxxx年，我们将坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、清市场、守边境”的工作方针，始终保持卷烟打假打私高压态势，按照“坚定不移打网络、守土有责断源头、毫不松懈守边境、加大力度管市场、加强协作上水平”的要求，从以下五个方面开展好xxxx年的卷烟打假打私工作。
（一）坚持完善打假打私工作长效机制，加强烟草专卖、公安、工商、检院、法院等相关部门的紧密协作，整合执法力量，形成强大合力，深入推进卷烟打假打私工作。
（二）进一步完善联席会议制度，建立信息互通机制，加强协调沟通，及时互通信息，加大重大案件和专项行动整治重点的研究分析，统一思想，统一行动，形成共同打击、联合执法的强力优势。
（三）坚持和完善对打击涉烟违法犯罪以公安为主，加强市场监管以工商、烟草为主，相关部门密切配合的工作机制，加大对交通要道缉堵截流，加强对公路、邮寄、物流托运、货运、客运等运输涉烟物品的检查力度，从流通环节有效遏制“假、私、非”烟非法流入我县市场，对市场上存在的突出问题、重点区域、重点部位、重点监控对象进行错位、错时的监控，进一步增强打击和震慑力度。
（四）持续加强信息情报人员的培育工作，增强情报意识，搞好案件经营，为卷烟打假打私工作提供信息支撑。
（五）以“3.15”、“6.29”为契机，进一步加大卷烟打假打私工作的宣传力度，提高全民拒假防假的意识，巩固打假打私成果。
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