201*工作总结强力推进社会管理,打造国家级信访强区11月汇报材料
强力推进社会化管理创新打造国家级信访强区
湖南省岳阳市屈原管理区是一个以伟大的爱国主义诗人屈原命名的管理区。201*年被授予国家现代农业示范区。在区委区管委的坚强领导下，用群众工作统揽信访工作全局，信访稳定工作不断地持续强化。201*年实施信访稳定工作目标促动、文化拉动、机制驱动、服务推动、标杆带动的“133339”畅安工程，以信访促安定，以安定促发展，实现了信访和稳定工作的良性互动，全区共接待群众来访216批（次）1458人（次），其中集体访35批（次）284人次，重复访37批（次）199人（次），个访107批（次）415人（次），比去年同比下降了28.9%，电话访323个，网络访12件（次），办理群众来信82件，收到市转交办件16件，办结16件，办结率100%，群众满意率100%，湖南日报已作了专题报道。特别是开展区委书记、区长、区级领导、乡镇书记、乡镇长“大接访”活动，畅通了信访渠道，便利了上访群众，控制了信访总量；特别是区领导对口包案，大大减少了群访事件的发生。区委书记孔福建包6例案件，13次来区信访局接访，共接待来访群众15批69人次，区长许平亚包5例案件，12次来区信访局接访，接待来访群众16批53人次；区委副书记、政法委书记田明清包所有涉法涉诉的案例，其他区级领导接访群众72批234人次，包案处理疑难信访问题36件（次），起到了榜样和示范作用。全区到市赴省进京越级访、重复访、异常访、集体访、突访率为零。今年在全市12个县市区信访工作目标管理月考核中，名列榜首，益阳市人民政府在兰香市长等领导的陪同下，专程来屈原“取经”。全区163个信访稳定治安民调组织，217名信访信息员，全年共提供各类信访信息1679条，其中有价值的信息占总信息量83.2%，各种意见和建设性建议占16.8%，调结各类社会矛盾纠纷1348件（次），防止“民转刑”案例253件，处置突发
性事件361件（次），联调联处信访案例194例。自去年元月份以来，全区上下148个规模群体得到了有效稳控，化解积案139件，其中“三跨三分离”案件14件，6例信访积案参加全市优案评选。信访事项各类矛盾纠纷调处成功率达99.8%，办结率100%，协议履行率达100%，回访率99.8%，实现了无一例因信访工作人员方法不当，导致信访矛盾纠纷激化引发的群体性械斗、集体越级上访、突访、非正常上访和当事人自杀、自残、自缢之案，探索出一条积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决信访事项和各类社会矛盾纠纷的五位联动、对口包案、接访约谈、联合会办、心理疏导的“4+1”长效机制，社会管理能力不断增强，有效地促进了社会稳定，为发展是第一要务、稳定是第一责任，创造了安定祥和的法治环境，助推了屈原“和谐信访”服务品牌等重大举措的全面实施。具体做法是：
一、目标促动，提升水平，增强执行力
(一)定标定责，实行创建标准。制定了各乡镇街道办事处信访工作目标管理考核办法和区直各单位各部门信访工作考核标准细则，并逐条量化、细化，使工作有目标，绩效有标准，让各级各部门、各单位对照标准要求，认识自身存在的差距，从思想和工作上积极进行调整，明确努力方向，增强责任感和使命感，形成了共同努力、共谋发展的良好氛围。
(二)定事定法，规范运行程序。建立健全公文运行、矛盾排查、督促检查、调研信息、分析研判、积案化解、息访息诉、复查复核等38项规章制度，办文、办会、办事都以制度形式固定下来，并将每一项工作程序都尽可能编成工作流程图，实现了工作有序运转。严格实行AB角工作制、首问负责制，个人以《民情日记》形式将工作开展和完成情况记录在案，通过这些形式促进了日常工作任务的落实，实现了机关工作“无缝衔接”和高效运转。
(三)定奖定惩，完善考核机制。该区充分行使《信访条例》赋予的调度指挥权、分流督办权、协调指导权、问责建议权，严格执行《岳阳市党员干部有错无为问责办法》，运用平衡记分考量管理模式，形成了一个无形网络化信访接待中心，建立健全了全区信访工作考核体系，将总体目标和主要工作任务，按照工作任务、团队工作目标、部门策略目标、战略目标与工作重
点进行层层分解落实，完善了信访稳定内部绩效考核链。实行强化日常、月度和季度考量，定期对重要工作进行总结和阶段性评估，并将考核结果与个人奖惩、使用挂钩，调动了广大信访干部干事创业的积极性。
二、文化拉动，提升理念，增强凝聚力
(一)树立新理念，打造“和谐信访”优质服务品牌。确立了以原最高人民法院副院长、原中南政法大学高材生王怀安在屈原工作多年结下的情结、以屈原怀沙自沉充分挖掘屈子文化底蕴，树牢“信通访和”的核心理念、服务理念和工作理念。全区投资30余万元，专门制作了高规格的仿瓷信访程序“明白墙”，该墙乡不漏村、村不漏人群居住集中的地方抬头见公示，依法依规有序上访。然后将湖南省公安厅、信访局《关于规范信访行为，维护社会秩序通告》发放到户，《平安屈原》服务群众手册发放到户，《公民利益诉求手册》发放到人，使“和谐信访”具有鲜明的特色。同时，以“为民服务、创先争优，加强信访干部能力建设”为载体，组织开展了以“找差距、定措施、出实招、创品牌”为主题的学习讨论活动，提高认识，统一思想，合力解决与形势和任务不相适应的突出问题，形成了品牌创建合力。信访群众普遍反映：“看到‘和谐信访’这个品牌标志，心里觉得暖融融的。”
(二)注重强素质，打造“文化屈原”为主题的活动。坚持以积极向上的观念建设信访文化，编印了5万份《信访条例》宣传提纲、宣传资料每户一本，不留盲点，一年一度的“广场文化节”营造了浓厚的文化氛围。开展了“文明科室”、“文明信访窗口”、“文明标兵”创先争优、能力建设等活动。信访干部开展每人写一篇化解信访案例的体会文章、每季度组织一次笔记展评、每半年组织一次体会交流，实行了“每月一讲”专题业务知识讲座，激发了信访干部的学习热情。
三、机制驱动，转变方式，增强创新力
(一)建立了“诚信接访”机制。健全了来访首接责任制、公开承诺制、责任追究制等9项制度，在全市首推了信访“133339畅安工程”，既规范了工作程序，又规范了信访行为。在全区广泛推行了信访听证制度，案件复核前一律进行听证，增强了处理信访案件的透明度和公信力。同时，把困难上
访群众作为特殊群体来对待，实行信访救助制，筹集30万元专项资金，建立了信访救助资金，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，开辟了解决信访问题的新途径。
(二)建立了“阳光办信”机制。在全区建立了群众来信制度，办理一告知、二公开、三见面制度，规范了办信工作流程，做到了“四个确保”：即确保每件来信都能在规定的3个工作日内拆阅、登记、转交、呈报；确保在15个工作日内进行告知；确保在规定的期限内办结上报；确保及时向写信人反馈办理情况等，实现了件件有着落，事事有回音。
(三)建立了“绩效督查”机制。确定了抓好决策督查、专项督查和目标管理考核三项信访督查任务，建立了重大事项移交督查、联合督查、舆论监督、责任追究等制度，形成了强大合力。创建了信访专业人才信息库，聘请10名各方面专业人才，为信访工作提供参考建议和政策咨询，增强了督查工作的指导性和针对性。同时，实行通报批评、限期整改、领导谈话、“一票否决”等措施，严格落实责任追究制，提高了信访工作效能。
(四)建立了“四级排调”机制。健全完善了条块结合的区乡村组四级排查调处工作网络，排查方式多种多样，“地毯式”、“拉网式”、“漏斗式”定期或不定期地排查，并建立了覆盖全区的排查调处体系。立足于就地化解矛盾和隐患，明确了以部门为主的排查责任和以属地为主的稳控责任，实行四级排查调处责任制，推行“零距离排查、零距离调处”工作方法。同时，在四级网络中建立了一支拥有187人信访信息员队伍，设立信息直报点，实行《重大紧急信访信息报告制度》，及时预警防范、超前化解处置。
(五)建立了“联动处置”机制。贯彻执行了《湖南省打击涉访违法的若干规定意见》、《屈原管理区非正常上访处置办法程序》等，明确了信访部门牵头协调、公安部门依法处置、责任单位配合做工作的原则，建立了配合联动处置机制，在教育引导的基础上，对违法上访行为，由公安机关进行调查取证，依法处理，起到了很好的教育和震慑作用，有力地维护了正常信访秩序。
四、服务推动，树立形象，增强公信力
(一)以规范的管理提高服务技能。严格按市委提出的“三更”要求，一是抓管理，练内功，创特色。在全区信访系统开展“与群众交朋友，下基层解民忧”活动，推出了一批有特色、有创造的优秀服务团队。二是抓岗位，练绝活，出能手。在全区信访系统培养业务骨干和拔尖人才，开展绝活展示活动，推出了一批信访业务能手。三是抓业务，提素质，强服务。推行《信访条例》一口准、有关政策要求一口准、信访数字一口准，提高了为领导、为基层、为信访群众服务的技能和本领。
(二)以便民的宗旨创造和谐环境。全区上下各级单位人民来访接待中心致力于把来访群众当家人，把群众的来信当家书，把群众的诉求当家事，把群众工作当家业。提出了“人人享有周到服务、人人得到热情接待”的口号，在接访候访室设立了争衡律师咨询室和3个接谈室，张贴了温馨的服务标语，使群众在舒适的环境候访。设置了专门饮水机，安排了来访引导员、程序指导员等便民举措，保持了接待场所整洁、干净，服务周到细致，让来访群众心情舒畅。
(三)以诚信的作风强化服务意识。狠抓了“四服务”、“五一样”、“五注意”形象服务工程，推行了以“永不说不、马上就办、郑重承诺、限时服务”为主要内容的真诚服务理念。在群众来访场所普遍实行了“一证两卡”制度，要求所有接访人员必须持人民群众来访接待工作证上岗，便于群众监督自己；随时发放便民卡和联系卡，方便群众上访和查询，建立联系和沟通群众的平台，塑造了信访干部诚信文明的形象。
五、标杆带动，夯实基础，增强竞争力
(一)树立标杆，进行分类指导。把营田镇、河市镇、天问街道办事处作为“全区乡镇街道办事处信访工作示范单位”，推广了“把第一时间交给群众”经验做法，指导基层把领导干部的“第一时间”用来接待处理群众反映的问题；把建设局、人力资源和社会保障局、区民政局作为“全区机关信访工作示范单位”，推广了“一站式办公、一窗口对外、一条龙受理、一揽子解决”“四个一”做法，建立了职能部门“一站式”工作模式；把湖南省文明单位屈原电力公司作为“屈原管理区企业信访工作示范单位”，推广了“七
个一”工作模式，促进了企业信访工作规范化、制度化建设。
(二)典型引导，合力形成实践。一是在各镇、街道办事处和企事业单位组织开展了争创“平安杯”摄影大赛活动，用三年的时间实现信访工作目标管理全部达标，争创全省平安区；二是组织开展了机关信访建设达标活动，把全区机关分成三个类型，分别制定了工作标准，分类组织实施达标工作；三是每月组织召开基层信访工作现场会，观摩学习，加强业务指导，推动了全区信访工作的平衡发展。
(三)活动践行，提升整体工作。在全区组织开展了“领导接访、约访、下访、回访”“四访”月活动中，各级党政领导采取了坐班接访与随机接访相结合；分类信访与深入下访相结合；当场处访与包案处访相结合；党政领导接访与部门领导接访相结合；本级处访与争取上级调处相结合的办法，认真负责地帮助群众解决实际问题179件，在规定期限内急事急办，特事特办，难事认真办，督促解决问题55个，依法终结23个历史遗留问题、11个“骨头案”，全区上下统一梳理，集中排查，重点交办，掌控了重信、重访治理底册，分3批确定了47个需要重点治理的重信重访问题和35位重信重访专业老户，实现了一般问题由基层领导包案首办，较大问题由垂直部门领导包案合办，专项问题由领导小组成员单位包案主办，特大问题由区级领导包案查办。重信重访问题基本上得到了有效化解，遏制了重信重访的高发势头。信访系统开展了“与群众交朋友，为基层搞服务”活动，三乡两镇一街道办事处和56个区直单位和部门的210多名党政领导参与了接访，共接待群众来访1100多人次，实现“人人得到领导接待，事事得到妥善处理，政策得到有效落实”的目标。组织开展了“领导带案下访”活动，全区仅区管党政领导干部就有190名参与了活动，共深入一线处结信访案件243件，达到了“领导下访解民忧、事事解决促和谐，月月平安促发展”的工作目标，促进了基层信访工作的深入发展。
扩展阅读：XX镇201*年上半年社会管理创新信访维稳工作汇报材料
XX镇社会管理创新、XX维稳及平安创建
工作汇报材料
XX镇党委XX镇人民政府
201*年X月XX日
尊敬的各位领导：
为深入贯彻市委、市政府关于推进社会管理创新工作的相关文件精神，我镇以开展社会管理创新落实年活动为抓手，以建设平安XX、构建和谐社会为目标，严格履行职责，上下联动，不断夯实基层基础建设，扎实推进平安创建和信访维稳工作，为促进XX经济社会平稳发展和迎接党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。现将我镇上半年开展的社会管理创新、信访维稳和平安创建工作汇报如下：
一、落实创新举措，提升服务管理水平
1.推广矛盾纠纷联调会制度。为应对当前矛盾纠纷多元化发展趋势，创新社会矛盾纠纷大调解机制，经过大量前期调研后，去年x月，我镇专门出台《关于成立矛盾纠纷联合调解委员会的实施意见》，决定充分利用XX社会资源、人脉资源，致力于化解跨村、跨区域的复杂矛盾纠纷，并以XXX、XXX、XXX三村为试点成立XXX矛盾纠纷联合调解委员会。在镇司法所的支持下，我们及时完善联调会工作机制及人员配备，加强对工作人员的业务培训，组织各联调会相关成员单位定期召开工作例会，交流联调心
得，提高联调会成员的调解艺术和业务水平。经过半年的试点，联调工作已逐渐步入正轨，联调会在化解区域矛盾纠纷中的作用逐步显现。为继续巩固联调成绩，今年我们又完成了XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片联调会组建工作。同时，为进一步落实新居民关爱举措，探索以外管外工作模式，以XX村和谐促进会为依托，在x月底筹建成立了XX镇工业园区新居民矛盾纠纷联调会。矛盾纠纷联调工作在全镇基本实现全覆盖，维稳工作基础进一步得到夯实。
2.构建四级塔状维稳体系。一是专门出台《201x年度平安综治、XXX工作考核实施方案》，设立维稳专项资金，从领导重视、社会稳定、重点人群管控、XX工作等X大类XX个小项对村级综治工作进行倒扣分制考核。考核满分为XX分，设附件分xx分，根据各村常住人口规模将全镇各村（社区）分为两类，实行月考核、季度通报制，并将考核结果通报到各村（社区）及联村干部。二是推动社会管理关口下移，物色村内能人担任维稳工作小组长，确立了村民小组长维稳工作机制；整合村级各类政法相关联络员队伍，设立村级综治信息员，明确综治信息员工作信息报送机制；在全镇形成了村民小组、村、片（联村片、调解片）、镇四级塔状维稳体系，初步实现了村民小组长负责摸排基层维稳工作信息、村级综治信息员负责报送村级维稳信息、片内联动联调、镇社会服务管理中心统一协调解决的工作格局。
3.开通基层社会管理综合信息系统。为提高基层维稳信息报送时效，根据市政法委统一部署，X月中旬，我镇正式开通基层社会管理综治信息系统。该系统内容涵盖基础数据、日常工作、事件处理、研判分析、考核评估等七大模块。为更好地发挥该系统的作用，我们及时落实X名镇级管理员和XX名村级管理员；我们一方面组织人员参加市、镇两级业务培训；另一方面利用进村入企活动，及时向村主要领导灌输该系统重要性，建立业务联系QQ群，第一时间指导村级系统管理员开展工作。经过近三个月的运行，目前该系统运行基本正常，村级基础信息的输入工作已全面完成，不稳定因素、矛盾纠纷等维稳信息已基本实现实地排查网上报送。
4.及时调整镇村综治组织。按照市政法委统一部署，到X月中旬，我们完成了对原XX镇综治委、XX镇综治工作中心的更名工作，调整了XX镇社会管理综合治理委员会及XX镇社会服务管理中心的组成人员，及时完善调整工作机制和制度，逐步落实村（社区）、企业综治组织的更名及制度上墙工作。同时，以综治中心更名为契机，深入抓好镇社会服务管理中心和村（社区）社会服务管理站、企业服务管理站规范化建设，促进基层社会服务管理工作平稳承接，更好地发挥服务管理效应。
5.组织实施网格化管理、组团式服务。一是出制度，建组织。制定出台了《关于深入开展网格管理、联动服务工作的实施意见》，组建工作领导小组，下设办公室（简称网格办），
根据XXX[XX]X号文件要求，统一更名为：网格化管理、组团式服务，明确分工，落实责任，层层推进。二是划网格，建队伍。以自然村落、片组、小区、楼幢、巷弄为网格单元，将全镇划分网格XX个，其中行政村XX个、社区XX个、新居民XX个。为壮大工作力量，网格办还下设了专业服务队和综合服务队两大服务团队。其中专业服务队由相关职能办线、站所和志愿者队伍中的专业人士组成，不定期地为各网格提供专业和特色服务。综合服务队由联村干部、片警、部门站所、社区医生、平安夜巡队员、新居民专（协）管员等人员组成，负责对责任网格开展社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、重点人员帮教、社会治安防范、政策法规宣传等公共服务内容。目前，全镇共建立服务团队XXX支，其中专业服务团队X支，综合服务团队XX支，自治服务团队XX支，基础服务团队XXX支，人员总数达XXX人。
二、强化基层工作，完善xx维稳机制
1.狠抓xx维稳工作。①扎实开展xx基础工作。积极开展xxxx一工程建设，完善并严格落实重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估制度，把经济效益、稳定风险双评估作为决策的前条件和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷和来信来访。②坚持开展领导干部xx、xx活动。按上级要求，从今年x月起组织开展镇村两级干部大接访活动，制定了《XX镇镇村干部xxx活动实施方案》，精心组织每月xx日的领导xxx活动及x月x日、x月x日的市、镇、村（社区）x级干部联合
下访约访接待群众来访活动。坚持开门xx、主动x访、带案下x和上门回x，推动领导干部接访下x常态化。截止目前，在xx过程中共xxxx件，办结xx件，缓解了xxxx、xxx的压力。③重点xx，领导包案。建立完善领导干部重点案件包案督办制度，重新摸排梳理xx矛盾纠纷，对一些矛盾突出、难以化解的问题，按照所属辖区、问题性质等原则进行领导包案，群策群力化解。同时做好短时难以解决的xxx的思想工作，严格控制xxx、xx的发生。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx和重点对象实施镇班子成员结对帮扶制度。
xxx月，我镇共受理xxxxxxxxxxxxxxx有效防止了事态的扩大，切实维护了全国两会期间的社会和谐稳定。
2.组织开展两排查一促进专项活动。制定出台了《XX镇两排查一促进专项活动实施方案》，紧抓全国两会、省十三次党代会和党的十八大这三个重要时间节点，坚持每周x联村干部下村工作机制，着重开展重点人和重点事大排查行动。全面排查掌握辖区内社区矫正人员、吸毒人员、归正人员、易肇事肇祸的精神病人、闲散青少年等人群和各类上访群众等，并在依法的前提下，采用切实有效的措施做好稳控工作，防止引发个人极端事件。深入排查掌握各类可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的土地征用、安全生产、重点工程、企业解困、社会保障、教育医疗、环境保护、金融等领域各类矛盾纠纷，以及治安、交通、食品药品、卫生、消防等方面的安全隐患。对排查出来的矛
盾纠纷、苗头隐患和突出问题，及时上报、分析研判信息，切实把矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。同时，按照一村一表、一企一表、一事一表的要求，对排查出来的矛盾纠纷逐一登记造册，建档备案，落实专人负责跟踪到底。自开展活动以来，全镇各村（社区）共摸排大小不一的不稳定因素xx起，排查出重点人员x人，其中大部分已通过中心协调，成功化解或者管控，切实维护了人民群众生命财产安全。
3.加大矛盾纠纷调处力度。坚持谁主管，谁负责的工作原则，坚决把矛盾纠纷排查调处工作责任落实到责任单位和直接责任人，把矛盾纠纷排查调处工作任务真正落到实处。及时调整镇级人民调解委员会人员组成，进一步加强村级基层人民调解力量，着力化解农村各类矛盾纠纷，解决农村各类不和谐、不稳定问题，保障广大群众安居乐业。及时化解纠纷、缓解矛盾和疏导情绪、理顺心气，确保矛盾不积累、不膨胀、不激化的社会氛围。继续充实和完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制，坚持实行《XX镇人民调解工作考核办法》，继续推进人民调解以奖代补政策，按照小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的调处工作目标，加大对村级调委会的成员业务培训和指导帮扶力度，提高基层维稳人员的综合素质。
xxx月，全镇各村（社区）成功调处平息纠纷xx起，其中口头调解xx起，达成书面协议xx起（村级调解成功xx起，镇司法所调解成功xx起，110联动调处成功x起，联调会调解成
功x起）。未发生一起因矛盾纠纷调处不当引起的xxxx事件。
三、深化治安防控，构筑平安防控体系
1.保持高压态势，严打各种犯罪活动。认真组织开展打击黄赌犯罪百日攻坚专项行动、‘抓现行、打团伙、破串案、强基础、严管控’打击侵财犯罪大会战、春季攻势、夏季严打、三访三评活动，全面排摸农村黑恶势力，深入开展打黑除恶等专项行动，努力创造良好的社会治安环境。集中优势警力，加大对报警频繁、反响强烈的涉黄、涉赌及侵财型案件的打击整治力度。始终保持对刑事犯罪主动进攻的态势，并通过分解指标、落实责任、定期通报、强化考核等措施，有力地激发和调动民警、协警的工作积极性和主动性，提高了派出所刑侦工作的质量。在严打同时，切实加强治安巡逻，积极构筑打防控协调发展的防控网络体系，整合夜间巡逻队伍,长期开展夜间治安巡逻。在案件多发时段和地段还及时组织民警带队开展夜间巡逻设卡，有力地遏制盗窃等侵财型案件的发案数。
xx月份，派出所共出动巡逻人员xxxx多人次，其中民警xxx余人次，保安队员xxx余人次，夜巡队员xx余人次，破获刑事案件xx起，去年同期破获刑事案件xx起，同比增长x%。移送起诉xx人，去年同期移送起诉xx人，同比增长xx%。抓获各类网上逃犯x人，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人x人；查处治安案件xx起，其中局裁案件xx起，所裁案件xx起，拘留xx人，罚款xx人（其中通过巡逻设卡抓获各类违法犯罪人员xx人，起诉xx
人），辖区治安秩序进一步好转。
2、整合民间力量，紧抓治安巡防工作。发挥平安协会作用，优化配平安夜巡队伍，实行每天晚上12点到次日凌晨4时巡防、重点企业每日巡逻签到制度；由政法综治办牵头，加强同XX派出所的业务联系，统筹安排专群结合的巡防工作，最大限度地挤压违法犯罪空间。201x年x月x日开始至201x年x月xx日，我镇开展为期xx天的冬季治安大巡防活动。此次巡防共投入巡防力量1223人次，采取了专群结合的巡防工作网络、建立了治安巡逻和设卡盘查相结合的巡防工作机制，在全镇上下营造了良好的防范氛围。根据x政[xx]xx号文件所提出的冬季治安大巡防工作目标、措施、要求和奖惩方案，政法办会同XX派出所组织人员分别于x月x日、x月xx日晚上采取定点查岗、定岗查人等方式对巡防工作进行了专门督查。从督查结果看，全镇xx支巡防队伍基本能够做到按时到岗到位，做好每日巡查记录，大部分村主要负责人能认真做好巡逻督查工作。经公安110指挥中心报警记录核实，在本次大巡防期间，全镇各村累计发生侵财性刑事案件xx起，其中入室盗窃x起，较去年同期总量下降x起，下降xxx%。巡防期间全镇未发生一起农田输电线路失窃案件，未发生一起抢夺、抢劫重大刑事案件，社会治安秩序整体平稳，人民群众满意度普遍提升，取得了明显的社会效益。
3.加大资金投入，强化技术防控。召开平安协会秘书长工作会议，适当调整协会成员单位和会费缴纳标准（预计协会全年可
用资金达xx万元），加大协会对治安防控经费投入额度，提升对专职巡逻队伍建设和群防群治队伍的奖励，激发群众参与治安防控的积极性。充分利用人机互动模式，安装视频监控探头xx只，今年新增的xx只探头正在对接中，有效提高防范的针对性与打击的及时性。采取村里出一部分、镇里补一部分的措施，鼓励有条件的村，在村级主要路口和复杂地段安装安全监控系统。继续推动十户联防活动，夯实群众互帮互助基础。
四、加强重口管理，维护社会和谐稳定
1.新居民管理服务工作有序开展。一是抓底数，强登记。①登记渠道不断拓展。加强对企业协管员的业务培训，鼓励重点企业新居民信息自行申报，建立XX镇企业新居民信息申报QQ群，做到属地管理和社会化申报两手抓、两头硬。②登记方式灵活多样。根据新居民工作、作息特点，推出企业预约上门登记和出租房夜间登记工作举措，自推出此两项举措以来，深得广大企业主和新居民朋友的支持，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等8家企业1500多名新居民员工接受了预约登记服务，730余名新居民接受了夜间登记服务。③管理力量不断加强。加强与XX镇平安协会的联系，将平安夜巡队队员编入工业园区协管员之列；加强与社会服务管理中心业务沟通，以基层社会管理综合信息系统运行为契机，将村级信息管理员及综治信息员纳入新居民事务服务人员的范畴，协助协管员共同做好登记服务工作。二是大关爱，促服务。①送政策，促关爱。借进村入企、两排
查一促进和大关爱等专项活动东风，下村入户宣传《xx省流动人口居住登记条例》，张贴发放《致房屋出租户和承租人的公开信》、《致全镇新居民家长的一封信》，加强新居民的信息申报和自身防范意识；走上街头，通过展板展示、资料发放、政策咨询等方式向过往群众及外来务工人员介绍了我市在流动人口管理方面的相关政策法规及明年我市面向新居民应届毕业生初升高招生新政，新居民法制意识和归属感进一步加强。②重民生，促关爱。组织实施向新居民免费发放联通新居民卡工作，联合计生、民政等部门，相继开展三分式计生服务、帮困扶贫送温暖活动；发动企业开展新居民员工免费体检、幼儿入托代办等业务，着力解决涉及新居民的民生热点问题。
截止到x月xx日，全镇登记在册新居民xxxxx人，较去年同期增加xxxx人，今年新登记新居民xxxxx人，较去年同期增加xxxx人，登记在册出租房xxxx间，其中今年新登记xxx间，与去年同期持平。工业园区建有新居民矛盾纠纷联调会一个，抓获逃犯xx名，提供破案线索x起，新居民服务管理工作质量不断提升。
2.社区矫正工作稳步推进。及时调整镇社区矫正工作领导小组，加强对社区矫正工作的领导。明确社区矫正工作专职人员，充实调整社区矫正志愿者队伍，落实社区矫正志愿者补助措施。积极配合市矫正办开展防脱管、防漏管、防严重再犯罪等专项活动；落实日常工作管理，强化xxx监控，做好对社区服刑人
员xxxx监督工作，认真做好安全监控日志；不断优化六管一工作机制，提高社区矫正的公众参与度；对社区矫正人员，按要求实行每月报到制度，外出执行严格的请销假制度，并每月上交思想汇报；组织社区矫正帮教工作人员开展专题业务培训；组织开展社区矫正人员集中学习教育和公益劳动活动；全面推行审前社会调查制度，加强社区矫正工作与审判工作的衔接；对在矫人员进行法定不批准出境人员通报备案，按期解矫人员及时进行撤销备案；根据矫正人员的实际情况按要求妥善开展异地托管工作。
截止到x月xxx日，全镇共有在矫人员xx人（男xx人，女x人，xxxxxxxx人），涉及xx个村x个社区，未发生一起重大的脱管漏管事件。
3.其他特殊人群管理工作不断深化。进一步加强对重型精神病人、吸毒人员、邪教人员等高危重点人员管理，认真做好上述人员的信息收集和摸排工作，建立基本数据库，录入基层社会管理综合信息系统，做到定期摸排、定期分析、定期核查，确保底数清、情况明。
截止到x月xx日，我镇共有在册涉毒人员xx人（男xx人，女xx人：涉及xx个村，x个社区），社区戒毒人员xx名，社区康复人员x名，归正人员xxx人，xxxx，重点人员管理工作有序推进，压力依存。
五、加大安监力度，紧绷安全生产之弦
1.不断增强宣传意识。根据安全生产宣传工作计划，我镇充分利用黑板报、宣传栏、标语、横幅、有线电视台等各种宣传工具结合宣传资料下发，大力宣传关于安全生产的方针政策和有关法律法规，普及安全知识，增强安全意识，特别是在春节前期开展了安全注意、烟花爆竹、消防、应急等方面的知识，共下发资料200余份，在全社会发挥了良好的导向作用。
2.不断加大检查力度。根据年初工作计划，结合进村入企大走访和两排查一促进活动要求，组织安监所、派出所成员，加强日常的安全生产巡查力度和专项安全生产大检查，直接深入车间进行检查，采取多形式的检查方式，在日常管理中发现安全隐患做到落实整改责任人、整改措施和整改期限，及时消除事故隐患，并记录在档。在检查中，我们做到小隐患当场整改，大隐患限期整改。xxx月，共查处安全生产隐患xxx起，发隐患整改通知书x份，已落实整改xxx起，有效遏制了重特大事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。
3.积极构筑消防防火墙。深化消防安全打非治违〃消除
火患专项行动、推行乡镇消防安全网格化管理、实施单位消防安全户籍化管理、提高各相关单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的四个能力，防止了因火灾引发的伤亡事故发生，确保我镇的防火形势安全稳定。
以上是上半年我镇在社会管理创新、信访维稳及平安创建方
面所做的一些工作。下半年，我们将一如既往地深入贯彻社会管理创新这一主题，以深化平安XX建设为主线，以构建和谐XX为指针，以预防和化解矛盾纠纷为重点，认真总结过去的经验和教训，为我镇的平安工作而做出努力。
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