海门街道201*年上半年残联工作总结
海门街道201*年上半年残联工作总结
上半年，我街道残疾人工作在区残联精心指导和街道党工委、办事处的高度重视及社会各界的大力支持下，用党的十七大精神武装头脑、认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，深入贯彻落实科学发展观。以康复工作为基础，以就业工作为重点，以扶贫工作为突破口，按照年初制定的工作目标，开拓创新，努力拼搏，尽心尽力为残疾人办好事、做实事，有力地促进了街道残疾人事业的进一步发展。
一、优化组织网络，基层基础得到加强。
街道党政领导高度重视残疾人事业，根据中残联《关于基层组织建设规范建设的意见》精神，进一步完善和规范街道、村（社区）残疾人组织。
1、及时充实力量。调整充实残疾人工作者，对照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的标准，对去年聘用的残疾人专职委员进行考核。对工作表现好的继续留用，工作表现不突出的实行解聘。
2、完善基础设施。街道设立残联专门办公室，配备电脑、办公桌、文件柜等硬件实施，实现工作概况、职责、制度、服务项目上墙，建立“两表、两册、两簿”，即：残疾人基本情况登记表、贫困残疾人登记表、残疾人就业登记册、康复需求登记册，走访慰问残疾人登记簿、残疾人求助登记簿。在街道办事处的办公大楼内、残联办公室前设立方便残疾人行走的坡道。
3、提高业务水平。对街道残联工作人员进行手语培训，残联理事长手语达到初级水平。组织各村、社区残疾人专职工作者进行培训，
进一步提高残残疾工作者的业务水平。
二、营造宣传环境，助残氛围逐步浓厚。
今年助残的主题是“关爱农村残疾儿童”，我们充分发挥广播、电视、报刊等宣传媒体作用，利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大节日对残疾人工作进行了多视角、立体化、全方位的宣传。
一是营造宣传环境。我们在椒江图书馆对面设立30平方米的大型广告牌，在各村、社区设立永久性助残标语，张贴《残疾人保障法》。建立村、社区“残疾人之家”，营造浓厚的宣传氛围。
二是利用节假日开展活动。我们召开残疾人工作者座谈会，倾听基层残疾人和残疾人工作者的心声。在街道大会议室举办“爱心助残”发放仪式，街道党政主要领导亲自为残疾人送上慰问金、电视机、轮椅车等慰问品。组织妇女志愿者为残疾人打扫卫生。各村、社区也结合本村（社区）实际情况，开展健康有益的助残活动和特色助残。如育才社区组织20多名残疾人到三甲农场野餐；凤凰、衙门巷等社区开展趣味体育活动。
三是打造信息平台。我们通过发放法律援助卡、便民服务卡、片警联系卡等宣传活动，在全社会树立助残意识，同时也使广大群众了解党和政府扶残助残的方针、政策，争取社会各界更多的人关心和支持残疾人事业，形成助残扶残的良好氛围。利用枫山、岭南两社区的残疾人协会网站，加大对扶残助残先进个人事迹的宣传报道，倡导残疾人自强自立，为残疾人更广泛的交流提供了一个崭新的平台。三、整合社会资源，扶残助残活动深入开展
1、加大扶贫力度，残疾人生活状况明显改善
今年全区争创“扶残助残爱心城区”，进一步促进我街道提高爱心助残服务水平。免费实施助明、助听、助行工程，并把它作为街道今
年为民办实事项目。新增7名重度残疾人实行单独施保，确保他们的基本生活质量。开展重度残疾人托安养工作，上半年新增5名残疾人实行集中托养。建立残疾人意外伤害、突发事故特别救助机制，把残疾人纳入农村居民医疗保险。开展“一帮一、手拉手”活动，辖区内的区府办、区委组织部、区纪委、武警一中队、边检站、街道领导班子等单位与街道的残疾人结对帮助，春节期间，慰问特困残疾人，努力解决他们的实际困难。发放残疾人补助金5.5万元,为困难残疾人送电视机4台、轮椅车16辆。为7名贫困残疾人家庭学生补助学习费7500元。为9名个体户、种养户补助资金6800元。
2、加强康复机构建设，康复服务水平不断提高
确定康复指导员，开展残疾人康复状况调查建档、康复咨询、培训和医疗护理等工作，为残疾人免费健康检查、建立健康档案、提供康复知识普及、康复训练指导、残疾预防等服务，进一步提高残疾人康复服务水平。对康复专职委员进行绩效考评，实行优胜劣汰。并发放专职委员补贴。
3、整合社会资源，残疾人合法残疾权益有了保障
我们对辖区内的就业年龄段残疾人进行全面摸底，开展残疾人未就业、已就业和失业的调查、登记工作。利用岭南、枫山社区信息平台，建立残疾人就业信息网。健全就业服务咨询登记簿、上岗就业及回访登记簿，做到就业工作档案齐全。加大推介残疾人的就业力度，为残疾人择业提供服务平台。建立残疾人维权登记册，对残疾人反映的问题件件有回音，事事有落实。积极开展残疾人反岐视工作，切实维护残疾人的合法权益
回顾半年来的工作，虽说取得了一定成绩，但有一些问题也不容忽视。一是残疾人的自立，自强意识不强，等、靠、要思想严重，有
待在今后的工作中抓好宣传教育。二是残疾人的社会保障体系还不够完善，残疾人就业、就医、上学、生活保障等问题还较突出，还不能满足广大残疾人的实际需要。明年我们将认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、构建和谐社会为契机，紧密围绕区委、区政府实施“工业强区”的战略，着力抓好残疾人扶贫解困，重度残疾人托养工作，为实现全面建设小康社会奋斗目标、构建和谐海门与富强海门做出更大贡献。
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下半年工作安排
时间如梭，弹指挥间，201*年上半年满载着残疾人事业的硕果悄然而过。上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在社会各界鼎力配合和通力协作下，市残联以深入学习实践科学发展观活动为载体，以加强残疾人事业两个体系建设为重点，以切实解决残疾人三最问题为根本，以开展全国助残日系列活动为核心，全面完成了上半年的工作任务，为全年工作目标的完成奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
（一）突出重点，突破难点，突显亮点，助残日系列活动开展得有声有色
今年5月17日是全国第19个助残日，我们把各部门活动联在一起，开展了助残日系列活动。
1、开通残疾人维权绿色通道。针对残疾人维权难这一问题，5月8日，我们与市司法局联合举行了抚顺市残疾人法律援助‘绿色通道’启动仪式，向全市残疾人及其家属发放了500张法援救助卡，残疾人凭此卡可享受到各级法律援助中心提供的法律无偿援助。绿色通道不仅为贫困残疾人提供了顺畅、便捷、高效的法律服务，而且还减轻了他们的经济压力，进一步促进维护残疾人权益工作的开展。
2、为贫困残疾人配发辅助器具。上半年，我们积极向省残联争取轮椅、助行架、脑瘫儿童坐姿椅、拐杖、防洒餐具等29类502件残疾人辅助器具。5月8日，我们在市残联举行了救助贫困残疾人，201*年国家彩票公益金辅助器具配发仪式，向400多名贫困残疾人配发了辅助器具。同时，我们为特教学校聋儿语训部的失聪孩子们捐赠了助听器及爱心款。
3、举办了抚顺市首届残疾人鹊桥会。我们从单身残疾人面临的婚姻难题着手，开辟途径，拓展渠道。5月12日，成功举办了
爱在方舟抚顺市首届残疾人鹊桥会，全市500多名残疾人和家属参加，当场有20余对单身男女互留联系方式，这次鹊桥会社会反响很好，受到了广大残疾人的普遍欢迎。
4、举办了残疾人先进事迹报告会。5月15日，我们与市直机关工委联合举办了残疾人先进事迹报告会。全国自强模范宫宝仁、省自强模范李琳、省模范和谐家庭宗秋芝和省十佳社区盲人按摩医师徐巧玲等用切身经历讲述与命运抗争、成为生活强者的感人事迹，市直机关各单位共计240余人参加了报告会。大家被他们自强不息的精神感动着、激励着，许多人是含着热泪听完全场报告，会场不时响起热烈的掌声。市委副书记喻国伟到会并听取了报告。
5、为残疾人举办了专场文艺演出。5月17日，我们与矿务局文工团联合举办了共享阳光文艺演出，文工团演员和残疾人演员同台表演，全市500余名残疾人观看了演出。市委常委、宣传部长刘国强，市人大副主任米志芳，市政府副市长杜晓航等市领导到场观看，与残疾人共同欢度残疾人的节日。
6、实施白内障复明手术。今年5月，我们与眼病医院联合开展关注民生，共享光明救助贫困白内障患者复明手术活动，经过认真筛查，免费为140名贫困白内障患者实施复明手术。市委常委、副市长吴光到场慰问手术后的白内障患者。
7、为贫困肢残患者装配假肢。5月19日，经过筛查、配型等一系列前期准备工作，市残联邀请省专家为我市36名贫困肢残患者装配了假肢，市委常委、副市长吴光到现场看望假肢装配者，并为每名假肢患者送去慰问款300元。
8、大力开展贫困残疾人帮扶救助工作。在助残日活动期间，我们积极筹措资金，为贫困残疾人送去党和政府的温暖和关怀，全市有100余名贫困残疾人得到救助。
此次系列活动，实现了六个前所未有，即活动时间前所未有；活动规模前所未有；参加人员前所未有；影响力度前所未有；社会反响前所未有；残疾人受益程度前所未有。
实现了六个突破，即，少花钱多办事的突破；与社会各界
联合，实现社会化运作的突破；与时俱进，解决残疾人最关心的老大难问题的突破；上下联动，分工不分家的突破；机关干部综合能力和素质的突破；社会认可和认知程度的突破。
（二）采取有效措施，推动整体工作扎实稳步前进1、康复工作
⑴创新模式，全面推进社区康复工作。为全面推进我市残疾人社区康复工作，切实把残疾人社区康复工作纳入全市基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务体系，创造性地开展了以政府主导、卫生主抓，残联协调、部门配合，社会参与的残疾人社区康复工作模式。到6月上旬，全市共有766个村和社区开展了社区康复工作，康复活动站280个，全市851个社区、村，乡（镇）、街道配备专兼职康复员，举办培训班15期，培训人数达1200多人次。
⑵圆满完成了精防、低视力、听力语言、肢残、智残和辅助器具供应工作。上半年，为全市1120名贫困精神病患者实行了免费投药，对2名重症贫困精神病患者实施住院救助。为610名白内障患者实施了复明手术，其中救助贫困白内障患者146例，完成了全年任务指标的52%；利用彩票公益金康复项目为贫困残疾人配发低视力助视器60件。完成聋儿康复训练14名，培训了26名聋儿家长，为13名贫困聋儿佩戴助听器，利用彩票公益金对10名贫困聋儿进行配戴助听器、补贴训练经费等救助。完成肢体残疾儿童机构康复训练6名，完成肢体残疾人社区、家庭康复训练30名，为5名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术。完成智力残疾儿童康复训练30名，培训18名智力残疾儿童家长，完成了全年任务指标的75%。为各类残疾人提供辅助器具623件；为34名缺肢残疾人安装普及型假肢，为4名下肢残疾人提供功能补偿型矫形器，建立和完善7个县区级辅助器具服务站，为贫困残疾人免费配发辅助器具103件。
2、扶贫工作
⑴积极开展两节期间走访慰问活动。市委、市政府领导高度重视走访慰问贫困残疾人活动。市委副书记、市长王阳，市委常委、常
务副市长吴光，市委常委、副市长奚克路，市政协副主席苗亚钧等领导分别在两节期间走访慰问贫困残疾人家庭。新宾县政府对全县201*多户残疾人家庭给予了救助。各级残联组织也开展了形式多样的走访慰问活动。两节期间，走访慰问19058户贫困残疾人家庭,为他们送慰问金、各种慰问品折合人民币达584.71万元。
⑵积极开展残疾人专项扶贫工作。3月份，经我们积极争取，省下拨50万元专项扶贫资金,安排到抚顺县和新宾县，共扶持103户贫困残疾人家庭。目前，扶贫资金全部发放到位，这将推动全市农村更多的贫困残疾人脱贫致富。
⑶残疾人教育工作。按照省残联要求,我们对今年残疾考生开展调查摸底工作,确保上线考生录取率达100%。五月份，我们到新宾、清原两所特教学校慰问残疾学生,并分别送去慰问金3000元。
3、就业培训工作
⑴广开渠道，加大培训力度。上半年，全市共培训各类残疾学员1045人。其中，城镇培训学员701人，农村培训残疾学员344人。市残联举办7个专业的培训班，培训残疾学员237人。
我们积极拓展就业渠道，拓宽就业思路，与抚顺大学、抚矿技校、煤矿机电学校、省残联中专达成成建制培训意向。就业服务中心多渠道开展培训工作，在新华街道蓝天社区举办了穿珠工艺培训班，在望花区举办了钩针编织培训班，开设网络创业培训班，盲人按摩培训班等。
⑵创造良好就业环境，促进残疾人就业工作的开展。面对严峻的就业形势，我们在全市范围内开展了促进残疾人万人就业万人培训系列活动。上半年全市安置残疾人就业620人，其中集中安置92人，分散安置94人，个体与组织就业安置434人。我们积极争取政府支持，开发23个公益性岗位，使23名残疾人实现了就业，扶持残疾人个体创业带头人52人，扶持资金达到55万元。
⑶加大残疾人就业保障金年审收缴工作力度。我们突破金融危机带来的不利影响和压力，会同市财政局、市地税局采取一切有效措施，加大保障金收缴力度。截止6月20日，保障金收缴入库1308万元，
比去年同期增长160%。
4、宣文工作
⑴加大宣传力度，营造爱残助残氛围。我们继续加大宣传力度，在社会上不断营造爱残助残良好氛围，特别是在助残日系列活动期间，各新闻媒体集中报道40余篇（条）新闻通讯稿件。上半年，我们共发表稿件200余篇（条），坐客抚顺电视台零距离沟通等栏目2次。
⑵冬季特奥会再传佳音。由市残联选送的2名特奥运动员，在第九届世界冬季特奥会越野滑雪比赛中，取得2枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌的优异成绩。
⑶成功承办省体育工作会议。3月26日,省残疾人体育工作会议在抚顺召开，我们高度重视会议筹备工作，周密安排，严格策划，千方百计做到万无一失。经过努力，会议圆满成功，实现了省领导满意、各兄弟市满意的目标。
5、信访维权工作
⑴进一步强化了信访维权工作的制度建设。按照预警在先，防范在先，掌握动态，及时发现的原则，进一步强化了制度化建设。先后制发了《关于进一步加强全市残联系统三级组织网络建设的通知》、《关于建立为残疾人提供法律援助绿色通道的通知》等多项制度。初步建立了残疾人维权长效机制。
⑵建立三级信访网络信息系统。为使残疾人信访工作适应新形势需要，形成各级残联信访工作网络化、一体化的工作格局，我们开通了市、县区、街道（乡镇）残联相互配合，上下通达，反映迅捷的三级信访工作网络，形成统一领导、上下协调，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
⑶以高度负责的精神处理信访案件。上半年，全市各级残联共受理群众来信来访211人（次），咨询233人（次），处理上级残联交办案件2件，结案率96%。同时，配合有关部门，对整顿残疾人机动车问题做好前期基础工作。
6、组联工作
⑴加强对基层残联干部的培训。为使新上岗的乡残疾人专职委员尽快适应岗位需要，我们于2月末举办了乡残联专职委员培训班，进行了系统培训；6月末，我们召开市、县区各协会主席工作会议暨培训会，开展了理论和业务培训。
⑵全面启动二代残疾人证换发工作。按照中省残联的部署，我们从五月份开始，进行二代残疾人证换发的前期准备工作。举办了专业人员培训班，召开了换发二代残疾人证动员大会，与有关部门积极协调，最大限度地减少残疾人换证费用。6月1日，我市第二代残疾人证的换发工作全面启动。
（三）深入开展学习实践活动，机关党建工作再上新台阶上半年，在深入学习实践科学发展观活动中，我们紧紧围绕全力推进抚顺市残疾人事业又好又快发展这一主题，严格按照党员干部受教育、科学发展上水平、广大残疾人得实惠要求，坚持理论学习六结合，即，自学与集中学习相结合、专题辅导与自学心得相结合、知识竞赛与理论考试相结合、征求意见与建言献策相结合、网络在线学习与观看市领导CD光盘讲话相结合、残联网站专栏与显示屏播放相结合等形式，全面理解掌握科学发展观理论知识，提高了理论素养，提升了工作能力，增强了沟通理解，增进了团结和谐。
按照市委关于党员干部走进千家万户实践活动的要求，我们先后组织党员干部四次入户包保家庭，并多次送去慰问金和慰问品，折合人民币10,800元。同时，参加市直机关开展捐献一日工资活动，捐款4,612元。
此外，机关党委和机关工会、青工委通过开展《残疾人保障法》每周解读、周读一文、月读一书谈体会、手语大课堂、书法基本功、学习计算机操作知识、参加社会义务劳动、邀请全国劳模邓凤兰作报告、邀请市人大秘书长张卓讲授礼仪知识、游览鸟岛、迎五一拥抱春天健身走、健身三块石、欢聚海洋馆、保健营养讲座、参加全市羽毛球比赛、创建文明机关、会荣我荣、庆七一诗歌朗诵、召开两先一优表彰大会、开展党员重温入党誓言等活动，使机关干部极大地提高了语言表达和文字综合能力，培养了无私奉献、勇于
拼搏的精神，培养了热爱生活、注重运动的良好生活情趣，提高了业务能力和综合水平，促进了机关干部，特别是年轻同志的全面发展，为残联的发展储备了充足的人才力量。
上半年，经过大家的共同努力，我们的工作取得了丰硕的成果，市残联被市委、市政府授予全市就业工作突出贡献单位，被市政府授予文化工作特殊贡献单位，被市政府授予关爱儿童先进集体，同时，残疾人文化及体育工作分别在全省会议上介绍了经验。以上成绩的取得是我们残联系统上下共同努力的结果，是我们全体同志精诚团结、通力合作的结果，是我们残疾人工作者努力拼搏、无私奉献的结果。同志们，辛苦了！我代表市残联领导班子向大家致以最诚挚的谢意和最亲切的问候。
二、下半年工作安排
下半年工作，重点抓好以下三条主线。1、二个保障体系主线。
社会保障保系。抓文件落实，残疾人低保金上浮20%，进行个体从业残疾人养老保险补贴试点。中心抓紧拿出实施细则，拟用50万保障金用于残疾人养老保险补贴，积极促进残疾人参加城镇居民医疗保险。
服务保障体系。下半年，要抓1-2个阳光之家和阳光工场的试点，有条件的县区可以进行五位一体的尝试。这是当前残联工作的空白和今后残联工作的方向，这也是残疾人得实惠的根本所在。
2、贯彻三个文件主线。
文件出台后，关键是如何贯彻落实。我们想通过这个千载难逢的机遇来解决我们工作中的难点问题，首先是向市委常委会汇报工作，争取市委常委会对我们的支持，如建立康复中心、基层组织建设、设施建设等。十一五前，全省达标，我们借机促进达标。10-11月份，到各县区分别召开督办现场会。同时在下半年适当时机召开政府残工委工作会议。
3、全国和省康复示范区达标主线。
今年，新抚区和望花区已分别申报国家康复示范区和省康复示范区，年底前，将接受检查验收。这项工作，虽然涉及2个区，但却是
我们市残联下半年工作的主线。我们要上下联手，协同作战，全力运作，必须保证年底检查一次验收达标。市残联康复处要发挥指导、协调、沟通的作用，2个区更要全力以赴。要注意争取领导，这是事半功倍的捷径。
以上三条主线是我们下半年工作的重中之重，此外，要做好以下十项工作。
1、市人大视察无障碍工作。
2、第二届残疾人运动会筹备工作、《抚顺扶残助残之歌》和《残疾人工作手册》的印制工作。
3、参加全国第七届残疾人文艺汇演工作。4、资助残疾人大学生工作。
5、残疾人就业工作。①联合办学。一是与学校联合，一是与社区联合，采取给全市残疾朋友一封信等形式进行联系沟通。②开通爱心柜台。③爱心企业联谊，与全市92个福利企业联合拓展就业。④开展就业促进日系列活动。
6、残疾人专职委员培训工作。下半年，拟举办二期培训班，每期100人，重点是业务和素质培训。
7、社会手语培训工作。拟在服务行业窗口单位培训聋人手语翻译。8、残疾人自强报告团巡回报告和专门协会工作。9、换发二代残疾人证工作。
10、学习实践科学发展观活动的检查整改及收尾工作。在活动中，全体机关干部要做到三个五，一是五个加强，加强学习，加强沟通，加强基础，加强落实，加强管理，做到白天走干讲，晚上读写想；二是五个要有，要有良好的精神状态，要有清晰的工作思路，要有务实的工作作风，要有快捷的工作效率，要有和谐的班子队伍；三是处理好五种关系，处理好自己做和社会做的关系，处理好本级做和下级做的关系，处理好发展事业和加强基础的关系，处理好营造扶残助残氛围与提高残疾人素质的关系，处理好当前和长远的关系。
抚顺市残疾人联合会二00九年六月二十六日
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