太平湖镇201*年上半年综治暨司法行政工作总结

太平湖镇201*年上半年综治暨司法行政工作总结

太平湖镇201*年上半年综治暨司法行政工作总结

今年以来，我镇社会治安综合治理工作在镇党委、政府及区综治委的正确领导和指导下，始终坚持以三个代表重要思想和党的十七届五中全会精神为指针，认真落实科学发展观，牢牢把握预防为主、打防结合、群防群治、专群结合的方针，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为构建平安和谐太平湖，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。

现将上半年社会治安综合治理工作情况总结汇报如下：一、开展综治暨平安建设宣传月活动。

为扎实推进平安建设进程，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入贯彻落实区综治委相关文件精神，3月份，镇综治维稳办及各村综治维稳工作站在全镇组织开展了综治暨平安建设系列宣传活动，活动坚持“多种途径，广泛宣传”这一工作方针，充分利用板报、宣传挂图、专栏、广播、标语等形式，制作宣传展板20块，在各村人口集中地带对反邪教、禁毒、道路交通安全、人民调解、禁毒等工作进行了广泛而深入地宣传，向过往群众发放《就深入开展太平湖镇再致全镇农户的一封信》1000余份，极力营造了我镇综治宣传工作的浓厚氛围。

二、扎实开展了“百名公安司法干警访平安、百名综治维稳干部进万家”活动（简称“双百”活动）。

按照区综治委的工作安排，及时召开了“百名公安司法干警访平安、百名综治维稳干部进万家”活动（简称“双百”活动）工作动员会，成立了以镇长王骏华为组长，镇政法委、镇综治维

稳办、太平湖派出所、太平湖司法所为成员的双百活动领导组。结合太平湖地区的实际，精心制定了工作方案。明确了参与活动人员（扩大到各村综治维稳工作站站长及综治专干）、走访的对象、走访的时间要求（公安司法干警不少于20户、综治干部不少于60户），对走访的覆盖面及完成时限等做了明确要求。

印制了双百活动专用笔记本120本；印发了3000份关于平安建设致全镇人民一封信；统一制定活动宣传横幅8条；印发了拒绝邪教创建和谐美好家庭承诺书3000份；发放了反邪教警示教育宣传材料750本。走访摸排不稳定因素5起，并逐一落实专人化解；走访帮教安置对象及社区矫正对象21人次，重新进行了登记，完善了帮教档案；妥善处理了各类矛盾纠纷3起。

三、稳步开展双百日维稳攻坚行动。

按照省司法厅的统一部署，在区司法局的指导下，大力开展双百日维稳攻坚行动。3月31日，组织全镇各村各单位召开双百日维稳攻坚行动工作动员会，按照区司法局关于在全区司法所开展‘双百日维稳攻坚行动’的实施方案要求，制定了工作方案，成立了领导组织，悬挂大型横幅一条（内容扎实开展‘双百日维稳攻坚行动’，积极化解各类社会矛盾，全力维护我镇社会稳定）。司法所长方德保撰写双百日维稳攻坚行动理论调研文章1篇，标题为《双百日活动要做到九个要，大走访工作才能见成效》。

截止目前，共排查农村地区各类社会矛盾30余起，化解27起，其余均落实了责任人，限期解决。开展帮教安置对象走访6次，进监所帮教活动1次，制止群体性械斗1起，有力维护我我

镇社会稳定。

四、召开年度政法综治工作会议，表彰先进。

5月24日，太平湖镇党委组织召开全镇社会治安综合治理暨平安建设工作会议。对201*年度的综治工作从组织建设、制度建设、平安创建、综治重难点等十个方面进行了系统布置和安排。为表彰先进，激励后进，大会对201*年度4个综治先进单位和5名先进个人进行了表彰，同时还表彰了优秀人民调解委员会和优秀治保委员会各1个，表彰先进治保、调解主任各1名。

会上，镇主要领导与各村签订综治责任书，明确了年度工作目标和任务。为进一步提升全镇各村综治专干的业务水平，会议还由镇综治维稳办、太平湖公安派出所、太平湖司法所进行了人民调解、禁毒、反邪教、信访等相关业务培训。

五、认真开展了“五五普法”自查迎查工作。对各村各单位五五普法检查验收工作强化了工作指导，于5月14日召开会议对五年来的档案资料逐一进行梳理，针对存在的问题进行排查，补缺补差，按照档案归档要求，组织镇、村、学校业务骨干开展业务培训，特别针对201*年村级规模调整期间的普法教育资料的归档，确保五五普法的完整性。司法所还组织专人逐村进行指导，确保普法面上的工作能按时按质通过验收。

于4月21日在太平湖中心学校举办了法在心中法律知识竞赛，学校、镇、村两委干部共200余人参加了竞赛，发放了500多元奖品。

六、认真开展了社会治安重点地区整治及学校周边治安环境整治、世博安保工作。3月份，认真落实区综治委工作要求，开展

治安重点地区整治，共排查各类矛盾纠纷47起，化解率达100%，制止群体性上访2起。

5月份，在上级作出统一部署后，立即行动，深入学校调研，摸排校园周边环境情况，对各类精神病人等逐一登记，力争将问题解决在萌芽状态。目前太平湖中心学校聘请了专职保安一人，对周边重点人口及神经病人落实了管理责任。

开展了世博安保工作，于4月份对我镇所有刑释解教人员进行了走访摸排，对在上海的帮教对象进行走访了解，动员其回乡发展。对全镇几起久拖未决的矛盾隐患，组织镇村综治司法工作人员进行走访了解动态，防止出现越级集体访。

七、下步工作打算

一是拟定于7月上旬开展综治工作半年查。二是举办一次各村综治干部业务培训班。

三是开展好平安和谐优秀区、市级综治模范工作中心、市级综治模范工作站的创建工作。

四是结合我镇实际开展好综治工作创品牌争亮点活动。五是在广阳街设立公安司法联合调解工作室，及时受理化解广阳片的矛盾纠纷。

黄山区太平湖镇综治委201*年6月30日

扩展阅读：201*年司法行政工作总结暨11年计划

**市201*年司法行政工作总结

暨201*年工作计划

今年以来，我局在市委、市政府的领导和自治区司法厅的指导下,以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观,按照自治区司法厅“抓班子，带队伍，促改革，强基层，创亮点，保稳定”的总体工作思路和“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”的目标，不断创新工作方式，充分发挥职能作用，服务全市经济社会发展大局,全力维护社会和谐稳定，推动了各项工作的协调发展，全市司法行政工作迈上了新的台阶。

一、201*年主要工作成绩

（一）扎实有效开展普法依法治理工作，不断推进我市依法治市进程

1、加强培训，全市普法工作人员业务水平进一步提高。各县（市、区）司法行政机关根据工作需要，组织农村人民调解员、乡镇司法所长，利用集中讲课、分期培训、参观试点等形式进行了培训，全市培训人民调解员、司法所长7789人次。通过培训，提高了普法骨干“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作）的能力，促进了普法依法治理工作的顺利开展。

2、以“法律六进”活动为载体，推进普法依法治理工作向纵深发展

----“法律进机关、进单位”工作取得实效。全市各级党委、人大、政府始终把领导干部学法用法作为一项重要工作来抓，以党校、干部培训中心为阵地，开展法律常识或法制讲座课程培训，邀请专家和法律工作者讲授法律知识。今年以来，先后组织各级领导干部和公务员学习了宪法、公务员法、物权法、消防法、劳动合同法、突发事件应对法、食品安全法、知识产权法等法律法规。组织征订《“五五”普法读本四》、《“五五”普法读本五》、《“五五”普法读本六》及《“五五”普法常用法律知识学习问答》等普法统编教材，做到党政机关、事业单位干部职工人手1册、企业经营管理人员人手1册、企业班组1册。12月中旬，全市各级干部、教师、企业经营管理人员和村（社区）干部共98281人次参加了年度普法考试。同时，为使全市领导干部学法用法工作逐步做到规范化、制度化。各级各部门坚持依法行政，公民依法维权，全市的依法治理工作迈上新台阶。

创新载体，“法律进学校”活动形式多样。全市2305所中小学校全部聘任了法制副校长，负责学校的法制教育工作。学校不定期组织学生开展法律知识竞赛、征文比赛等，使校园形成学法、守法的良好氛围，全市不少中小学校开展青少年模拟法庭大赛活动，通过教学示范和模拟体验等方式以案说法，寓教于乐，引导青少年自主参与模拟的法律实践，有效提高了青少年学

习法律的积极性。如：**市积极组织开展“送法进校园”活动，开展以“防范办学风险，减少学生安全事故，提高法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题的活动，不断创新工作方式，开展了独具特色的法制书法、书画比赛活动，充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。我市通过对青少年学生系统地进行法律知识普及教育,从小培养他们权利义务相一致、法律面前人人平等法制理念，自觉抵制不良诱惑，防止违法犯罪，取得良好实效。

突出重点，“法律进企业”工作收效好。紧紧围绕全市开展“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求，认真贯彻落实中宣部、国务院国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》精神，按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，在广大企业职工中开展劳动法、劳动合同法、失业保险条例等法律法规教育，提高企业党员和广大职工的法律意识，做好维护企业权益工作。今年来，我市企业通过举办研讨会、交流会、专题辅导和法制课题调研等形式，组织企业经营管理者学法，企业经营管理者参加培训时间不少于16小时，其他职工每年不少于8小时。市“党组织服务年”法律维权服务队主动上门征询**冶炼股份有限公司、**轴承厂等企业对维权工作的意见，共发放征询意见表1000多份、法律宣传资料8000多份。今年3月**县矿区与周边群众因土地使用补偿问题，多次发生矿区群众赌路、阻碍矿区生产经营事件，**县司法局组织了精干的法

制宣传队伍，先后11次深入矿区各村屯开展法制宣传教育活动，找党员群众1000多人做思想教育工作，发放法律宣传资料5000多份，使紧张事态得以平息，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。

普法工作向基层延伸，“法律进乡村”工作进一步深化。针对农村普法点多线长面宽人员难集中的实际，我们主要以农村群众喜闻乐见的听（对）山歌、观看民间文艺演出、收（听）看电视广播节目等方式进行法律宣传教育，将法律知识编成山歌或文艺节目，在农村传统节日、集市日举办山歌会、文艺演出，使农村群众在自娱自乐中受到法律知识的熏陶。市、县（市、区）电视台、广播电台开设《法治前沿》、《以案说法》、《行风热线》等栏目，向广大观（听）众宣传法律知识。同时，市、县（市、区）两级普法机关编印了农村农民适用法制宣传书籍6万多册、资料30多万份并送到农民手中，解决了农村普法教材问题。罗城、东兰、凤山等县还筹集资金组织编印法制漫画小册子发给群众，收到很好的效果。以创建“法治城市”、“法治县（市、区）”和“民主法治村”、“民主法治社区”为着力点，抓好农村普法依法治理结对帮扶工作：一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏。二是出资为农户征订法治快报、报刊，赠送通俗易懂、形式活泼的法律知识读本和法律法规知识彩色图片、漫画以及其他普法资料等。三是组织开展农村党员法律知识培训活动。今年以来，全市共举

办农村党员法律知识培训班1782期，受训农村党员75210人次，

受训率达89％，培训人民调解员14816人，建立农村党员学法中心户15100户，开展送法进村（社区）3250次，送法入户37800户，发放普法书籍154500册、法制宣传资料823200份，开设法律咨询点510个，解答农村党员法律咨询23500人次，为农村党员提供法律援助450件。

3、组织开展“党组织服务年”法律维权服务队活动和“服务企业年”活动。一是由市司法局牵头，组织市法制办、劳动和社会保障局、总工会、团市委、妇联等共6个单位组成法律维权服务队，深入企业、社区、农村开展法律维权服务活动。法律维权服务队先后有13个党组织185名党员开展法律维权服务活动52次，组建党员志愿服务队7个，服务企业754个，服务群众42342人次，解决困难和问题9965个，捐款6.1万元，帮助解决项目资金1万元。二是做好“服务企业年”律师法律服务工作。市司法局与市国资委联合下发了《关于做好“服务企业年”律师法律服务工作的意见》，明确了“服务企业年”律师法律服务的指导思想、总体目标、服务对象、服务内容及方式，整合党员律师、公证员和法律援助工作者等法律服务资源，为企业困难职工及农民工等弱势群体，提供法律援助。今年，全市法律援助机构共为企业困难职工和农民工提供法律援助190件。

4、开展专题普法活动，营造全民普法浓厚氛围。市、县（市、区）两级普法依法治理主管部门和各执法部门充分利用3.8妇

女节、3〃15消费者权益日、6.26禁毒日、助残日、环保日、土地日、综治宣传月、税法宣传月、3〃22世界水日、5〃1国际劳动节、5〃12防震减灾日等纪念活动日及宣传日，组织相关部门，上街摆摊设点，宣传相关法律法规。同时利用“12〃4”全国法制宣传日活动等时机，以张贴标语、发放法律宣传资料、开设法律服务咨询点、召开座谈会、播放法制宣传录音（像）等多种形式开展法制宣传活动。各县（市、区）在“12〃4”全国法制宣传日活动期间，相应开展了形式多样的法制宣传教育活动。在**水库抢险救灾工作中，市司法局与**县司法局联合组成“法律维权服务队”先后深入16个避险群众安点开展了《中华人民共和国突发事件应对法》宣传活动，在活动中，市、县司法局共出动宣传车3辆，发放宣传资料1000份。**区、**县等县市充分发挥民间的歌舞剧团和“山歌王”的作用，开展法制文艺演出和山歌比赛等活动，宣传法律、法规，收到了很好的社会效果。

5、深化专项维稳法制宣传教育工作，着力维护和谐稳定的社会环境。一是结合维护库区社会稳定，认真抓好库区移民的法制宣传教育工作。市和库区各县司法行政机关有针对性的编印了库区维稳法制宣传资料，并组织干部进村入户宣传国家的法律法规和政策规定，如：**县司法局编印了5000册法律知识宣传手册免费分发给库区移民，公证处还免费为库区移民办理了62件公证，县法律援助中心为库区移民办理法律援助8件。

二是做好高速公路征地拆迁法制宣传教育工作。今年以来，**等3个县（市、区）司法局组织精干力量，多次深入到涉及拆迁地村屯、施工场地宣传国家土地法律法律法规，指导企业职工处理好与周边群众的关系，现场解答法律咨询，保证了**至**、**至**两条高速公路征地工作的顺利进行。三是结合维护企业稳定工作，加大对企业职工的法制宣传教育。市直有关单位先后组织人员，深入***等改制企业开展调查研究，进行法制宣传，指导企业做好维护企业稳定工作。

（二）强化法律服务，为我市经济社会又好又快发展保驾护航

今年以来，全市各级司法行政机关紧紧围绕“法律服务为构建社会主义和谐社会服务”这一主题，不断加强法律服务工作，积极拓展法律服务领域，加强诚信建设，提高服务质量，积极主动为促进经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务。

1、加强律师管理，法律服务水平进一步提高。一是加强律师队伍建设。在全市律师行业中开展深入学习实践科学发展观活动和“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，增强律师社会主义法治理念、政治责任感和使命感。二是积极引导律师维护社会和谐稳定，强化律师介入依法信访工作机制。市、县（市、区）司法局指派律师参与“县（市、区）委书记大接访”和“县（市、区）长接待日”活动，到目前止，协助

信访部门处理化解涉法上访矛盾纠纷43件。三是积极推动法律服务进社区、进厂矿、进乡村，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众提供及时、便捷的法律服务。年内，全市律师代理案件1520件（其中刑事案件461件，民事诉讼代理828件，行政诉讼代理27件，非诉讼法律事务代理138件），解答法律咨询2368人，担任法律顾问58家，为当事人避免和挽回经济损失358万元。年内无当事人对代理律师的举报和投诉行为。

2、强化优质服务，做好公证工作。全市10个公证机构始终把高质量作为开展公证工作的首要目标，积极为政府中心工作服务，坚持想当事人所想、急当事人所急，改变工作方式，上门办证或现场办证，工作得到基层群众的肯定。到目前止，全市公证机构共办理公证2815件（其中办理国内经济公证67件，国内民事公证1762件，办理涉外、港、澳、台公证986件），无错假证。

3、加强制度管理，规范基层法律服务工作。基层法律服务规范化管理工作继续加强，基层法律服务工作者队伍稳定，服务质量不断提高。到目前止，全市基层法律服务工作者共担任法律顾问102家，代理民事诉讼和非诉讼业务1205件，为当事人避免和挽回经济损失824.5万元。

4、拓展法律援助事业，扩大受援范围，全力做好民心工程。一是扩大法律援助范围。适当放宽法律援助经济困难标准，降

低法律援助门槛，使更多的困难群众得到法律援助。二是加强非诉讼案件的办理力度。积极引导和指导各县（市、区）法律援助机构主动探索法律援助与人民调解在化解基层社会矛盾中的机制，发挥法律援助在构建社会主义和谐社会中的功能和作用。三是不断加大法律援助宣传力度。到目前止，全市共为困难群众办理法律援助案件902件。其中，市法律援助中心办理法律援助案件44件，各县市区法律援助中心办理法律援助案件858件。

5、提高工作质量，推进司法鉴定工作稳步发展。我市的两个司法鉴定机构严格按照司法部《司法鉴定程序通则》要求，规范司法鉴定活动，恪守职业道德，不断提高司法鉴定的公信力。全市各司法鉴定所共办理司法鉴定案567件，采信率达100%，没有发生错案、假案现象，实现了零投诉。

6、完成201*年法律职业资格证发放工作和201*年国家司法考试考务工作。201*年，全市有618人参加国家司法考试，有168人达到合格分数线，取得法律职业资格，通过率为27%，是201*年建立和实施国家统一司法考试制度以来，通过率较高的一年，考试考务工作实现了司法部提出的“四个不发生”和“一个确保”的目标要求。

（三）狠抓基层基础工作，激发基层工作新活力。1、司法所规范化建设取得新成效。一是司法所办公用房建设进展顺利。201*年度在建的8个司法所办公用房建设，目前

已完成总体任务的90%，预计12月底可全部竣工。全市最后6个司法所办公用房建设项目正在组织施工中。二是司法所的组织建设进一步加强。目前，全市139个司法所，配备司法行政工作人员297名（其中乡镇司法助理员26名），基本达到每所2人以上，司法所长已全部定为副科级。三是基层司法所干部队伍的整体素质加强，为维护基层社会稳定做了大量的工作，有效地促进了社会的和谐稳定。到目前止，全市共有4个司法所被自治区司法厅授予“五好司法所”称号，有76个司法所被评为“一级司法所”,有56个司法所被评为“达标司法所”。

2、人民调解工作规范化建设进一步加强。全市139个乡镇人民调解委员会全部达到了规范化建设的标准。1635个村（社区）调解委员会，有80.3％达到了规范化建设的标准，有910个村（社区）建成了规范的调解室。**市210个村（社区）调委会全部建立了规范化的调解室。年内，全市各级人民调解委员会共受理纠纷8241件,调处8105件,调处率达98.3％。

3、刑释解教人员安置帮教工作进一步规范。到目前止，全市共衔接刑释解教人员1346人，其中已安1263人，安率为93.8％，帮教1346人，帮教率达100％。

4、结对子工程成效显著。今年初，我市**市司法局与**监狱、**县司法局与**区女子监狱实施了“结对子”工程。在“结对子”工程中，**监狱安排3名干警到**市**镇、**镇和**镇挂任党任副书记，女子监狱安排2名干警到**县挂职，自治区

司法厅和**县政府为10个乡镇司法所配备了法制宣传车工作车，自治区监狱局和**市政府为5个乡镇配备了法制宣传车。两县（市）通过“三个落实”（即落实机构、落实责任、落实经费），突出抓好四个方面工作，创新了刑释解教工作方式。

（四）加强队伍建设，为促进司法行政工作快速发展提供人才和智力保障

1、认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。今年38月，市司法局（含市调处办）7名处级党员领导干部和28名在职党员干部参加了深入学习实践科学发展观活动。活动以“强化法律服务，促进社会和谐”为主题，以深入开展“法律六进”活动和加强“五项法律服务”为载体，扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动，全面完成了学习调研、分析检查、整改落实的各项任务。各县（市、区）司法局也根据当地县、市、区党委的统一部署和要求，结合实际开展了深入学习实践科学发展观活动。

2、积极开展“争先创优”活动，建立健全各种规章制度。在全市司法行政系统中开展“无干警违法违纪单位”创建活动和“争先创优”活动等，激励了全市司法行政队伍的建设。年内，**县司法局被中宣部、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进集体，**县司法局局长**同志被中宣部、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进个人。市司法局被评为全区维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单

位、**市“平安家庭”创建活动先进单位等。年内全市共有62名干警受到各级党委、政府的表彰。

3、认真做好协管干部工作。年内，市司法局根据各县（市、区）党委的意见，先后组织考核、讨论、呈报（批复）任免县（市、区）司法局局长6名、副局长6名，为加强各县（市、区）司法局领导班子建设把好用人关。

4、反腐倡廉建设深入推进。党风廉政建设责任制得到进一步落实。全市各级司法行政机关严格按照自治区司法厅《〈建立健全惩治和预防腐败体系201*～201*年工作规划〉的实施办法》和“五个从我做起”、“约法三章”，扎实推进惩防体系建设，从各级领导班子和领导干部做起，领导干部廉洁自律不断强化。年内，全市司法行政干部队伍中没有发生违法违纪的现象。

5、全面市委、市人民政府部署的各项中心工作任务（1）积极为扶贫联系点办实事，派出农村建设指导员进驻**村做好工作，协助村民委做好水灾、旱灾救灾工作，先后为村委捐资5000元，赠送农合肥料2吨。

（2）派工作队参加**水库的救灾抢险工作，3名队员评为先进个人。

（3）多次派员深入库区做好库区移民的维稳工作。派出1名干部到库区基础设施建设联系点**县**镇**村工作，并扶持资金3000元。

（4）做好植树绿化，兴修水利等工作。

6、搞好后勤工作，确保机关正常运转，搞好上传下达，确保政务畅通。先后编辑《司法行政简报》25期，档案管理工作通过了市档案局的检查验收；抓好机要保密工作，年内无文件丢失和泄密漏密行为发生；做好安全保卫工作，年内院内无治安和刑事案件发生；车辆管理及后勤保障正常，确保机关正常运行，没有因后勤保障工作不到位而影响工作的现象。

（五）存在问题

1、司法所人员编制少，与当前开展的社区矫正工作不相适应。我市现有乡镇（街道）司法所139个，仅有政法编制271名，平均每所1.95名。按照司法部关于每个司法所最少应配备3名工作人员的要求，仍缺编146名。

2、普法依法治理工作有待深入推进。

3、全市的法律援助工作发展不平衡,工作有待于进一步加强。

二、201*年工作计划

201*年，**市司法行政工作总的发展思路是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行法律保障、法律服务、法制宣传职能，服务改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐，不断推进依法治市进程，为建设和谐文明新**做出新的贡献。

（一）切实加强队伍建设，进一步提高严格公正文明执法水平

要结合司法行政队伍建设实际，有针对性地采取措施，以创建“五型”（学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型）机关和争当“四好”（学习好、服务好、绩效好、形象好）干部活动为载体，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

一是要坚持把加强思想建设放在首位。持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装队伍，用社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育司法行政干部和法律服务工作者。

二是要抓好业务培训工作。落实好初任培训、任职培训、岗位培训、专门业务培训制度，抓好培训教材、师资、经费的落实加强对教育培训工作管理，提高司法行政教育培训工作整体水平。

三是要抓好队伍管理工作。深入贯彻执行有关规章制度，建立健全执法责任制和绩效考核评估制度。要切实加强律师、公证员基层法律服务工作者和鉴定工作者队伍的教育管理，健全投诉制度，继续严肃查处违法违纪行为，规范执业行为。要切实加强司法行政机关干部队伍的教育管理。严把入口关，做到凡进必考。建立完善科学的干部考核评价体系，坚持正确用人导向，完善干部激励机制。进一步深化干部人事制度改革，形成能上能下，优胜劣汰的用人机制，增强干部队伍活力。

四是要抓好党风廉政建设。确保全系统无重大违法违纪行为发生。

（二）推进普法依法治理工作，力争在抓落实，求实效上有新突破

作为普法依治治理工作的办事机构和综合协调部门，我局要充分履行参谋、指导、协调和督办的职能，当好助手，推动法治建设的深入开展，全面提升全市普法依法治理工作水平。

一是不断完善工作机制。按照“五五”普法规划要求，进一步形成党委统一领导，政府组织实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的良好工作格局，为依法治理工作提供有序、高效的制度保障。

二是继续抓好“法律六进”活动。采取多种形式，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位活动。开展多种形式的法制宣传教育活动，采取多种形式，组织好“法律六进”活动，努力推动全市普法工作向纵深发展。

三是抓好“五五”普法验收工作。做好“五五”普法规划实施以来的各种资料收集、整理、归档工作，为“五五”普法验收作好充分准备工作。

四是不断强化工作落实。大力开展行业依法治理，做好“民主法治示范村”和示范单位（学校）创建工作，促进依法治市工作的健康发展。充分发挥司法行政公务员、法律服务工作者、

法制宣讲员的作用，大力开展法制宣传教育活动，把法制宣传教育渗透到村组户，不断提高全体公民的法律素质。

五是做好重大节日和活动期间法制宣传活动。制定详尽的活动计划，组织法制宣传团，法律志愿者服务队和宣传员，利用各种重大节日及纪念日活动，为群众开展法律宣传和法律咨询活动，力求取得较好的社会效果。

（三）做好基层基础工作，在维护稳定，化解矛盾，创新机制上有新突破

要始终把基层司法行政工作放在突出位，从夯实基层基础入手，大力推进人民调解工作、基层司法所规范化建设，有效发挥职能作用，为基层社会稳定提供有效的保障。

一是要进一步完善全市调解网络，强化人民调解工作。进一步规范各级人民调解组织建设，加强人民调解员队伍建设，力争举办1至2期人民调解员培训班，提高人民调解员队伍素质。健全矛盾纠纷预警机制，完善突发性矛盾纠纷应急预案，真正做到苗头问题早消化，重点对象早转化，敏感问题早防范，矛盾纠纷早处理，各种矛盾纠纷和疑难复杂纠纷得到有效化解，调解文书、档案资料进一步规范统一。采取部门联动，警司联调等方式，有效防止群体性上访，群体性械斗和“民转刑”案件的发生，全力维护社会稳定，确保一方平安。健全和完善乡镇矛盾纠纷排查调处中心建设，健全县、乡、村三级调解网络，构建全社会范围“大调解”体系，全力为建设和谐社会服务。

二是要进一步加强司法所建设，夯实司法行政工作基础。要坚持抓基层、打基础，进一步抓好乡镇司法所建设。要全面完成全市最后6个司法所办公用房项目建设任务。大力加强司法所队伍建设，多种途径配齐配好司法所工作人员，加强教育培训，努力提高司法所工作人员政治、业务素质，不断提高服务大局能力、依法行政能力、服务群众能力和创造性开展工作能力。要进一步提高指导和管理水平，建立健全司法所各项管理制度，规范业务工作流程，提高司法所工作制度化、规范化水平，切实提高基层保障能力。要认真落实财政部、司法部《关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》，积极争取基层司法行政机关公用经费和基层司法业务经费列入地方财政预算，加强司法所设施装备建设，改善工作和执法条件。

三是要切实抓好刑释解教人员安帮教工作。要按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，有效建立刑释解教人员信息管理系统，加强对刑释解教人员的衔接管控工作，做到不脱管失控。要进一步总结经验、强化措施、健全制度，创建过渡性安帮教实体，落实安帮教工作各项措施，动员社会力量，广泛参与到安帮教工作中来，最大限度地减少重新违法犯罪。

四是根据上级业务主管部门的统一部署，全面开展社区矫正工作。

（四）促进公平正义，在提高法律服务工作质量，改善民生上有新突破

201*年，法律服务、法律援助工作要围绕改善民生、维护民生、保障民生，研究制定和落实为民、便民、利民的具体措施，切实维护群众合法权益，维护社会公平正义。

一是发挥法律服务功能，当好法律参谋。积极组织律师、法律服务工作者参与市、县（市、区）信访接待和集中联合接访工作，充分发挥律师、法律服务工作者知法、懂法的优势，积极参与矛盾纠纷调处工作，为人民群众免费提供法律咨询和法律服务。努力做好机关、事业单位、市级项目建设的法律咨询和建议服务工作，积极为基层党委、政府献计献策，当好政府法律参谋。

二是抓好公证工作，为经济建设服务。强化公证工作的制度化和规范化建设，充分发挥公证工作的作用，积极为全市经济建设、人民群众提供优质服务。

二是抓好法律援助工作，落实法律援助为民办实事项目。采取多种形式，大力宣传法律援助的规定和办法，使广大人民群众明确法律援助的条件、范围和程序，扩大法律援助的社会影响。按照司法部提出的法律援助十项便民服务要求，进一步扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，只要是符合法律援助条件的，做到100%受理，100%援助。逐步扩大对特殊群体的法律援助范围，逐步免除经济状况审查。要全面落实管理责任，

健全管理机制，强化指导监督，努力提高法律援助案件的办案质量和水平。

四是规范司法鉴定工作，提升公信力。坚持以完善管理体制为基础，提高司法鉴定的服务水平和公信力，加强监督，坚持标准，切实抓好司法鉴定工作，逐步提高司法鉴定的专业技术水平和业务能力，保证鉴定质量，为当事人提供真实的法律依据。

二一年十二月十三日

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