检察院维护妇女儿童合法权益工作总结
充分发挥检察职能维护妇女儿童合法权益
妇女进步发展、儿童健康成长是社会文明的重要标尺。妇女儿童权益受保障程度，是衡量一个社会文明进步的重要因素，也是社会和谐稳定的重要标志。检察机关作为法律监督机关、公平正义的守护者，应当充分发挥检察职能，不断提高法律监督能力，积极维护妇女儿童的合法权益，努力化解各种社会矛盾，更好地担负起党和人民赋予的职责，为落实科学发展观，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。201*年以来，××县人民检察院从实际工作出发，充分发挥检察职能，预防和减少妇女及未成年人犯罪,在维护和保障妇女儿童合法权益方面取得了一定的成绩。其主要做法如下。
一、充分发挥批捕、起诉等检察职能，着力维护妇女儿童合法权益。201*年以来，我院充分发挥检察职能，着力打击侵害妇女儿童权益的各类刑事犯罪，取得了良好成效。通过审查批捕，我院共批捕各类侵害妇女儿童合法权益的刑事案件17件21人；批捕涉嫌犯罪的妇女34人，不捕1人；批捕涉嫌犯罪的未成年人47人，不捕3人。通过审查起诉，我院共起诉各类侵害妇女儿童合法权益的刑事案件22件29人；起诉涉嫌犯罪的妇女43人，不起诉1人；起诉涉嫌犯罪的未成年人50人，不起诉2人，建议公安撤案2人。有
效地维护和保障了妇女儿童的合法权益，震慑和打击了犯罪。
二、充分利用女检察官协会优势，维护妇女儿童合法权益。201*年以来，我院女检察官在院女检察官协会的组织下，在院党组的领导下，在妇联的具体指导下，立足本职工作，切实把维护妇女儿童合法权益工作落到实处。一是在办案过程中，该院充分运用女检察官踏实细腻、富有爱心的特点，安排女检察官出庭公诉危害妇女儿童的犯罪案件、接待妇女来访，充分保障了妇女儿童的合法权益。二是积极参加社会公益活动，如在“三八”节期间我院女检察官协会组织女干
警到县城关中学开展资助特困优等生等爱心行动等，积极营造
尊重妇女、保护儿童的法制环境。
三是以“万名干部进万村入万户”等专项活动为切入点，扎实推进留守妇女儿童关爱行动。××县是一个农业大县，每年有十几万农民工外出务工，妇女和儿童成为家中留守人员，致使大量未成年人缺乏必要的监管和教育，成为引发犯罪的高危人群。为了切实维护好妇女儿童的合法权益，××县检察院在组织干警参与人口普查、“三万”活动以及“四进四访”活动过程中，通过深入农村、社区、企业以及相关重点场所走访，重点对留守妇女儿童生活现状、监护情况及教育等等做了调查，并形成了针对性的调研报告，扎实推进留守妇女儿童关爱行动。
扩展阅读：妇女儿童工作汇报
健全机制加大投入
切实将妇女儿童的各项权益落到实处
常务副市长宋庆华（201*年4月13日）
调兵山市是一座新兴煤炭工业城市，地域面积为263平方公里，下辖3个镇和2个街道办事处，有34个行政村，27个社区，总人口24万，城镇人口17.8万，农村人口6.2万。其中女性人口为11.8万人，占人口总数的49.17%；16岁以下未成年人口为3.4万人，占人口总数的14.32%。新“两规”颁布实施以来，我市全面研究了全市妇女儿童工作的现状及“两规”要求，进一步提高了对妇女儿童工作的重视程度，用科学的发展观指导妇女儿童工作的新实践，深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先的原则，较好的实施两个规划，在提高妇女儿童的整体素质、为妇女创造平等发展机会、保护妇女儿童的合法权益上取得了新成效，为妇女儿童的生存发展创造了良好的社会环境，有力的推动了全市妇女儿童事业的健康发展。下面，我将几年来我市的妇女儿童工作情况向诸位做以汇报，请各位多提宝贵意见。一、前一阶段妇女儿童工作的总体情况
（一）健全机制，将妇女儿童发展纳入政府决策平台妇女儿童群体的生存发展状态是社会进步和文明的标尺。
为建设繁荣和谐的调兵山，我们不断加强和改进对妇女儿童工作的领导。一是确立了妇女儿童工作在全市经济社会发展中的地位。我们在201*年制定了《调兵山市201*-201*年妇女儿童发展规划》，将其纳入全市“十五”和“十一五”社会经济中长期发展规划和全面建设小康社会的总体目标中，并作为子规划，与发展经济和其他社会发展规划同步研究，同步实施。二是加快实现妇女儿童工作由妇联协调为主向政府主导转变。在全市确立了“政府统筹、部门协调、多方参与、共同推进”的妇女儿童总体工作思路。市委常委会、市政府常务会每年至少听取一次妇女儿童工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题。1994年成立了妇女儿童工作委员会，主任由常务副市长担任，政府办公室主任和妇联主席任副主任，成员由各镇（街）和市直相关部门的行政一把手组成，市委、人大、政协都有一名领导联系妇女儿童工作。实行妇儿工委全会和联席会议制度，由政府出面协调解决妇儿工作中出现的各种问题。并建立了市、镇（街）、社区（村）三级妇女儿童工作委员会的组织网络。三是不断强化妇儿工作目标，实现了由软指标向硬指标体系的转变。在日常工作中不断促进妇儿工作与其他工作相结合，把妇女儿童工作纳入政府议事日程中，纳入精神文明建设的总体布局中，纳入政府职能部门的工作职责和目标考核中，实施目标管理和政绩考核，从而保证了从上至下各种资源向妇儿工作的汇集。四是积极营造有利于妇女儿童发展的舆论环境。市委党校将马克思主义妇女观和男女平等等基本国策列入党校课程，
把马克思主义妇女观和妇女丛书列入党校培训领导干部的必修书目；结合普法，全市印发“两纲”、“两法”3万余份，入户率达85%，同时利用各种相关纪念日，组织版报巡展、文艺汇演和知识竞赛等活动，形成常态性的形式多样的宣教模式，进一步优化了妇女儿童工作的发展环境。
（二）加大投入，为妇女儿童发展提供切实有力的保障为了确保妇女儿童工作健康发展，我们采取了有力的保障措施。一是在资金上给予保障。在政府财力十分紧张的情况下，为切实保证妇女儿童事业需求，仍然保证了全市卫生、教育事业经费逐年递增。201*年，全市卫生、教育事业经费4212万元，占财政收入的31%；201*年，两项经费增加到4944万元，占当年财政收入的32%；201*年，两项经费增加到8951万元，占当年财政收入的35%。实施两纲规划目标以来，市财政每年都拨出专款，全面兑现对计划生育家庭的奖励政策，同时每年为妇儿工委提供经费1-2万元。从201*年起，将妇儿事业经费纳入财政预算，每年2万元，并根据以后全市经济和社会发展的总体水平逐年递增，从而建立起妇儿工委经费保障的长效机制，从根本上保证了妇儿工委事业的经费需要。同时，还通过政府抽出一点、企业承担一点、社会筹集一点等方式多渠道筹集资金，积极发展妇女儿童公益事业，几年来，用于修建妇幼保健站、疾控中心、青少年宫、图书馆、月亮湖露天文化广场、社区健身广场等公益设施的投入已超过6000万元。二是在政策上给予保障。为强化妇女儿童工作制度管理，全市先后出台了7个政
策性文件，包括目标管理考核奖惩制度、定期实行阶段性统计监测评估制度，定期督查、调研制度，对重大难点、热点、重点问题进行专项整治和跟踪反馈制度、维权联席会议制度等。与此同时，将妇女儿童工作纳入“两纲”、“文明创建”、“社会治安综合治理”等目标管理考核，与相关单位和领导的荣誉政绩挂钩，奖罚兑现。
（三）抓住重点，切实将妇女儿童的各项权益落到实处贯彻落实“两规”的根本目的是为了更好的维护和保障妇女儿童的各项权益，因此，我们始终把维护好妇女儿童的各项权益作为妇儿工作的核心来抓，重点抓了以下五个方面工作。一是坚决维护妇女儿童的人身权。积极开展了依法维权工程，成立了由政法委书记牵头，人大法制办、法院、检察院、公安局等部门为成员单位的“维护妇女儿童合法权益联席会”，建立起维护妇女儿童合法权益的工作机制，通过几年的摸索、积累、提升，走出了一条“政府主导、各方参与、资源整合、综合治理”反家庭暴力的特色道路。为解决家庭暴力侵害妇女儿童人身权利问题，在全市10个派出所全部成立了“110”家庭暴力报警站，对侵害妇女儿童的家庭暴力报警事件进行优先处理。市人民检察院对侵犯妇女儿童合法权益案件，适时提前介入侦查，保证依法从重从快打击侵犯妇女儿童权益的违法行为。市法院对涉及妇女儿童合法权益的案件实行从快立案，从速审理、执行的原则。此外，市法院还成立了“三八”维权合议庭，聘请了来自妇联、团委等单位的15名人民陪审员参与相
关案件审理，收到了较好的效果。我们为建立更加完善的社会维权工作机制，在201*年成立了法律援助中心妇女联络部，并全方位的开展了维权工作，建立“司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和维权监督”五大维权网络，同时充分利用维权咨询热线、家庭暴力避救站和妇女儿童维权站等载体，加强对妇女儿童的法律服务和法律援助，连续多年从司法部门选拔德才兼备的干部兼任全市26所中小学的法制副校长，定期对中小学生进行法制教育。
二是努力提高妇女参政议政地位。采取舆论宣传、强化培训、树立典型等举措，积极培养选拔女干部。组织和人事部门通过招聘、录用、选拔女干部等方式，加大了对女干部的考察和培养力度。通过不断培养选拔，目前，全市正副局级以上女干部已经达到53人，占正副科级干部总数的16%；政府所属30个部门有15个班子配备了女干部，配备面达50%。全市2个街道3个镇领导班子100％配备了女干部，在7个市委直属工作部门有5个部门配备了女干部，占总数的71%，在6个群团组织中，有3个配备了女干部，占总数的50%。在加强妇女干部队伍建设的同时，我们还注重加强对副科级女后备干部的选拔和培养，目前全市共有女后备干部48名，占后备干部总数的31.8%。三是加强技能培训，切实保障妇女的劳动权益。为提高全市妇女素质，我们制定了相应的发展措施，加大对教育投入的力度，通过各种培训使妇女接受教育渠道不断增加。目前，我市已经形成了女子职业教育、职业技能培训、下岗女职工再就
业培训等比较齐全的教育网络体系，女性受教育程度大大提高。我们还号召和组织农村妇女参加有关方面组织的农业科技培训，在广大农村妇女中深入开展学习科学知识和实用技术活动。几年来，全市累计举办面向农村妇女的农业技术培训班520余期，已有14000多名妇女得到了农业技术培训，有8720名妇女掌握了12门农业实用技术，130人获得农业技术职称。同时，加大对再就业工作的领导，成立了再就业工作领导小组，出台了一系列下岗女工再就业优惠政策，促进妇女就业。一是加强宣传教育，帮助广大妇女树立正确的择业观。通过巾帼创新业事迹报告会、家庭手工艺品大赛、座谈会等形式，帮助下岗女工树立“四自”精神和竞争意识，积极寻求新岗位、创造新业绩。二是通过强化技能培训，提高再就业竞争能力。我们按照市场需求，进一步加大培训力度，拓宽培训领域，更新培训内容，注重培训效果，采取分层次、分门类、分阶段培训的方法，提高了培训的实用性、针对性和实效性。三是建立妇女再就业培训基地。各镇街还根据各自的实际情况建立再就业培训基地6个。此外我们还通过采取转岗培训、中介就业、社区就业、劳务输出、扶持创业等方式，多渠道开发就业岗位，为妇女提供就业平台。截止去年末，我市共培训妇女3000多人次，转移劳动力2202人，国内输出639人，国外输出100人，本土转移1463人。
四是强化控辍保学工作和学前教育工作，保证儿童受教育权利。我们高度重视基础教育的发展，在“两基达标”的基础
上，狠抓学校建设和教育质量的均衡发展，实现教育公平。为有效降低辍学率，我们先后制定并下发了《关于进一步严格控制中小学辍学的意见》、《中小学辍学报告制度》、《控辍保学奖惩制度》等一系列规章制度，通过依法控辍、教改控辍、管理空辍、扶贫控辍等措施有效地控制了中小学辍学率，义务教育阶段辍学率由201*年的0.65%降低到现在的0.37%。同时，依据《201*201*五年教育规划》，对学前教育的投入也在逐年增加。201*、201*两年，先后投资100多万元新建了实验幼儿园和晓南中心幼儿园，201*年又投入160万元建起一座面积为1955平方米的幼儿园，目前全市学龄前幼儿入园率达到75.4%；城镇学前幼儿入园率达到76.74%；农村学前二年幼儿入园率达到65.27%；农村学前三年幼儿入园率达到53.28%，促进了全市幼儿教育的稳步发展。
五是重视提高妇女儿童健康水平。新“两规”颁布实施后，我们认真总结过去妇女儿童卫生保健方面的经验，筹集资金，加强妇幼保健工作薄弱地区和薄弱领域的建设和管理，全方位、创造性地把“两规”目标贯穿于政府目标管理责任及预防卫生、妇幼保健和医疗卫生的各项规划之中，使“两规”的落实工作有了飞跃式的发展。201*201*年度，我市无一例孕产妇死亡；无一例儿童脊髓灰质炎；无一例新生儿破伤风；婴儿死亡率在11‰以下；孕产妇管理率在95％以上；新法接生率100％；出生缺陷发生率在5‰以下，中、重度营养不良较201*年下降25%；低出生体重发生率降至2.9%；住院分娩率95％以上；全市以镇
为单位儿童计划免疫全程接种率达99％以上；全市居民食用盐合格率95％以上；农村改水受益率达100％以上；农村卫生厕所普及率达45％以上。
几年来，我市妇女儿童工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，我们的工作与先进地区相比，与其他兄弟县区相比还存在很多薄弱环节，比如在推动男女平等基本国策方面的力度还不够；依法维护妇女儿童权益还缺乏有效手段；妇联作为培养输送女干部重要基地的作用还没有得到完全发挥；妇联自身建设、理论创新、组织创新有待于加强等等。这些问题，我们将在今后的实践中认真研究，并采取有力措施加以解决。
二、下一步工作打算
下一步，我市将在上级妇儿工委的指导下，坚持抓发展、抓维权、抓环境、抓建设，扎扎实实地推进妇女儿童工作不断发展。
（一）抓发展，引导妇女建功立业。围绕“三农”问题和就业再就业工作，进一步明确城乡妇女发展思路，完善推动农村妇女教育培训和城镇妇女创业再就业的政策，建立教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助等五个服务网络，推动广大妇女成为全市经济建设的一支重要力量。
（二）抓维权，保护妇女儿童合法权益。把“保障妇女儿童的权益，实现人民群众的整体利益”作为宗旨，不断提高妇儿工委依法维护妇女儿童权益的能力，充分调动全社会的力量，
大力提高妇女法律素质，促进社会公正，维护社会稳定，切实把妇女儿童的利益维护好、实现好、发展好。
（三）抓环境，扶助儿童健康成长。继续加大投入，筑牢儿童接受良好教育的基础。出台助学政策，着力解决家庭贫困的中小学生就学问题。大力开展技术服务和综合治理等项目，确保妇女儿童健康。同时，动员全社会力量，切实营造未成年人成长的社会环境。
（四）抓建设，形成齐抓共管的妇儿工作格局。继续将妇儿工作纳入经济社会发展总体规划，纳入全市党政部门的工作职责和目标考核，为妇女儿童两个规划的实施提供组织保证。同时，定期对全市从事妇儿工作的人员进行轮流培训，开阔眼界，活跃思想，充实知识；选树典型、宣传典型，给予荣誉，用荣誉动员全社会支持妇儿工作。
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