如何撰写反贪个案总结

如何撰写反贪个案总结

如何撰写反贪个案总结

“个案总结”是目前在反贪工作中运用较多的一种案后总结方式，它既是对办案全过程的总结回顾，又是对办案经验和教训的累积，有利于侦查业务水平的全面提高和侦查经验的交流。实践中，“个案总结”存在着流于形式，敷衍应付，总结不到位等现象，没有真正起到总结提高的应有作用。下面笔者结合在反贪部门的工作实践，和撰写个案总结的一些体会，对“个案总结”的写作和运用谈几点粗浅的看法。一、“个案总结”的概念和意义“个案总结”是反贪部门在长期的侦查工作实践中摸索出来的一套行之有效的总结提高和交流经验的方式，主要是指反贪部门在查办自侦案件后，由承办人员回顾办案的过程，重点对该案办理过程中经验做法、存在的问题和不足，提出今后办理该类案件或类似问题的处理意见归纳总结，其意义体现在：1、有利于侦查人员业务水平的提高。通过在案件办结后对案件侦查过程进行整理归纳，可以使好的经验做法得到总结，使问题和不足得以发现以便于在今后的工作中进行纠正。我们在办案过程中，由于不同的案件存在不同的特点，使案件查办工作存在着很多不确定性，侦查人员在侦查方向上有时面临着两难境地，比如在初查案件时在先找人还是先找帐的问题，在贿赂案件中是先突破受贿人还是先突破受贿人的问题等。实践上有些案件办理过程中一些方法取得了一定的效果，有些方法可能并不是办案人员刻意使用的，通过案后对这些方法为什么取得效果的原因进行总结分析，可以为今后办理类似案件提供很好的思路，使侦查人员的水平不断提高。

2、有利于侦查工作经验的互相交流。俗话说“他山之石可以攻玉”，我们在以往的侦查工作中，更多的是注重办案中的过程和结果，而忽视了案后的总结，往往案件一突破就大功告成，或放松心情进行调整，或注意力转移到新的案件上，没有及时对案件的查办经验和问题不足进行总结回顾。这样导致的结果是侦查工作经验得不到总结，从而不能在新的案件办理过程中及时得以应用，也使类似的问题在新的案件中出现时不能及时发现或提出应对之策，从而使得相同的经验和教训在一次次地循环往复。而“个案总结”的运用则可以避免此类无意义的重复循环，通过一个案件的办理就能使该类案件的办理经验得到推广运用，也使类似问题在其它案件得以避免发生。

3、有利于对年轻侦查人员的培养锻炼。多年来，我们培养新的侦查办案人员特别是侦查办案能手多采取“传、帮、带”的方式，实现对新一代侦查人员的培养和锻炼。这样的培养方式可以实现新老交替，也使老侦查人员的工作经验得以继承和发扬，但是也存在培养周期长、培养内容不全面等缺点。我们知道一名优秀侦查员最需要具备的基本素质就是具有很强的侦查意识，这种侦查意识并不是与生俱来的，而是靠我们在不断地办案过程中总结经验、寻找不足，累积而来，通过这种累积使侦查员在案件各个阶段的侦查思路、侦查方法可以运用自如、有的放矢，撰写“个案总结”正是总结经验、寻找不足的好方法，如果真正用心去写好个案总结，可以使更多的年轻侦查人员通过参与办理案件和案后的个案总结学到更多的侦查经验和办理不同个案的实践经验，从而更快地得以成长。

4、为撰写反贪经验、调研材料提供良好的素材。反贪经验交流和调研材料是对某一领域或某一类型的贪污贿赂案件进行总结分析，虽然其写作的取材范围比个案总结要大的多，但其写作基础仍是具体的个案，是把同一类型或同一领域的若干个案总结到一起，分析发案原因、总结查办思路、归纳办案方法、探讨预防策略的一种写作模式，如果我们把每一个个案都总结分析到位，在写经验材料和调研材料时就可以把若干个案总结中的案件特点、成因、具体办案思路与方法等方面的共同点归纳在一起，这些个案总结所总结的做法和经验就成为很好的素材，对撰写经验交流材料、调研材料起到很好的帮助作用。二、个案总结的特点

个案总结相对于反贪工作中常用的个案信息、经验交流、调研材料、法律文书等材料写作具有以下几个特点：

1、个案总结是以具体案件为载体的。个案总结所进行总结交流的经验做法是针对具体的某一个案件，所以个案总结又称为“一案一总结”，这不同于经验交流和调研材料，后两者是对某一类或某一领域的若干案件的总结和分析，其写作载体和范围要大的多。

2、个案总结是以办案过程为关注对象。不同于个案信息和法律文书的写作，个案总结应更加关注办案的过程，对办案过程中的方式方法、经验做法及不足之处进行总结分析，而对案件事实及处理结果不做过多的表述。

3、个案总结是对办案方式方法的总结，更加注重主观思维的描述。在个案总结时，不论是对线索进行的分析、侦查方向的选择、侦查策略的运用，都离不开思维活动，即办案人员对案件各个办理过程的想法和思路，这些都是案件成功办理的保证。我们在写个案总结时，不仅仅要把方法写出来，还要把好的办案思路总结出来，另外错误的侦查思路也要进行总结分析。这也是个案总结的主要特点之一。三、撰写个案总结的思路和方法1、深入实际关注过程

撰写案件经验材料必须以案件为载体，如果离开了案件，经验材料就成为无源之水，在写经验材料之前一定要对案件有深入的了解，经验材料的撰写人一定要深入到案件中去，所以撰写人最好是案件的承办人，即使不是承办人在写作之前也要真正了解案件的办理过程，就像作家为了写出好的文学作品，在写作之前要进行实地采风一样。因此经验材料则应该关注案件办理的过程，如在案件线索的摸排上、突破口的选择上、突破案件的方法和谋略运用上等，而不能仅凭着侦查终结报告等法律文书上的一些案情去写。只有关注案件的办理过程并对办案过程中的思路和运用的具体方法进行总结，写出的经验材料才指导工作交流经验的价值。

2、抓住特点重点突出

每个案件都会有各自的特点，即使是同一类型的案件也会有差别之处。所以我们在写经验材料时要在了解过程的基础上，善于找出案件的特点，也就是办案的亮点所在。如有的案件亮点在发现案件线索上，有的案件亮点在嫌疑人的突破上，有的案件亮点在扎实的调查取证上等等。在撰写经验材料时我们一定要搞清楚案件的亮点在什么地方，写作时将办理案件中的亮点作为重点，突出来描写在这些亮点上我们是怎么想的、怎么做的、收到了哪些效果，这样写出的材料才会让人感觉对工作有指导性，如果只是简单地描写发案、突破、取证的过程，抓不住案件特点，重点不突出，写出的材料就会让人读后觉得枯燥无味，就失去了撰写经验材料的意义，没有交流的价值。3、用心写作有感而发

要想写出一份好的经验材料，在写作之前一定要有端正的工作态度，有的同志对撰写经验材料存在错误的认识，认为只要把案件办好就行了，写经验材料不过是应付上级，走一下形式罢了。要知道，一份好的经验材料不仅仅是介绍我们案件所取得的成绩，也是个人能力、综合素质的一种体现，重要的是通过对案件的回顾总结积累经验提高自己。我们要把撰写经验材料当做自己本职的一项重要工作来做。

在办案工作中用心投入，在办案过程中用心思考，在案件办结后用心感悟，撰写经验材料时把自己办案中的所思、所想、所感、所悟写出来，做到有感而发。4、文笔流畅朴实无华

撰写案件经验材料不像写小说、诗歌、散文，要真实完整地写出案件的特点和办理中的经验。

首先，注意叙述的条理性，对案件从发案到突破再到立案后的调查取证、侦查总结等全

过程依次叙述，上下连贯，对于一些贯穿于办案全过程的内容可在分段叙述中穿插写，如我们成功办理一起案件都离不开领导的支持和重视，关于领导重视的内容，可以在案件线索的发掘上，案件的突破上，调查取证的过程中分别描写领导在不同阶段做了哪些工作，起了什么样的作用，而不用单章叙述，以保证文章的连贯性，使整篇文章更加流畅。其次，对办案过程中的叙述要简单明了，因为我们写经验材料主要是介绍案件的做法和经验，要通俗易懂，让人一看就清楚我们在办案中有哪些好的做法和经验，避免使用过多修饰性的语言。

四、目前“个案总结”存在的主要问题和改进的方向

1、敷衍应付，集体讨论研究不够。主要表现为过于简单，草草应付，基本案情占了总结材料的大篇幅，对经验和问题剖析只有寥寥几行文字，而且这些总结和剖析往往又都是套用一些公式化的语言，缺乏针对性，没有结合具体个案的特征进行分析。主要原因是案后没有及时召开总结分析会，没有由所有曾参与办理该案的人员对该案进行评议和回顾，没有进行集体讨论和研究该案的经验做法和问题对策，而是由案件承办人个人草草完成。2、重视大要案的总结。忽视小案件总结。上级院要求对反贪部门办理的大要案必须“一案一总结”并形成书面总结材料上报，对小的案件并没有这样的要求，因此我们在工作中往往对大要案的方法和经验的总结比较重视，对小案中的好的经验做法就忽视了。在实际工作中，对于反贪案件来说，有时一些小的案件其办理过程并不比大要案件少费警力，特别是一些涉案金额较小的案件，不仅案值小，有的涉案资金可能还有很多笔构成，每笔的数额都不大，但每笔都要认真地加以核实固定，证据上稍微有些变动就可能导致案件夹生，因此侦查工作中要慎之又慎，侦查人员更要发动脑筋研究如何更加完善和固定犯罪证据，这些实际工作中完善和固定证据的方式、方法同样也具有很好的经验交流的意义。

3、强调成绩较多，剖析问题不够。在“个案总结”材料中，我们往往在办案的经验和成绩上写得详尽充实、有理有据，但对于存在的问题和不足大多只字不提或则一言概之。“一案一总结”的目的是通过案后分析，总结经验，剖析不足，更好地指导今后的办案。如果只讲成绩，不谈问题，就会使“个案”失去其应有的作用。因此，在总结工作经验的同时，更要查找办案中出现的问题和存在的不足，并对问题和不足及时总结原因，并总结经验教训，对今后的办案过程中出现类似的问题就具有很强的指导作用。

针对目前在“个案总结”工作中存在问题，建议在以下几个方面予以重视和改进。1、认真组织开好总结分析会。每一起案件办结后，及时组织召开总结分析会，是做好“个案总结”的前提和基础，总结分析会组织得好差将直接关系到“个案总结”的质量和效果。一是要领导重视。总结分析会能否落到实处，真正起到剖析问题、总结经验的作用，领导的重视是关键。做到认识上的统一，组织上的及时、落实上的认真，才能为“个案总结”奠定良好的基础，才能使“个案总结”工作起到应有的效果和作用。二是要深入剖析。对每一起案件都严格按照规程，由承办人对案件进行陈述总结，再由参与办案人员加以补充，共同深入剖析案件办理过程中的经验做法、出现的新情况和新问题、及时提出应对之策。。在总结分析时，重点是查找不足，发现问题、剖析原因，共同探讨对策措施，为撰写奠定基础。2、理清思路，把好主题。在召开总结分析会的基础上，撰写人对办案过程的进行全面回顾。认真归纳总结。办案中好的做法和经验，不能夸大也不需过于自谦，去虚务实，少讲空话大话。对于存在的问题实事求是地进行剖析，并提出意见建议。严格行文，制作要规范，要根据个案总结的特点，使用规范的语言文字加以描写，使人可以顺利阅读，深得其意，最后集体讨论完善。

3、加强学习不断提高。“个案总结”的质量，不仅体现了办案人员的办案质量，也反映了其理论水平和业务能力的高低。一份好的“个案总结”材料，不仅要有实践基础，还要理论联系实际，通过深入的法理分析来解决问题的存在和不足。因此，侦查人员要不断加强理

论和法律法规的学习，进一步提高自己的理论功底，把这些理论知识在具体案件中加以运用，并通过“个案总结”进行总结提炼，使自己的业务水平得以提高。

扩展阅读：反贪局工作总结

某市人民检察院反贪污贿赂局

201*年工作总结

201*年，某院反贪局在省院和市院党组的领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持以办案为中心，以反贪侦查能力建设为主线，以关注民生民力、服务发展大局为出发点，以社会关注、群众反响较大的行业领域为工作重点，不断加大办案力度，严格办案纪律，强化办案质量与办案数量的统一、社会效果与法律效果的统一。通过精心组织、周密谋划，查办了一批社会影响面较大的贪贿案件，有力地推动了全市反贪工作深入开展，为维护某市政治稳定和经济发展做出了应有的贡献。

一、反贪污贿赂工作基本情况

201*年，全市反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，超额完成了省院年初预定的办案基数。侦查终结、移送起诉件人；提起公诉案件件人，其中大案件人，大案率达，比去年提高了百分点。有1件基层院今年所立案件因案情重大复杂或取证困难年内不能侦结，需结转明年提起公诉；有罪判决案件件人，全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件，为国家挽回经济损失余万元。

二、工作的措施及主要特点

（一）、明确工作思路，确定工作重点。

根据高检院和省院电视电话会议精神，自201*年开始全市反贪部门把反贪办案工作重点确定在查办工程建设领域职务犯罪案件上，并按照省院《某省检察机关开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，制定了具体的工作方案，成立了以检察长为组长的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。201*年，全市反贪部门延续去年查办工程建设领域职务犯罪案件的良好态势，乘胜追击，全市共立案查办工程建设领域职务犯罪案件24件32人。其中，市院反贪局查办的某市工程质量检测中心站刘某某等4人利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞单位检测费的窝案在我市引起了极大的反响，得到了市领导和广

大人民群众的高度评价，同时对贪腐分子也起到了震慑作用，取得了较好的法律效果和社会效果。

（二）、端正执法思想，规范执法行为。

按照检发〔〕号“关于进一步加强办案安全防范工作”通知精神，我市检察机关反贪部门迅速行动，专门召开了“规范文明安全执法，加强办案安全动员大会”，会上局长向全局干警传达了湖北省巴东县检察院在办案过程中出现的重大安全事故，要求全局干警要以此事件为戒，严格贯彻落实办案工作各项制度。要从过去发生的办案安全事故中认真总结教训，强化办案安全意识，健全完善办案安全防范制度。工作中要加强与警务部门的配合，认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离等制度的严格落实，强化安全防范检查，坚决杜绝涉案人员重大办案安全事

故的发生。同时，严格执行传唤、讯问犯罪嫌疑人在办案工作区进行，按规定对嫌疑人实行同步录音录像。办案中严格执行看审分离等相关制度，务必做到文明、规范执法，保障人权。

（三）、强化自身建设，炼就过硬本领

检察队伍建设作为检察工作的重要主题，我们一直常抓不懈。我们坚持开展检察官职业道德教育和廉政教育，要求干警树立公仆意识，时刻维护人民群众的根本利益，公正执法，依法办案，捍卫法律尊严。在对干警业务素质提高上舍得花时间，在培训内容上，既有政治法律等基础知识，还进行专业技能培训，特别是突出本职业务内容，着重培训突破案件、取证、初查、讯问和审讯的能力。两个证据规定出台后，也引起了局领导的高度重视，除了组织全市反贪干警观看高检院陈连福局长关于“两个证据规定”的讲座，还组织了全市反贪干警座谈活动，这次活动有效促进了干警深入理解、准确把握“两个证据规定”的主要内容和精神实质，对于有效防止和避免在反贪侦查环节出现非法证据等问题，促进依法规范取证，确保案件质量和办案效果意义重大，也有效的推动了反贪工作的深入健康发展。

（四）加快“两化”建设，实现侦查工作创新发展。加强侦查信息化建设和装备现代化建设，是推动科技强侦战略、实现侦查方式革命，增强侦查能力的重要措施和途径。我市的情况是每年办理40余起案件，法院均做出有罪判决，从未发生过错案，但是我们在工作中，受条件所限，

很少使用信息技术，能取得这样的成绩靠的是我们坚持了正确的侦查思路和干警忘我的拼搏精神。但是，随着科学技术的迅猛发展，贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点，特别是我们在职务犯罪管理上存在一些薄弱环节，如对职务犯罪发案规律预见性不强，对犯罪缺乏正确的分析判断等问题，这些问题严重影响了侦查工作的科学发展。因此，职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备，已是大势所趋。今后的工作中，将引导全市反贪部门加强对信息技术方面知识的学习，强化组织领导，形成工作合力，确保“两化”建设的各项工作落到实处，为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。

（五）加强侦查一体化建设，营造全市“大反贪”侦查格局。

我院党组高度重视反贪工作的顺利开展，鼓励办案干警办大案、办铁案，帮助解决办案中遇到的困难和问题。同时在工作中充分发挥侦查指挥中心的作用，加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合，实行跨区域联动办案，灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法，充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力，有力的推动了办案工作深入开展。在办区某镇某村村主任张某某案件时，市院将涉嫌贪污案件线索指定管

辖给某院反贪局办理，不仅解决了小院线索匮乏的问题，也有利于减少案件办理的阻力。逊克院反贪局不负众望，通过领导与干警的齐心协力，排除了案件的干扰和阻力，成功侦破了这起160余万元的贪污大案，树立起了小院“办大案、多办案、办铁案”的新风貌。

（六）注重运用检察建议，打防并举。

我们始终按照标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求来开展反贪工作，在加大打击力度的同时，发挥自身优势和办案实践经验，摸索经济案件的发案规律，深刻分析当前职务犯罪产生的原因和规律，在办案中强化检察建议的作用，针对发案单位在生产、经营、人事、财务、安全防范等工作中出现的问题和隐患，及时提出检察建议，帮助其建章立制，加强防范，堵塞漏洞，减少职务犯罪的发生。同时建立起回访检查、催办、反馈备案归档制度，力争使检察建议的作用得到最大限度的发挥。

三、存在的问题

一是案件线索匮乏。市经济不发达，职务犯罪案源一向缺乏，同比其他分市院，的案件基数偏高。一些易发案部门近几年已经查过多遍，乡村案件的主体和客体的界定有一定难度，另外人民群众对检察机关查办贪贿犯罪的认知不够，接到的举报线索有限。二是大案比例偏低。虽然今年的大案比例达到了，与我市的经济环境相比应该是较高的比例，但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现，与地

域经济发展滞后有一定关系，也与案件上手后急功近利，见好就收，深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足。有的院由于人员不足，导致办案人力不够，使案件有时无法及时办理，影响办案效率，对完成工作任务产生一定影响。

四、明年工作打算

201*年，全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，进一步强化为改革发展稳定服务的大局观，强化以人为本、执法为民的执法观，强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心，以深化反贪侦查工作机制改革为动力，以加强基层院反贪侦查工作为重点，以建设高素质反贪侦查队伍为保证，紧紧围绕“三项重点工作”全面加强和改进反贪侦查工作。具体要落实好以下几方面工作：

(一)、办案工作方面

一要狠抓办案力度，深入查办重点领域职务犯罪，保持查办职务犯罪的强劲势头，继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点，按照“系统抓，抓系统”的要求，深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪，不断加大挖掘窝案串案的力度。结合行动区建设，把涉及

到生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点，一旦发现职务犯罪行为，坚决从重从快打击。要努力提高大案比例，决不能满足于完成全年反贪办案任务基数，要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法，力争把全市反贪部门的大案比例提升上去。

二要改进办案方式，坚持依法办案和文明执法相统一。在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求，对受理涉及企业的举报线索，要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查，努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益，人格上要给予尊重。进行搜查时，做到文明执法，举止得当，严格区分合法财产和赃款；取证时实行未成年人、病弱老人回避制度，尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度，做到依法办案与文明执法相统一。要严格依照法律规定，根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待，准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质，自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中，力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。

（二）、办案安全方面

多年来，全市反贪部门一直高度重视办案安全工作，严格执行办案安全工作各项制度，从未发生过办案安全事故。但是，未发生过绝不等于就不存在安全隐患，全市反贪部门

要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置，确保不发生安全事故。定期组织干警进行学习讨论，提高全体干警办案安全的防范意识。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施，同时针对不同的案件，制定严谨缜密的办案安全防范预案，全面分析办案中可能出现的安全问题，做到及时防范，杜绝安全事故的发生。

（三）、队伍建设方面

一是要把思想政治建设放在队伍建设的首位，引导反贪干警深入学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，进一步增强政治观念、法治观念、纪律观念；通过经常性地开展思想政治工作，坚持不懈地抓好队伍纪律作风建设，增强反贪工作的使命感和责任感，全面正确地履行反贪工作职能，逐步培养干警确立正确的思想导向，树立起“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，切实做到“忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律”。

二是要加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。通过信息化建设，培养既懂侦查又熟悉信息技术的复合型人才，努力推进队伍专业化建设。

三是要做好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设，是侦查工作信息化的需要，是侦查一体化建设的需要，也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时，由市院反贪局统一指挥调动，按每个侦查人才的特长分

派岗位，统一安排，各司其职，确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才，优中选优，把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中，确保在查办大要案件时有将可派，有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作，继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台，反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题，这就要求反贪干警要与时俱进，学习掌握应对新情况、新问题的方式方法，以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能，造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。

某人民检察院反贪局

二Ｏ一一年十二月二十三日

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