执行局201*上半年工作总结
201*年上半年，执行局在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，牢固树立“司法为民、服务大局”的思想，坚持司法为民的宗旨，全局干警自我加压，开拓创新，锐意进取，政治思想，业务水平均得到了长足进步。队伍建设和内部管理进一步规范，穷尽执行措施，加大执行力度，不断提高执行工作整体执法水平。截止至6月20日，本年新收执行案件273件，去年旧存747件。现已正式立案执结659件,未执结341件，。现将半年来工作的开展情况总结如下：
一、努力学习，强化自身素质
执行局新的领导班子上任后将每周五下午定为全局学习时间，在该时间内主要传达中院及高院下发的各种文件及解决执行员在实际工作中产生的各类问题。对执行工作中存在的“重实体，轻程序，重执行，轻服务，重惩罚，轻教育”现实问题，认真开展批评与自我批评。从认真落实“公正司法，一心为民”的社会主义法治理念入手，从司法中常存在的对待群众“冷、硬、横、推”现象查摆，从解决案件久拖不执或执而不结的不良现象为突破口，进行换位思考，易人体察。建立文明、合法、人性化的执行措施和“亲民、便民、为民”的执行方式，从而有效地解决了暂缓、中止、消极执行的弊端，干警的执行意识、工作态度和工作作风有了明显转变，工作效率也有了大幅度地提高。
二、开拓进取，锐意改革，开创执行工作新局面今年，我局根据形势的变化，在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。
一是合理优化组合，实现分权分流。我局将人员配备成3个执行庭和1个综合科，综合科负责执行款物的发放，执行案件的录入，报表的制作及执行案件的数据统计，协助外地法院执行以及局长交办的其它工作。在执行方式上采取
1执行局201*上半年工作总结“双轨制”(即繁简分流)，对先予执行案件，赡养、抚养、扶养案件，标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件，以最快的速度执行完毕，来保证当事人的合法权益。
二是更新执行理念，改进执行方式。对老赖定期公开曝光，利用网站专区及电视栏目，对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光，限制其高消费,敦促被执行人自觉履行义务，对举报债务人隐瞒的财产线索，查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关，我局努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。
三、着眼大局，全力做好委托案件的执行工作我们形成共识：“全国法院一盘棋，要站在全局的高度对待委托执行工作。”严格依法执行委托案件，及时向委托法院通报执行进展。同时当本院受理的执行案件需委托执行时，执行局严格按照法律规定在1个月内将案件委托到有执行权的法院，以免造成申请人的损失。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还有许多不足之处，主要表现在：首先，执行干警专注于案件本身的执行而忽略了将案件执行过程录入全国执行威慑网络系统。其次，少数干警对执行程序有所疏失，工作不够细致。再次，在执行的过程中没有告知申请人申报被执行人财产的重要性，同时没有严格落实被执行人的财产申报制度。最后，没有建立执行协作网络，没有树立全社会共同执行的理念。上述不足应在今后的工作中严格要求保证不在出现。现汇报一下下半年的工作展望：
一、依法加大执行工作力度，努力实现执行工作的良性循环
在执行中，我们面临着清理积案和执行新案的双重压
力。为了避免新案成为新的积案，彻底解决“清积案、再积案、再清理”的恶性循环问题，我院在强化清积工作的同时，采取有力措施确保新收案件执结率稳步提高。
（一）加强对新收案件的动态管理，提高执结率。一是严把分案关，防止人情案、关系案。所有案件由立案庭统一通过微机随机分配至具体的承办人，避免人为分案。案件承办人一经指定，非经院长批准不得擅自变动。
二是完备案卷必备材料，防止干警执行不作为。我院制定了《关于执行案件卷宗归档的规定》，要求办案人会见当事人要有询问笔录，采取执行措施要有书面记录，调查财产线索要有文字记录，被执行人下落不明或无财产可供执行的要有对被执行人亲属及其邻居和基层组织的走访笔录。没有上述材料的，办案人不得中止执行、终结执行或报结案件。
三是加大对干警执行工作的考核和追究力度。案件一经分配，系统即自动开始计算执行期限，并对案件进程进行全程跟踪。期限将至系统发出超期预警，主管院长即对案件进行调度。办案人未采取执行措施或未及时采取措施的，予以口头警告；超过法定期限仍未执结的，经院长或主管院领导批准调换承办人，并对原办案人进行责任到查。
（二）强化执行措施，加大执行力度，强力推进清积工作的开展。
一是摸清底数，建立执行台帐。对我院所有执行积案进行了认真清查摸底，逐一建立台账，逐一摸排案情，逐一查找未能执结的原因，逐一研究对策。把有财产案件和上级督办交办的案件作为清积工作的重点案件。
二是加大执行力度，穷尽执行措施。每月至少开展四到五次集中行动，适时开展突击行动、多部门联动行动和节假日执行行动，集中力量执行难案。在行动中，充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施，依法果断处被执行人可供执行的财产。对有能力而拒不履行、转移隐匿财产和妨碍执行的，坚决采取罚款、拘
留等强力措施，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
三是畅通打击拒执罪的渠道，重拳打击拒不执行判决的行为。希望在院领导的协调下能够建立以区委政法委为领导，法院、公安局、检察院联合打击拒执行为的联合威慑机制。
四是拓宽工作思路，积极探索灵活多样的执行方法。实行限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等执行新方法，对一些疑难、重点案件采取阳光办案、交叉执行、集体研究等方式，以期获得良好的执行效果。
(三)积极构建执行协作网络，整合社会各界力量合力执行。
一建立多部门执行联动威慑机制。执行联动威慑机制需要包括银行、工商、税务、海关、门户网络、新闻媒体、本辖区内的大型国企等职能部门的参与。各职能部门对拒不履行法院法律文书的被执行人启动联动制约机制，采取公开曝光、降低资质、禁止扩大投资等措施，配合法院穷尽执行措施，形成强大的执行合力和威慑力。
二构建县乡村三级执行协调网络。本院辖区地域广大，涉农案件极多，我院可以邀请乡村干部召开座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，争取他们对法院执行工作的支持。我院可以充分利用协调网络，通过乡村组织协助查找被执行人及其财产线索，并将一些涉农案件、婚姻家庭案件和财产权属纠纷案件下放到村，让村委会协助执行。
二、加大廉政工作力度，保障队伍的廉洁性
保障干警的廉洁性从来都是我局乃至我院工作的重中之重，执行局的工作涉及到案件的执行款物，干警的廉洁性更是备受社会的关注，新的局领导班子上任伊始即召开全局会议强调廉政的重要性，同时执行局制定局廉政条例，要求所有办案法官严格填写廉政跟踪卡。同时对于涉及廉政问题的上访案件，主管院长、局长立即了解案情，并要求执行法官说明案件情况，如确有廉政问题则立即停止该法官的办案
权并将该情况上报院纪检处理。在主管院长及局长的大力监督及干警的自觉遵守下，201*年上半年我局无一起涉及廉政的信访案件，在下半年中我局将加大对廉政工作的强化力度，保证全局干警的廉洁性。
三、下大力度解决涉执信访案件，探索解决信访案件的新途径
我局始终高度重视涉执信访工作，将其作为各项工作的重中之重下大力度予以解决。主管院长、执行局长、办案法官一同接待上访案件当事人，当场确定责任人及承诺处理期限，采取一切办法尽快解决信访案件。同时，在平时的工作中注重加强对干警的思想教育，要求干警牢固树立救济受害人的理念、程序正义的理念、司法公正观的理念、保护弱者的理念和“定纷止争”理念等五个理念，加大执行和解力度，真正做到案结事了，争取把案件办得“服人心、稳人心、得人心”，从源头上遏制信访事件的发生。
我局在加大执行力度的同时，也会考虑上访人的实际情况以进行分别对待。对被执行人确无执行能力的案件，我院在做好信访人的说服教育和稳定工作的同时，积极与有关部门协调，为其争取社会救济资金，帮其缓解生活压力。如信访人任凤芝一案，本案的被执行人张志已下落不明多年，申请人任凤芝及其婚生子患有严重疾病急需治疗。经我院积极协调申请，区政法委给予其司法救助，使任凤芝及时获得了医疗救治，息访的同时获得了很好的社会效果。
四、制作执行行为规范，推进执行工作改革。
针对我国现行执行相关法律繁杂多样难以统一适用的特点，我局准备在下半年的工作中安排全局执行干警依据相关的法律及多年的执行经验，按照执行工作的各个程序分别制定执行操作规程。操作规程制定后上报审委会批准，若审委会批准则下发执行局全局，严格依照该规则全面规范执行行为，提高执行案件办案质量。实现立案、分案、报结案计算机管理。制定审判流程管理、执行款物管理和案件审批程
序管理等制度。实行案件超期预警制度。建立执行案件质量评查制度等。推行执行实施权与裁决权相分离的机制，确保公平公正。
五、尝试文书改革，规范写作尺度。
我局针对现行的执行文书比较简单的状况，对法律文书进行改革。长期以来，执行文书不能准确反映执行工作的过程，历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉，文书缺乏精工细作和仔细推敲，说理性不强，不讲究艺术性，格式不一，对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解，尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况，我们对执行法律文书进行改革。要求执行人员所撰写的法律文书，在事实清楚，适用法律正确的基础上，反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作，做到说理充分，让当事人心悦诚服。
六、沟通其他业务庭室，加大诉前、诉中财产保全的力度。
由于当事人的法律知识水准参差不齐，本院各业务庭室在审理案件的过程中诉前或诉中财产保全并未得到充分的利用。最终造成了执行难度的加大。下一阶段我局将加大与其他业务庭室的沟通，希望其他庭室的干警可以在当事人提起诉讼或案件审理的过程中向当事人解释说明财产保全的重要性，从根本上降低执行难度，保障当事人的合法权益。
各位领导，执行工作难度大，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我局决心以科学发展观为统领，以“三个至上”为思想指导，在院党组的正确领导下，继续发扬成绩，加大执行力度，为我区的经济建设和社会稳定作出更大的贡献。
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人民法院执行局工作总结
201*年，执行局全体干警在院党组的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施修改后的民事诉讼法，落实中政委关于建立执行工作联动机制的文件精神为契机，深入开展了“突出践行科学发展观”学习教育活动和“大学习、大讨论”活动，牢固树立社会主义法治理念和“铁案”意识，全面履行了执行工作职责，深化改革、强化管理、加大力度，使我院执行工作保持良性循环态势.201*年共新收各类案件323件（含非诉执行122件），执结各类案件317件（含旧存），其中非诉案件85件,执结标的额达767.4万余元，执行和解108件，执行和解结案率达34。
一、以修改后的民事诉讼法实施为契机，强化学习意识，提高了执行队伍整体水平。去年全国人大常委会通过修改后的民事诉讼法自今年4月1日起施行，修改决定共有19条其中11条涉执行内容，这充分说明了最高权力机关对执行工作的重视，特别是决定中规定了被执行人财产申报制度，提高了罚款金额，扩大了适用拘留措施的对象，对拒不履行者可以立即采取强制措施等规定，为执行工作解决“执行难”问题提供了有力的立法保障。为此，我局即在三月初组织了二次局务会议对修改后的民事诉讼法进行了系统的学习讨论，领悟其立法精神，对实际执行工作出现的一些新情况，新问题进行了探讨、总结，形成了统一的执行思路。三月底、四月初还先后选派了5名干警参加省、市两级法院组织的执行局长、执行骨干培训班学习。通过学习讨论，提升了干警的执行理念和工作能力，克服了过去机械办案，就案办案倾向。4月1日以后我局通过对所有案件实行送达《责令被执行人财产申报通知书》，告知应申报的内容及拒不申报或不如实申报财产状况的法律后果，取得了较好的执行威慑作用，大部份被执行人都能按时申报财产，这在民诉法未修改前是没有出现过的，因为拒不申报或申请不实可对被执行人予以罚款或拘留，并可对公司企业的法定代表人实行强制措施。如对被执行人瑞金晨鸣纸业有限公司执行案件中，通过认真审查其申报的财产清单，发现其有虚报，漏报情况，执行人员依法告之下一步将对该公司予以罚款或拘留其董事长等执行措施时，被执行人公司经理即一改过去仗着自己是外商企业，受相关单位照顾，不配合执行的姿态，主动撤回了冻结存款的执行异议申请，并积极主动履行还款义务。
我局执行人员在吃透、读懂上级法院有关执行工作贯彻十六大、十七大文件、会议精神时，借鉴了执行工作搞得较好的邻省、邻县法院的成功经验后认为。执行工作要抓好，关键在于执行艺术、执行理念的创新，为建设和谐社会作出应有贡献，为此，我局从四个方面进行了初步探索：一是执行人性化、体现司法关怀。要求执行人员从多环节来争取当事人双方对执行工作的理解和支持，充分发挥法官释明作用，引导当事人理解和服从裁判，主动自觉地履行；多做说服教育工作，避免简单粗暴的执行方式，减少当事人的抵触情绪；力所能及地为特困当事人提供司法救助；引导当事人树立“执行风险”意识，形成法院与申请人良性互动。今年主动履行率达25，没有发生一起暴力抗法事件。二是执行规范化，促进执行工作的公正高效。今年我局把实现执行工作的规范化管理作为执行工作的重点，出台一整套比较完善的管理考核机制，从人、案、物三个方面进行规范，从而实现执行工作由过去粗放型管理向细化量化型管理转变；三是创新执行艺术、增强工作活力。不断创新执行机制，积极探索新的执行方法，为执行工作增强新的活力。如推行定期换员执行制度、重点案件局长挂牌督办制、执行过程每月通报制、执行听证本文来源：文秘114制；执行方法上的夜间、节假日执行、举报悬赏执行等；四是创新执行环境、营造执行氛围。我局在现有司法环境有待改善的情况下，为赢得较好的执行环境，进一步加强了执行工作向县委领导每月通报、每季汇报制，取得党委政府的高度重视和支持；进一步加强了与各部门单位、乡镇定期联系制，力争协助执行机构的理解与配合；进一步加强与新闻媒体的合作制，通过大力宣传执行法律法规，执行工作成果，对长期逃避执行、抗拒执行的“老赖”案件曝光，在群众中形成自觉执行、举报线索、协助执行的良好风气。二、以破解执行难为目标，提升执行工作合力，做到公正、文明、高效执行。
我局认真贯彻上级法院提出的“举全院之力破执行难题”的执行工作思路，在提高执行整体合力上下功夫，在充分挖掘执行局12名干警的内部潜力基础上，加强了与立案庭、审判业务庭，法庭的协调配合。如在立案审理阶段充分告知诉讼执行风险，采取及时诉前诉讼保全措施，防止了当事人转移财产逃避执行；在裁判文书中载明当事人身份证号码和法人机构代码或联系电话，有力地促进了执行阶段顺利采取冻结措施和执行威慑系统信息录入工作。实践表明，通过201*年对所有新收执行案件采取查询冻结存款强制措施，我局新收案件结案率比往年同期有较大增长，效果明显。而对数起“涉府”案件及“陈年老案”，我局通过提级执行、交叉执行的工作方式，利用和发挥了上级法院
及邻县法院的整体功能优势，提高了旧存案件的执结率。在建立执行工作联动机制方面，我局201*年加强了与公安.检察机关的联系，一是报送了四十余件案件的被执行人录入公安机关限制其出入境管理信息系统中，对部分被执行人已经产生了一定的威慑效应.二是联手巧执陈案难案。如申请人王春霞与被执行人李华、钟青山道路交通事故人身赔偿纠纷一案，该案自201*年立案以来,被执行人均长年外出,躲避执行,致使该案久拖不决。申请人因父亲在该起交通事故中遇难，母亲改嫁他乡，只能与年迈的祖母共同生活，生活极为困难，申请人也多次向县委政法委反映该情况。我局在今年年初即建议县公安局对该案的被执行人以涉嫌拒执罪立案侦查，同时，我局执行人员加大对被执行人家属说服力度，使被执行人切实明白拒不执行的后果，最终双方当事人达成执行和解协议，案结事了。又如在申请人蔡丰圣与被执行人肖囝道路交通事故人身赔偿纠纷一案的执行过程中，被执行人肖囝亦长年外出，拒不履行生效法律文书确定的义务，家中也不购置有较大价值的财产，试图逃避执行，我院建议县公安局对该案的被执行人以涉嫌拒执罪立案侦查后，移送到县检察院审查起诉，被执行人迫于法律的威严，主动来我院处理，并与申请人达成执行和解协议，结清该案，县公安局、检察院亦撤销了对被执行人的刑事立案。上述案件均取得了良好的社会效果与法律效果，做到了社会效果与法律效果的有机统一。
三、以科学发展观为统领，树立“和谐执行”新理念，拓展执行工作新思路。
通过今年“突出践行科学发展观”学习教育活动，我局查找了执行工作在贯彻司法为民方面存在的突出问题，要求执行干警在工作中牢固树立“关注民生、贴近群众”的理念，针对执行工作系矛盾树立较集中的情况，为创和谐平安会昌、喜迎奥运创造有利的社会环境而努力。为此，一是着力强化和解结案方式，在执行过程中做到以和解工作为主线，以强制措施为补充，消除对抗情绪，积极探索多元化解决矛盾纠纷的机制，能和则和，强制与调和相结合；二是对确无履行力又无财产可供执行的，尽力做通申请执行人的思想工作，采取终结执行程序的结案方式，提高了旧案的执结率；三是不断提高执行工作的公开性、公正性，推进“阳光执行”工程建设，如对部分对执行工作反映较大的上访户，采取公开所有执行日志和相关材料，消除其认为法院执行不力、消极执行的错误看法，使之主动放弃再上访的念头；四是慎用司法拘留强制措施，执行工作中大力推行被执行人保证、第三人担保等执行工作新方式，使被执行人切身感受到执行工作的人文关怀，从而自觉履行。通过上述四种较为灵活的执行方式试行以来，我局今年执行和解结案108件，执行和解结案率达34.06，比往年有较大提高，初步探索了一条执行工作发展的新思路。回顾一年来的工作，我局在狠抓执行队伍建设、清理执行积案，规范执行行为，创新执行理念，服务中心工作等方面都取得了可喜的成绩，得到县委领导和上级法院的充分肯定，但也仍然存在一些不足之处，主要表现为：一是新收案件的执结率仍然不高，申请费收取比去年同期大幅下降；二是对旧存积案的执行措施方法不多，执行艺术、执行手段不高，尤其是对被执行人下落不明或者无可供财产执行，无履行能力的案件处理缺乏行之有效的执行方法，一直未能解脱长期以来对正常的执行工作的困扰；三是与有关部门和领导的沟通，汇报工作主动性不够，执行人员素质还有待提高，工作不细致、接待不热情现象时有发生。在新的一年执行工作中，我局将以集中清理积案活动为契机，全面提高执行队伍整体素质，不断提升执行工作能力，深入学习党的十七届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念和社会主义荣辱观，强化执行管理，加大执行力度，切实解决好“执行乱”和“执行难”问题，为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
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