正和石化年度工作总结

正和石化年度工作总结

正和石化积极贯彻落实集团和油气总公司年度工作会精神

1月11日，正和石化召开中高层管理人员会议，集中传达学习中国化工集团和中国化工油气总公司年度工作会议精神。正和石化党委书记、副总裁韩其利主持了会议。

中国化工集团和中国化工油气总公司分别于1月7日、8日召开年度工作会议，对201*年的工作进行全面总结，对201*年的工作进行安排部署。专题会上，韩其利传达了中国化工集团和中国化工油气总公司年度工作会议精神，并从八个方面对公司201*年的工作进行了安排部署：一是狠抓安全环保工作，确保平稳运营。要把安全环保工作作为工作的重中之重，做到“一切为了安全，一切服从安全，一切必须安全”，狠抓节能减排，实行安全环保“一票否决”制，确保零事故、零污染。

二是抓好任务分解，确保经营目标全面完成。对公司201*年的经营目标认真进行分解，制定详细工作计划，重视经营工作的过程控制，加强精益生产管理，注重生产经营指标分析与监控，大力实施以降低能耗、提高轻收、改善产品分布为目的的技术改造，实时优化调整供需方案，深挖潜能，增强生产运行的管控能力，拓展增效空间。

三是提升持续改进工作力度，争创样板企业。要按照世界级制造/持续改进能力评估标准，从两个方面、七个维度细化各环节工作，做到全公司、全员高度关注，积极参与持续改进工作，积极培养核心竞争团队，快速提升世界级制造/持续改进级别。通过深入开展精细化操作，进一步做好5S、TPM、VSM精益管理，利用精益的理念解决基础管理的问题，利用多种先进管理工具解决关键运营问题，从而推进管理科学化、规范化，积极争创系统内持续改进样板企业。

四是深化管理变革，加快信息化建设。要在认真梳理、完善业务流程，明确各部门职责，总结变革经验的同时，把管理变革与信息化建设有机结合，各级管理人员要带头融入到管理变革和信息化建设中去，以身作则，积极主动的做好表率，要在抓好生产经营工作的同时，全力以赴推进管理变革和信息化建设，做到“两手抓、两不误”。

五是细化财务管理，控制运营风险。要把减债及降低资产负债率、强化资金集中放在财务工作的第一位，要发挥好资金筹划小组的作用，创新融资方式，降低财务费用，控制资金风险；要深入做好税收筹划工作，结合当期供产销情况做好事前预测和谋化，控制纳税成本和风险；要提高效益测评小组的跟进力度，为生产方案制定、原料采购提供财务支持，并做好运行过程跟踪和阶段性分析提供调整意见。

六是科学安排项目建设，确保按计划投产。要在坚持“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理和组织协调的基础上，科学组织、快速推进新项目建设，倒排项目建设工期，制定详细施工计划，举全公司之力，攻坚克难，确保能够按照油气总公司要求在6月30日前达到开工条件。

七是建设“学习型”企业，提高员工整体素质。要以建设“学习型”企业为目标，有计划、分层次、多渠道、有重点地对干部职工进行系统的培训，提高员工整体素质。健全人才培养与成长的体制机制，推进职工职业生涯规划工作，建立完善多渠道的基层员工激励机制和激励制度，积极营造“育才、成才、用才”的良好环境。

八是加强党的建设，保障改革发展顺利推进。要进一步健全党组织发挥政治核心作用和党员保持先进性的长效机制，改进和创新工作方法，提升党组织的创造力和战斗力。要严格执行“三重一大”制度，提高效能监察质量，加强党风勤政建设，营造廉洁从业的文化氛围。要以建设先进文化、营造和谐氛围、凝聚团队力量、促进跨越发展为出发点，形成具有企业特色的核心价值观，推动企业健康持续发展。

正和石化召开201*年度工作总结表彰大会

2月7日，正和石化召开201*年经济工作暨201*年度工作总结表彰大会，对公司201*年的工作进行回顾与总结，对201*年的工作进行安排部署。

会议由正和石化党委副书记、纪委书记、工会主席明波主持。会上，正和石化党委书记、副总裁韩其利代表公司党委和经营层做了题为《引入最佳实践、明确工作主线、推进精益管理，全面提升集团公司综合实力》的工作报告。报告对正和石化201*年的工作给予了肯定，并从五个方面对201*年的工作进行了总结：明确一条主线，确保经营目标全面实现；突出两个中心，确保公司运营质量；狠抓三个重点，提升竞争实力；强化四项管理，夯实发展根基；围绕五条途径，提升员工综合素质。报告说，201*年面对原料供应紧张、产成品价格剧烈波动、市场需求不足、创效难度增大等诸多因素，在中国化工集团和油气总公司的正确领导下，准确把握经济时局，科学应对复杂局势，果断决策经营战略，以新思路、新方法、新举措，明确工作主线，突出工作重点，引进最佳实践、推进精益管理，把握经营主动权，全体干部职工团结一心，积极作为，求真务实，攻坚克难，生产经营、管理变革、信息化建设、安全环保等各项工作都取得了优良成绩。主要体现在：加工总量实现大幅提升；营业收入取得新的突破；效益指标大幅增长，安全环保实现零事故，并荣获中国化工500强（排名60位）、中国制造企业500强（排名

341位）、“十一五”全国石油和化学工业节能减排及环境保护先进单位、山东省100强企业等诸多荣誉。

针对201*年的工作安排，报告指出，201*年正和石化的工作指导思想是：认真贯彻落实中国化工集团和中国化工油气总公司工作会议精神，以“稳增长、调结构、强管理、增效益”为中心，借鉴全球最佳实践，突出精益管理和内涵挖潜，推进持续改进，实施信息化建设，全面提升企业的核心竞争力和可持续发展能力，为集团公司成为行业中的优秀管理企业奠定坚实基础。

报告要求，公司各单位要着重做好八个方面的工作：一是要突出抓好安全环保工作；二是要着力抓好目标分解工作；三是要重点抓好世界级制造/持续改进工作；四是要深入抓好管理变革和信息化建设工作；五是要切实抓好财务管理工作；六是要全力抓好项目建设工作；七是要积极抓好“学习型”企业建设工作；八是要不断强化党组织建设。报告强调，201*年要认真落实科学发展观，努力克服小富即安和畏难情绪，避免急功近利和形式主义，振奋精神，干群同心，再接再厉，推动正和石化的生产经营及各项工作再上新的台阶。在欢快的《运动员进行曲》中，公司领导分别为先进班组和先进个人代表颁发了奖牌和荣誉证书。正和石化高管、中层管理人员和201*年度的先进班组和个人参加了大会。

正和石化DCS自控率提前实现总体目标

今年以来，正和石化按照油气总公司DCS应用优化工作总体部署和要求，积极转变观念，优化配置，

努力提高DCC、MTBE、加氢焦化、丙烯酸等装置的仪表自控率。目前，该公司装置的仪表总体自控率已由去年的40%左右提高至86%，提前实现油气总公司85%的总体目标，其中装置仪表大户的DCC装置仪

表自控率接近89%、MTBE已达到95%以上。

化工装置生产过程中的自动控制系统就像是人的眼睛、大脑和手，用来观察、指挥和控制生产过程的神经中枢，是各类生产装置保证工艺指标、安全稳定运转、节能降耗及优化操作和改善生产管理的关键单元。而化工装置DCS操作系统中的回路自动投用率是其中一项很重要的指标，代表着化工自动化程度的水平高低。

在抓DCS优化工作以前，正和石化很多生产装置自控率仅有40%，低自控率直接影响了装置的产能、

能耗、物耗等经济技术指标。为此，该公司自年初以来优化配置，对各装置的20多个单元片区、8个控制系统、520余套仪表回路进行了全面细致的梳理，统计出当前未投用自动控制的仪表，并以设备停用、仪表问题、装置停工、间歇使用和开停工使用等五项原因进行分类，每周以工艺周报形式反映，提高工作执行力。在日常管理中，指定现场仪表责任人和工艺技术员密切协作，分区、分批、分类推进此项工作，共同处理问题。对一时无法解决的难题，采取“限时整改”的办法，制定出解决方案和整改时间表，一旦条件具备，立刻解决；对于经常需下线处理的仪表、阀门，工艺同仪表实时沟通，由装置工艺技术员牵头，定期组织召开协调会，确保及时处理；对于前期改造中永久废弃或停用设备的相关仪表，由工艺技术员出具变更联络签，仪表责任人负责从DCS系统中彻底删除。

在层层措施落实下，正和石化各装置片区的DCS自控率逐步实现大幅提升，装置安全经济运行水平不断提高，今年以来未发生一起非计划停车和安全环保事故，各项工作稳步推进。

扩展阅读：二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算

汶上县人民政府

二OO九年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，汶上县政府坚持以科学发展观为指导，按照“一三六”工作思路，围绕“经济强县、文化名县、生态优县”奋斗目标，扎实开展“拼搏创新年”活动，解放思想，务实苦干，全县呈现出经济快速增长、事业全面进步、社会安定和谐的良好局面。预计16月份，全县完成地区生产总值68亿元，增长14%；全社会固定资产投资43亿元，增长48.3%；实现地方财政收入2.4亿元，增长20%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情况

（一）聚力推进大项目建设，规模经济实力明显增强。坚持把大项目建设作为经济工作的重中之重，把培植壮大主导产业作为实施“工业强县”战略的关键举措，集中精力打好项目建设攻坚战。一是大项目建设实现重大突破。全方位对接上级扩大内需、鼓励投资的各项政策，集全县之智，聚全县之力，启动实施了总投资233亿元的68个重点项目（工程）。完善项目推进机制，对68个重点项目（工程）进行了责任分解，立项督查，明确了牵头领导、责任单位和责任人，有力推动了项目建设的顺利进行。目前，总投资38亿元的如意天容50万锭紧密纺项目一期工程，投资3.6亿元的力特机床、鲁南装备制造等项目近期可投入试生产。一期投资14.3亿元的阳城资源综合利用电厂、投资8亿元的中钢集团富全铁矿今年下半年可建成投产；投资12亿元的张保庄铁矿将于近期开工建设。联想控股集团和县政府签订了战略合作协议，将与中银电化联合投资50亿元，建设年产50万吨氯碱项目，所有手续将于2个月内完成并开工建设。二是招商引资工作成效显著。坚持把招商引资作为第一责任，突出“招大引强”重点，创新招商方式，加大奖惩兑现力度，对没有完成招商引资任务的乡镇和部门实行了“末位淘汰”，对党政主要负责人进行了组织调整。今年16月份，全县重点在谈项目173个，在建项目119个，新开工87个，续建项目32个，国内招商引资实际到位资金6.71亿元，实际利用国外资金150万美元，完成自营出口创汇1000万美元。三是支柱产业规模逐步壮大。高度重视工业经济振兴，明确了重点培育煤电化工、纺织服装、机械电子三大百亿元产业的主攻方向，成立了三大百亿元产业建设指挥部，在济宁市率先建立了电力电子技术和新能源装备院士工作站及电力电子产业园，努力实现由资源开发型向高新技术型的转变，工业经济实现了平稳较快增长。16月份，全县规模以上工业企业达到265家，比年初增加15家；规模以上企业实现销售收入65.3亿元，增长11.7%；利税9.7亿元，增长12.4%。民营经济上缴税金增长10.3%。四是园区承载能力不断增强。按照市委、市政府关于新型乡镇建设的要求，确立了区镇“一轴、两区、三中心”发展布局，努力打造汶上“次县城”。目前，机械电子、纺织服装两大主导产业已初具规模，如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园加快建设，形成了以经济开发区为中心，以次丘工业园、康驿工业园、寅寺化工园区为辅的组群发展新格局。16月份，区镇新引进开工项目19个，合同投资额25.07亿元；投产工业企业总数达118家；预计完成固定资产投资17.54亿元，同比增长42.5%；营业收入43.72亿元，税收收入1.2亿元，同比分别增长27.58%和24.50%。今年3月份，在全市省级经济开发区考核中，综合排名第三名，被市委、市政府授予“先进经济开发区”荣誉称号；南站镇在今年5月份全市新型乡镇考核中，综合排名全市第二名，并荣获100万元的新型乡镇总体规划奖金。

（二）坚持城乡统筹发展，一体化进程明显加快。坚持把城市和乡村作为一个整体，通过规划统筹、产业统筹、政策统筹，促进城乡经济社会协调发展，使城乡居民享受均等化的公共服务、平等化的经济权利、同质化的生活条件。一是高水平搞好规划。按照布局集中、城镇集聚、用地集约的要求，聘请中国社科院、清华大学等专业机构高起点编制经济社会发展战略规划、城乡一体化总体规划，同步修编城乡建设、产业布局、社会事业、旅游业发展等专项规划和乡镇驻地、集中居住社区选址布局规划，实现“多规统一”，一步到位，防止盲目发展、无序建设。二是大力推进新型农村社区建设。结合城中村改造、空心村治理、压煤村搬迁、塌陷地治理，因地制宜推进农村新型社区建设。规划利用三年左右的时间，全县493个村居缩减到97个集中居住社区，可节约土地8万多亩。今年可建成23处，合并村庄115个，涉及居民4.6万户，完成投资46亿元，节约建设用地1.2万亩。三是配套完善社区服务体系。在启动实施农村新型社区建设的同时，探索形成了“1234”的社区服务建设机制。即：建设一个农村社区服务中心，为农民提供“一揽子”服务；成立农村社区建设工作委员会和农村协会两个组织；完善党支部领导下的村民自治、契约化管理和协会章程约束等三项机制；健全农村社区公共服务、农村社区协会组织、农村社区专业经济服务、为民代办服务等四个体系。今年以来，全县新建社区综合医疗服务站35个、农村超市42个、农资便民店38个。四是农业生产稳步发展。夏粮喜获丰收，全县65.05万亩小麦实现单产496公斤，总产3.23亿公斤，再创历史新高。加大财政支农力度，201*年县级财政支农资金预算安排8130万元，同比增长55.48%。投资176万元集中实施农村饮水安全工程，安排300万元用于户用沼气池建设，建设完成沼气池818个，力争通过3年时间在全市率先建成“沼气县”。认真落实各项支农补贴，今年县财政已落实兑现种粮补贴资金5885.7万元，能繁母猪补贴资金245万元，均已全部补助到位。

（三）以建设“儒释圣地、花园水城”为引领，中国佛都特色日益彰显。坚持工业化、城市化双轮驱动，高标准搞好城市规划建设，改善人居环境，增强城市支撑带动能力。一是拓展城市发展框架。结合济徐高速、台前－兖州铁路建设，形成了“两环五纵七横”的道路交通网络和“一河两轴六区”的组团发展格局。推进城中村拆迁改造，实施了泉河城区段、机电厂片区、福慧片区、建设局片区、东护城河沿线的拆迁改造，完成拆迁135万平方米，长乐湖小区、北辰小区已经建成入住，黄金水岸、建设局片区、佛都花园等正在加快推进。目前，城区内在建重点项目23个，工地近50个，总投资26亿元以上，相当于近20年城市建设投资的总和。二是畅通水系框架。完成了占地2500亩、总投资1.5亿元的莲花湖一期工程，启动实施了泉河城区段治理一期工程和东护城河修复改造工程，同时规划建设了占地8000亩的莲花湖湿地公园，逐步形成了穿城、连湖、绕佛，自然景观与人文景观和谐相映的汶上龙形水系。三是搭建大旅游框架。规划建设了总投资30亿元的佛都景区，目前，宝相寺景区建筑群主体工程和礼佛广场已经建成，礼佛大道主体工程基本竣工，佛牙殿建设地面清障工作已进入收尾阶段。同时，整合佛教文化、儒家文化、运河文化资源，实施了南旺分水龙王庙修复工程和文庙修复工程，拉长了旅游线路，增加了旅游收入。高标准举办了201*′太子灵踪文化节，极大地提高了汶上的知名度和影响力。做实服务业支撑框架，完成了圣泽综合商务广场建设，启动了4星级佛都阳光温泉大酒店建设，年底即可投入使用。四是“绿亮清”工程扎实推进。不断加强城市基础设施建设，着力改善城市面貌。完成了圣泽大街墙体改造和城市出入口绿化，实施了中都大街线杆迁移及南段改造工程，启动实施了西一环道路拓宽改造绿化工程，城区面貌焕然一新。（四）以改善民生为根本，着力构建和谐社会。以为民所办十件实事为抓手，加大投资和领导包保力度，着力提升民生水平。坚持教育优先发展，全面落实农村义务教育各项政策，大力发展文化、体育事业，全民健身广场、乡镇文体中心、村级文体大院建设工程扎实推进，我县被评为国家级实施农民体育健身工程先进县，科技、文化、卫生“三下乡”活动取得较大成效。全面提升城乡低保救助水平，城市低保标准由每人每月180元提高到200元，农村低保标准提高到每人每年1000元，今年以来已发放城乡低保金823万元。大力实施农村贫困家庭危房改造安居工程，为500户农村贫困家庭进行了危房改造，投资830万元，新建房屋1500间，建筑面积2.5万平方米。全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，农民参合率达到99.6%；启动了新型农民社会化养老保险试点工作，建立了失地农民生活保障机制。加强卫生基础设施建设，对165个村卫生室进行了规范化建设改造。认真落实就业再就业优惠政策，16月份，全县新增城镇就业3445人，下岗失业人员再就业1690人，农村劳务输出16.2万人。认真落实信访工作责任制，继续办好“县长热线”。加强社会应急管理，严格落实安全生产责任制，高度关注雨情、汛情，坚持不懈地开展隐患排查和安全生产专项整治，有效保障了人民群众生命财产安全。

（五）积极创新体制机制，破解发展瓶颈制约成效显著。面对全球性金融危机的严峻挑战，积极作为，化危为机，全方位对接上级出台的各项优惠政策、措施，努力探索放大政策效应与发挥自身优势的最佳结合点。一是积极争取上级资金支持。认真研究上级出台的各项政策措施，积极争取上级政策、资金和项目支持。同时，依靠自身财力的增长，使干部职工的工资收入有了明显增加。县直机关干部职工人均月工资提高到2277元；乡镇干部职工人均月工资提高到1680元，在济宁市6个欠发达县中居最高水平；农民人均纯收入达到5435元。二是在项目布局、专项资金扶持上，开辟了前所未有的发展空间。紧紧抓住国家、省、市“扩内需、保增长”的政策机遇，集中突破一批重大基础设施、百亿元产业、新农村建设和民生项目。通过积极努力，列入市以上项目46个、总投资24亿元，省以上23个、总投资16亿元，目前已到位资金4000多万元。争取上级水利、交通、公路部门投资4.32亿元，对6条城区主干道路进行了拓宽升级，在济宁县市区中率先贯通了二环路。三是创新体制机制，破解发展瓶颈制约。树立现代融资理念，财政、建设、交通、水利、国土、旅游、开发区、汶上镇八个投融资平台运行成效明显，有效缓解了发展资金紧张现状。16月份，共融资17亿元，宝相寺景区建设、引汶拦蓄工程、污水处理厂、东护城河修复改造、西一环道路绿化、圣泽广场绿化及部分路桥建设等项目实现了较大突破。强化政银企合作，运作成立新的贷款担保公司，与金融部门签订了授信额度50亿元的战略合作协议；面向市场找资金，吸引战略投资者采取BT、BOT等方式参与我县建设。近年来，用2亿元的财政投入撬动了近40亿元的市场投资。盘活存量土地，做活经营城市文章，1－6月份全县土地收益1.3亿元。创新土地流转机制，抓住城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，开展农村土地承包经营权和宅基地、房屋抵押试点，通过“联营联建”、“宅基地换楼房”等模式，清理出“待置换建设留用地”5600余亩。

（六）扎实推进作风转变，营造了风清气正、拼搏创新的良好氛围。今年我县的重点项目多、建设任务重，全县广大干部群众以学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握“解放思想，拼搏创新，后发崛起，争先进位”这个实践载体，把学习实践科学发展活动和当前的重点工程项目建设相结合，县级领导带头，大力弘扬“五加二”、“白加黑”精神，推行“现场工作法”、“一线工作法”、“限时工作法”，在项目现场办公、在指挥部调度、在建设一线指挥，有力推动了各项重点工程、重点工作的顺利进展。树立正确用人导向，选拔年轻干部充实到重点项目建设一线，收到了良好效果，一批年轻干部得到了锻炼，走上了领导岗位。进一步创新和改进督查方式，注重增强督查考核的公开性，将督查考核的情况、时间节点的进度列入政务公开范围，定期在县电视台、政府网向社会公开。实行目标管理绩效考核，县财政每年拿出1000万元用于兑现奖惩，在全县形成了激励先进、淘汰落后的导向机制，营造了干事创业的浓厚氛围。

二、下半年主攻方向和重点措施

下半年，我们将按照市委“防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，以解放思想为先导，以跨越发展为统领，深入开展“拼搏创新年”活动，拼搏201*，力争今年地区生产总值完成145亿元，增长26%；规模以上固定资产投资76亿元，增长38%；地方财政收入4.03亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入13400元，增长20%；农民人均纯收入5980元，增加545元。重点抓好六个方面工作。

（一）抓项目带全局，保持投资拉动的强劲态势。坚持把项目建设作为跨越发展的“突破口”，一切服从于项目，一切服务于项目，以项目的大突破带动汶上的大跨越。集中突破产业项目。大力推进68项重点项目（工程）建设，重点推进阳城电厂、中钢集团富全铁矿、祥远机械扩张等项目，确保年内建成投产；开工建设义能煤矿、张家茅滩铁矿、50万吨氯碱、新风光节能产业园；做好郭仓煤矿、张保庄铁矿、济宁特钢、中都金矿等项目前期工作。千方百计争取项目。深度研究国家政策，敏锐捕捉投资信息，抓好新一轮项目的策划包装，推动前期环节全面提速，成熟一批上报一批。落实包保责任，全力推进列入国家、省计划的重点项目建设，保配套、促开工、把质量，形成项目建设的良性机制。锲而不舍招引项目。大力实施招大引强战略，深化与联想控股集团的战略合作，以三大百亿元产业为重点，以资源招商、企业招商为主体，创新招商理念和方式，完善产业规划和招商专案，围绕产业导向和投资热点，论证储备一批大项目、好项目。重点瞄准世界500强、国内500强大公司、大商社，有针对性地进行“一对一”对接洽谈，积极做好参加孔子文化节、厦门国际投资贸易洽谈会等节会招商，力争节会招商实现较大突破。创优环境服务项目。启动建设行政效能电子监察系统，推行重点项目帮建和集中办理、限时办结、效能问责制，突破常规、特事特办，确保项目引得来、留得下、建得好、见效快。加强项目建设源头管理，加强项目资金监管，确保项目资金高效使用。

（二）抓调整增效益，激发工业发展的内生动力。加大投入力度，完善产业规划，制定出台推动工业经济调整振兴的政策，按照立足自身壮大一批、对外联合做强一批、招商引资新上一批的思路，整合优势资源，拉长延伸产业链条，集中培植煤电化工、机械电子、纺织服装三大产业。力争到201*年，三大产业实现销售收入300亿元、利税50亿元。大力推进汶上化工园区规划建设，以50万吨氯碱、济宁特钢等项目为载体，拉长煤化工、煤电钢产业链，逐步打造20平方公里的阳城资源综合利用示范区。以新风光电子和金成、弘德、祥远公司为龙头，培植壮大20家装备制造业骨干企业，逐步打造全国知名的工程机械和电力电子节能产品生产基地。扶持天容紧密纺、爱丝制衣、万发服饰等30家企业做大做强，打造江北最大的紧密纺基地和工装生产基地。健全工业经济运行调度机制，重点加强对36户重点企业的运行监测，强化要素供应，引导企业规避风险。设立扶持主导产业发展专项基金，扩大民营经济发展专项资金规模，加大对企业技术改造、项目引进、贷款担保等扶持力度。加强银政、银企合作，制定金融机构帮扶企业制度，推广企业联保融资模式，规范发展民间金融，全面激活金融市场。加强企业排污监控，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，狠抓节能降耗。

（三）抓特色塑精品，打造宜游宜居的“佛都”品牌。大力推进基础设施建设，完成泉河城区段治理一期、引汶拦蓄二期和阳城电厂供水工程，完善城区防洪体系，新建北二环跨湖大桥，争创莲花湖省级湿地公园。坚持创特色、出精品，加快新政务区建设步伐，着力抓好西一环绿化、佛都阳光大酒店、城市规划展馆等重点项目建设，完成泉河丽景、佛都花园等小区和体育场、凤凰集团一分厂等片区拆迁改造。积极推进济徐高速、台兖铁路汶上段建设，启动城区集中供热工程。按照“布局合理、规模适度”原则，扶持建设社区服务中心，结合空心村改造和村庄搬迁，积极推进“合村建居”，推动村庄集约化、社区化。完善城乡环境治理和绿化管护机制，推动环境保洁、综合执法职能向乡镇驻地延伸，积极争创国家级卫生城。坚持高端定位、突出特色，编制完成旅游业发展总体规划，聚力建设中都佛苑景区，启动莲花湖旅游度假区二期工程，全面提高“佛都”品牌的影响力，确保成功创建“中国旅游强县”。扶持发展商贸物流业，完成中都物流、粮食物流等项目建设，培育壮大金融、保险、房地产等新兴服务业，全面提升服务业档次。

（四）抓统筹促融合，构筑城乡一体的崭新格局。以“高产、优质、高效、生态、安全”为方向，以土地规模有序流转为载体，转变农业发展方式，推动规模化经营、标准化生产，积极发展现代农业。按照“城乡互融、一体发展”的思路，打破城乡界限和区划限制，以规划一体化引领城乡经济社会发展一体化。积极推进土地承包权通过转包、出租、互换、转让、股份合作、联合经营等形式流转，推动土地变资源、变资本。设立以乡镇为主体的三级土地流转机构，扶持发展土地流转合作社等中介组织，完善宅基地流转制度，改革户籍制度，引导农民向城镇、中心社区集中。突出抓好新型乡镇建设，围绕“一轴、两区、三中心”发展布局，实施“富居”、“富民”、“金桥”、“连心”四大工程，以区带镇，以镇促区，力争五年内核心区面积达到20平方公里。加大招大引强力度，重点培育机械电子、纺织服装两大主导产业，建设如意科技、山推金成、新风光节能、LED四大产业园，着力打造产学研结合的密集区。

（五）抓创新强后劲，培育跨越崛起的要素支撑。多方聚合发展资金。坚持巩固基础财源，壮大骨干财源，培植后续财源，形成相对稳定、持续增长的财源体系。加强税收征管，强化税源监控，加大综合治税力度，确保应收尽收。以项目为载体，加大资金争跑力度，努力实现利益最大化。拓宽融资渠道，规范发展八大融资平台，年内融资30亿元。做活经营城市文章，推进经营权、广告权、冠名权等无形资产出让，提高可控资源的保值增值能力，逐步建立“政府主导、社会参与、市场运作”的投资建设机制。提升科技创新能力。鼓励企业加强与科研院所合作，创建产学研合作创新平台，开发专、精、特、新产品，重点扩大小型挖掘机、数控机床、变频器和风力发电设备等产品生产，加快科研成果向现实生产力转化，扶持“精良”牌碾米机等产品争创国家级名牌。增强可持续发展能力。用足用活土地利用规划修编、城乡建设用地增减挂钩试点等机遇，结合旧村改造、合村并点、压煤搬迁和塌陷地治理，调整建设用地与耕地保护布局，建立国有、集体建设用地指标调剂机制，最大限度拓宽发展空间。

（六）抓民生重和谐，提升人民群众的幸福指数。全面落实扩大内需、保障民生的政策措施，推动社会事业向农村延伸、公共服务向农村覆盖，突出抓好十件为民实事的落实。全面落实鼓励创业、扩大就业政策，重点解决下岗职工、弱势群体和农民工返乡就业问题。进一步完善社会保障体系，健全城镇基本养老、医疗、失业保险等制度，扎实推进新型农民养老保险试点工作，实现城乡“低保”应保尽保。完善社会救助体系，提高五保老人供养标准，新建老年福利服务中心；健全大病医疗、公务员医疗救助制度，保障弱势群体合法权益，着力解决教师、职工和各类困难群体的住房问题。统筹发展社会事业，全面提高教育教学质量，启动建设县文体中心，争创省级社会文化先进县。推进医疗体制改革，启动建设县疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院，推动乡镇卫生院规范化建设。稳定低生育水平，加强性别比控制，高标准建设县、乡计生服务站。高度重视群众工作，加强矛盾纠纷排查调处，畅通信访诉求渠道，构筑大信访格局。加强社会治安综合治理、社会应急管理，严格落实安全生产责任制，推进“平安汶上”建设再上新水平。扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步营造拼搏创新、务实苦干的浓厚氛围，努力实现汶上经济社会发展的新跨越。

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