201*年农资打假专项整治工作总结
201*年农资打假工作总结
红安县农业行政执法大队
201*年在上级主管部门的精心指导和悉心关心下，我们紧紧围绕《黄冈市农业局农资打假工作责任状》要求，以“农资打假专项治理行动”为主线，切实履行农业行政执法职能，基本上实现了“三不四有五满意”的目标，即非法农资不上市、假劣农资不下田、农民利益不受损，经营条件有明显改善、经营秩序有明显好转、监管能力有明显进步、执法形象有明显提升、让企业满意、经营户满意、群众满意、政府满意、社会满意。
据统计，今年全县共审验《经营不再分装小包装种子资格审查表》、《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》等证件960份；新发放证照41份；全县完成了两次拉网式大检查，完成了主要农资产品及其标签登记工作；市场检查中共抽样监测各类农资产品128份，其中种子88份，农药22份，肥料18份，蚊香等卫生杀虫剂26份；共立案查处农业违法案件123起；下达限期改正通知书61份，没收或证据登记保存有问题的种子14000公斤，农药106件，肥料27吨，有效地遏制了农资生产、经营中的制假售假行为，净化了红安农资市场；共调处“丰源优272种子恶苗病”、“两优17种
子成苗率低”“两优培九”、“G优802”稻种高温结实率低，等种子纠纷27起，有效的化解了矛盾，从而减少和杜绝了假冒伪劣农资坑农害农引发农民群众集体上访事件，维护了农资市场稳定，确保了农资打假工作的有序开展。我们的主要作法与体会是：
一、建立健全体系，确保农资打假工作顺利开展农资打假工作是我们贯穿全年的中心工作。今年开春，我队多次召开专题会议，统一了思想，我们认识到：农资打假不仅是履行职能，提升农业执法形象的需要，而且是深入贯彻实践科学发展观、“转作风、优环境、促发展”的现实体现。我们做到了：一是制定了《201*年农资打假工作实施方案》和《岗位目标责任状》，仅为开展“种子执法年活动”，就以农业局名义制发了三份专题文件；从而达到了工作方向清，目标明。二是队员实现了明确分工，我们按职责和范围把17名队员分成“两队一组”即农村执法中队、城区执法中队和重案领导小组，从而做到了人有事做，事有人做。三是在农资打假的保障措施上，与执法人员签订了责任状，印发了《执法责任追究制度》，与农资经营户签订《农业投入品诚信经营承诺书》，由于领导重视、措施得力、目标明确、部署科学、责任具体，为农资打假工作及各项工作的开展提供了可靠的保证。
二、加强舆论宣传，鼓造农资打假的声势
为营造一个良好的工作氛围，我们结合农资打假专项治理行动，采取了一系列形式多样的宣传教育活动。一是利用电视和宣传车，向广大农民群众特别是农资生产、经营户讲明农资打假工作的目的和要求，以争取社会各界的理解、支持和配合，二是利用“315”在县城“中百仓储”门前和种子公司门前开展宣传咨询活动，将有关法律知识教给广大群众，以提高他们辨别假劣的能力，增强自保护意识；三是利用新闻媒体的特殊效应作用，让记者对每次农资打假活动跟踪报道，对典型案件进行电视曝光。今年，我们就落实农资打假专项整治活动，进行电视宣传报道4次，举办咨询活动6次，参加宣传咨询的执法人员和领导60多人，接受咨询的人员达700多人。还出动宣传车辆12台次，悬挂横幅20条，发放各类宣传资料40000多份。由于宣传工作开展得有声有色，而且扎实到位，营造了良好的社会氛围，使农资打假专项整治行动得到了事半功倍的效果。
三、加强市场监管，确保农资打假工作成效
根据我县农资市场情况，在实际监管工作中，我们一方面坚持人性化执法，以服务、引导、教育为主，在市场监管中尽量做到“多沟通、少摩擦、多教育、少罚款”。年初就全面组织农资经营户签订《诚信经营承诺书》，引导他们诚信守法经营，倡导行业自律，共同规范农资市场；另一方面，
采取明查暗访的形式加强市场巡查，按照《201*年农资打假工作实施方案》要求，有的放矢，分步推进，力保打假工作落到实处，收到实效。一是加强对农资批发商的监督管理，抓好源头治理。我们组织了14名执法人员，对城区13家农资批发大户从农资品种、标签登记备案，提供质量鉴定报告到经营档案规范等方面进行了大检查。对所有的两系杂交水稻种及新品种全部实行预留存样，并在高桥镇长丰村具体落实了14个水稻品种的大田正季种植鉴定。二是加强乡村基层农资市场管理。我们重点审查农资经营户的经营资质，检查其经营档案；注重了八里镇、上新集镇、七里坪镇和永佳河镇等边缘乡镇的农资经营户，对他们经营的棉花、水稻、西瓜种子，地下害虫杀虫剂、硼肥进行了标签登记和质量抽检。三是加大农资违法案件查处力度。通过市场检查和群众举报，积极查处种子、农药、肥料等违法案件，做到“有报必接、接案必查、查必到底”，我们充分利用种子正季鉴定结果，重点查处劣质种子案件，与县公安局联合对“D优781”、“中优207”等劣质种子案从严查处，对有影响的案件，由点到面，加大典型案例曝光力度，今年我们市场抽检“绵Ⅱ优838”等三个品种种子质量不合格，我们在立案查处的同时，通过县政府分管农业的领导，在全县农业工作会议上予以通报，达到了乡镇干部和乡村经营户积极配合执法人员封存种子，各地农民拒绝购买这三个品种的良好效果；除草
剂“农达”在我县使用量大，不合法标签的“农达”产品鱼目混珠，我们便与工商部门联合出击，通过部门的配合，使我们开展的“春季除草剂专项整治”收到事半功倍的效果。复合肥在我县市场上品种多，经销商送回到家的多，边缘乡镇劣质肥料充斥市场，我们从购买肥料的农民入手，通过品种登记，质量抽查先后查出了“缤纷牌”等三个品牌的五种肥料质量不合格。我们不仅责诚经销户以优质肥换回农民购买的劣质肥，还进行了严肃的处罚，受到了农民朋友的普遍欢迎。四是加强农资使用纠纷的调解和处理。我们研究制定了《农资质量纠纷应急预案》，组建了田间现场鉴定专家鉴定小组，针对我县早杂、中杂及除草剂产品使用纠纷增多的趋势，我们明确了专班人员，做到了及时妥善处理，六、七月份，“两优培九”和“培两优3076”由于稻瘟病影响造成部分农民种植大田减收，因而引发种子纠纷。我们出动人力、花财力，请省市专家进行田间鉴定，还种子经营商的清白，也得到了农民的理解，把这一群体纠纷解决在萌芽状态。
通过一系列专项整治活动，我县农资打假工作进展顺利，成效显著。有效地促进了我县农资生产，经营单位经营和管理观念的改变，净化了经安农资市场，提高了农资产品整体质量，为保护农业生产安全，促进红安农业发展做了一定的工作，得到了领导和社会的好评，但与上级领导的要求，仍然相差甚远。
我们仍有两个方面存在不足：一是农资专项治理经费及其他保障不足，或多或少存在工作效率不高和管理不到位的问题；二是农资打假行业信息交流欠畅，缺乏区域联合部门联动，共同整治的工作机制。在今后的工作中，我们将不断加强队伍建设、制度建设，不断开创农资打假工作的新局面。
201*年工作计划
一、开展农资经营人员培训，严格农业行政许可审批管理；
二、开展农资打假扶优活动，搞好农资市场诚信建设；三、突出大案要案查处，争取农资打假再上台阶。
扩展阅读：201*年春季农资打假护农专项整治工作总结
清水县201*年春季农资打假护农专项整治
工作总结
为全面贯彻落实中央、省委1号文件精神和省、市农村工作会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神，切实加强农资市场监管，整顿和规范农资市场秩序，确保春季农业生产安全和抗旱救灾工作顺利进行，促进农业发展、农民增收，根据天农发201*31号《天水市农业局关于开展春季农资打假护农专项整治行动的紧急通知》、天农发201*27号《关于开展201*年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》和天农发[201*]30号《关于印发201*年天水市“农业行政执法年”活动方案的通知》等文件精神，经研究决定于3月份开始在全县范围内开展春季农资打假护农专项整治行动，现将所做的工作汇报如下：
一、基本情况
3月份以来，全县共累计出动农资执法人员128人（次），检查农资经销点（企业）86个，其中种子经销企业2个，农药市场27个，化肥市场51个，农机具市场6个。专项整顿农资市场51个，其中种子经销市场38个，农药市场8个，化肥市场13个，农机具市场2个。同时，结合在全县开展的“放心农资下乡进村宣传周”活动，全局共出动执法和科技人员121多人次，发动群众参与2.3万多人次，发放明白纸3.7万份、宣传单2.9万份。
全县各类农资市场销售秩序良好，劣质假冒伪劣商品销售渠道基本得到遏制，和去年同期相比，明显呈现以下特点：一是种子经销市场运营稳定。我县在对种子公司实行政企分开管理机制的基础上，强化职能、明确职责、稳定队伍、提高素质，坚持以质量监督为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，规范品种审定，严格品种管理，按照《主要农作物品种审定办法》规定的程序，把好品种准入关，从源头上切断假冒伪劣种子流入市场的渠道，同时按照《中华人民共和国种子法》和市有关文件精神，我县对种子经营采取严格的行政许可证制度，对具有种子经营许可证的单位和个人代销种子的，一律和种子公司签订代销合同，统一供种，从而从源头上保证了种子质量，并严厉查处制售劣质种子、未审先推、虚假广告、无证或借证经营等违法行为，使违法经营分子无机可乘。二是农药销售市场得到净化，我县对农药销售实行严格的农药经营许可证制度。2-4月份对全县范围内的销售户进行了一次清理登记，并对库存和上市销售的农药从生产日期、生产批号等方面进行检查。从监管和检查情况来看，大多查处的农药都是一些过期农药，未发现禁用和高剧毒农药上市销售。三是生产资料、经营市场较为混乱，跟踪检查难度较大。由于我县是一个农业大县，化肥需用量大，经营化肥的个人或单位呈增多趋势，由此造成经营点分散而较为广泛，各类进购渠道较多，复合肥、配方肥、有机肥、微物生肥料、叶面肥等肥料未经登记就直接销售，整个经营市场较为混乱；四是
劣质农机具及配件坑农害农事件仍未杜绝。和去年同期相比，查处的劣质农机具及配件较上年有所减少，但仍然存在，主要是一些农机具零部件的包装、说明、产地、生产日期等内容模糊不清。五是农膜销售市场循序较为良好。从目前检查情况来看，农膜从厚度和使用年限上都达到了产品要求，未发现劣质农膜上市销售。
二、主要工作措施
1、加强组织领导，狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在县农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下，由农业局牵头，工商、质检、公安、供销、物价等五部门配合进行，对全县各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查，对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。
2.结合农业生产时节，对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研，及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况，结合春播供种，以玉米、胡麻，蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品种，重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。二是重点加强农机质量监督管理，认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导，严厉打击制售假冒伪劣农机
产品和农机零配件。三是重点整治经营未审（认）定品种、假劣种子、未按规定制作和保存种子经营档案等违法行为。四是重点查处假劣农药、销售无农药登记证的农药、标签不规范的农药和制售添加违禁高剧毒农药行为；五是针对春季用肥量较大的状况，以磷肥、叶面肥、复合肥、有机无机复混肥、有机肥料和微生物肥料为重点，广泛开展质量抽查，重点查处销售无肥料登记证、包装标签不规范的肥料。
3.向社会公布了农资案件的投诉举报电话，充分利用“12316”三农服务热线，受理群众对制售假劣农资违法行为的投诉举报，使广大农民摆脱了求助无门的困境；
4.加强市场监管，力争从源头治理。我县对所有经营农资的专业场所逐一建立了档案记录制，实行了严格的市场准入和行证许可制度，对已取得生产经营许可证但生产经营条件发生变化，已不具备资质的或存在违法行为和已造成重大农业生产事故的，依法进行了注销或撤销许可，对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，坚决给予了取缔。同时，鼓励生产农资的企业在我县进行直供直销，并发展连锁经营，力争从源头上断绝劣质农资流入市场。
5.强化服务指导，引导科学使用农资。结合春耕生产，我县利用各类媒体及时发布农资供求和质量信息，并开展物技结合，加大了对农民使用农资技术培训的服务力度。同时结合在全县开展的“送科技下乡”、“送放心农资下乡”和“放心农资宣传周”
活动，向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药，切实提高了农民维护自身权益的能力。
三、存在问题及建议
这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下，以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在全县18乡镇进行全面市场整治，取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高；二是工作经费严重短缺，执法设施、设备落后；三是市场种子、农药、品种混杂，无检验检测仪器。
建议：一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动；二是加强农资质量抽检，注重从源头上加大打击力度，对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光；三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合；四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作；五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器，以便执法部门更好地开展工作。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导，进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业部门在做好本部门法律法规规定的职责的同时，认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责，随时掌握本县农资经营动态，加强与领导组成员部门的联系，对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促，各成员单位要
严格履行农资监管职责，同时要加强部门之间协作，互通信息、相互支持配合。
2、农资市场面广、点多，需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度，确保县区内农资市场秩序正常运行。
3、建立巡查制度，加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管，严格经营许可证的审验，依法规范证照管理。
4、各级政府要保证必要的执法经费，改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求，加大对执法经费的投入，保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
附件1：201*年春季农资打假护农专项整治行动统计表
填报单位（盖章）：填报日期：201*年4月30日
查获产品数量农资种类货值涉案人员（人）000检查企业数（个）227516整顿市场数（个）122751（投诉）案件数总计其中：种子农药肥料兽药饲料农机及农机具000000000损失）5万元以上大案要案数000000000受理的举报（公斤、台件）（万元）案值（货值或经济立案查处数查处结案数案件数000移交人数000000说明移交司法机关补充信息：1、春季农资打假专项整治行动中，累计出动农资执法人员（人次）；印发资料（份）；捣毁制售假窝点（个）；挽回经济损失（元）。
注：1、整顿市场总计数不应重复计算。
附件2:201*年春季农资打假护农专项治理行动大要案（5万元以上）统计表
填报单位（盖章）：
序号案件名称案件来源
填报日期：201*年4月30日
查处结果判刑涉及农资品种组织查处部门涉案商品数量案值（货值或经济损失）（万元）涉案人员数量罚款金额拘留（万元）人数人数其他（包括吊销证照、停产、停业等情况）
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