人力资源和社会保障局职称办工作总结
Xx县人力资源和社会保障局职称办工作总结
一年来,在局党委和局领导的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，职称办紧紧围绕201*年全局工作中心和科室年度工作计划，团结协作，求实创新，以贯彻落实专业技术人员各项政策，提高全县各单位专业技术人员积极性为目的，认真做好专业技术人员职称档案的完善、各级各类证书的审核发放、专业技术人员的待遇落实、职称申报评审。通过职称办全体工作人员的共同努力，圆满完成了全年的责任目标和局领导安排的各项工作任务，现将职称办一年来工作情况汇报如下：
一．严格执行职称考试报名政策，规范考务工作管理
近一年来，我办严格按照黑龙江省人事考试中心下发的文件执行考试报名政策，其中职称英语报名人数107人，职称计算机报名人数139人，经济师报名人数139人，卫生系列报名人数135人，不符合报名条件人数33人。随着考试规模的不断扩大，考试业务的领域不断拓展，职称考试工作中出现的新问题和新情况也越来越多，传统的思维方式和工作方法以明显不适应新形势下的工作需要，我办从更新观念，改变工作作风入手，不断研究考试报名过程中出现的新问题、新情况，我们的具体做法是：1.简化办事程序，提高工作效率。考生报名时只需携带有效的身份证、毕业证等有效证件，到我办三分钟即可完成报名工作，免除了考试报名排队时间长的弊端，此举大大地提高了人事考试报名工作的效率，简化了办事程序。2.规范考生报名后在毕业证等重要证件的认领制度，坚持做到考生本人领取相关证件并
建立取证登记名册，确保重要证件不丢失。3及时办理和发放考试类资格证书。根据双鸭山市人事考试中心通知，我们对通过考试获得专业技术职务任职资格各专业各级别人员做到及时通知、收缴照片以及工本费，在逐一核对的前提下办理并发放资格证书，共计283人，其中经济师专业2人，卫生专业95人，职称外语99人，职称计算机87人，目前已全部发放到位。,二．扎实工作，近一步规范职称档案管理
我办在201*年收集、整理历史档案信息资料的基础上，我们认真总结经验，改进工作方式方法，抽调专人，彻底完成了往年档案的归档工作。在今年，我办共整理档案5053份，清理出以退休、退养专业技术人员档案709份，基本做到了专业技术人员按工作单位、年龄、从事专业上的分门别类，初步实现了微机化管理，极大地提高了职称档案归档的工作效率。
三、严肃职称评审纪律，积极做好中、高专业技术人员职称申报工作
201*年，我办严格按照省市人社部门要求，做好我县中、高级职称申报工作，为此我们主要从三个方面入手：一是公开政策。将今年上级下发的文件及时传达到各有关单位，对前来咨询和电话询问者耐心解释，通过网络等多种形式，宣传职称政策，做到政务公开。二打击学术造假。我们通过网络等先进技术手段查询已申报人员的各种材料，通过此项措施，查出学历造假1人，学术刊物造假1人，我们坚持对于造假者绝不姑息，取消当年评审资格，保证了职称评审的
公开、公平、公正性。三是规范程序。今年的职称申报工作，从个人填表到单位审核，都由各单位负责人事劳资工作的专门人员来我科室办理各项申报手续，对于不遵守规章制度申报的专业人员一律不予接收材料，今年我县共有103人申报高级职称，78人申报中级职称，极大地保证了我县职称评审工作的有序进行。
四、存在的问题。
1．职称政策方面的理解还不够深入。2、称政策的宣传上没有做到位。3、
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市人力资源和社会保障局201*年工作总结及201*年工作计划
201*年，我局在市委、市政府的领导下，在上级人力资源和社会保障部门的指导下，紧扣201*年政府工作报告中明确的全年工作目标，关注民生，突出重点任务的落实，取得了明显成效，为维护全市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、主要指标完成情况（一）就业再就业工作扎实推进
1、就业和再就业工作。今年我市城镇新增就业9710人，占全年任务的149%；城镇失业人员再就业3140人，占全年任务的143%；就业困难人员实现就业1680人，占全年任务的168%；农村富余劳动力转移就业10370人，占全年任务的150%；劳务派遣2160人；档案托管19412份，结转下岗失业人员党组织关系445人；城镇登记失业率控制在2.7%以内。
2、创业带动就业工作。全年共举办7期创业培训班，共有840人参加了培训并结业，有572人实现了创业，其中有232人成功创办了企业，带动了3710余人就业；再就业培训420人，就业前培训850人，在岗培训2700人。
3、落实就业援助政策。兑现各类政策性补贴1266万元（其中：扶持公共就业服务98万元、社保补贴430万元、职业培训补贴263万元、职业介绍补贴48万元、公益性岗位补贴368万
元、创业培训补贴48万元、职业技能鉴定补贴11万元）。减免各类行政事业性收费7.8万元，减免税收92.6万元。小额担保贷款余额达1684万元，201*年发放小额担保贷款147笔，金额538万元。
（二）社会保障事业稳步发展
1、社会养老保险工作。201*年全市参加养老保险社会统筹的各类企业206家，参保职工56753人（含离退休23783人），协助地税征收养老保险费25900万元，工伤保险费263万元，生育保险费201万元，分别完成全年计划的176%、159%、223%，与去年同比分别增加88%、99%、56%；接续养老保险关系1341人，现有享受养老待遇24813人，其中企业离退休人员23783人，遗属1030人，发放养老金26100万元，企业离退休人员按时足额发放率100%，社会化发放率100%。
2、机关事业养老保险工作。我市参加养老保险的单位371
个，参保职工6400人；离退休人员1494人（离休36人，退休1458人）；发放离退休养老金3047万元，社会化发放率100%，做到了按时足额发放；201*年度养老保险征收任务2298万元，征缴养老保险基金2465万元，完成全年任务107%，基金累计结余6878万元。
3、农村养老保险工作。今年7月，我市被纳入国家第三批新农保试点县（市）。全年共发放基础养老金122398人，4039.1万元,发放率100%。其中:农村居民117282人，3870.3万元；城镇居民5116人，140.69万元。城乡居民养老保险参保654398
人（其中缴费人数53201*人，60岁老年人122398人），综合参保率86.69%。近13万60周岁老年人基本信息登录率达到100%。
4、医疗保险工作。201*年核定城镇居民参保人数240705人（其中参加新型农村合作医疗70900人），参保缴费人数169805人，征收城镇居民医保基金4352万元，支出医保费2120万元；全市核定参加基本医疗保险人数达295411人（其中城镇职工54706人，城镇居民240705人），征收基金5120万元，支出5198万元。实现当年基金收入9427万元，支出7318万元。
5、失业保险工作。全市参保单位395家，参保人数27695人；新增扩面2050人，占全年任务的115%；共计征收失业保险金380.5万元，占全年任务的102%。
（三）加强公务员制度和队伍建设，做好事业单位人事管理和人才工作
1、认真做好公务员管理工作。一是公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求，审批办理了市公安局政治处呈报的共计40名公务员的登记、转正手续以及警员职务套改工作。二是公务员年度考核严格规范。6月初召开了全市公务员考核工作会议，会上学习了《关于健全履责机制，加强公务员平时考核工作的意见》(组通[201*]36号)、《关于加快实施全市机关公务员能力席位标准的通知》（黄人社发[201*]43号）文件精神，使各单位切实认识到平时考核的重要性。根据201*年度考核严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关公务员、工勤人员、参照管理单位工作人员、工勤（事业）人员共计68个单位
2168名同志的考核，连续三年优秀87名，年度优秀456名，尤其是对人员身份进行了进一步的核查，确保年度考核工作评语准确、标准严格、名副其实。三是公务员考录工作。201*年根据全省公务员考试录用的要求，配合省及黄冈完成了公务员报名、笔试、资格审核工作。招录了25名公务员，现已全部上岗，根据一比三的比例共审核了97人进入面试。四是事业单位参照管理登记工作，对全市事业单位进行了摸底统计，并对参公单位进行登记。
2、认真做好工资福利与离退休人员的各项日常工作。一是为全市事业单位14595人办理了过渡性补贴审批手续；为义务教育学校4350人办理了绩效工资的审批；二是完成对符合晋级、晋档的3210人办理了正常增资手续；三是职务职称变动、新进的人员420人，及时办理了工资调整和工资确定手续；四是对达到退休年龄的58人及时办理了退休审批手续；五是对死亡的37人及时办理了一次性抚恤金和困难遗属补助的审批手续。
3、认真做好人才代理各项工作。一是为公积金，残联、环保、农保、土地等单位共8名事业单位新进人员办理了人事代理手续。完成人事代理合同续签830人次，占总人数80%，共接受各类高校毕业生档案450份。二是积极做好非国有职称申报评审工作。其中初级86人，中级79人。为卫生系统全国护士资格统考报名48人，三是办理工资过渡性津补贴2200余人次，办理退休手续27人次，办理大中专毕业生落户手续8人次，全年办理调出手续72人次，党组织关系专递8人。为310人办理了养老
保险相关服务。
4、认真做好军队转业干部的安工作。一是年初及时调整248名企业军转干部和27名自主择业军转干部，个人医疗门诊提标；二是按照鄂办文[201*]44号文件精神,从201*年1月1日起调整部分退休（退养）企业干部军转干部生活困难补助标准，连、排职由1710元/月调整到201*元/月；营职由1790元/月调整到2093元/月；团职由2086元/月调整到2395元/月；三是组织248名企业军转干部进行一次健康体检；四是建立更新企业军转干部信息数据库；五是圆满完成了201*年度军转办安任务；六是组织全市企业军转干部座谈会和“八一”春节期间慰问企业军转干部。
5、认真做好事业单位人事管理工作。一是深入广泛开展人事制度改革政策宣传，教育活动，以点带面推进事业单位岗位设工作宣传发动试点工作；二是严格把关，认真审核，配合市委组织部《关于认真做好201*年湖北省选调生招录工作的通知》工作的要求，对59名资格中的年度考核审定工作；三是加强事业单位日常人事管理工作，服务于人才的合理流动和资源配，调出1人，录聘14人（含复员退伍人员考编安），行业流动3人，通过调查摸底，做好我市“三支一扶”基层岗位需求申报工作，共申报需求40人，签约服务于60人。认真做好我市事业单位招考录聘工作，共招录用81名，扎实完成我市岗位设现有现状摸底工作。
6、认真做好专技职称工作。一是扎实做好201*-201*年全
市专业技术人员高、中、初级职称晋升的摸底申报工作，并组织了相关单位召开了全市职称工作会议，会上对具体的工作作了部署和安排，就相关政策和业务进行了培训和讨论；二是加大宣传力度，及时组织好各种考试报名和培训工作。201*年我市共申报高级职称239人，中级职称588人，完成监理工程师等20余种执业资格考试的报名工作，总共报名人数达695人。同时还组织了201*年全国外语等级考试444人、专业水平能力测试157人的报名和合格证的办理、发放工作，举办了全市符合晋升高级职称人员212名的计算机模块考试工作;三是积极贯彻落实全省中长期人才发展规划，结合省里关于“大别山革命老区经济社会发展试验区”人才队伍建设的要求，认真组织了一次我市急需紧缺人才的需求情况调查，申报了我市企事业单位急需各类紧缺人才45名。配合市委组织部还开展了黄冈市第三届学术技术带头人评选申报工作，并上报了10人进入全黄冈市参与评选；组织湖北马勒三环气门驱动有限公司开展需求信息对接交流活动，为湖北省博士后工作二十五周年成果展布了参展资料；组织申报了享受省政府特殊津贴2人，省第二层次人选1人，第三层次人选2人，省农村乡土拔尖人才1人。
开展了有针对性的职业技能提升培训19个班次，共培训职工3396人次，得到我市用人单位好评；全市共组织鉴定6590人次（含机关事业单位工考）技能人才,其中高级技师366人，技师873人，高级工1819人，中级工2460人，初级工1045人。（四）积极构建和谐稳定的劳动关系
1、加强用人单位用工年检工作。对我市569家用人单位开展了201*年度劳动年检，年检对象重点是企业和个体经济组织，涉及劳动者27750人。年检内容包括劳动合同、工资支付、社会保险等方面，对检查中存在违法事实的用人单位，严格按照相关法律强制落实。
2、认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉举报案件严肃认真查处，帮助劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。全年受理举报投诉案件，立案64件，结案64件，责令限期改正64件，全年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼；通过对投诉举报案件的查处，帮助劳动者维护了自身的利益，增强了他们的法律意识，使更多的合法利益受到损害的劳动者运用法律武器为自己讨回公道。
3、认真做好《社会保险法》的学习培训工作。《社会保险法》自201*年7月1日起施行，学习好、宣传好、贯彻好《社会保险法》是当前社会和今后一个时期的重要任务，我们于201*年6月，共举办3期培训班，主要对象是国家机关、企事业单位的政工劳资干部、招商引资企业负责人，共培训458人，通过培训学习，引导用人单位遵守社会保险法律义务，为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。
4、开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作。根据湖北省人力资源和社会保障局《关于开展开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作的通知》（鄂人社函[201*]355号）通知精神，我们在市委、市
政府以及局党委的统一组织下，从7月1日起，组建工作专班，历时一个月，对我市境内所有企业、劳务派遣单位、个体工商户进行摸底排查，并结合这次专项行动的要求和工作实际，组织有关用人单位自查，共检查用人单位172家，其中，企业48家、劳务派遣单位2家，个体工商户65家、民办非企业单位10、其他单位47家，通过此次专项行动，对规范我市境内企业劳动用工起到了重要的作用。
5、开展农民工工资支付情况专项检查工作。为了切实维护农民工的合法权益，确保农民工按时足额获得劳动报酬，我们从201*年12月4日起，在全市范围内开展以农民工工资支付情况专项检查工作，组建工作专班，重点检查建筑业企业、石材企业等招用农民工人数较多的用人单位，要求用人单位依法经营、诚实守信、按时足额支付农民工的工资，已检查用人单位45家，涉及职工人数4850人，其中农民工4350人，没有出现拖欠工资行为，较好地保护了农民工的合法权益。
6、加强日常巡查工作。一年来主动巡查用人单位471家，更多地了解各用人单位的实际情况，更好的查找违法违规行为，维护劳动者的合法权益。
（五）加强局系统自身建设工作
一是今年3月份及时召开了全市人社系统工作大会，明确201*年工作重点，对全年工作进行了全面部署；二是结合全市“治庸问责”工作要求，对局系统干部队伍进行作风整顿，纠正了工作上存在的问题，团结了干部职工队伍，进一步树立了人力
资源和劳动保障部门“以人为本、服务民生”的良好形象，使全局干部服务群众的宗旨意识、忠于职守的责任意识、廉洁奉公的自律意识、开拓进取的创新意识得到明显增强；三是为加强我局严肃换届纪律工作的顺利有序开展，成立了领导小组，制订了实施方案，并顺利完成了局属二级单位班子成员的顺利换届及党支部改选工作；四是完成各乡镇人力资源和社会保障服务中心平台的建设和人员招聘工作；五是扎实开展市委、市政府安排部署的“三万”活动，全局领导干部带头参与，并抽调专人驻村和基层群众同吃同住同劳动，切实把市委、市政府的关怀带到了基层，得到了上级领导和驻点村群众的充分肯定。
二、主要做法
（一）以创业促进就业为重点，千方百计扩大就业1、全民创业深入开展。市委确定201*年为我市“全民创业年”，全民创业成为市委、市政府的中心工作。一是贯彻落实优惠政策，推动全民创业。市级财政安排预算资金600万元、中小企业信用担保基金1000万元；人力资源保障部门为创业者办理小额担保贷款538万元；减免各项税收达130多万元；减免注册登记费、手续费费用5万元；金融机构累计融资近15亿元，扶持全民创业。今年5月27日，黄冈市政府在我市召开了“创业带动就业工作现场会”，的经验在黄冈全市得到推广；二是加强舆论宣传，激发创业热情。评选了“201*年度十大创业明星”,“创业”专题节目已播出30多期,印制全民创业宣传资料6万余份。开通了创业网，《创业》杂志现已发行4期6500份，《创业简报》
已编发6期1200份。组织了“全民创业一起来，明天更精彩”万人签名活动；三是加强园区建设，搭建创业平台。在金通湾大市场、中部物流商贸城引进创业项目，连锁加盟项目共865个，有362户自主创业。引进汉正街市场及汉西市场创业、连锁加盟等项目865个，1400多家签订合作协议。龙池桥办事处工业园区、鼓楼办事处小河头工业园区201*年至今先后引进并扶持62家企业、个体工商户入驻园区，招录就业人员21400多人。中馆驿镇采用退耕复耕的形式破解用地难，建设低碳工业园，其中2个板块建设已初具规模，签约入园企业达16家，目前已经动工兴建的企业有7家；四是发展特色产业，拉动全民创业。我市随着菊花、板栗、油茶、蔬菜、林产品等特色产业发展和特色资源开发，围绕种养、加工、营销，催生了一批加工营销企业和大户。福田河镇建设“中国福白菊大市场”，三河口镇组建了“林特产品合作社”，乘马岗镇以新农村建设和红色旅游建设为契机，创建花卉种植基地，吸引回乡人员办实业。
2、稳定就业和扩大就业政策得到落实。一是建立了与企业联系的工作机制。对重点企业实行动态监测，并对企业的用工和失业状况进行分析，提前采取应对措施。二是根据市内企业、下岗失业人员、农民工、就业困难群体等各类求职者的需要，定期和不定期召开招聘会，分别举行了下岗失业人员、高校毕业生、农民工和就业困难群体等专场招聘会。三是为企业常年性的提供优质高效的就业服务，保障企业在招聘用人、享受优惠政策等方面的合法权益。四是从今年3月份开始，开始了《就业失业登记
证》的发放工作，制定了工作方案、发放程序，成立了工作专班,开展了调查摸底。
3、“春风行动”系列活动有新突破。今年春节前后，我市的“春风行动”系列活动，参加招聘的企业共有127家，其中外地企业50家，本地企业77家，提供岗位26400多个，达成用工协议的农民工有11560余人，其中本地企业招录10061人，外地企业招录1505人。2710名大中专毕业生和下岗失业人员达成用工协议。人民日报、湖北日报、中央电视台、湖北卫视、黄冈日报、新华网、人民网、电视台等新闻媒体进行了报道和宣传。发放各类宣传资料32700多份，定点培训机构和13家职业技术学校设立了技能培训专区，提供免费技能培训和创业培训，培训登记3720人。
4、失业保险稳妥推进。严格执行国家政策，认真履行失业费核定和失业保险金发放职责，完善失业保险管理信息数据，建立了信息库,建库率100%。并对原有数据和现有数据及时进行了备份，做到计算机管理和档案室管理相一致，从而确保了各项数据的完整性、准确性、真实性和有效性。
5、技能培训常抓不懈。促进下岗失业人员实现再就业。进一步完善农村劳动力开发就业工作机制，形成了以就业培训中心为龙头，以乡镇劳动保障所为依托，建立农村劳动力培训网络，就业局具体指导、监督农村劳动力开发培训工作的开展，审定培训计划，今年我局以下岗失业人员再就业培训、在岗培训、城乡劳动力就业培训为重点，积极统筹社会力量办学，抓管理，促落
实，大力开展就业再就业职业技能培训，使我市职业技能培训工作取得了好的成绩。今年5月份，开办《就业促进法》、《劳动合同法》等劳动就业法律政策培训班，组织全市有关单位和人员进行培训，有416人参加培训，并进行了知识竞赛，取得良好效果。（二）以扩面征缴为重点，构建完善社会保障体系1、社会保险待遇发放工作成效显著。想群众之所想，确保企业离退休人员基本养老金等各项待遇按时足额发放。急群众之所急，进一步完善基本养老金发放办法。一是与财政局、银行间建立联动机制，确保基本养老金及时划拨到位。二是完善企业离退休人员待遇信息管理，确保每笔发放信息准确无误。三是制定工作计划，合理安排工作时间，确保养老金待遇每月按时发放。四是完善基本养老金发放办法，通过与银行协调，异地居住离退休人员可就地就近开户领取养老金，虽然工作量大大增加，但是得到了离退休人员的一致认可。截至今年12月份，共办理离退休人员异地开户456人次。
2、抓扩面征收，促养老保险关系接续。扩面工作一直是社会保险工作中的重点和难点工作，做好扩面工作，对加大社会保险的支撑能力具有重要意义。一是加大对外出务工人员基本养老保险关系转移接续政策的宣传力度，通过媒体、设立宣传点、发放宣传单等形式有针对性的进行宣传，收到了明显效果。全年共办理异地转移养老保险344人，其中接续301人，转移基金600多万元。二是加大对个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的宣传力度，一方面与个体工商协会联合在各乡镇进行政策宣
传；另方面组成专班采取设立宣传点、上门宣传等方式，均收到了明显效果。截至今年12月份，共办理个体工商户、灵活就业人员参保300人。三是今年很多新兴的民营企业纷纷来我市投资，我们加大养老保险扩面宣传力度，并为其提供快捷方便的服务。四是尽力解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题，最大限度做好内退、下岗及买断职工和私营企业解除劳动关系的职工养老保险关系的接续、转移工作，通过政策引导，增强职工参保的自觉性，保持职工参保的连续性。全年新增参保职工9632人，接续保险关系1341人，扩面征收养老保险费10189万元（参保职工6950人，征收8024万元；个体300人，征收1589万元；接续1341人，征收576万元）。
3、确保各类人员养老金待遇全面落实，切实保障老工伤合法权益。今年3月份我局按照人社部发（201*）10号关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知，于201*年4月将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属全部纳入工伤保险统筹管理，其他企业老工伤问题将于年底纳入工伤保险统筹管理。多渠道筹集资金保障其合法权益。认真落实鄂人社发[201*]8号文件精神，调整企业退休人员待遇16565人次，发放资金265万元。到12月底正常审批新增退休人员1662人，审批生育待遇132人，审批工伤待遇563人，并及时按政策调整各类退休人员、军转干部的待遇，做到无差错。
4、“五七工”、“家属工”参保工作稳步推进。根据鄂人社发
（201*）29号和黄人社发（201*）71号文件精神做好“五七工”、“家属工”的参保工作，这项工作涉及人员多、涉及面广、时间紧、任务重。为此市人力资源和社会保障局专门成立“五七工”、“家属工”工作专班，将办公室设在社保局，目前已完成资料审查、档案资格认定及业务程序核定缴费工作。
5、“金保工程”项目进展顺利。为积极做好两大应用软件上线运行的准备工作，我局成立了人力资源和社会保障信息
化建设领导小组，李俊芳局长任组长、党委书记夏玉郎任副组长，局属各单位主要负责人担任成员（麻人社[201*]54号文件），制订我市两大应用软件上线运行实施方案。在系统内抽选专人组成工作专班，各项工作由市社会保险基金结算中心牵头负责。根据麻人社[201*]55号（“关于切实做好社会保险数据清理工作的通知”）文件精神，对全市各参保单位开展社会保险数据清理和数据采集工作。目前已完成了全市参保单位的单位信息和个人信息的数据清理和数据采集工作，为新的社会保险统一软件安装和五项社会保险数据整合、为社会保障卡的制作打下了良好的基础。
6、宣传工作有声有色。今年七月一日《社会保险法》正式颁布实施，为更好的领会法律精神和立法宗旨，强化社会保险法律意识，提高依法行政及经办能力，我局干部职工积极参加省、黄冈举办的《社会保险法》知识宣传答题活动，参加宣传活动人员达到380多人次，同时积极做好宣传报道工作，在省、黄冈、投稿3篇。
7、各项基础工作扎实推进。一是今年3月份投资十余万元
将社保局指纹系统进行一次系统升级，大大缓解了系统数据库不够用的的压力。二是对已退休长期卧床和行动不便的老人实行上门服务或委托乡镇退管服务社区平台认证，利用双休假日对新增企业行动不便的退休人上门集中采集指纹，并发放“温情服务卡”.全年共为1200余名退休人员实行上门认证。协助异地退休人员认证600人次。对异地居住退休人员委托当地社会保险机构认证。三是社区退管服务社区平台建设工作在有计划的推进中，本着一切为了离退休职工的原则，坚持成熟一个发展一个的基准，在白果、夫子河退管服务所示范点管理发展相对成熟的基础上，宋埠、中一等乡镇也在筹划之中。四是加强档案管理，进一步完善档案收集、整理、交接、借阅、复印、销毁、录入程序。进一步巩固省一级档案管理标准，不断提高档案管理水平。
（三）以执法维权为重点，构建和谐劳动关系
1、加强政治和业务学习。今年以来，我局坚持把政治和业务学习放在重要位，建立了完善的学习制度，坚持每月进行一次政治学习和一次业务学习，坚持理论学习与实践相结合，在实践中不断提高每位监察员的思想和业务素质，使每位监察员人人精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立起一支高标准，高素质的劳动保障监察队伍，为切实维护劳动关系的和谐稳定，为劳动保障监察工作顺利开展奠定坚实的基础。
2、建立完善的劳动保障监察工作机制。按照《劳动监察员管理办法》的规定建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责，分工到人，每个案件的主办监察员对案件的受理、立
案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝推诿、扯皮现象发生，也提高了工作效率，并使每位监察员在工作实践中不断提高业务水平和办案能力。我们在主办监察员制度的基础上对重大案件严格执行集体讨论制度，坚持采取两者相结合的工作制度，做到层层把关，人人有责。在执法中，抓好受理、立案、调查、取证、处罚（理）告知、听证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴，吃拿卡要等违法违纪现象发生；坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，严格执法，正确的运用法律法规及各种法律文书，确保了劳动保障监察工作的有效开展。
三、存在的问题和不足
一是就业、社会保障和收入分配等方面群众反映强烈的热点难点问题有待进一步解决。
二是人事管理和社会保障方面的政策、法规有待进一步完善。
三是干部素质、服务质量和水平有待进一步提高。四、201*年工作计划
（一）继续做好创业和就业工作。一是完善创业指导中心建设，打造优质服务品牌，实行创业服务“一站式”工作模式。二是协调落实创业扶持政策，培育发展创业实体。开展创业扶持政策宣传、协调有关部门落实相关扶持政策。三是继续加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系。提高小额担保贷款发放效率、扩大小额担保贷款的扶持范围。确保完成全年城镇新增
就业9800人，下岗失业人员再就业3200人，其中就业困难人员实现就业1300人，组织农村劳动力转移就业9300人，城镇登记失业率控制在3%以内。
（二）进一步完善社会保障体系。一是做好201*年调整企业退休人员基本养老金工作，完成困难集体企业职工参加养老保险工作，完成市老年公寓建设和改造任务。推进事业单位养老保险制度改革；二是高起点建立和全面实行新农保制度，做好新农保与老农保、村主职干部养老保险、被征地农民基本生活保障的政策衔接工作，研究新农保与城镇职工基本养老保险、农村低保、五保供养等相关政策的衔接办法。切实做好农民的养老保险费征收工作，确保符合条件的农村老年人的养老金按时足额发放。积极探索城镇居民的养老保险工作；三是做好医疗保险工作。进一步解决国企退休人员医疗保险问题，全面实行城镇居民医疗保险统筹，逐步实现异地就医即时结算，建立医保基金最高支付限额正常调整机制，完善大额医疗的保险办法，提高基本医疗和重大疾病的保障水平。加强定点医院和药店管理，完善定点服务协议；四是做好失业保险、工伤保险和生育保险工作。加大失业保险费的征缴力度，扩大失业保险费的征缴范围，确保失业保险金按时足额发放，贯彻实施新修订的《工伤保险条例》，全面推进各类用人单位参加工伤保险。落实各项工伤保险待遇，提高工伤人员待遇水平。完善生育保险制度，多途径提高保障待遇水平。
（三）加强公务员制度和队伍建设。一是认真贯彻实施公务员法及其配套法规。会同有关部门研究制定我市公务员考核、培
训、录用公务员考察、试用期管理等政策。制订并实施市“十二五”行政机关公务员的培训计划。二是做好政府表彰奖励的综合管理工作。积极承办以政府名义实施的表彰奖励工作，做好各部门联合开展的系统和行业先进集体、先进工作者评选表彰工作。
（四）做好事业单位人事管理和人才工作。一是基本完成事业单位的岗位设管理工作。二是全面推行事业单位聘用制度，规范聘用合同管理和考核工作，基本完成全市事业单位与工作人员签订聘用合同的工作，全面推行事业单位工作人员公开招聘制度。三是加强技能人才队伍和乡土人才队伍建设，健全职业技能鉴定评价机制，启动在线考务管理。四是进一步完善义务教育学校教师绩效工资制度，做好公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资兑现和落实工作，稳步推进其他事业单位实施绩效工资工作。五是认真做好军队转业干部的安工作。完成201*年度计划分配和自主择业军转干部的安任务。积极做好随军家属安工作，努力做好部分企业军转干部的解困维稳工作，确保全市企业军转干部总体稳定。六是做好行政机关和事业单位工作人员年休假管理服务工作。
（五）积极构建和谐稳定的劳动关系。一是继续实施劳动合同和集体合同制度。深入推进小企业劳动合同专项行动和集体合同“彩虹计划”，切实提高小企业和农民工劳动合同签订率，力争全部企业劳动合同签订率达到85%以上；二是加强劳动人事争议调解仲裁工作，推进调解基层组织建设和调解员队伍建设，加强劳动人事争议处理能力建设，提高专业化水平；三是加大劳动
保障监察的执法力度，组织清理整顿人力资源市场秩序。开展劳动用工和社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，继续执行农民工工资支付保障金制度，及时处理农民工工资拖欠案件。
（六）统筹做好综合性基础性工作。一是统筹推进人力资源和社会保障信息化建设，重点推动网络向就业、人事人才、社会保险、劳动监察、定点医疗机构和定点药店联通，全面完成人力资源市场和社会保障两大应用软件上线任务，将“金保工程”这件大事、急事、好事做好；二是组织实施各项人事考试工作，组建市人事考试院。
（七）加强局系统自身建设工作。一是加强机关党的建设，争创学习型、服务型机关，扎实开展创先争优活动，加强党员干部的教育和管理，落实党风廉政责任制度；二是加强宣传工作和调查统计工作。
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