201*年政策法规科工作总结
201*年政策法规科工作总结
及201*年工作计划
政策法规科在局党组的正确领导下，在兄弟科室的大力支持下，紧紧围绕局年初各项工作安排及中心工作，解放思想、与时俱进、务实高效，较好的完成了局里交办的各项任务，现将全年工作总结如下：
一、规范依法行政工作，加强社会管理综合治理和平安建设。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，强化组织领导，努力探索法制创建工作新思路、新举措，促进我局法制建设再上新台阶。认真制定了局201*年“法治创建”工作要点和工作措施。对文广体系统下属8个基层单位，根据工作要求及时调整社会管理、普法及法治创建、依法行政、安全生产、消防等相关工作领导小组，进一步明确目标任务，做到一级抓一级，一级对一级负责，把社会管理、综合治理和平安创建作为一项重要考核指标纳入考核。
2、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度，在事关我局经济发展和文化、广电、体育事业发展重要的投资项目制定，直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时，做到广泛集中民意，充分听取各方面意见的基础上，由局集体讨论决定，杜绝滥用职权，防止决策的随意性。
3、努力推进“法治惠民”工程建设。精心策划法治惠民活动，着力打造法治文化品牌，大力开展公益性文体活动，全力打造法治文化艺术精品。挖掘地方特色文化，培育特色法治文化产业亮点。加快有线电视数字建设，数字信号基本覆盖全区。
4、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件，涉及由区政府出台规范性文件，由业务科室拟稿，分管领导把关，局主要领导签批，局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。
5、规范执法工作制度。规范广电、新闻出版、文化市场行政执法行为。各行政部门和文化市场稽查队要牢固树立执法为民理念，认真贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔201*〕37号），认真落实行政执法责任制。完善执法工作的内部监督制约机制，促进内部管理的规范化，进一步完善《文化市场行政执法“一案一考评”工作实施方案》，加大对行政执法工作的督察力度，对执法人员的执法和履行法律职责情况进行考核和检查。
6、加强执法人员教育培训制度，努力提高执法人员的法律知识、政治思想和作风纪律教育，不断提高执法人员的综合素质和依法行政能力。结合行政执法证件的办理、审验、更换，积极开展执法人员的岗前培训和审验培训。
二、保障服务水平取得新提升
1、为各类会议、重大活动提供优质的后勤保障。政策法规科部分人员经常早上班，晚下班，做到工作分工不分家，大家互相配合，共同努力，克服了许多困难。确保了各类会议、重大活动的顺利进行。
2、心尽力做好机关食堂工作。加强日常督查、管理，保证食堂正常运行。加强对菜肴质量的督查和指正，及时调整菜单，变换口味，从进货到烹饪严格把关，定期对食堂卫生进行抽查，保证机关干部职工吃上放心菜肴。
3、公务用车管理，降低公务用车成本。公务用车管理立足于“加强管理，科学调度，节约开支，减少浪费，提高车辆的利用率，减少财政支出，更有效、更方便地保障公务用车”原则。
在办公用品采购方面，做到公开透明严格按采购制度办事,在采购前、采购中、采购后的各个环节中都主动接受财务及其他部门监督,有问题第一时间反馈给上级领导,今年通过政府招标采购的大项目有农家书屋更新书籍9.1万元，送体育器材下乡器材66万元，摄像机两台28万元，发射机两台16.7万元和其他一些办公用品的采购，保证我局办公正常运行。
加强固定资产管理。认真做好固定资产清查工作，进一步抓好财产管理，做到财产及时登记，做到帐、物、卡相符，责任到人，定期检查，自然损坏及时报损，人为损坏或遗失都照价赔偿，充分发挥固定资产的利用率。
建立公共机构节能考核机制，通过定量和定性两部分的考核来界定各部门节能工作的开展情况，为领导提供准确信息，及时敲响能耗警钟，稳步推进现有办公建筑节能改造。
落实安全生产责任制，完善安全生产应急救援体系。始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真落实区消防大队、安监局的文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作原则。对本局辖区和直属单位定期和不定期的生产安全检查，查出的隐患及时整改。对配电房、发电机房、水泵房、机房、演播室、食堂等重点部位强化制度，强化管理。
行管科的工作看似简单、单一，其实是一项十分繁琐、复杂的工作，对促进局全面协调发展起着至关重要的作用。因此来不得半点马虎和松懈，我们在日常琐碎小事上看成效，做到发现问题、及时解决，重在自己动手。对待各种故障、公物损坏时的维修，力求做到随叫随到，随报随修。
总结今年的工作，在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题与不足。一是对推进机关事务工作长远发展研究思考不够，创新品牌意识有待加强；二是有的同志学习抓得不紧，自身综合素质提升不快，解决问题、推进工作的能力不强。这些问题，要引起足够重视，切实加以解决，为文广体更好更快的发展保驾护航。
201*年工作打算
一是保持科学管理，以高效保障、优质服务为工作目标，做好201*年各项工作，进一步提高管理能力，力争节能卫生管理有所创新，有所突破；进一步提高保障能力，确保机关正常运转；进一步提高公务招待水平，使办公室的招待工作既热情周到，又规范高效，也能符合礼仪要求。二是认真学习法律法规知识，利用电台、电视台、有线电视做好法制宣传。做好法制建设工作资料的搜集、整理、归档，并及时录入到电子台账系统，并加强对下属单位的督查和指导，有力推动法制权力阳光运行机制，做好党务、政务、财务公开、公示工作。继续推进“一案三防”“全程说理式执法”“法律六进”“法治惠民”“六五普法”等活动。
三是建立公共机构节能考核机制，能源消耗定期报告制度，为全区公共机构节能政策和目标的制定提供依据。
四是继续开展安全生产专项整治，加大排查力度，最大限度消除事故隐患，坚决防范和有效遏制事故的发生，努力实现我局安全生产形势持续稳定。
扩展阅读：政策法规科201*年工作总结和201*年工作计划
政策法规科201*年工作总结
和201*年工作计划
一、201*年主要工作情况（一）规范性文件制定
1、市政府出台了《济宁市城市供水管理办法》、
2、市政府出台了《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。
3、市政府办公室出台了《济宁市商品房预售资金监督管理办法》
4、起草了《济宁市物业管理办法》和《济宁市城市地下管线建设管理办法》待政府常务会议研究，
5、起草了《济宁市物业质量保修金管理办法》已进入政府行文程序。
6、正在起草《济宁市散装水泥管理办法》。
7、正在调研《济宁市城区建筑市场稽查办法》、《关于理顺济宁市城区建设工程管理体制的若干规定》，近期开始起草。
（二）行政许可工作
1、严格实施了城市道路挖掘许可和砍伐（迁移）树木、占压绿地许可。理顺了市、区两级城市道路挖掘、砍伐（迁移）树木及占压绿地审批，建立了区级部门初审，市政、园林等委属相关单位现场勘验，市住建委行政许可科、城市建设科审查的许可体制，实行了城市道路挖掘修复费、绿化补偿费统一上缴财政局的制度。总计完成了挖掘道路许可14项、砍伐（迁移）树木许可1项。
2、与行业发展科严格实施了建筑类企业行业的资质许可，审查建筑类企业资质80余项。
3、与开发拆迁科、市开发中心实施了房地产开发的经营许可，审查开发企业资质近20项。
4、与燃热办实施了燃气和供热的许可，共计办理许可项目近10项。
5、与装饰管理处实施了装饰行业的许可，办理许可项共4项。
（三）企业改革
组织实施了市政设计院对外投资工作。经市财政局批复，市政设计院出资24万元，20个自然人出资276万元，成立了济宁市恒基市政规划设计有限公司。新公司注册资本金300万元，建立起了现代公司制度，为公司升甲级资质创造了条件。
（四）执法监督
完成了建设系统执法单位执法证的更换工作。二、当前和今后一个时期形势分析和存在的问题
随着国务院《城市国有土地房屋征收与补偿安置条例》的颁布，市政府今年出台了《济宁市城市规划区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。条例颁布后，不仅对拆迁工作影响重大，而且对整个城市房地产开发格局将产生重要影响。过去住建委的开发拆迁管理是跟在规划局、国土局屁股后面。规划定了，土地拍卖了，住建委就要发拆迁许可证、施工许可证、预售许可证。也就是说城市开发的主动权不在住建委，开发条件意见书制度执行后，没有建委的开发条件意见，规划局不能按规划条件，国土局不能批地，新房屋条例出台后，理顺了开发拆迁程序，可防止零星插建、见建插楼。挖掘城市道路、砍伐（迁移）城市树木、占用绿地许可是依据国家有关法律法规实施的行政许可项目。严格执行法律法规许可项，对于保护城市市政道路和绿化建设成果，维护城市基础设施安全正常运行，具有十分重要的意义。由于个别部门对职责划分理解不清晰，加之部门管线产权单位人事不到位，城市规划区内挖掘城市道路行为很不规范。个别区级部门越权办理挖掘城市道路许可或对经市住房和城乡建设委员会依法按程序许可的挖掘城市道路行为非法干预。上述行为严重影响了城市秩序，破坏了城市市容，必须立即予以制止。根据《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《山东省城市建设管理条例》，严格实施了城市道路挖掘许可和砍伐（迁移）树木、占压绿地许可。理顺了市、区两级城市道路挖掘、砍伐（迁移）树木及占压绿地审批，建立了区级部门初审，市政、园林等委属相关单位现场勘验，市住建委行政许可科、城市建设科审查的许可体制。总计完成了挖掘道路许可14项、砍伐（迁移）树木许可1项。
随着市场经济的发展，城市建设已经由计划经济的、封闭的建设模式演化为市场化的、竞争开放的建设模式。建设部门要顺应新形势，用改革创新的思路，研究运用法制化、市场化、规范化的手段，推动建设事业加快发展。要转变职能，改变直接经营市政公用事业的做法，集中力量抓好市政公用事业发展规划、引导社会投资、强化市场监管以及营造良好的政策和经营环境，形成良性竞争氛围，切实推进市政公用事业扩大供给能力、提高经营效率、提升服务质量、保障运行安全。特别是要进一步深化供水、供气、供热等市政公用事业改革，建立完善政府监管、社会投资、市场运作的运行机制。要加大内部管理力度，对直管国有企业实施规范的股份制改革，建立现代企业制度，全面推向市场。对事业单位开办的企业实施改制，理顺事企关系，逐步实现事企分开。
近年来建设领域出现这样那样的问题，甚至有消极腐败案件发生，关键在于行政行为不规范，随意性太强，给一些不法分子以可乘之机。梅市长多次强调要依法合规运作。我们是一个法治国家，依法治国已经成为一个不可逆转的大的趋势。我们的行政行为基本上都已置于法律法规的框架之中，一个高素质的官员，必须是有强烈法制观念、严格依法行政的官员。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规要求精心组织实施。要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度约束和规范具体行政行为，杜绝暗箱操作，克服随意性。要严格各项工程建设手续。只有手续齐全，才能保证工程建设依法按规程实施，才能保证工程质量、安全和效益。建设部门一定要依法把好建设手续关，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。
二、201*年工作计划：
（一）规范性文件制定
1、出台《济宁市城区建筑市场稽查办法》和《关于理顺济宁市城区建设工程管理体制的若干规定》，进一步理顺工程建设体制，规范建筑市场秩序。
2、起草《济宁市二次供水管理办法》。（二）普法宣传
制定“六五”普法规划，做好普法工作，重点抓好201*年和201*年建设领域规范性文件的宣贯工作。（三）行政许可
联合各有关职能科室和相关单位，做好建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计行业等方面的行政许可工作。结合贯彻落实《济宁市城市地下管线建设管理办法》，进一步完善城市道路挖掘许可程序，对城市道路挖掘恢复工程施工队伍实行公开招标，确保路面恢复工程度和质量。（四）企业改革
按照市政府关于加快推进国有企业改革的有关要求，进一步推进市建委所属国有企业的改革步伐。研究委属事业单位下属开发、监理、造价咨询等企业的改革思路，选择适当时机予以推进。四、有关建议
一要尊重科学。城市建设是一门科学，有其自身的发展规律，不尊重科学、不按规律办事，就会造成失误和浪费。要尊重工程建设的客观规律，保证合理的建设工期，只有合理的工期，才有合格的质量，不能盲目地赶进度，随意缩短工期，否则，就要受到规律的惩罚，就容易引起工程质量和安全问题。要尊重市场经济的客观规律。城市建设的很多领域，如房地产开发、土地经营、资产运作等，属于经济行为，必须遵守经济规律按商品供求规律、价值规律、竞争规律办事。一定要深入研究房地产市场的客观规律，敏锐地把握市场趋势，根据市场变化及时调整开发规模和住房政策，实现房地产市场供需动态平衡，促进房地产业的平稳发展。我们在城市建设中一定要把干事创业的热情和科学的理性结合起来，切忌头脑发热，搞长官意志，认为自己无所不能，对客观规律一定要有敬畏之心。城市是一个大系统，城市建设是一项系统性很强的工作，要求我们必须用系统的观点、整体的观点、普遍联系的观点组织城市建设，不能就项目论项目孤立地搞建设。北宋丁谓的“一举三得”重建皇宫方案，就为我们提供了典型范例。当时，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。我们搞城市建设，也要通盘考虑地上与地下、功能与配套、项目与环境的关系。要高度重视地下管网建设。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线、后路线。建筑项目规划一定要考虑到道路的承受能力和排水管道的容量，防止造成交通拥堵和污水外溢。要搞好地下管线普查，摸清管网的底子，以建立完善地下管线信息系统为重点，抓好城建档案管理和应用。管网建设要集约配置，科学排列，加大整合力度，水、暖、燃气、通讯等尽可能同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不能今天刚埋好，明天又挖开，劳民伤财。城市道路交通也是一项系统工程，要通盘研究城市交通系统，进一步优化路网结构，加强快速路、高架桥、停车场、公交场站等建设。汽车社会汹涌而来，今后我们的城市道路和停车场规划一定要跟上汽车保有量迅速增长的需要，否则无法扭转交通拥堵的严峻形势。城市建设的系统性，还要求我们把城市本身作为一个系统来看待，而不能把城市建设的各个方面分割开来。从行业分工的角度看，城市中的每一个方面都可以归于一个专业系统。比如市政道路和公共交通可以归到交通系统，园林绿化可以归到林业系统、城市河道可以归到水利系统，市政公用企业可以归到国资系统，甚至城市管理也可以自成系统。但如果这样搞下去，我们的城市就会分崩离析，城市建设就完全乱了套。事实上，城镇化是现代社会不可阻挡的浪潮，随着各种要素加速向城市集中，城市这个系统越来越成为超越各个专业系统之上的首要系统。因此，我们一定要高度重视城市的系统性，树立城市建设一盘棋的思想，用大城建的思路统筹安排各项城建工作，只有这样，才能促进城市的全面协调发展。
二要尊重法律。法律是现实条件下社会要素的最合理的安排，是一切行政行为的根本依据。只要坚持依法办事，就能有条不紊，不出乱子。我们一切的改革举措都要在法律的框架下进行，不能突破法律的底线。同时，我们的一切具体行为也都必须在法律的规范下实施。近年来建设领域出现这样那样的问题，甚至有消极腐败案件发生，关键在于行政行为不规范，随意性太强，给一些不法分子以可乘之机。一定要按照依法行政的要求，健全管理制度，完善管理程序，用制度约束和规范具体行政行为，杜绝暗箱操作，克服随意性。自觉遵守国有土地上房屋征收工作的要求，调整工作思路，调整工作方法，做到依法征收、和谐征收，切实维护群众合法权益。
三要尊重民意。人以城为家，城以人为本。人民群众是城市的真正主人。城市规划建设管理的各项决策必须尊重市民群众的城市主人翁地位，充分听取群众意见，符合群众意愿。公共服务设施的规划定点和功能设计既要考虑发挥牵动作用促进城市框架拉，又要考虑就近就便方便群众。要将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段，充分发挥各级人民代表大会、政协、各基层社区组织以及社会团体、公众在城市规划实施全过程中的监督作用，使城市规划能够充分反映群众意愿，能够充分满足市民需求，达到服务大众、方便群众的目的。搞城市建设的目的就是要市民住得更舒适行得更方便活得更舒心，所以在建设过程中一定要减少扰民。在施工方案制订中，除了考虑工程建设进度，还要考虑对周边群众的影响。市政道路维修要通盘考虑，尽量不要邻近的几条路同时修，让群众无路可走。施工过程中要切实为群众着想，作业面能少占地方就少占地方，施工进度能快则快，必要的要设置绕行线，保证交通不因施工出现梗阻。道路维修
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