招标办201*年工作总结

招标办201*年工作总结

上蔡县住房和城乡建设局

201*年度招投标工作总结暨201*年工作打算

201*年，我局严格执行《招标投标法》及相关法律法规，外塑形象，内强素质，全面履行招投标监管职能，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了招投标监管工作持续健康发展。

一、201*年度主要工作开展情况

（一）完成房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管任务

截止12月初，上蔡县房屋建筑和市政基础设施工程招标共计27项工程造价1.81亿元。

（二）进一步加强招投标市场的监督与管理

结合近年来在招投标过程中遇到的实际问题，提出了加强和改进招投标管理工作的意见，细化招投标工作的事前、事中、事后三个阶段的每一个环节，明确招投标活动的具体程序和步骤，实现对招标、投标、开标、评标、定标全过程监管。上级扶持造价财政配套资金项目，政府工作人员不在参与评标，非评委会成员不得进入评标室。按资金性质对工程招投标实行差别管理，即按资金来源把监管的工程项目分为重点监管对象和一般监管对象，对国有投资或国有投资占主导地位的工程强化监督管理，严格备案手续，并由建设单位邀请县纪检、监察、财政等单位共同监督招投标过程，对非国有投资的，则适当简化手续，重点搞好服务，促进廉政

建设。我们开展了现场踏勘工作，已开工项目不予办理招标手续，杜绝先开工后招标现象的发生。（五）加强对招标代理机构的管理

出台了加强招标代理机构管理工作的意见，加强招标代理机构执业行为管理，建立健全招标代理机构诚信记录，严把招标代理机构市场准入关，严禁工程招标代理机构出借、转让资质证书，严禁任何单位和个人以任何名义通过资质挂靠承揽招标代理业务，同时，加强对招标代理机构资格的动态管理和外省市入濮执业的招标代理机构的管理，较好地维护了招标代理市场秩序。

（六）积极推进招投标诚信体系建设

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对98家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁作用。组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和

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守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是实行了《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（七）加强政风行风及党风廉政建设

强化廉政意识、自律意识，把推进反腐倡廉建设融入业务工作，坚持反腐倡廉工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。一是加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。办党组理论学习中心组认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解其各项要求，积极参加了省“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛。二是严格执行党风廉政建设责任制。与市住建局签订了《党风廉政建设目标责任书》，每个职工都签订了《廉洁自律承诺书》，明确了责任，量化了标准，强化了廉洁自律意识，从源头上杜绝了腐败现象的发生。三是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真贯彻落实《濮阳市市招标办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，认真总结经验，配合有关部门，深入推进专项治理工作。

二、201*工作打算

（一）着力推行电子招投标工作

抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（二）推进招投标管理的规范化

完善招投标管理机制，减少招投标成本，节约资金；建立健全招投标运行机制；对国有大中型企业等实行现场办公，做好跟踪服务；对民营企业实行简化程序，在开标、评标、定标等环节上尽可能的缩短招投标周期，提高招投标效率。

（三）不断深化诚信体系建设

建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，严肃查处招标投标中违法违规行为，创造良好的招投标市场环境。

（四）加大建设工程担保工作推进力度

大力推进工程担保工作，规范工程承包发包交易行为，防范化解工程风险，遏制拖欠工程款，保证工程质量和安全。

二○一○年十二月六日

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濮阳市建设工程招标投标管理办公室201*年工作总结暨201*年工作打算

201*年，市招标办紧紧围绕全市中心工作，在市住建局的正确领导下，严格执行《招标投标法》及相关法律法规，外塑形象，内强素质，全面履行招投标监管职能，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了招投标监管工作持续健康发展。

一、201*年度主要工作开展情况

（一）完成房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管任务

截止12月初，濮阳市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计77项，458个单体工程，总面积约为314.45万平方米，总投资约为34.56亿元，总工期约为42467日历天，通过招投标，缩短工期6721日历天，节约资金为2.93亿元。其中建设施工招标58项，监理招标9项，设计招标6项，地质勘探招标3项，服务招标1项。财政投资项目27项，开发商自筹资金项目50项。

（二）进一步加强招投标市场的监督与管理

根据到周边地市学习调研情况，结合近年来在招投标过程中遇到的实际问题，提出了加强和改进招投标管理工作的意见，细化招投标工作的事前、事中、事后三个阶段的每一个环节，明确招投标活动的具体程序和步骤，实现对招标、投标、开标、评标、定标全过程监管。按资金性质对工程招

投标实行差别管理，即按资金来源把监管的工程项目分为重点监管对象和一般监管对象，对国有投资或国有投资占主导地位的工程强化监督管理，严格备案手续，并由建设单位邀请市纪检、监察、财政等单位共同监督招投标过程，对非国有投资的，则适当简化手续，重点搞好服务，促进廉政建设。为规范招投标活动，针对个别单位提供虚假信息损害招标投标活动当事人权益的情况，采取网上查询和企业间相互监督的方法，及时处理。今年共收到招投标投诉举报案件2个，针对投诉内容，我们严格按法律法规要求及时进行调查处理，并及时反馈调查了解情况，扩大投诉人的知情权，减少了矛盾与误解，有效保护了招标投标活动当事人的合法权益。在内部管理上，用制度规范行为，明确要求，进一步明确了过错责任追究制度，内部奖惩制度，服务承诺制度，并加强对干部职工工作岗位的检查、监督和管理，确保行为规范、工作到位，进一步加强和改进了对工程招投标活动的监督管理。

（三）积极推行工程建设电子招投标

在继续做好计算机辅助评标工作的基础上，按照市纪委、市住建局的要求，创新评标办法，完善评标机制，推进电子评标的运用及科学化。在对电子招投标系统模拟运行的基础上，自今年7月1日起，所有房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标均采用电子招投标。一律实行网上招标、网上投标、网上评标。我们还结合推行电子招投标的要求，制定了《濮阳市建设工程工程量清单招标电子评标办法》（试行），并按照办法的要求稳步推进电子评标工作。截止目前

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共完成22项电子招投标工程，36个标段，总造价10.35亿元。其中，国有资金投资的9项，15个标段，造价1.11亿元；个人投资的房地产开发项目13项，21个标段，9.24亿元。

（四）严格执法检查，规范市场行为

为进一步规范建筑市场，维护市场秩序，加大了执法检查力度，今年进行了三次执法检查，其中自行组织检查两次。共检查205个单体工程，总面积约为170.05万平方米，总造价约为20.42亿元。9月10日至10月10日，根据省住建厅《关于开展全省招标代理机构和建筑业企业在建项目标后履约专项检查的通知》要求和市住建局的具体安排，由市招标办牵头，会同局法规科、建工科以及建管处、质监站、安监站、定额站等市住建局所属各单位密切配合，联合开展专项检查活动。本次专项检查历时30天，共抽调20余人，分为3个工作小组，深入施工现场和企业60余次，检查在建项目227个，建筑总面积达168.89万平方米。检查小组采取边检查、边整改、边处理的办法，在整治和规范建筑市场秩序上下功夫，对个别在建项目未按程序办理基建手续的，认真督导，促其整改，在限期内完成整改4家，对于尚在整改中或未在规定限期内完成整改的项目，明确责任人，加大督导和处罚力度，促使其尽快完善相关手续。（五）加强对招标代理机构的管理

出台了加强招标代理机构管理工作的意见，加强招标代理机构执业行为管理，建立健全招标代理机构诚信记录，严把招标代理机构市场准入关，严禁工程招标代理机构出借、

转让资质证书，严禁任何单位和个人以任何名义通过资质挂靠承揽招标代理业务，同时，加强对招标代理机构资格的动态管理和外省市入濮执业的招标代理机构的管理，较好地维护了招标代理市场秩序。

（六）积极推进招投标诚信体系建设

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对98家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁作用。组织召开了建设工程招投标管理暨协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是实行了《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（七）加强政风行风及党风廉政建设

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强化廉政意识、自律意识，把推进反腐倡廉建设融入业务工作，坚持反腐倡廉工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。一是加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。办党组理论学习中心组认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解其各项要求，积极参加了省“中原清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛。二是严格执行党风廉政建设责任制。与市住建局签订了《党风廉政建设目标责任书》，每个职工都签订了《廉洁自律承诺书》，明确了责任，量化了标准，强化了廉洁自律意识，从源头上杜绝了腐败现象的发生。三是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真贯彻落实《濮阳市市招标办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，认真总结经验，配合有关部门，深入推进专项治理工作。

二、201*工作打算

（一）着力推行电子招投标工作

抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（二）推进招投标管理的规范化

完善招投标管理机制，减少招投标成本，节约资金；建立健全招投标运行机制；对国有大中型企业等实行现场办公，做好跟踪服务；对民营企业实行简化程序，在开标、评标、定标等环节上尽可能的缩短招投标周期，提高招投标效率。

（三）不断深化诚信体系建设

建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，严肃查处招标投标中违法违规行为，创造良好的招投标市场环境。

（四）加大建设工程担保工作推进力度

大力推进工程担保工作，规范工程承包发包交易行为，防范化解工程风险，遏制拖欠工程款，保证工程质量和安全。

二○一○年十二月六日

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