庾河小学201*年信访稳定工作总结

庾河小学201*年信访稳定工作总结

庾河小学201*年信访稳定工作总结

为了建立和谐社会，维护社会的繁荣与稳定，消除社会不安定因素，一年来我们玉河中心小学针对群众关心的热点、难点问题，加大了信访工作力度，用关心、爱心、耐心对待有困难的同志，尽最大可能为他们解决困难，从而建立了相对和谐的环境，确保了学校教育教学工作的正常进行。一、领导重视，健全机构

1、学校领导重视信访工作，健全了以校长为组长的信访工作领导小组，指定专人负责信访工作。领导小组经常组织教师认真学习有关政策法规，及时传达上级指示，做耐心细致的工作，及时了解掌握情况，及时解决问题。

2、成立了“一对一”，“一对五”信访工作网，即将在岗的骨干教师与有可能的离退休教师结成一对一的说教对子，学校每个领导班子成员负责五个对子，形成了信访工作网。

二、关心职工生活，稳定教师队伍

坚持四个必访制度，婚丧嫁娶必访，生病住院必访，有困难的必访，老同志必访。每逢节假日，学校领导都要到离退休的老同志家中走访，对有困难的帮助解决。此外，每逢教师节、端午节、重阳节等节日，我们好组织离退休教师召开座谈会，与他们谈思想、谈工作、谈生活，从而及时掌握他们的思想动态，对有想法的做耐心的说服工作，向他们宣传党的政策，使他们理解学校、理解政府。三、注重热点，解决难点

学校针对家长比较关注的热点问题处理起来非常慎重，如学生收费问题，搞的不好必将造成家长上访，学校坚持一次性收费两公开，收费前召开家长会，使其明白每一项收费的用途，避免了家长的上访。对于难点问题，我们不推托、不回避，而是积极想办法做工作，帮助解决。

总之，我校领导重视信访工作，关心职工生活，帮助有困难那的同志做耐心细致的思想工作，增进了教师与领导之间的沟通，确保了学校教育教学的正常、有序、稳步的进行。

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201*年工作总结

县委县政府信访局(201*年12月20日)

201*年，我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以县委提出的奋力推进“四化两型”、争当科学发展排头兵的要求统一思想，把“推动大干、搞好大选、开展大庆”作为信访工作的重中之重，在为民解难、为党分忧和维护社会稳定等方面作了大量富有成效的工作。全年共接待群众来访959批3968人,群众到市上访62批343人次，赴省上访36批69人次，进京上访21批21人次，与去年基本持平,全县信访形势保持平稳。

一、主要成绩

（一）群众工作力度加大，社会大局和谐稳定。一是领导重视力度加大。县委、政府先后下发《关于进一步落实县级领导轮流值班接待制度的通知》、《关于进一步做好接访劝返工作的意见》、《关于进一步加强以群众工作统揽信访工作的意见》等，着力从当前信访难点上下功夫，规范信访工作程序和制度。县委专题召开常委会研究，从乡镇在编公务员中选调3名年轻同志进群众工作部，充实工作队伍。二是人民来访接待中心工作程序进一步规范。领导接待日制度得到进一步落实，县委、县政府、县人大、县政协担任实职的25位县级领导，

年初按照工作日排班按时到信访接待中心接访，共接待群众493批1115人次，同时，实行县级领导接待日公示，群众可根据上访内容选择接待领导，切实提高接待质量。26个部门单位继续抽调工作人员合署办公，实行“统一登记、分类接谈、案中研判、现场处理、立案调处、交办督办、法律援助、办结回复”的一站式工作模式。中心定期召开信访联席会议，研究解决群众信访突出问题和群众工作中存在的问题。全年共接待处理群众来访959批3968人，批次和人次同比去年增加6.44%和0.91%，问题处理结案率提高到90%，既有效杜绝了群众侯访和缠访主要领导办公驻地等不良行为，又减少了到市以上的越级上访量。三是信息化建设体系初成，信访渠道进一步拓宽。高度重视信访网络建设，努力打造了现代化信访平台。进一步加强“人民来信绿色通道”、“衡阳县党政门户网”、“书记、县长信箱”、“信访110”等热线的管理和使用，全方位利用全国信访信息系统，做到数据录入完整、准确、及时，情况掌握全面、透彻、快捷。在充分利用科技便利的同时，着重注意数据的保存和网络安全，实行内外网分离，由专门的电脑操作员管理微机，专门的信访工作人员负责信访信息安全，构筑牢实的“防火墙”。今年来，我局在网上受理群众来信来电1997件，交办1363件，转送634件，办结率达到89%。坚持定期汇总分析群众“来信来电、网上信访”反映的情况，主动预防和化解矛盾纠纷，维护了全县社会大局和谐稳定。四是勇当领导参谋助手，信访调研工作亮点凸显。紧紧围绕县委、县政府

工作的重点，细心收集群众反映的热点问题，认真思考研究，分析当前信访工作的难点，找准对策，提出信访工作的意见和建议，提出改进工作的方式方法，做好案例分析，写好调研报告，积极为县委县政府的决策做好参考服务，充分发挥“第二政研室”的作用。今年，凌均良局长的《新形势下如何做好基层信访工作》被登入中国言实出版社的《最新信访工作理论创新与实务》一书，向全国信访同行做了经验介绍；《“上下”结合，啃下“硬骨头”》、《不能让老百姓因灾害致贫》两个案例上报省、市信访局，作为典型案例分析；《新形势下加强群众工作的几点思考》、《关于化解社会矛盾纠纷的几点思考》两篇调研报告上呈县委县政府督查室，供领导决策参考。最近，我局又配合县政协对全县信访稳定工作进行专题调研，先后走访了6个乡镇和13个部门，组织有关乡镇和职能部门写出调研报告18篇，将对全县信访工作起到了较大的推动作用。五是群众工作纷呈出彩，外地参观团频繁来访。元月15日，全省以群众工作统揽信访工作经验交流会的与会人员参观了我县信访接待中心，县委书记肖顺生在大会上作了“建立联合接访机制全力推动事要解决”的典型发言，原省委常委、政法委书记李江，副省长刘力伟给予了高度评价。2月份以来，先后迎接岳阳市岳阳楼区、娄底市娄新区、祁阳县（县委书记为团长）、桂阳县等22个县市区党政代表团来我县参观学习以群众工作机制建设情况，对我县用群众工作统揽信访工作、县级领导接访制度和规范信访秩序等情况，进行了高度评价。

（二）机制创新力度加大，形成“大信访”工作格局。在健全原有的接谈、交办、领导包案调处、首问责任、公开承诺制等制度的基础上，今年又特别注重以下机制的创新：一是完善信访工作领导体系。县委、县政府调整充实县信访工作领导小组，各乡镇和县直部门成立以主要负责人为组长的信访工作领导小组，由党政一把手负主责，分管领导具体抓，信访干部专人做的“大信访”工作格局。县级领导按安排，准时到信访接待中心接访，乡镇和县直部门都参照县级领导接待日制度，分别制定本乡镇本单位的信访接待日制度，党政班子成员轮流值班接待来访群众，处职能范围内的群众信访问题。同时，健全责任体系。县级四大班子领导成员按照“一岗双责”要求，负责分管包乡联线范围内的信访维稳工作，全面协调处理各类矛盾和问题，全面做好稳定工作。定期约访信访人，及时了解信访群众的合理诉求和想法，通报案件办理进度，安抚特困上访群众。今年以来，通过5次集中排查共交办254件重点信访事项，全部落实领导包案责任，其中书记、县长包案10件，且全部处理到位。二是坚持矛盾纠纷定期排查调处制度。维稳信息员每天日常排查，各乡镇街道、部门单位每月定期排查，县委、县政府在重大活动和节假日之前组织集中排查。采取县级领导包案、召开联席会议等措施，以责任单位为主，有关职能部门密切配合，实行“五个一”的方法，及时处矛盾纠纷，努力将各种矛盾隐患消除在萌芽状态、初始阶段，确保“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不出县城”。今年，集

中排查矛盾纠纷6次，共排查各类矛盾纠纷337起，当场化解281起，化解率83.3%三是完善信访听证制度。对一些涉法涉诉重信重访和疑难信访问题，由信访联席会议组织召开信访听证会，参加人员有人大代表、政协委员、信访局、县直职能部门、乡镇、村干部、律师等各界代表，实现全程摄像录音，帮助处理疑难信访问题。今年，共召开听证会5场次，化解疑难信访案件3起。四是落实督查督办制度。建立县委、县政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的信访督查工作机制。县群众工作领导小组和联席会议成立专项督查组，充分利用督查督办制度，促责任落实到位，问题处理到位。今年，县委县政府督查室和信访局共组织4次联合督查督办，督办落实领导批示件办理和信访事项处理410余件。五是严格责任追究机制。建立信访工作月通报制度，由县联席办对各乡镇、部门单位群众赴省进京非正常上访数量进行排名，逐月通报。对信访工作领导不力、信访问题突出、越级访、重复访和非正常上访居高不下、长期不能扭转被动局面的乡镇和部门，由县委、县政府主要领导或联席会议召集人对相关乡镇或部门主要负责人进行约谈，勒令整改。对群众信访问题推诿扯皮、不认真解决并造成大规模集访的，或对进京非正常上访处不力、造成重大影响的，加大问责力度，严格按照《干部问责办法》进行处理。六是严格信访秩序管理机制。坚持保护合法上访，控制无理上访，惩戒违法上访，维护正常的信访秩序。我局与公安部门加强配合、各司其职，加大对违法信访行为的打击处

理力度。今年以来，共对非正常上访人员训诫谈话28人次，拘留5人次。特别是认真做好驻京、驻长沙的值班接访工作，对赴省进京的信访事项，及时交办处理到位，有效减少了“倒流”上访发生。

（三）“百案百日”活动开展积极，积案化解成效显著。认真落实省、市积案化解工作会议精神，积极开展“百案百日”化解活动。一是认真部署“百案百日”化解活动。成立“百案百日”化解活动领导小组,由县委副书记任组长，办公室设信访局。县委常委专题召开会议，向全体包案市交办案的县级领导提出工作要求，强化包案责任。县委、县政府专题召开全县“百案百日”化解活动动员会，部署安排“百案百日”化解活动。二是排查摸底集中交办。县联席办牵头对201*年以来尚未停访息诉的到市赴省进京上访老户、到县重点集访和突出信访问题进行一次全面排查摸底，逐一登记建档。排查领域涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、重点工程、房产规划、城建城管、涉法涉诉、历史遗留、计划生育、民政优抚、社会救济等行业。对市交办的13件信访积案和县内排查摸底的60件重点信访问题，专题下发《衡阳县“百案百日”化解活动工作方案》。三是市县交办积案化解效果明显。对市交办的24件信访积案，已全部处理办结，县交办60件积案,已处理55件，占91.7%。蔡佳利、刘莲英、胡书意、刘明生、肖云柏、彭诗成、黄明梓等多年上访老户已停访息诉，对吴毛秀、王仁生、李昌庆、洪吉发、刘和仁等老户，也正在积极做息诉稳控工作。

（四）信访案件办理力度加大，基本实现“案结事了”。一是群众来信办理力度加大。严格按照“五有”标准，认真做好上级交办件的交办督办工作，努力做到“件件有着落，事事有回音”；全程关注转送件，做到件件有去向，件件有处理。进一步加强“人民来信绿色通道”建设，做好“信访110”群众来电登记、网上信访回复，提高来信事项的办结率，人民群众的满意度大幅提高。今年来，共办结上级转交办类群众来信141件，其中统转信89件，办结率100%；办理省长信箱33件，国家投诉办信件19件，市级领导批示信件6件，网上信访5件，书记县长批办信件235件、202件，办结率100%。二是信访案件的办结效率提高。建立健全信访事项受理呈报、信访信息报送、领导批示件交办等系列工作制度，及时有效办结上级转办和县级领导批办的各类信访案件。今年，共办理上级交办信访案件40件，办结率100%；县级领导批示件330件，已办结297件。三是加大依法终结工作力度加大。加大对《信访条例》和有关法律法规的宣传力度，积极完善信访事项三级终结工作程序，依法依规处理疑难信访案件。对重复信访案件依法按政策及时认真进行处理和复查、复核，做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范、档案完备，严格审查加强质量保障，使经过“三级终结”的信访事项能在实体和程序上全部处理到位，真正实现“案结事了”。今年来，我局采用三级终结的方法化解积案15件，有效防止了信访权的滥用，实现了信访积案的有序退出和上访老户的停访息诉。

（五）接访劝返力度加大，维护了我县社会形象。紧紧围绕县委县政府的工作重点，找准信访工作定位，履行工作职责，积极开展信访维稳工作，有条不紊的梳理排查矛盾纠纷，认真做好到市以上非正常上访人员的接访劝返工作，及时将到市赴省进京的非正常上访人员劝返回衡，特别是在全国、省、市“两会”等重大敏感时段及时派出强大力量参加信访维稳值班工作，拦截和劝返赴省进京非正常上访人员。我局还各派出一名工作人员长驻北京、长沙，重点做好进京赴省非正常上访人员的接访劝返和有关协调工作，有效地减少了赴省进京上访人员登记数量和老户缠访闹访给我县带来的负面影响。今年来，到市委、市政府劝返拦截和协调减少登记180余人次，赴省劝返拦截和协调减少登记115人次,进京劝返拦截和协调减少登记97人次。

（六）信访接待中心管理加强，群众满意度迅速提高。一是强化制度。继续强化派驻单位接访工作，今年来，县公安局、县法院、县民政局、县劳动局、县国土局等26个部门单位继续抽调懂业务、有责任心、会做群众工作的精干力量来信访接待中心接待群众，处理本部门的相关信访问题，使群众初信初访得到及时有效的解决，缓解了当前信访压力。二是强化管理。加强对派驻单位工作人员的管理，督促派驻人员对涉及本部门、本系统的群众信访问题要及时跟踪处理，做好资料档案，出具书面回复，解答群众疑问，解决群众困难。今年，我局对派驻人员进行6次业务知识培训，集中学习相关法律、政

策，提高工作能力和服务水平。三是强化考核。严格执行有关制度，强化考勤，要求全体派驻人员做到在岗在位在干。同时，严格绩效考评，对派驻单位处理信访问题进行考评考核，看领导是否重视、处理是否到位、接访是否迅速、群众是否满意，推动了信访问题及时有效解决，化解信访难题。

（七）“创先争优”活动开展有力，工作水平不断提高。一是认真组织，争创活动有序推进。根据国家信访局部署，我局认真组织信访干部开展创先争优活动。通过强化组织领导、认真开展调查摸底、严格制定活动方案，使创先争优活动既遵照省、市部署要求，又紧贴衡阳县信访工作实际。二是精心部署，规定动作扎实到位。深入开展“八查八看”、“三亮三创”、“讲党性、重品行、作表率”等活动，大兴学习调研之风，认真贯彻落实县委“周例会、旬学习、月小结”三项制度，争创学习型党组织、学习型机关、学习型党员。在县委“旬学习”制度的基础上，推行“周学习”制度，着重加强干部党性教育活动和信访工作业务学习，强化信访干部的公仆意识和服务意识，积极改进工作方式，提高业务水平。同时，党支部组织党员干部开展公开承诺，检查督促承诺践诺，确保了规定动作扎实到位。三是创新方法，自选动作新颖出彩。结合今年我县群众工作的新举措，扎实对照开展“十万干部百乡千村万户大走访”活动，局党支部组织信访干部“大走访”、上好“劳动课”、实施“新信访”，让自选动作既新颖出彩，又效果明显。四是加强能力建设，干部队伍能力水平得到提高。认真组织开展

以岗位“三强、六会”（强化大局意识、强化思想素质、强化理想信念；会解释政策、会缓解情绪、会说服教育、会协调沟通、会分析问题、会总结规律）为目标的信访干部业务培训，落实“五不让”首办负责制（不让工作在我手里延误、不让差错在我身上发生、不让信访群众在我面前受到冷落、不让单位形象在我这里受到影响、不让共产党员形象在我这里受到损害），干部作风得到明显好转，群众理念得到明显加强，服务能力得到明显提升。我局创先争优活动成效得到省信访局的充分肯定，在今年6月份的全省县市区信访局长培训班总结会上，作为典型发言。

二、存在问题

我局信访工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足：一是老户抱团聚访倾向越来越明显。老户上访问题，95%以上已经过多次处理，有的甚至经过省一级的复核处理，但他们仍然坚持过高甚至无理要求。近年来，他们跨乡镇甚至县域抱团聚访倾向越来越明显，往往在特殊时期聚集赴省进京上访，接访劝返难度非常大。二是积案化解难度越来越大。受多种因素的影响，上访群众的信访诉求越来越高，有的追求利益最大化，有的相互攀比，加之对政策的理解和认知力较低，使积案化解的难度越来越大。三是个别涉军群体诉求越来越高。我县是人口大县也是兵源大县，退役军人比较多，加之个别涉军群体的政策外要求越来越高，极易串联抱团群访，甚至规模集访。

三、201*年工作打算

201*年，我局将在县委、县政府的正确领导下，进一步转变工作思路，扎实有效做好群众工作和信访工作，努力扭转工作被动局面，维护全县社会大局和谐稳定，为经济社会全面发展保驾护航。

1、着力强化民本理念。认真学习中央、省、市文件精神和中央四部委关于信访工作责任追究的“两个规定”，牢记宗旨，以人为本，真心关心上访群众，关注贫困百姓生活疾苦，了解百姓需求需要，热情接待，全力帮助解决，切实维护群众合法权益。

2、着力加强源头治理。一是努力治本控源。坚持以群众工作统揽信访工作，坚决杜绝与民争利甚至侵犯群众利益的行政行为，减少与百姓的摩擦和纠纷，及时做好解释沟通宣传工作，倾听民意，稳定民心，从源头上预防和减少信访问题。二是实施决策风险评估。凡出台关系群众切身利益的重大决策，实施关系群众切身利益的重大项目和重大事项，都要进行信访稳定风险评估，并将评估报告作为有关决策的重要参考和依据。群众不支持、意见不统一、分歧较大、不利于信访稳定的决策要认真研究，深入了解，细心工作，重新筹划，不能轻易动工实施。

3、着力畅通信访渠道。进一步完善信访大厅服务体系，健全大厅管理制度，加大接访和问题处理力度特别是落实好县级领导轮流值班接待制度，当好领导接访的参谋员和联络员。

同时，进一步抓好信访工作网络软件的完善和培训，及时上报信访问题查处情况和快捷回复信访人。

4、着力执行政策法规。强化按政策和规定办事意识，坚持依法办事。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善协调好各种利益关系，促进群众合理诉求及时得到妥善解决，在切实维护群众合法权益的同时，没有政策的事情不乱开口子，坚决维护法律法规和党的方针政策的权威性。

5、着力规范信访秩序。一是大力规范信访工作行为。大力加强信访干部能力建设，提高信访干部的服务意识和责任意识，自觉把信访群众当家人，规范接谈、登记、受理、查办、回复、反馈等工作程序，沉下心来专研业务，提高信访工作水平。二是大力规范信访人的信访行为。全力做好宣传工作，通过多形式、多渠道向群众宣传法律法规政策，进一步增强群众的法制观念，引导群众理性合法上访，努力遏制非正常上访，依法打击闹访、缠访、聚访等违法行为。

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