村两委换届选举工作总结
乡镇农村两委换届工作总结
一、“两委”换届工作完成情况
我镇在以党委书记、镇长为组长的换届选举领导小组领导下,认真分析了村内现状及上届村级组织换届时的工作,在调研分析的基础上,严格按照本次换届选举实施办法,共召开了各种类型座谈会11场次,并与包村干部和村干部进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。按照先易后难的原则,我镇换届选举工作扎实稳步推进。到目前,全镇已有37个村的党支部换届已经完成,有36个村正式选举一次成功,连选连任村支部书记达28人,其中试行党组织负责人直接选举的有2个村。未选举支部的村有2个。分别是后所营村和周庄村,这两个村因为派性矛盾、村内财务和其他特殊情况决定先选举村委会再选举支部班子。村委会换届取得长足进展,全镇39个村已有36个村完成了村委会换届选举。村委会中正式选举一次成功的村有28个,村主任连选连任的28人,试行自荐直选的有1个村。选出的村两委在年龄结构上,35岁以下的占6%,36-45岁的占36%,46-55岁的占35%,56岁以上的占23%;在学历上初中及以下的占46%,高中中专的占42%,大专及以上的占12%。村党组织书记、村委会主任一人兼3人,占8%;村两委交叉任职的有24村42人,占两委干部总数的31%。通过选举新上任的支部书记有9人,占24%,支部委员有26人,占46%;连选连任的支部书记有28人,占76%,支部委员有31人,占54%;通过选举新上任的村主任有8人,占24%,村委委员有25人,占34%;连选连任的村主任有28人,占76%,村委委员有49人,占66%;未进行村委会换届选举的村有两个,原因如下:周庄因村集体砖厂承包问题村民要求先解决后再选举;徐新庄因选举村民代表时支部书记被打伤住院未解决不能进行正常选举,西牛栏村前3次选举村民代表未成功,近期才成功选出了村民代表。
二、换届工作主要做法
1、以“三个必须”为基础做好换届前期准备
前期准备工作做到三个必须。一是必须摸清底数,为顺利推进换届工作,镇党委提前部署,安排包村干部深入农村,与党员、村民代表进行座谈,全面掌握辖村的实际情况,对村情、选情进行全面细致的排查摸底,对重点(难点)村实行“一村一策”,并针对存在的和可能出现的情况,多次召开专题会议进行研究部署,做到了底数清,情况明。二是必须宣传到户,通过广播、橱窗、板报等宣传形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作,营造了良好氛围。在宣传中,镇党委、政府、换届领导小组重视“一人兼”工作,积极引导和提高交叉任职比例。一方面加大了宣传引导力度,鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”,同时结合各村历届情况,对有条件的村,积极组织程序依法实现交叉任职,进一步提高了换届选举工作质量。三是必须将选举资料准备到位。在组织选举工作人员培训的同时,规范了换届选举工作有关文本格式,为严格选举程序规范选举工作打下了坚实基础。
2、以三种方法为基点扎实推进换届选举工作
我镇注重以三种方法推进换届选举工作。一是“包村”,充分发挥包片领导和包村干部的包村作用,加强与各村的沟通联系,根据各村实际情况,逐个指导,针对存在问题的,一方面积极解决问题和做好引导工作,同时积极组织选举,有效推进了换届工作平稳进行。我镇在成立换届选举工作领导小组及其办公室的同时,把行政村分成3个片,实行班子成员包片、机关干部包村、责任到人的办法,保证每个片都有1至2名镇班子成员具体负责,每个村都有机关干部进村蹲点,纪检、组织、宣传、民政、公安等有关部门密切配合,充分发挥各自职能,协同工作。二是“帮难”,镇包村干部和镇包片领导共同为村换届选举做好服务工作。三是“督过程”,镇换届选举工作坚持党的领导,镇换届领导组办公室认真履行职责,对辖村换届选举各环节工作进行全程指导,并拍照存档监督其开展工作,确保辖村换届选举程序严格规范。
3、以把好三关为基准保证换届选举质量
把好“三关”,保证换届选举质量。一是把好入口关,注重在提名候选人的引导上把好关口。严格落实市委规定的村两委成员候选人标准和“十种人”不宜作为正式候选人的规定。二是把好程序关,严格依法和按照规定步骤及时间要求进行村级组织换届选举。三是把好纪律监督关,换届工作开展以来,镇派出所、治安联防大队主动介入、积极配合,在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为,有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生,为换届选举营造了风清气正的环境。如在马庄村民马云奎干扰阻挠支部选举受到了批评教育,西牛栏村龙学军抢票箱受到拘留处理,白庄村白新增殴打选委会主任受到拘留处理。总体看来,我镇村“两委”换届工作比较成功,一批有知识、有能力,在群众中有威信的中青年充实到村两委班子中来,为村班子注入了活力。此次村两委换届,除个别村两委班子成员落选外,大多数村的老班子成员都实现了连选连任,保持了干部队伍的稳定,为以后工作开展打下了良好的基础。但存在的问题不容忽视。一是部分选民与候选人法制观念淡薄,个人利益至上,拉帮结派干挠选举工作,制造社会矛盾;二是少数村选委会人员和指导换届工作部分同志培训工作不够扎实细致。选举大会由选举委员会主持,因部分人文化素质偏低,缺乏经验,以致影响选举大会的质量和效率。仍需进一步加强学习,切实提高自身素质。三是受家族宗派、恶势力、在职村干部和退职村干部“作梗”、“鼓动”以及拉票贿选的影响,少数村组织公开推荐、大会选举等往往是“游说拉选票、人盯人投票”,导致选举不公平,部分人通过不正当方式获得支持,造成选“傻子”、选“恶人”、选“族人”、的怪现象,如我镇有的村选票上就出现了选举小猫、小狗、小人的现象。四是少数竞选者为达到竞选目的,发表了一些不切实际的演说,如公开许诺打多少眼井、修多少路、办多少事,脱离了村里的经济承受能力,而这些承诺能蒙蔽不少群众,造成能说会道者在选票中占优势。
三、下步工作打算1、双策并举,两边兼顾
下步我镇准备把工作重点放在两个方面。一方面积极引导未完成换届的村进行换届选举,通过规范选举“四个程序”,确保村民“四项权利”,即注意规范村民选举委员会的推选程序,确保村民的推选权;规范选民登记程序,确保村民的选举权;规范候选人产生程序,确保村民的提名权;规范投票选举程序,确保村民的投票权。同时加强重(难)点村的监督与指导,稳定村民的情绪,在稳定的前提下,确保两委换届圆满成功。另一方面,努力引导已完成换届的村两委努力开展工作、积极发挥作用。近段时间正是农忙季节,已换届的村两委干事热情高、劲头足,镇政府因势利导,协助了安山街村完成安装了IC卡式管渠工程,更换了因电力增容导致不能使用的电线;支持了沙子营村打井办电服务群众,同时镇驻村干部积极协调及时解决了群众小麦返青浇水及种地用水用电。贾庄、万庄村两委进入角色,协助开展县化肥厂征地事宜等待。
2、确定规划、打开局面
换届工作完成后,镇党委将安排专人做好原村班子成员的思想工作,组织好村内公章、账目等各项工作的交接,确保新旧班子的顺利交接。并定于近期对全镇新当选的两委干部进行了集中培训,深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色,打开工作局面。积极指导村班子理清思路,明确发展规划,确定工作目标,由包村干部具体指导新班子开展各项工作。
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大寨村第四届两委换届选举工作总结
根据上级党委、政府的统一部署,在乡委、乡政府和选举工作领导小组的具体指导下,大寨村结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定实施,顺利推进村两委换届选举工作,从201*年3月开始,至10年5月全部结束。现将大寨村两委换届工作总结汇报如下:一、指导思想
此次两委换届选举工作以《党章》和《村民委员会组织法》等有关法律法规为法律依据,以深入学习实践科学发展观为契机,积极领悟上级党委、政府关于进一步做好村两委换届选举工作的会议精神。以科学发展观为指导,结合大寨村实际,因地制宜,实事求是,密切联系群众,发扬党的优良工作作风,坚持一切从实际出发,积极聆听群众心声,选出好干部,好领导,以促进大寨村经济社会全面协调可持续发展为目标。坚持公开、公平、公正的原则,充分发扬社会主义民主,扩大基层民主,提高广大群众参政议政意识。把政治过硬,作风清廉、群众拥护、办事公道、工作能力强的同志选入两委班子,做到“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,全心全意为人民服务,促进大寨村经济社会全面和谐可持续发展。
二、两委换届选举工作的具体情况
大寨村共有选民580人,其中党员29人,在各级党委政府的正确领导下和通过耐心细致的宣传工作,广大党员干部参与此次村两委换届的积极性很高,为换届工作的顺利进行打下了良好的群众基础;各级党委政府高度重视,出台各种有力措施,强力推进两委换届选举工
作,为两委换届选举工作的成功提供了强有力的领导;选举工作领导小组工作认真负责,业务精湛,为此次两委换届选举工作的顺利进行提供了有力的组织保障。按照有关文件精神,此次两委换届选举工作与201*年3月开始,于201*年5月结束,历时40余天。现将有关情况汇报如下:
(一)大寨村党支部委员会换届选举具体情况
以相关法律法规和各级党委政府的政策法规为依据,大寨村支委换届选举工作在各级党委政府的关心支持下,在广大党员干部的共同努力下,在乡两委换届选举工作领导小组的具体指导下,各项工作稳步推进,取得了圆满成功。整个村支委换届分为三个阶段:
1、宣传发动阶段
201*年3月18日至3月28日为宣传发动阶段。通过张贴标语,走村入户、黑板报、召开调研会等各种形式多样的宣传方式,做好村支委换届的宣传工作,使广大党员进一步提高认识,充分认识到村支委换届对本村的重大意义。同时也进一步加强广大党员的党性修养和政策领悟能力,使广大党员对村支委换届工作做到了政策熟悉,程序明了,有效促进了支委换届选举工作的开展。同时以村支委选举换届选举为契机,积极向本村党员宣传党的方针政策,加大对大寨村党员的培训力度,提高党性修养,夯实基层党建,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,使大寨村的党建工作再上一个了台阶,全面推进基层党建工作。
2、两推阶段(即推选村支委委员候选人阶段)
本着充分发扬党内民主和有效促进党外民主的原则,为把业务能力强,党性修养高、群众基础好的党员选到合适的工作岗位。大寨村于201*年3月28日在村委会议室召开村支部大会,此次会议,党员
实到26人,达到法定有效人数。在会上,选举工作领导组组长对大寨村党员作了村支委换届选举的宣传动员工作,进一步统一了意识;上一任书记张三同志作村支委三年工作总结;新农村建设指导员作进一步讲话。同时按照有关文件精神,在党内一推推选村支委委员候选人,党内一推情况为:张三14票;李四17票;王麻子18票;刘文12票;朱二6票;王小二6票。整个推选过程采用无记名投票方式,公正透明,合法有效。201*年3月29日,开展在群众中的二推工作,相关工作人员严守程序,走村串户,深入农户家中,以户为代表,开展村支委委员候选人的二推工作。经过群众的推选,经相关工作人员的认真监督,二推程序严格合法、结果客观有效。二推情况为:张三81票;李四79票;王麻子80票;刘文49票;朱二32票;王小二28票。村支委委员候选人党内推选和群众推选两推情况汇总为:张三95票;李四96票;王麻子98票;朱五六61票;朱二38票;王小二34票。根据两推情况,按照差额选举的原则,张三、李四、王麻子、朱五六、王小二六人进入村支委委员候选人名单。在整个两推阶段,党内民主和党外民主有效结合,科学客观的反映了党员群众的心声。同时,整个流程公正透明,工作人员严守法律法规,推选结果公正有效。通过两推工作,进一步加强了广大党员群众的宣传教育工作,有效促进了基层党建工作,充分发扬了党内民主,全面提升了党外民主,为下一步工作的有效开展奠定了良好基础。
3、一选阶段(即选举村支委委员阶段)
通过党内和党外两方面的推选,大寨村得出村支委委员候选人名单。至此,村支委换届选举工作进入一选阶段。大寨村于201*年4月10日在村委会议室举行村支委委员选举。在会上,共有22名党员参会,达到法定人数;相关工作人员宣读选举条例,介绍支委委员候选
人基本情况。选举采用无记名的方式,共发出选票22张,收回22张,无废票、弃权票。选举情况为:李四18票、王麻子17票。根据得票情况,选举李四、王麻子、朱二、朱五六、王晓二五名同志为大石头新一任支委委员。同时,会上还选举李四同志为新一任村党支部书记。至此,大寨村支委委员换届选举工作基本结束。
在整个村支委换届选举过程中,工作人员始终坚持以《党章》和党的方针政策为指导,充分发扬党内民主和社会主义民主,坚持集中下的民主和民主下的集中的有效结合。选举结果客观公正。通过此次选举,进一步加强了大寨村的党建工作,为大寨村支委注入了新鲜血液,积蓄了后备力量,为大寨村党建工作的开展提供了强有力领导。同时,通过此次选举,也给大寨村的党员们上了一堂生动的党课,让他们进一步了解了我们党的方针政策,有效提升了党员素质。
(二)村民委员会换届选举具体情况
村民民主自治是具有中国特色社会主义民主的重要组成部分,事关广大人民群众的切身利益,事关国家的长治久安。此次大寨村村民委员会换届选举,以先进的理论为指导,以《村民委员会组织法》等相关法律法规为法律依据,以中国特色的社会主义理论为指导,深入贯彻学习实践科学发展观,结合当地实际,广泛听取民情民意,充分发扬社会主义民主,积极推进基层民主。按照区委、区政府及乡委乡政府及选举工作领导小组的指示,换届选举各项工作全面推进,充分发动群众参政议政的积极性,不断提高群众参政议政的能力,使大寨村村民委员会换届工作取得了较好效果。此次村委会换届选举分为以下三个阶段:
1、宣传阶段
从201*年3月开始,在各级党委政府的指导下,按照相关政策法
规,大寨村开始了村委换届选举工作的宣传准备工作。通过粘贴标语、黑板板、发放宣传材料等形式加大宣传力度,让更多的群众了解村委换届选举的政策法规,提高群众参政议政的水平,选出群众的贴心人,选出全村的带头人,更好的为全村人服务。同时,广泛听取民情民意,聆听群众呼声。积极调研,对全村的情况做到心中有数,对各种选举难点、热点问题做到胸有成竹,为选举工作的开展创造良好条件。于3月18日和28日,两次召开会议,对村民换届选举工作做进一步的宣传和调研。同时对村财务进行审计,并将相关结果公布。通过以上耐心细致的工作,大寨村群众对村委换届选举工作有了更深入的了解,参与积极性也更加高涨,为选举的顺利进行打下良好的基础。
2、准备阶段
为使整个选举工作有序平稳进行,经大寨村各村民小组推选,产生了组织、领导和主持本村第四届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会委员。主任由张三担任;副主任由李四担任;成员由王麻子、钟进平、何顺成、潘世文组成,并将此结果于4月1日公之于众,接受群众监督。同时,经中民乡村民委员会换届选举指导小组同意,于4月1日发布了大寨村第四届村民选举选举委员会第一号公告。同时经过仔细的核查和确认,按照相关文件精神和法律法规,整理大寨村第四届村民委员会选举的580名选民名单,并于4月10以第四届村民委员会第二号公告的形式对外公布。接着,按照每15户推荐一名村民代表的原则,经大寨村个村民小组民主推选、共产生第四届村民代表会议代表9名,,相关结果以大寨村第四届村民选举委员会第三号公告的形式于4月11对外公布,接受群众监督。并于4月12日召开村民代表会议,经村民代表会议讨论决定,大寨村第四届村民委员会设有主任1名、副主任1名、委员3名,共5人组成,相关情况也于大寨
村第四届村民选举委员会第四号公告的形式对外公布。在选出第四届村民代表后,选举工作领导小组及选举委员会成员,深入基层,走村串户,在4月11至12日两天,采用无记名投票的形式,公开公正,在全村确定村委主任、村委副主任村委委员初步候选人。经过仔细计票,唱票,监票,得票情况如下,其中主任初步候选人得票前两位为:李四144票;张三117票;副主任初步候选人得票三位为:彭德222票;李四78票;张三36票;村委初步候选人得票前五位为:许美焕206票;彭新伟106票;钟建平88票;王小二68票;潘世文49票。接着,大寨村民选举委员会于4月26日组织召开大寨村第四届村民代表会议,在会上,明确了此次选举的目的,进一步完善了相关工作方法。通过全体村民代表的举手表决。通过村委主任、副主任、委员正式候选人名单。具体情况如下,主任正式候选人:张三、李四;副主任正式候选人:王麻子、刘文;委员正式候选人:许美焕、彭新伟、钟建平、王晓二。为此,大寨村委委员会换届选举工作的准备阶段基本结束,进入正式选举阶段。通过这一阶段细致耐心的工作,广大群众对村委会换届选举有了新的认识,也进一步激发了广大群众“选出带头人,服务全村人”的美好愿望。为下一步工作的顺利进行创造了良好的条件。
3、正式选举阶段
这阶段的工作分为选举村委会主任、副主任、村委委员和各村小组长及妇女代表、团支书几个方面。在做了许多认真有效的工作后,村委会换届选举的正式选举工作于4月29日开始。相关工作人员在选举工作领导小组的指导下,严格按照相关工作规程,法律法规,确保了选举工作的顺利进行和结果的客观有效。经各工作人员认真核实,选举具体情况如下,主任选举共发出选票507张、收回498张、弃权
票2张、废票0张,张三458票,李四35票;副主任选举共发出选票502张、收回499张、弃权票2张、废票0张,王麻子438票,杨王晓二56票;委员选举共发出选票505张、收回499张、弃权票7张、废票0张,许美焕得票448张,彭先伟410张,钟建平327票、彭成兴251票。按得票高低,最终选出大寨村新一届村民委员会主任、副主任及各个委员。具体情况如下,主任:张三;副主任:王麻子;委员:许美焕、彭先伟、钟建平;至此,大寨村委会新一任班子正式成立,为大寨村以后的发展和各项事业的开展提供了强有力的组织保障。同时,于5月5日晚,按照得票高低,公开、公平、公正,各村民小组小组长经各小组村民选举产生,董顺会、谢改安、朱二、施祖安、彭先伟五位同志分别当选南岔河、上寨、下寨、三家村、大荒地五个村民小组的小组长。为切实维护妇女权益,按照相关规定,大寨村于5月7日,召开妇女代表会议和团支部会议,在会上,许美焕当选新一任妇女主任,陈华仙、李美先、朱晓芬、杨美琼四位同志当选妇女代表;李照兵当选新一任团支书。至此,大寨村村委换届选举工作进入收尾阶段。
在大寨村村委会换届选举的过程中,始终坚持以先进理论为指导,始终坚持以人民群众的切身利益为选举工作的出发点和归宿,始终坚持深入贯彻学习实践科学发展观。同时,各级领导高度关注,措施得力;各工作人员认真负责,不辞辛劳;广大选民积极配合,选情高涨。在各方的积极努力下,大寨村村委会换届选举工作取得了圆满成功。
三、两委换届工作收尾阶段
在选出新的两委班子后,大石头积极做好两委换届后续收尾工作。将有关情况及时总结,上报上级主管部门;将相关文件立卷归档,将有关材料报送中民乡人民政府;完成各方面工作交接,建立健全各项
工作制度,制定三年发展规划和年度工作计划;及时召开会议,加强班子成员之间的交流与沟通,完善各项工作。通过以上诸多有力的措施,大寨村新老班子交替平稳有序,各项工作进展顺利。为以后相关工作的开展积累了丰富的经验,有效促进了大石头各项事业的发展。
四、结后语
大石头第四届两委换届选举工作的成功,离不开党和政府先进理论的指导,离不开各级党委政府的大力支持;离不开广大人民群众的积极参与;离不开各工作人员的辛勤努力。是大寨村深入学习实践科学发展观的一个生动例子;是社会主义新农村建设在大寨村的一个真实写照。新一任的两委班子,将为大寨村各项事业的发展提供坚强有力的领导,将为大寨村的发展注入了新鲜的血液,他们将在党和政府的领导下,不断进取、开拓创新、敬业奉献、清正廉洁、全心全意为大寨村群众服务,为谱写大寨村绚丽的篇章奉献自己的力量,为建设一个更加美好的大寨村而努力。
大寨村第四届村民委员会二O一O五月十七日
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